Thomas Barnett: Rethinking America's military strategy

Traducător: Oana Toderici Corector: Klara VEER

I get asked a lot what the difference between my work is

Sunt întrebat de multe ori care e diferența între munca pe care o fac eu

and typical Pentagon long-range strategic planners.

și cea a unui planificator strategic obișnuit din Pentagon.

And the answer I like to offer is

Și răspunsul care îmi place să-l dau este că

what they typically do is they think about the future of wars

de obicei, aceștia se gândesc la viitorul războaielor

in the context of war.

în contextul războiului.

And what I've spent 15 years doing in this business --

Și ceea ce am făcut petrecând 15 ani în această meserie -

and it's taken me almost 14 to figure it out --

și mi-a luat aproape 14 ani ca să-mi dau seama de asta-

is I think about the future of wars in the context of everything else.

a fost să mă gândesc la viitorul războaielor în context global.

So I tend to specialize on the scene between war and peace.

Așa că încerc să mă specializez în scena dintre război și pace.

The material I'm going to show you is one idea from a book

Materialul pe care urmează să vi-l arăt reprezintă o idee dintr-o carte

with a lot of ideas.

cu multe idei.

It's the one that takes me around the world right now

E cartea care mă plimbă în jurul lumii acum

interacting with foreign militaries quite a bit.

interacționând destul de serios cu armatele străine.

The material was generated in two years of work I did

Materialul l-am creat în cei doi ani de muncă prestați

for the Secretary of Defense,

pentru Ministerul Apărării,

thinking about a new national grand strategy

în căutarea unei noi strategii naționale grandioase

for the United States.

pentru Statele Unite.

I'm going to present a problem

Am să vă prezint o problemă

and try to give you an answer.

și am să încerc să vă dau o soluție.

Here's my favorite bonehead concept from the 1990s in the Pentagon:

Iată un concept stupid din anii 1990 din Pentagon, preferatul meu:

the theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies.

teoria strategiilor asimetrice de zonă interzisă și anti-acces.

Why do we call it that?

Și de ce o numim astfel?

Because it's got all those A's lined up I guess.

Probabil din cauză că are toate acele A-uri aliniate.

This is gobbledygook for

E limba păsărească pentru a spune că

if the United States fights somebody we're going to be huge.

dacă Statele Unite vor lupta împotriva cuiva, noi vom fi imenși.

They're going to be small.

Iar ei vor fi micuți.

And if they try to fight us in the traditional, straight-up manner

Și dacă ei încearcă să lupte cu noi în stilul tradițional, direct,

we're going to kick their ass,

noi îi vom bate,

which is why people don't try to do that any more.

de aceea lumea nici nu mai încearcă s-o facă.

I met the last Air Force General who had actually

L-am cunoscut pe ultimul General al Forțelor Aeriene care chiar

shot down an enemy plane in combat.

a doborât un avion inamic, în timpul luptei.

He's now a one star General.

Acum e un General cu o stea.

That's how distant we are from even meeting an air force

Suntem cam atât de îndepărtați până și de la a întâlni o forță aeriană

willing to fly against ours.

gata să zboare împotriva noastră.

So that overmatched capability creates problems --

Așadar acea capacitate supra-adecvată creează probleme -

catastrophic successes the White House calls them.

Casa Albă le numește "succese catastrofice".

(Laughter)

(Râsete)

And we're trying to figure that out,

Și încercăm să le rezolvăm,

because it is an amazing capability.

pentru că este o capacitate incredibilă.

The question is, what's the good you can do with it?

Întrebarea este: ce lucruri bune poți face cu asta?

OK?

Ok?

The theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies --

Teoria strategiilor asimetrice de zonă interzisă și de anti-acces -

gobbledygook that we sell to Congress,

păsărească pe care o vindem Congresului,

because if we just told them we can kick anybody's asses

fiindcă dacă le-am spune că putem să batem pe oricine,

they wouldn't buy us all the stuff we want.

nu ne-ar cumpăra tot ce am vrea noi.

So we say, area-denial, anti-access asymmetrical strategies

Așa că le numim strategii asimetrice de zonă interzisă și de anti-acces

and their eyes glaze over.

și ochii li se închid.

(Laughter)

(Râsete)

And they say, "Will you build it in my district?"

Și ne întreabă: "Îl vei construi în regiunea mea?"

(Laughter)

(Râsete)

(Applause)

(Aplauze)

Here's my parody and it ain't much of one.

Iată parodia mea și nu e chiar o parodie.

Let's talk about a battle space.

Haideți să discutăm despre locația unei lupte,

I don't know, Taiwan Straits 2025.

nu știu, strâmtoarea Taiwanului în 2025.

Let's talk about an enemy embedded within that battle space.

Hai să vorbim de un inamic fixat în acea locație.

I don't know, the Million Man Swim.

De exemplu, trupa de un milion de scafandri.

(Laughter)

(Râsete)

The United States has to access that battle space instantaneously.

Statele Unite trebuie să aibă acces imediat în acea locație.

They throw up anti-access, area-denial asymmetrical strategies.

Folosesc strategii asimetrice de zonă interzisă și de anti-acces.

A banana peel on the tarmac.

O coajă de banană pe pista de aterizare.

(Laughter)

(Râsete)

Trojan horses on our computer networks

Caii troieni din rețele noastre de calculatoare

reveal all our Achilles' heels instantly.

scot imediat la iveală toate vulnerabilitățile noastre.

We say, "China, it's yours."

Noi spunem: "China, e a ta".

Prometheus approach, largely a geographic definition,

Metoda "Prometeu", care e în mare parte o definiție geografică

focuses almost exclusively on the start of conflict.

se concentrează aproape în exclusivitate pe începutul conflictelor.

We field the first-half team in a league

Trimitem prima jumătate de echipă într-o alianță

that insists on keeping score until the end of the game.

care insistă să păstreze scorul până la sfârșitul jocului.

That's the problem.

Asta-i problema.

We can run the score up against anybody,

Putem ridica scorul împotriva oricui,

and then get our asses kicked in the second half --

și după aceea să fim învinși în a doua jumătate -

what they call fourth generation warfare.

ceea ce ei numesc ostilități de a patra generație.

Here's the way I like to describe it instead.

Iată cum prefer să o descriu.

There is no battle space the U.S. Military cannot access.

Nu există un loc de luptă în care armata Statelor Unite să nu aibă acces.

They said we couldn't do Afghanistan. We did it with ease.

Spuneau că nu puteam să facem Afganistanul. L-am făcut ușor.

They said we couldn't do Iraq.

Spuneau că nu puteam face Irakul.

We did it with 150 combat casualties in six weeks.

L-am făcut cu 150 de victime în șase săptămâni.

We did it so fast we weren't prepared for their collapse.

L-am făcut așa de repede că nici nu eram pregătiți pentru căderea lor.

There is nobody we can't take down.

Nu există cineva pe care să nu-l putem doborî.

The question is, what do you do with the power?

Întrebarea e: ce faci cu acea putere?

So there's no trouble accessing battle spaces.

Așadar nu avem probleme să accesăm locul luptei.

What we have trouble accessing is the transition space

Însă avem probleme cu accesarea locului de tranziție,

that must naturally follow,

care ar trebui să urmeze după

and creating the peace space that allows us to move on.

și cu crearea locului de pace care ne permite să ne continuăm drumul.

Problem is, the Defense Department over here

Problema este că Departamentul de Apărare de aici

beats the hell out of you.

te bate măr.

The State Department over here says,

Departamentul de Stat de aici spune:

"Come on boy, I know you can make it."

"Hai băiete, știu că poți reuși."

And that poor country runs off that ledge,

Și acea țară săraca se aruncă de pe stâncă,

does that cartoon thing and then drops.

și face ca în desenele animate după care pică.

(Laughter)

(Râsete)

This is not about overwhelming force, but proportional force.

Aici nu e vorba de o forță copleșitoare, ci de una proporțională.

It's about non-lethal technologies,

E vorba de tehnologii care nu sunt mortale

because if you fire real ammo into a crowd

pentru că dacă tragi cu gloanțe adevărate într-o mulțime

of women and children rioting

de femei și copii care se revoltă

you're going to lose friends very quickly.

vei pierde prieteni în timp foarte scurt.

This is not about projecting power, but about staying power,

Aici nu e vorba despre proiectarea puterii ci despre a rămâne o putere

which is about legitimacy with the locals.

care se referă la legitimitatea cu localnicii.

Who do you access in this transition space?

Cine pătrunde în locul de tranziție?

You have to create internal partners. You have to access coalition partners.

Trebuie să creezi parteneri interni. Să accesezi parteneri de coaliție.

We asked the Indians for 17,000 peace keepers.

I-am cerut Indiei 17 mii de oameni pentru a menține pacea.

I know their senior leadership, they wanted to give it to us.

Îi cunosc pe principalii lor lideri, vroiau să ni-i dea.

But they said to us, "You know what?

Dar ne-au spus: "Știți ce?

In that transition space you're mostly hat not enough cattle.

În acel loc de tranziție voi sunteți "prea multe pălării și prea puține vite".

We don't think you can pull it off,

Nu credem că veți putea reuși,

we're not going to give you our 17,000 peace keepers for fodder."

astfel încât noi nu vă dăm cele 17 mii de persoane în loc de carne de tun."

We asked the Russians for 40,000.

Le-am cerut 40 de mii rușilor.

They said no.

Ne-au refuzat.

I was in China in August, I said,

În august am fost în China și le-am zis:

"You should have 50,000 peace keepers in Iraq.

"Ar trebui să aveți 50 de mii de persoane pentru menținerea păcii în Irak.

It's your oil, not ours."

E petrolul vostru, nu al nostru."

Which is the truth. It's their oil.

Ceea ce e adevărat. Este petrolul lor.

And the Chinese said to me, "Dr. Barnett, you're absolutely right.

Și chinezii mi-au spus: "Dr. Barnett, aveți mare dreptate.

In a perfect world we'd have 50,000 there.

Într-o lume perfectă am trimite 50 de mii acolo,

But it's not a perfect world,

însă nu e o lume perfectă,

and your administration isn't getting us any closer."

și guvernul dumneavoastră nu ne ajută să ne apropiem măcar de asta."

But we have trouble accessing our outcomes.

Dar avem probleme cu accesarea rezultatelor.

We lucked out, frankly, on the selection.

Sincer, nu am ales bine.

We face different opponents across these three.

Ne înfruntăm cu mulți adversari printre cele trei.

And it's time to start admitting

Și e timpul să recunoaștem

you can't ask the same 19-year-old to do it all, day in and day out.

că nu poți să-i ceri aceluiași tip de 19 ani să le facă pe toate, zi și noapte.

It's just too damn hard.

E pur și simplu mult prea dificil.

We have an unparalleled capacity to wage war.

Avem o capacitate unică în a duce un război.

We don't do the everything else so well.

Nu prea ne pricepem la restul.

Frankly, we do it better than anybody and we still suck at it.

Sincer, o facem mai bine decât ceilalți dar tot o facem foarte prost.

We have a brilliant Secretary of War.

Avem un Secretar de Război nemaipomenit.

We don't have a Secretary of Everything Else.

Nu avem un Secretar pentru Restul Lucrurilor.

Because if we did, that guy would be in front of the Senate,

Fiindcă dacă l-am avea, ar fi în fața Senatului,

still testifying over Abu Ghraib.

încă depunând mărturie pentru Abu Ghraib.

The problem is he doesn't exist.

Problema este că el nici nu există.

There is no Secretary of Everything Else.

Nu există nici un Secretar pentru Restul Lucrurilor.

I think we have an unparalleled capacity to wage war.

Cred că avem o capacitate unică în a duce un război.

I call that the Leviathan Force.

Eu o numesc Forța Leviatană.

What we need to build is a force for the Everything Else.

Însă noi avem nevoie să construim o forță pentru Restul Lucrurilor.

I call them the System Administrators.

Îi numesc Administratorii Sistemului.

What I think this really represents

Cred că asta reprezintă de fapt

is lack of an A to Z rule set for the world as a whole

lipsa unui set de reguli de la A la Z pentru întreaga omenire

for processing politically bankrupt states.

pentru a procesa statele aflate în faliment politic.

We have one for processing economically bankrupt states.

Avem un set de proceduri pentru țările aflate în faliment economic.

It's the IMF Sovereign Bankruptcy Plan, OK?

E Planul Suprem de Austeritate al FMI, OK?

We argue about it every time we use it.

Ne certăm de fiecare dată când îl folosim.

Argentina just went through it, broke a lot of rules.

Argentina tocmai a trecut prin asta, încălcând multe reguli.

They got out on the far end, we said, "Fine, don't worry about it."

Au ieșit la liman și le-am zis: "Bine, nu vă faceți griji."

It's transparent. A certain amount of certainty

E transparent. O anumită cantitate de siguranță

gives the sense of a non-zero outcome.

creează imaginea unui rezultat peste zero.

We don't have one for processing politically bankrupt states

Nu avem un set de proceduri pentru statele aflate în faliment politic

that, frankly, everybody wants gone.

pe care, sincer, toată lumea și-ar dori să dispară.

Like Saddam, like Mugabe, like Kim Jong-Il --

Precum Saddam, Mugabe, Kim Jong Il,

people who kill in hundreds of thousands or millions.

personaje care ucid sute de mii sau milioane.

Like the 250,000 dead so far in Sudan.

Precum cei 250 de mii de morți din Sudan de până acum.

Cum ar arăta un astfel de sistem de la A la Z?

What would an A to Z system look like?

I'm going to distinguish between what I call

Am să fac deosebirea între ceea ce eu numesc

front half and back half.

jumătatea anterioară și cea posterioară.

And let's call this red line, I don't know, mission accomplished.

Și hai să numim linia asta roșie, știu și eu, "misiune îndeplinită".

(Laughter)

(Râsete)

(Applause)

(Aplauze)

What we have extant right now,

Ceea ce avem până acum,

at the beginning of this system, is the U.N. Security Council as a grand jury.

în jumătatea anterioară, este Consiliul de Securitate al ONU ca mare juriu.

What can they do?

Ce pot să facă aceștia?

They can indict your ass.

Pot să te acuze.

They can debate it. They can write it on a piece of paper.

Pot să te dezbată. Pot să-ți scrie pe o foaie de hârtie.

They can put it in an envelope and mail it to you,

Să o pună într-un plic și să ți-o trimită

and then say in no uncertain terms, "Please cut that out."

iar apoi să spună în termeni clari: "Vă rugăm să terminați".

(Laughter)

(Râsete)

That gets you about four million dead in Central Africa over the 1990s.

Astfel obții cam patru milioane de morți în Africa Centrală în anii 90.

That gets you 250,000 dead in the Sudan in the last 15 months.

Astfel obții 250 de mii de morți în Sudan în ultimele 15 luni.

Everybody's got to answer their grandchildren some day

Toți vom trebui să răspundem într-o zi nepoților noștri

what you did about the holocaust in Africa,

despre ce am făcut în legătură cu genocidul din Africa,

and you better have an answer.

și ar fi bine să ai un răspuns.

We don't have anything to translate that will into action.

Nu avem nimic pentru a transforma acea voință în acțiune.

What we do have is the U.S.-enabled Leviathan Force that says,

Dar avem Forța Leviatană a Americii care zice așa:

"You want me to take that guy down? I'll take that guy down.

"Vrei să-l dobor pe acel tip? Am să-l dobor.

I'll do it on Tuesday. It will cost you 20 billion dollars."

Am s-o fac marți. Te va costa 20 de miliarde de dolari."

(Laughter)

(Râsete)

But here's the deal.

Dar uite care-i treaba:

As soon as I can't find anybody else to air out,

imediat ce nu mai rămâne nimeni de eliminat,

I leave the scene immediately.

părăsesc scena imediat.

That's called the Powell Doctrine.

Asta este Doctrina Powell.

Way downstream we have the International Criminal Court.

Mai la vale avem Curtea Penală Internațională.

They love to put them on trial. They've got Milosević right now.

Le place să-i judece; îl au pe Miloșevici acum.

What are we missing?

Ce ne lipsește?

A functioning executive that will translate will into action,

Un cadru executiv în funcție care să transforme voința în acțiune,

because we don't have it.

pentru că noi nu-l avem.

Every time we lead one of these efforts

De fiecare dată când comandăm una dintre aceste misiuni

we have to whip ourselves into this imminent threat thing.

trebuie să ne gândim la acest risc iminent.

We haven't faced an imminent threat since

Ultima oară când am avut de-a face cu un risc iminent

the Cuban missile crisis in 1962.

a fost în 1962 odată cu Criza Misilelor din Cuba.

But we use this language from a bygone era

Dar folosim acest limbaj din trecut

to scare ourselves into doing something

ca să ne speriem și să ne motivăm să facem ceva

because we're a democracy and that's what it takes.

fiindcă suntem o democrație și de asta e nevoie.

And if that doesn't work we scream, "He's got a gun!"

Și dacă nu ne merge așa, strigăm: "Are o armă!"

exact în momentul în care năvălim peste ei.

just as we rush in.

(Laughter)

(Râsete)

And then we look over the body

Și după aia inspectăm trupul

and we find an old cigarette lighter and we say,

și găsim o brichetă veche asupra lui și spunem:

"Jesus, it was dark."

"Isuse, era întuneric."

(Laughter)

(Râsete)

Do you want to do it, France?

Franța, vrei s-o faci?

France says, "No, but I do like to criticize you after the fact."

Franța spune: "Nu, dar îmi place să vă critic după aceea."

What we need downstream is a great power enabled --

Acolo la vale, noi avem nevoie de activarea unei forțe puternice -

what I call that Sys Admin Force.

pe care eu o numesc Forța Administrativă a Sistemului.

We should have had 250,000 troops streaming into Iraq

Ar trebui să fi avut 250 de mii de trupe care să curgă în Irak

on the heels of that Leviathan sweeping towards Baghdad.

în spatele acelei Forțe Leviatane care s-a extins către Bagdad.

What do you get then?

Ce am fi obținuti?

No looting, no military disappearing,

Nici un furt, nici o dispariție a vreunui soldat,

no arms disappearing, no ammo disappearing,

nici o dispariție de arme sau de muniție,

no Muqtada Al-Sadr -- I'm wrecking his bones --

nici Muqtada al-Sadr - căruia i-aș sparge oasele -

no insurgency.

nici o insurgență.

Talk to anybody who was over there in the first six months.

Vorbește cu oricine care a fost acolo în primele șase luni.

We had six months to feel the lob, to get the job done,

Am avut șase luni ca să ne mișcăm încet, să ne facem treaba

and we dicked around for six months.

și am pierdut vremea pe acolo timp de șase luni.

And then they turned on us.

Și după aceea s-au întors împotriva noastră.

Why? Because they just got fed up.

De ce? Pentru că s-au săturat pur si simplu.

They saw what we did to Saddam.

Au văzut ce i-am făcut lui Saddam.

They said, "You're that powerful, you can resurrect this country.

Au spus: "Ești așa de puternică, poți reînvia această țară.

You're America."

Ești America."

What we need is an international reconstruction fund --

De fapt avem nevoie de un fond de reconstruire internațional.

Sebastian Mallaby, Washington Post, great idea.

Sebastian Mallaby de la Washington Post a avut o idee bună.

Model on the IMF.

Bazată pe FMI.

Instead of passing the hat each time, OK?

În loc să cerem bani de la alții mereu, întelegeți?

Where are we going to find this guy? G20, that's easy.

Unde îi vom găsi pe acest tip? E ușor, în G20.

Check out their agenda since 9/11.

Verifică agenda lor de după 11 septembrie.

All security dominated.

Dominat de securitate.

They're going to decide up front how the money gets spent

Vor decide direct cum se cheltuiesc banii

just like in the IMF.

exact ca în FMI.

You vote according to how much money you put in the kitty.

Votezi în funcție de câți bani ai pus deoparte.

Here's my challenge to the Defense Department.

Iată provocarea mea pentru Departamentul de Apărare:

You've got to build this force. You've got to seed this force.

trebuie să construiți această forță, să o plantați.

You've got to track coalition partners. Create a record of success.

Trebuie să urmăriți partenerii de coaliție. Să creați un model de succes.

You will get this model.

Veți obține acest model.

You tell me it's too hard to do.

Îmi ziceți că e prea greu de făcut.

I'll walk this dog right through that six part series on the Balkans.

Păi am să va arăt cele șase etape printre care am trecut în Balcani.

We did it just like that.

Exact așa am făcut.

I'm talking about regularizing it, making it transparent.

Mă refer la regularizare, la transparentizare.

Would you like Mugabe gone?

Vreți să scăpați de Mugabe?

Would you like Kim Jong-Il, who's killed about two million people,

Ați vrea ca Kim Jong II, care a omorât aproape două milioane de persoane

would you like him gone?

ați vrea să scăpați de el?

Would you like a better system?

Ați dori un sistem mai bun?

This is why it matters to the military.

Acesta este motivul pentru aceste lucruri conteaza pentru armată.

They've been experiencing an identity crisis since the end of the Cold War.

Ei se confruntă cu o criză de identitate încă de când s-a terminat Războiul Rece

I'm not talking about the difference between reality and desire,

Nu mă refer la diferența dintre realitate și dorință,

which I can do because I'm not inside the beltway.

și pot face asta pentru că nu mă aflu în interiorul centurii.

(Laughter)

(Râsete)

I'm talking about the 1990s.

Mă refer la anii 90.

The Berlin Wall falls. We do Desert Storm.

Zidul Berlinului cade, are loc operațiunea Furtună în Deșert.

The split starts to emerge between those in the military

Începe să apară crăpătura între cei din armată:

who see a future they can live with,

cei care văd un viitor care le convine

and those who see a future that starts to scare them,

și cei care văd un viitor care începe să-i sperie.

like the U.S. submarine community,

Precum comunitatea submarină a Statelor Unite

which watches the Soviet Navy disappear overnight.

care privește cum Armata Navală Sovietică dispare peste noapte.

Ah!

Ah!

(Laughter)

(Râsete)

So they start moving from reality towards desire

Așa că încep să se miște de la realitate înspre dorință

and they create their own special language

și crează propriul lor limbaj special

to describe their voyage of self-discovery and self-actualization.

ca să descrie parcursul lor înspre descoperirea de sine și autoactualizare.

(Laughter)

(Râsete)

The problem is you need a big, sexy opponent to fight against.

Problema e că ai nevoie de un adversar mare și sexi ca să lupți împotriva lui.

And if you can't find one you've got to make one up.

Și dacă nu poți găsi unul, trebuie să-l inventezi.

China, all grown up, going to be a looker!

China, măreață, va fi foarte sexi!

(Laughter)

(Râsete)

The rest of the military got dragged down into the muck

Restul armatei a fost târâtă în noroi

across the 1990s

prin anii 90.

and they developed this very derisive term to describe it:

Și au creat acest termen foarte ironic pentru a descrie asta:

military operations other than war.

operațiuni militare altele decât războiul.

I ask you, who joins the military to do things other than war?

Vă întreb, cine intră în armată ca să facă altceva în afară de război?

Actually, most of them.

De fapt, majoritatea.

Jessica Lynch never planned on shooting back.

Jessica Lynch nu a plănuit niciodată să riposteze împușcând inamicul.

Most of them don't pick up a rifle.

Majoritatea lor n-au luat nici o armă în mână.

I maintain this is code inside the Army for,

Cred că acesta e termenul codificat în armată pentru a spune:

"We don't want to do this."

"Nu vrem să facem asta".

They spent the 1990s working the messy scene

Aceștia au petrecut anii 90 lucrând în situațiile cele mai dificile

between globalized parts of the world

printre zonele globalizate ale lumii.

What I call the core and the gap.

Eu le numesc miezul și fisura.

The Clinton administration wasn't interested in running this.

Administrația Clinton nu a fost interesată să întrețină acest sistem.

For eight years, after screwing up the relationship on day one --

Timp de opt ani, după ce a bulit-o deja din prima zi -

inauguration day with gays in the military --

ziua inaugurării cu homosexuali în armată,

which was deft.

aici a fost dibaci.

(Laughter)

(Râsete)

So we were home alone for eight years.

Așa că am stat singuri acasă timp de opt ani.

And what did we do home alone?

Și ce am făcut oare singuri acasă?

We bought one military and we operated another.

Am cumpărat o armată și am gestionat alta.

It's like the guy who goes to the doctor and says,

E ca și tipul care merge la doctor și zice:

"Doctor, it hurts when I do this."

"Doctore, mă doare când fac asta".

(Laughter)

(Râsete)

The doctor says, "Stop doing that you idiot."

Doctorul zice: "Nu mai fă chestia aia, idiotule".

I used to give this brief inside the Pentagon in the early 1990s.

Obișnuiam să țin o scurtă expunere în Pentagon pe la începutul anilor 90.

I'd say, "You're buying one military and you're operating another,

Spuneam: "Voi cumpărați o armată și o gestionați pe cealaltă,

and eventually it's going to hurt. It's wrong.

și până la urmă acest lucru va provoca durere. Nu e bine.

Bad Pentagon, bad!"

Pentagon rău, rău!"

(Laughter)

(Râsete)

And they'd say, "Dr. Barnett, you are so right.

Și au spus: "Dr. Barnett, aveți atâta dreptate.

Can you come back next year and remind us again?"

Ați putea să reveniți și la anul să ne mai reamintiți asta încă o dată?"

(Laughter)

(Râsete)

Some people say 9/11 heals the rift --

Unii spun că 11 septembrie vindecă fisura

jerks the long-term transformation gurus

îi zdruncină pe mentorii transformărilor pe termen lung

out of their 30,000 foot view of history,

din cei aproximativ 10 mii de metri de viziune asupra istoriei,

drags them down in to the muck and says, "You want a networked opponent?

tragându-i jos în noroi și zicând: "Vreți un adversar conectat la o rețea?

I've got one, he's everywhere, go find him."

Am unul, e peste tot, mergeți și căutați-l."

It elevates MOOTW -- how we pronounce that acronym --

Și ridică OMADR (Operațiuni Militare Altele Decât Războiul)

from crap to grand strategy,

de la un rahat la o strategie grandioasă,

because that's how you're going to shrink that gap.

pentru că în acest fel veți micșora fisura.

Some people put these two things together

Unii oameni unesc aceste două lucruri

and they call it empire, which I think is a boneheaded concept.

și îl numesc "imperiu", care cred că e un termen tâmpit.

Empire is about the enforcement of not just minimal rule sets,

"Imperiu" se referă nu numai la aplicarea seturilor de legi minimale,

lucru care e imposibil,

which you cannot do,

but maximum rule sets which you must do.

ci la aplicarea seturilor de legi maximale, care sunt obligatorii.

It's not our system of governance.

Nu e forma noastră de guvernare.

Never how we've sought to interact with the outside world.

Nu plănuisem niciodată să interacționăm așa cu lumea externă.

I prefer that phrase System Administration.

Prefer expresia Administrației Sistemului.

We enforce the minimal rule sets

Aplicăm seturile de legi minimale

for maintaining connectivity to the global economy.

pentru a menține relația cu economia globală.

Certain bad things you cannot do.

Nu poți să faci anumite lucruri rele.

How this impacts the way we think about the future of war.

Cum ne afectează aceasta modul de a gândi despre viitorul războiului?

This is a concept which gets me vilified throughout the Pentagon.

Acesta este un concept care m-a denigrat în întregul Pentagon.

It makes me very popular as well.

Dar m-a și făcut celebru în același timp.

Everybody's got an opinion.

Fiecare are o părere.

Going back to the beginning of our country --

Reîntprcându-ne la începuturile țării noastre:

historically, defenses meant protection of the homeland.

istoric vorbind, apărările foloseau la protecția țării.

Security has meant everything else.

Securitatea însemna mereu orice altceva.

Written into our constitution,

E scris în Constituția noastră,

two different forces, two different functions.

două forțe diferite cu două funcții diferite.

Raise an army when you need it,

Ridică o armată când ai nevoie de ea

and maintain a navy for day-to-day connectivity.

și întreține o armată navală pentru uz zilnic.

A Department of War, a Department of Everything Else.

Un Departamentul de Război, un Departament pentru Restul Lucrurilor.

A big stick, a baton stick.

Un băț mare și un baston.

Can of whup ass,

O doză de putere devastatoare

the networking force.

și forța conectivității.

In 1947 we merged these two things together

În 1947 am unit aceste două chestii

in the Defense Department.

în Departamentul de Apărare.

Our long-term rationale becomes,

Logica noastră pe termen lung devine:

we're involved in a hair trigger stand off with the Soviets.

Suntem implicați într-o confruntare cu Sovieticii, cu mâna pe trăgaci.

To attack America is to risk blowing up the world.

A ataca America e același lucru cu a risca explozia întregii lumi.

We connected national security to international security

Am conectat apărarea națională cu apărarea internațională

with about a seven minute time delay.

cu o întărziere de aproape șapte minute.

That's not our problem now.

Dar nu asta e problema noastră acum.

They can kill three million in Chicago tomorrow

Trei milioane de oameni ar putea fi uciși în Chicago mâine

and we don't go to the mattresses with nukes.

și noi nu vom merge spre saltele cu arme nucleare.

That's the scary part.

Asta este partea înspăimântătoare.

The question is how do we reconnect American national security

Întrebarea ar fi cum să reluăm legătura între apărarea națională americană

with global security to make the world a lot more comfortable,

cu securitatea globală pentru a obține o lume mult mai confortabilă,

and to embed and contextualize our employment

și pentru a integra și a pune în context serviciul nostru

of force around the planet?

de forțe pe întreaga planetă?

What's happened since is that bifurcation I described.

De atunci s-a produs acea bifurcare pe care am descris-o deja.

We talked about this going all the way back

Am vorbit despre cum aceste lucruri pornesc încă de la

to the end of the Cold War.

sfârșitul Războiului Rece.

Let's have a Department of War, and a Department of Something Else.

Hai să avem un Departament de Război și un Departament pentru Restul Lucrurilor.

Some people say, "Hell, 9/11 did it for you."

Unii spun: "La naiba, 11 septembrie a făcut-o în locul vostru."

Now we've got a home game and an away game.

Acum avem o partidă internă și una externă.

(Laughter)

(Râsete)

The Department of Homeland Security is a strategic feel good measure.

Departamentul de Securitate Națională e o măsură strategică pentru a ne simți bine.

It's going to be the Department of Agriculture for the 21st century.

Va deveni Departamentul pentru Agricultură din secolul 21.

TSA -- thousands standing around.

MPSA: mii de persoane stând și așteptând.

(Laughter)

(Râsete)

I supported the war in Iraq.

Am sprijinit războiul în Irak.

He was a bad guy with multiple priors.

Era un tip rău cu multe antecedente.

It's not like we had to find him

Nu e ca și cum ar fi fost necesar să-l găsim

actually killing somebody live to arrest him.

în timp ce omora pe cineva în direct pentru a-l aresta.

I knew we'd kick ass in the war with the Leviathan Force.

Știam că îi vom lua la bătaie cu Forța Leviatană.

I knew we'd have a hard time with what followed.

Știam că vom avea probleme cu ceea ce va urma.

But I know this organization doesn't change until it experiences failure.

Însă știu că această organizație nu se schimbă până când nu va da greș.

What do I mean by these two different forces?

La ce mă refer când vorbesc despre aceste două forțe diferite?

This is the Hobbesian Force.

Aceasta e Forța lui Hobbes.

I love this force. I don't want to see it go.

Îmi place această forță, nu vreau să dispară niciodată.

That plus nukes rules out great power war.

Asta, plus armele nucleare anulează războiul între marile puteri.

This is the military the rest of the world wants us to build.

Asta e armata care restul lumii vrea s-o construim.

It's why I travel all over the world talking to foreign militaries.

De aceea călătoresc eu prin lume vorbind cu reprezentanți ai armatelor străine.

What does this mean?

Ce înseamnă asta?

It means you've got to stop pretending

Înseamnă că nu mai trebuie să te prefaci

you can do these two very disparate skill sets with the same 19-year-old.

că poți realiza aceste două seturi de aptitudini, atât de disparate, cu aceiași tineri de 19 ani.

Comutând dimineața, amiaza și seara,

Switching back, morning, afternoon, evening,

morning, afternoon, evening.

dimineața, amiaza, seara.

Handing out aid, shooting back,

Dând o mână de ajutor, împușcând inamicul,

handing out aid, shooting back.

dând o mână de ajutor, împușcând inamicul.

It's too much.

E prea mult.

The 19-year-olds get tired from the switching, OK?

Tinerii de 19 ani obosesc de la aceste comutări continue, înțelegeți?

(Laughter)

(Râsete)

That force on the left, you can train a 19-year-old to do that.

Acea forță din stânga, poți să antrenezi un tip de 19 ani să facă asta.

That force on the right is more like a 40-year-old cop.

Cealaltă forță din dreapta e mai mult pentru un polițist de 40 de ani.

You need the experience.

Ai nevoie de experiență.

What does this mean in terms of operations?

Ce înseamnă asta când vorbim de operațiuni?

The rule is going to be this.

Regula va fi aceasta:

That Sys Admin force is the force that never comes home,

Forța Administrării Sistemului este forța care nu se mai întoarce acasă,

does most of your work.

care îți face aproape toată treaba.

You break out that Leviathan Force only every so often.

Dai drumul la Forța Leviatană doar câteodată.

But here's the promise you make to the American public,

Dar iată care-i promisiunea către publicul american,

to your own people, to the world.

către poporul tău, către întreaga lume.

You break out that Leviathan Force,

Dai drumul acelei Forțe Leviatane,

you promise, you guarantee that you're going to mount

promiți și garantezi că vei monta imediat

one hell of a -- immediately -- follow-on Sys Admin effort.

o forță incredibilă a Administrării Sistemului.

Don't plan for the war unless you plan to win the peace.

Nu plănui un război până nu plănuiești să câștigi pacea.

(Applause)

(Aplauze)

Other differences. Leviathan

Alte diferențe: partenerii tradiționali Leviatani,

traditional partners, they all look like the Brits

toți seamănă cu britanicii

și fostele lor colonii.

and their former colonies.

(Laughter)

(Râsete)

Including us, I would remind you.

Inclusiv noi, vă reamintesc.

The rest -- wider array of partners.

Restul - o mulțime de alți parteneri.

International organizations, non-governmental organizations,

Organizații internaționale, organizații non-guvernamentale,

private voluntary organizations, contractors.

organizații private voluntare și contractori.

You're not going to get away from that.

Nu puteți scăpa de asta.

Leviathan Force, it's all about joint operations between the military services.

Forța Leviatană se referă la operațiunile în comun dintre serviciile militare.

We're done with that.

Am terminat cu asta.

What we need to do is inter-agency operations,

Avem nevoie de operațiuni între agenții,

which frankly Condi Rice was in charge of.

care, sincer vă spun, era responsabilitatea lui Condi Rice.

And I'm amazed nobody asked her that question when she was confirmed.

Și mă mir cum de nimeni nu i-a pus acea întrebare când a fost inveterată.

I call the Leviathan Force your dad's military.

Pentru mine Forța Leviatană e armata tatălui tău.

I like them young, male, unmarried, slightly pissed off.

Îmi plac tineri, bărbați, necăsătoriți și puțin supărați.

(Laughter)

(Râsete)

I call the Sys Admin Force your mom's military.

Pe când Forța Administrației Sistemului e armata mamei tale.

E tot ceea ce bărbații din armată urăsc.

It's everything the man's military hates.

Echilibru între sexe, mai în vârstă, educați, căsătoriți cu copii.

Gender balanced much more, older, educated, married with children.

The force on the left, up or out.

Forța din stânga, te ridici sau pleci.

The force on the right, in and out.

Forța din dreapta, rămâi pentru întotdeauna.

The force on the left respects Posse Comitatus restrictions

Forța din stânga respectă restricțile legii Posse Comitatus

on the use of force inside the U.S.

despre folosirea forței în Statele Unite.

The force on the right's going to obliterate it.

Cea din dreapta o va anula.

That's where the National Guard's going to be.

Acolo va fi Garda Națională.

The force on the left is never coming under the purview

Forța din stânga nu e niciodată în fața

of the International Criminal Court.

Curții Penale Internaționale.

Sys Admin Force has to.

Pe când Forța Administrativă a Sistemului nu are de ales.

Different definitions of network centricity.

Diferite definiții despre centralizarea relațiilor.

One takes down networks, one puts them up.

Una elimină rețelele, alta le construiește din nou.

And you've got to wage war here in such a way to facilitate that.

Și trebuie să porți un război în așa fel încât să facilitezi acest lucru.

Do we need a bigger budget?

Avem nevoie de un buget mai mare?

Do we need a draft to pull this off?

Avem nevoie de recrutare ca să terminăm cu asta?

Absolutely not.

Sub nici o formă.

I've been told by the Revolution of Military Affairs crowd for years,

Timp de câțiva ani, cei din Revoluția în Afaceri Militare mi-au spus:

we can do it faster, cheaper, smaller, just as lethal.

"Putem s-o facem mai rapid, mai ieftin, mai mic și la fel de mortal".

I say, "Great, I'm going to take the Sys Admin budget out of your hide."

Le răspund: "Super, am să iau bugetul Administrației Sistemului din banii tăi".

Here's the larger point.

Iată care e cea mai importantă idee.

You're going to build the Sys Admin Force inside the U.S. Military first.

La început vei crea Forța de Administrare a Sistemului în interiorul Armatei Statelor Unite.

But ultimately you're going to civilianize it, probably two thirds.

Iar în final urmează să aduci civili, probabil două treimi.

Inter agency-ize it, internationalize it.

S-o adaugi între agenții, s-o internaționalizezi.

So yes, it begins inside the Pentagon,

Așa că, da, totul începe în Pentagon,

but over time it's going to cross that river.

dar peste un timp, urmează să treacă acel râu.

(Laughter)

(Râsete)

I have been to the mountain top. I can see the future.

Am fost pe vârful muntelui, pot să văd viitorul.

I may not live long enough to get you there, but it's going to happen.

Poate că nu voi trăi destul pentru a vă duce acolo, dar o să se întâmple.

Vom avea un Departament pentru Restul Lucrurilor

We're going to have a Department of Something Else

between war and peace.

între război și pace.

Last slide.

Ultima imagine.

Who gets custody of the kids?

Cui îi se oferă custodia copiilor?

This is where the Marines in the audience get kind of tense.

La partea asta pușcașii marini din public devin încordați.

(Laughter)

(Râsete)

And this is when they think about beating the crap out of me

Și acesta este momentul în care se gândesc cum să mă bată măr

after the talk.

după conferință.

(Laughter)

(Râsete)

Read Max Boon.

Citiți Max Boon.

This is the history of the marines -- small wars, small arms.

Aceasta este istoria pușcașilor marini: războaie mici, arme mici.

The Marines are like my West Highland Terrier.

Pușcașii marini sunt ca și câinele meu terrier.

They get up every morning, they want to dig a hole

Se trezesc în fiecare dimineață, vor să sape o groapă

and they want to kill something.

și vor să omoare ceva.

(Laughter)

(Râsete)

I don't want my Marines handing out aid.

Nu vreau ca pușcașii mei marini să împartă ajutoare.

I want them to be Marines.

Vreau să fie pușcași marini.

That's what keeps the Sys Admin Force from being a pussy force.

Mulțumită lor, Forța Administrației Sistemului nu se transformă într-o forță lașă.

It keeps it from being the U.N.

Nu o lasă să fie ca și ONU.

You shoot at these people the Marines are going to come over and kill you.

Dacă împuști oamenii ăștia, pușcașii marini vin după tine și te omoară.

(Laughter)

(Râsete)

(Applause)

(Aplauze)

Department of Navy, strategic subs go this way,

Departamentul Naval, submarine strategice merg aici,

surface combatants are over there,

soldații de suprafață sunt acolo,

and the news is they may actually be that small.

și mai nou știm că e permis să fie chiar atât de mici.

(Laughter)

(Râsete)

I call it the Smart Dust Navy.

O numesc Armata Navală a Prafului Inteligent.

I tell young officers, "You may command 500 ships in your career.

Le spun tinerilor ofițeri: "Veți ajunge să aveți comanda a 500 de nave în cariera voastră.

Bad news is they may not have anybody on them."

Vestea proastă e că s-ar putea să nu fie nimeni pe ele".

Carriers go both ways because they're a swing asset.

Avioanele tip cargo merg în amândouă părțile pentru că sunt bune la orice.

You'll see the pattern -- airborne, just like carriers.

Veți vedea modelul: avioanele de marfă, ca și cele tip cargo.

Armor goes this way.

Tancurile merg aici.

Here's the dirty secret of the Air Force,

Acesta e micul secret al Forței Aeriene:

you can win by bombing.

poți câștiga bombardând.

But you need lots of these guys on the ground to win the peace.

Dar ai nevoie de mulți tipi ca ăștia pe teren ca să obții pacea.

Shinseki was right with the argument.

Shinseki avea dreptate în privința argumentului.

Air force, strategic airlift goes both ways.

Forța aeriană, zborurile strategice merg în ambele părți.

Bombers, fighters go over here.

Bombardierii și combatanții merg aici.

Special Operations Command down at Tampa.

Autoritatea Operațiunilor Speciale jos în Tampa.

Trigger-pullers go this way.

Cei care trag cu arma merg în partea asta.

Civil Affairs, that bastard child, comes over here.

Afacerile Civile, acel copil din flori, vine aici.

Return to the Army.

Întorcându-ne înapoi la armată.

The point about the trigger-pullers and Special Operations Command.

Asta e faza cu cei care trag cu arma și Autoritatea Operațiunilor Speciale

No off season, these guys are always active.

Nu exista extra sezon, tipii ăștia lucrează mereu.

They drop in, do their business, disappear.

Vin, își fac treaba și dispar.

See me now. Don't talk about it later.

Azi mă vezi. Nu vorbi despre asta mâine.

(Laughter)

(Râsete)

I was never here.

N-am fost niciodată aici.

(Laughter)

(Râsete)

The world is my playground.

Lumea e locul meu de joacă.

(Laughter)

(Râsete)

I want to keep trigger-pullers trigger-happy.

Vreau ca cei care trag cu arma să fie fericiți.

I want the rules to be as loose as possible.

Vreau ca legile să fie cât mai lejere posibil.

Because when the thing gets prevented in Chicago

Fiindcă atunci când în Chicago chestia aia este împiedicată

cea cu cele trei milioane de morți

with the three million dead

that perverts our political system beyond all recognition,

asta corupe sistemul nostru politic până la maxim;

these are the guys who are going to kill them first.

aceștia sunt tipii care îi vor omorî prima oară.

Așa că ar fi mai bine să-i lăsăm să greșească câteodată,

So it's better off to have them make some mistakes along the way

decât să se întâmple acest lucru.

than to see that.

Reserve component --

Grupul de rezerve:

National Guard reserves overwhelmingly Sys Admin.

Rezervele Gardei Naționale care copleșesc Administrarea Sistemului

How are you going to get them to work for this force?

Cum le vei face să lucreze pentru această forță?

Most firemen in this country do it for free.

Majoritatea pompierilor din această țară o fac pe gratis.

This is not about money.

Aici nu e vorba de bani.

This is about being up front with these guys and gals.

E vorba de a fi direcți cu acești băieți și fete.

Last point, intelligence community --

Ultimul obiectiv, comunitatea de inteligență:

the muscle and the defense agencies go this way.

agențiile de apărare și cele de forță merg aici.

What should be the CIA, open, analytical, open source

Ceea ce ar trebui să fie CIA, deschisă, analitică și disponibilă tuturor

should come over here.

ar trebui să vină aici.

The information you need to do this is not secret.

Informația de care aveți nevoie pentru a face asta nu e secretă.

It's not secret.

Nu e secretă.

Read that great piece in the New Yorker

Citiți acel excelent articol din ziarul The New Yorker

about how our echo boomers, 19 to 25, over in Iraq

despre cum tinerii noștrii, de la 19 ani la 25, în Irak,

taught each other how to do Sys Admin work,

și-au explicat unii altora cum funcționează Administrațiiile Sistemului

over the Internet in chat rooms.

stând de vorbă pe chat, pe internet.

They said, "Al Qaeda could be listening."

Au spus: "Al Qaeda ar putea asculta".

They said, "Well, Jesus, they already know this stuff."

Au spus: "Păi, Isuse, ei știu deja asta"

(Râsete)

(Laughter)

Take a gift in the left hand.

Ia un cadou în mâna stângă.

These are the sunglasses that don't scare people, simple stuff.

Aceștia sunt ochelarii de soare care nu sperie lumea, chestii simple.

Censors and transparency, the overheads go in both directions.

Cenzura și transparența, cheltuielile merg în amândouă părțile.

Thanks.

Mulțumesc.