What if we ended the injustice of bail? | Robin Steinberg

Переводчик: Natalia Ost Редактор: Yulia Kallistratova

I will never forget the first time I visited a client in jail.

Никогда не забуду, как впервые посетила клиента в тюрьме.

The heavy, metal door slammed behind me,

Тяжёлая железная дверь захлопнулась за мной,

and I heard the key turn in the lock.

и я услышала, как ключ повернулся в замке.

The cement floor underneath me had a sticky film on it

Бетонный пол под моими ногами был покрыт липкой плёнкой,

that made a ripping sound,

издававшей резкий звук,

like tape being pulled off a box,

словно разматывали клейкую ленту,

every time I moved my foot.

при каждом моём шаге.

The only connection to the outside world was a small window placed too high to see.

Единственной связью с внешним миром было окошко — высоко, не дотянуться.

There was a small, square table bolted to the floor

К полу был прикручен маленький квадратный стол

and two metal chairs,

и два металлических стула

one on either side.

по разные стороны от него.

That was the first time I understood viscerally --

Тогда я впервые нутром почувствовала —

just for a fleeting moment --

всего на миг —

what incarceration might feel like.

что такое оказаться за решёткой.

And I promised myself all those years ago as a young, public defender

И тогда, много лет назад, я пообещала себе как молодому госзащитнику,

that I would never, ever forget that feeling.

что никогда не забуду это чувство.

And I never have.

И я не забыла.

It inspired me to fight for each and every one of my clients' freedom

Оно вдохновило меня на борьбу за свободу каждого из моих клиентов,

as if it was my own.

как за свою.

Freedom.

Свобода.

A concept so fundamental to the American psyche

Понятие настолько фундаментальное для американской души,

that it is enshrined in our constitution.

что вписано в нашу конституцию.

And yet, America is addicted to imprisonment.

И при этом Америка не может без тюремного заключения.

From slavery through mass incarceration,

От рабства до массового заточения —

it always has been.

так здесь было всегда.

Look, we all know the shocking numbers.

Нам всем известны шокирующие цифры.

The United States incarcerates more people per capita

В США лишены свободы больше людей на душу населения,

than almost any nation on the planet.

чем в любой другой стране мира.

But what you may not know is that on any given night in America,

Но, возможно, вы не знаете, что каждую ночь в Америке

almost half a million people go to sleep in those concrete jail cells

почти полмиллиона людей ложатся спать в этих бетонных тюремных камерах,

who have not been convicted of anything.

и это те, кого ещё ни за что не осудили.

These mothers and fathers and sons and daughters

Эти матери и отцы, сыновья и дочери

are there for one reason and one reason only:

оказались там всего по одной причине:

they cannot afford to pay the price of their freedom.

они не могут позволить себе заплатить цену своей свободы.

And that price is called bail.

Эта цена называется залогом.

Now, bail was actually created as a form of conditional release.

Залог ввели как форму условного освобождения.

The theory was simple:

Идея была проста:

set bail at an amount that somebody could afford to pay --

установить залог в посильном размере —

they would pay it --

и люди заплатят,

it would give them an incentive to come back to court;

а это побудит их вернуться на слушание в суд,

it would give them some skin in the game.

им будет что терять.

Bail was never intended to be used as punishment.

Залог не задумывался как способ наказать.

Bail was never intended to hold people in jail cells.

Залог задумывался не для того, чтобы держать людей за решёткой.

And bail was never, ever intended to create a two-tier system of justice:

Залог ни в коем случае не задумывался как система неравного правосудия:

one for the rich and one for everybody else.

одно для богатых, другое — для всех остальных.

But that is precisely what it has done.

Но получилось именно так.

Seventy-five percent of people in American local jails

75% людей в местных американских тюрьмах

are there because they cannot pay bail.

находятся там потому, что не могут выплатить залог.

People like Ramel.

Это такие люди, как Рамел.

On a chilly October afternoon,

Холодным октябрьским вечером

Ramel was riding his bicycle in his South Bronx neighborhood

Рамел ехал на велосипеде по своему району в Южном Бронксе,

on his way to a market to pick up a quart of milk.

он ехал в магазин за молоком.

He was stopped by the police.

Его остановили полицейские.

And when he demanded to know why he was being stopped,

Когда он потребовал назвать ему причину задержания,

an argument ensued, and the next thing he knew,

возник спор, и вот он уже оказался

he was on the ground in handcuffs,

на земле в наручниках

being charged with "riding your bicycle on the sidewalk

по обвинению в том, что он «ехал на велосипеде по тротуару

and resisting arrest."

и сопротивлялся аресту».

He was taken to court,

Его направили в суд,

where a judge set 500 dollars bail.

и судья назначил залог в 500 долларов.

But Ramel -- he didn't have 500 dollars.

Но у Рамеля не было 500 долларов.

So this 32-year-old father was sent to "The Boat" --

И вот этого 32-летнего отца семейства отправили на «лодку» ["The Boat"] —

a floating jail barge that sits on the East River

плавучую тюрьму на Ист-Ривер

between a sewage plant and a fish market.

между водоочистительной станцией и рыбным рынком.

That's right, you heard me.

Да, вы правильно меня услышали.

In New York City, in 2018,

В Нью-Йорке в 2018 году

we have a floating prison barge that sits out there

есть плавучая тюрьма-баржа, она там, а в ней мужчины,

and houses primarily black and brown men

в основном чёрные и латиноамериканцы,

who cannot pay their bail.

которые не могут выплатить залог.

Let's talk for a moment

Давайте немного поговорим

about what it means to be in jail even for a few days.

о том, каково это провести в тюрьме хотя бы пару дней.

Well, it can mean losing your job,

Это может стоить вам работы,

losing your home,

вы можете потерять дом,

jeopardizing your immigration status.

под вопросом окажется ваш статус иммигранта.

It may even mean losing custody of your children.

У вас могут даже забрать детей.

A third of sexual victimization by jail staff

Треть случаев сексуального насилия со стороны тюремщиков

happens in the first three days in jail,

случается в первые три дня пребывания в тюрьме,

and almost half of all jail deaths, including suicides,

а почти половина смертей в тюрьмах, включая самоубийства,

happen in that first week.

происходит в первую неделю.

What's more, if you're held in jail on bail,

Более того, если вы не вышли под залог, а остались в тюрьме,

you're four times more likely to get a jail sentence

вероятность, что вас в итоге приговорят к тюрьме в 4 раза выше,

than if you had been free,

чем если бы вы были это время на свободе,

and that jail sentence will be three times longer.

а тюремный срок, вероятно, будет в три раза дольше.

And if you are black or Latino and cash bail has been set,

А если вы чёрный или латиноамериканец и вам назначен залог,

you are two times more likely to remain stuck in that jail cell

то вероятность остаться в тюрьме у вас в два раза выше,

than if you were white.

чем если бы вы были белым.

Jail in America is a terrifying, dehumanizing and violent experience.

Оказаться в тюрьме в Америке — это ужасный, бесчеловечный и жестокий опыт.

Now imagine for just one moment that it's you stuck in that jail cell,

На секунду представьте, что вы застряли в тюремной камере

and you don't have the 500 dollars to get out.

и у вас нет 500 долларов, чтобы выйти на свободу.

And someone comes along and offers you a way out.

И к вам подходят и предлагают выход.

"Just plead guilty," they say.

Вам говорят: «Просто признай свою вину

"You can go home back to your job.

и можешь вернуться домой, на работу.

Just plead guilty.

Только признай вину

You can kiss your kids goodnight tonight."

и сможешь поцеловать на ночь детей».

So you do what anybody would do in that situation.

И вы поступите так, как любой в этой ситуации.

You plead guilty whether you did it or not.

Вы признаете вину, виновны вы на самом деле или нет.

But now you have a criminal record

Но теперь у вас есть судимость,

that's going to follow you for the rest of your life.

которая будет преследовать вас всю жизнь.

Jailing people because they don't have enough money to pay bail

Сажать людей в тюрьму только потому, что у них нет денег на залог, —

is one of the most unfair, immoral things we do as a society.

это одна из самых больших несправедливостей нашего общества.

But it is also expensive and counterproductive.

Это непродуктивно и дорого нам обходится.

American taxpayers --

Американские налогоплательщики

they spend 14 billion dollars annually holding people in jail cells

ежегодно тратят 14 млрд долларов на содержание людей в тюрьмах,

who haven't been convicted of anything.

которых ещё ни за что не осудили.

That's 40 million dollars a day.

Это 40 миллионов долларов в день.

What's perhaps more confounding is it doesn't make us any safer.

Ещё хуже то, что от этого наша жизнь не становится безопаснее.

Research is clear that holding somebody in jail

Исследования ясно показывают, что содержание в тюрьме

makes you significantly more likely to commit a crime when you get out

существенно повышает риск совершения преступлений в будущем,

than if you had been free all along.

чем если вы оставались на свободе.

Freedom makes all the difference.

Всё дело в свободе.

Low-income communities

Многие поколения людей

and communities of color have known that for generations.

из бедных и цветных районов знают об этом не понаслышке.

Together, they have pooled their resources to buy their loved ones freedom

Они всем миром собирали деньги, чтобы высвободить своих близких,

for as long as bondage and jail cells existed.

столько, сколько существуют кабала и тюрьмы.

But the reach of the criminal legal system has grown too enormous,

Но применение уголовного права распространилось повсеместно,

and the numbers are just too large.

и число заключённых слишком велико.

Ninety-nine percent of jail growth in America has been the result --

99% роста числа заключённых за последние 20 лет

over the last 20 years --

было обусловлено

of pre-trial incarceration.

досудебным заключением.

I have been a public defender for over half my life,

Я полжизни выступала в суде публичным защитником,

and I have stood by and watched thousands of clients

я видела, как тысячи моих клиентов

as they were dragged into those jail cells

уводили в тюремные камеры,

because they didn't have enough money to pay bail.

потому что у них не было денег на залог.

I have watched as questions of justice were subsumed by questions of money,

Я видела как вопросы правосудия уступали место денежным вопросам,

calling into question the legitimacy of the entire American legal system.

что ставит под сомнение легитимность всей американской правовой системы.

I am here to say something simple --

Я здесь, чтобы сказать простую вещь,

something obvious,

очевидную,

but something urgent.

но стоящую очень остро.

Freedom makes all the difference,

Всё дело в свободе,

and freedom should be free.

и свобода должна быть бесплатной.

(Applause)

(Аплодисменты)

But how are we going to make that happen?

Но как нам этого добиться?

Well, that's the question I was wrestling with over a decade ago

Именно над этим вопросом я билась лет десять назад,

when I was sitting at a kitchen table with my husband, David,

когда сидела за столом на кухне со своим мужем Дейвом,

who is also a public defender.

тоже публичным защитником.

We were eating our Chinese takeout and venting about the injustice of it all

Мы ели китайскую еду из коробочек и размышляли об этой несправедливости,

when David looked up and said,

когда Дейв вдруг сказал:

"Why don't we just start a bail fund,

«Почему бы нам не основать фонд

and just start bailing our clients out of jail?"

и самим выплачивать залог за клиентов?»

And in that unexpected moment,

Так неожиданно

the idea for the Bronx Freedom Fund was born.

родилась идея фонда Bronx Freedom.

Look, we didn't know what to expect.

Мы не знали чего ожидать.

There were plenty of people that told us we were crazy

Многие говорили нам, что мы сошли с ума,

and we were going to lose all of the money.

что мы потерям все деньги.

People wouldn't come back because they didn't have any stake in it.

Люди не будут приходить на слушания, ведь им нечего терять.

But what if clients did come back?

Но что, если клиенты придут?

We knew that bail money comes back at the end of a criminal case,

Мы знали, что сумма залога возвращается по завершении уголовного дела,

so it could come back into the fund,

деньги возвращались бы в фонд,

and we could use it over and over again for more and more bail.

и мы могли бы снова и снова использовать их для залога.

That was our big bet,

Мы всё поставили на это,

and that bet paid off.

и у нас получилось.

Over the past 10 years,

За последние 10 лет

we have been paying bails for low-income residents of New York City,

мы выплачивали залог за бедных жителей Нью-Йорка,

and what we have learned has exploded our ideas

и то, что мы выяснили, в корне поменяло наше понимание того,

of why people come back to court

почему люди повторно приходят в суд

and how the criminal legal system itself is operated.

и как работает сама правовая система.

Turns out money isn't what makes people come back to court.

Оказывается, люди приходят в суд не из-за денег.

We know this because when the Bronx Freedom Fund pays bail,

Мы знаем это, потому что когда залог оставляет Bronx Freedom,

96 percent of clients return for every court appearance,

96% клиентов являются на каждое судебное слушание,

laying waste to the myth that it's money that mattered.

развеивая миф о том, что всё дело в деньгах.

It's powerful evidence that we don't need cash

Это мощное подтверждение того, что не нужны ни деньги,

or ankle bracelets

ни электронные браслеты,

or unnecessary systems of surveillance and supervision.

ни системы слежения и надзора.

We simply need court reminders --

Нужно просто напоминать о слушаниях,

simple court reminders about when to come back to court.

просто напоминать о том, когда нужно явиться в суд.

Next, we learned that if you're held in jail on a misdemeanor,

Ещё мы выяснили, что если вас держат в тюрьме за проступок,

90 percent of people will plead guilty.

90% людей признают свою вину.

But when the fund pays bail,

Но когда фонд выплачивает залог,

over half the cases are dismissed.

производство прекращается по более половины дел.

And in the entire history of the Bronx Freedom Fund,

За всю историю фонда Bronx Freedom

fewer than two percent of our clients have ever received a jail sentence

менее 2% наших клиентов в итоге были приговорены

of any kind.

к какому-либо заключению.

(Applause)

(Аплодисменты)

Ramel, a week later --

Неделю спустя Рамел

he was still on the boat, locked in that jail cell.

всё ещё был на барже, запертый в тюремной камере.

He was on the cusp of losing everything,

Он мог всё потерять,

and he was about to plead guilty,

его вот-вот должны были признать виновным,

and the Bronx Freedom Fund intervened and paid his bail.

когда фонд Bronx Freedom вмешался и выплатил залог.

Now, reunited with his daughter,

Вернувшись к дочери,

he was able to fight his case from outside.

он на свободе смог бороться за исход своего дела.

Look, it took some time --

На это ушло время —

two years, to be exact --

два года, если точнее, —

but at the end of that,

но в итоге

his case was dismissed in its entirety.

его полностью оправдали.

For Ramel --

Для Рамеля...

(Applause)

(Аплодисменты)

For Ramel, the Bronx Freedom Fund was a lifeline,

Для Рамеля фонд Bronx Freedom стал спасательным кругом,

but for countless other Americans locked in jail cells,

но бесчисленным американцам, запертым в тюрьмах,

there is no freedom fund coming.

помощь из фонда не придёт.

It's time to do something about that.

С этим пора что-то делать.

It's time to do something big.

Нужно действовать масштабно.

It's time to do something bold.

Нужно действовать смело.

It's time to do something, maybe, audacious?

Нужно сделать что-то... дерзновенное?

(Laughter)

(Смех)

We want to take our proven, revolving bail-fund model

Мы хотим взять свою проверенную революционную модель фонда,

that we built in the Bronx

который мы создали в Бронксе,

and spread it across America,

и распространить её по всей Америке,

attacking the front end of the legal system

разобраться с передовой системы правосудия

before incarceration begins.

ещё до тюремного заключения.

(Applause)

(Аплодисменты)

(Cheers)

(Одобрительные возгласы)

(Applause)

(Аплодисменты)

Here's the plan.

План такой.

(Applause)

(Аплодисменты)

Мы постараемся освободить как можно больше людей

We're going to bail out as many people as we can

as quickly as we can.

и как можно скорее.

Over the next five years,

В ближайшие пять лет

partnering with public defenders and local community organizations,

совместно с публичными защитниками и местными общественными организациями

we're going to set up 40 sites in high-need jurisdictions.

мы создадим 40 центров в самых нуждающихся округах.

The goal is to bail out 160,000 people.

Наша цель — освободить 160 000 человек.

Our strategy leverages the fact

Эта стратегия основывается на том,

that bail money comes back at the end of a case.

что залог возвращается по завершении дела.

Data from the Bronx

Данные, полученные в Бронксе,

shows that a dollar can be used two or three times a year,

показывают, что один доллар можно использовать по 2–3 раза в год,

creating a massive force multiplier.

что существенно увеличивает его потенциал.

So a dollar donated today can be used to pay bail for up to 15 people

Пожертвованный сегодня доллар можно использовать для освобождения

over the next five years.

до 15 человек в ближайшие 5 лет.

Our strategy also relies on the experience and the wisdom and the leadership

Наша стратегия также опирается на опыт, мудрость и содействие тех,

of those who have experienced this injustice firsthand.

кто сам испытал на себе несправедливость.

(Applause)

(Аплодисменты)

Each bail project site will be staffed by a team of bail disrupters.

В каждом залоговом центре будут работать поручители.

These are passionate, dedicated advocates from local communities,

Эти увлечённые, целеустремлённые защитники из местного населения,

many of whom were formerly incarcerated themselves,

многие из которых сами побывали за решёткой,

who will pay bails and support clients

будут выплачивать залоги и поддерживать клиентов,

while their cases are going through the legal system,

пока рассматривается их дело,

providing them with whatever resources and support they may need.

предоставлять все необходимые ресурсы и помощь.

Our first two sites are up and running.

Наши первые два центра уже функционируют.

One in Tulsa, Oklahoma,

Один в Тулсе, штат Оклахома,

and one in St. Louis, Missouri.

второй в Сент-Луис, штат Миссури.

And Ramel?

А что Рамел?

He's training right now to be a bail disrupter in Queens County, New York.

Сейчас он учится на поручителя в округе Квинс в Нью-Йорке.

(Applause)

(Аплодисменты)

Our next three sites are ready to launch

Мы готовы запустить следующие три центра

in Dallas, Detroit and Louisville, Kentucky.

в Далласе, Детройте и Луисвилле, штат Кентукки.

The Bail Project will attack the money bail system

Наш проект The Bail Project поможет справиться с системой залогов

on an unprecedented scale.

эффективнее, чем когда либо.

We will also listen, collect and elevate

Мы будем слушать, собирать и привлекать должное внимание

and honor the stories of our clients

к историям наших клиентов,

so that we can change hearts and minds,

чтобы изменять умы и настроения,

and we will collect critical, national data

а также соберём важнейшие данные по всей стране,

that we need so we can chart a better path forward

чтобы обрисовать план дальнейших действий,

so that we do not recreate this system of oppression in just another form.

при котором эта система подавления не могла бы возродиться в другой форме.

The Bail Project,

The Bail Project,

by bailing out 160,000 people over the next five years,

освободив 160 000 человек за ближайшие пять лет,

will become one of the largest non-governmental decarcerations

станет одним из крупнейших неправительственных мероприятий

of Americans in history.

в истории Америки.

So look --

Итак,

(Applause)

(Аплодисменты)

the criminal legal system, as it exists --

текущую систему уголовного правосудия

it needs to be dismantled.

необходимо изменить.

But here's the thing I know from decades in the system:

Но из многолетней практики я знаю,

real, systemic change takes time,

что на настоящие системные изменения нужно время,

and it takes a variety of strategies.

нужны разнообразные стратегии.

So it's going to take all of us.

Нужно всеобщее участие.

It's going to take the civil rights litigators,

Нужно участие защитников гражданских прав,

the community organizers, the academics, the media, the philanthropists,

местных организаторов, учёных, СМИ, благотворителей,

the students, the singers, the poets,

студентов, певцов, поэтов

and, of course, the voices and efforts of those who are impacted by this system.

и, конечно, нужны голоса тех, кто попал под колёса этой системы.

But here's what I also know:

Но я также знаю,

together, I believe we can end mass incarceration.

что вместе мы сможем положить конец массовому заключению.

But one last thing:

И напоследок:

those people, sitting in America, in those jail cells,

люди, сидящие в американских тюрьмах

in every corner of the country,

по всей стране,

who are held in jail on bail bondage, right now --

те, которые сидят там, потому что не могут позволить себе залог,

they need a lifeline today.

нуждаются в помощи уже сегодня.

That's where The Bail Project comes in.

The Bail Project сможет помочь им.

We have a proven model, a plan of action,

У нас есть проверенная модель, план действий

and a growing network of bail disrupters

и растущий штат поручителей,

who are audacious enough to dream big and fight hard,

достаточно смелых, чтобы ставить высокие цели и бороться за них,

one bail at a time, for as long it takes,

залог за залогом, сколько потребуется,

until true freedom and equal justice are a reality in America.

пока подлинные свобода и равенство правосудия не восторжествуют.

Thank you.

Спасибо.

(Applause)

(Аплодисменты)