Thomas Barnett: Rethinking America's military strategy

Thomas Barnett zeigt eine neuen Weg zum Frieden auf

Übersetzung: Jon Dannemann Lektorat: Valentina Wellbrock

I get asked a lot what the difference between my work is

Oft fragt man mich nach dem Unterschied zwischen meiner Arbeit

and typical Pentagon long-range strategic planners.

und der Arbeit der Strategen im Pentagon.

And the answer I like to offer is

Darauf antworte ich,

what they typically do is they think about the future of wars

dass diese Strategen meistens die Kriege der Zukunft

in the context of war.

fast ausschließlich als Krieg auffassen.

And what I've spent 15 years doing in this business --

In den letzten 15 Jahren habe ich hingegen

and it's taken me almost 14 to figure it out --

- und 14 habe ich gebraucht, um das herauszufinden -

is I think about the future of wars in the context of everything else.

über die Kriege der Zukunft im strategischen Zusammenhang nachgedacht,

So I tend to specialize on the scene between war and peace.

an der Schnittstelle zwischen Krieg und Frieden.

The material I'm going to show you is one idea from a book

Das folgende Material

with a lot of ideas.

entspringt einem meiner Bücher.

It's the one that takes me around the world right now

Diese Idee führt mich um die Welt,

interacting with foreign militaries quite a bit.

und ich habe mit so einigen Militärs zu tun.

The material was generated in two years of work I did

Ich habe das Material über zwei Jahre

for the Secretary of Defense,

für den Verteidigungsminister gesammelt.

thinking about a new national grand strategy

Mein Ziel war es, für die USA über eine

for the United States.

neue Langzeitstrategie nachzudenken.

I'm going to present a problem

Ich zeige Ihnen ein Problem auf,

and try to give you an answer.

und schlage Ihnen eine Lösung vor.

Here's my favorite bonehead concept from the 1990s in the Pentagon:

Hier mein Lieblingsholzweg des Pentagon aus den 1990ern:

the theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies.

"Asymmetrische Raum- und Zugangsverweigerungsstrategien."

Why do we call it that?

Weshalb nennen wir sie so?

Because it's got all those A's lined up I guess.

Es reiht so schön das "A" auf, schätze ich.

This is gobbledygook for

Dieses Kauderwelsch soll sagen,

if the United States fights somebody we're going to be huge.

dass die USA im Kriegsfall übermächtig sein werden

They're going to be small.

und der Feind ziemlich schwach.

And if they try to fight us in the traditional, straight-up manner

Unter gleichen Bedingungen

we're going to kick their ass,

bekommt er einen Tritt in den Hintern.

which is why people don't try to do that any more.

Deswegen macht das auch keiner mehr.

I met the last Air Force General who had actually

Ich kenne den letzten General der US-Luftwaffe,

shot down an enemy plane in combat.

der eigenhändig ein feindliches Flugzeug abgeschossen hat.

He's now a one star General.

Heute ist er Einsternegeneral.

That's how distant we are from even meeting an air force

So weit sind wir davon weg, eine Luftwaffe zu finden,

willing to fly against ours.

die überhaupt gegen uns antreten will.

So that overmatched capability creates problems --

Diese übermachtige Schlagkraft schafft Probleme,

catastrophic successes the White House calls them.

das Weiße Haus nennt sie "katastrophale Erfolge".

(Laughter)

(Lachen)

And we're trying to figure that out,

Daran arbeiten wir, denn

because it is an amazing capability.

diese Schlagkraft ist eigentlich nützlich.

The question is, what's the good you can do with it?

Nur, wie setzen wir sie am besten ein?

OK?

Okay?

The theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies --

Wir drehen dem Kongress das Kauderwelsch

gobbledygook that we sell to Congress,

von asymmetrischen Raum- und Zugangsverweigerungsstrategien an,

because if we just told them we can kick anybody's asses

denn wenn wir niemanden mehr zum Verdreschen haben,

they wouldn't buy us all the stuff we want.

beschaffen sie uns kein Kriegsgerät mehr.

So we say, area-denial, anti-access asymmetrical strategies

Deswegen brauchen wir nur "Asymmetrische Raum- und Zugangsverweigerungsstrategien!" zu sagen,

and their eyes glaze over.

um ihre Augen zum Leuchten zu bringen.

(Laughter)

(Lachen)

And they say, "Will you build it in my district?"

"Baut ihr das Zeug in meinem Wahlbezirk?"

(Laughter)

(Lachen)

(Applause)

(Applaus)

Here's my parody and it ain't much of one.

Ich stelle Ihnen mal meine Realsatire vor.

Let's talk about a battle space.

Setzen wir ein Schlachtfeld voraus.

I don't know, Taiwan Straits 2025.

Die Straße von Taiwan im Jahre 2025 vielleicht?

Let's talk about an enemy embedded within that battle space.

Desweiteren ein Gegner, der schon dort ist.

I don't know, the Million Man Swim.

"Die schwimmende Million" vielleicht?

(Laughter)

(Lachen)

The United States has to access that battle space instantaneously.

Die USA müssen sich sofortigen Zugang verschaffen,

They throw up anti-access, area-denial asymmetrical strategies.

und der Feind wendet Raum- und Zugangsverweigerungsstrategien an.

A banana peel on the tarmac.

Die sprichwörtliche Bananenschale auf dem Asphalt, sozusagen.

(Laughter)

(Lachen)

Trojan horses on our computer networks

Trojaner in unseren Computernetzwerken

reveal all our Achilles' heels instantly.

decken all unsere Schwächen sofort auf,

We say, "China, it's yours."

weswegen wir China nachgeben müssen.

Prometheus approach, largely a geographic definition,

Das ist eine engstirnige Planung

focuses almost exclusively on the start of conflict.

die sich fast ausschließlich auf den Kriegsbeginn konzentriert.

We field the first-half team in a league

Wir stellen die [Football-]Mannschaft in der ersten Hälfte,

that insists on keeping score until the end of the game.

die mit der Brechstange das gesamte Spiel über punkten will.

That's the problem.

Da liegt der Hase im Pfeffer begraben.

We can run the score up against anybody,

Wir können gegen jeden schnell in Führung gehen,

and then get our asses kicked in the second half --

aber in der zweiten Hälfte werden wir ausgetanzt.

what they call fourth generation warfare.

Das ist "Kriegsführung der vierten Generation".

Here's the way I like to describe it instead.

Ich drücke es lieber so aus:

There is no battle space the U.S. Military cannot access.

Es gibt kein potenzielles Schlachtfeld, welches wir nicht betreten könnten.

They said we couldn't do Afghanistan. We did it with ease.

Wir sind - trotz Skepsis - mit Leichtigkeit in Afghanistan einmarschiert.

They said we couldn't do Iraq.

Dasselbe im Irak.

We did it with 150 combat casualties in six weeks.

Wir haben es mit 150 Verlusten in sechs Wochen geschafft.

We did it so fast we weren't prepared for their collapse.

Es ging so schnell, dass wir nicht auf ihren Zusammenbruch vorbereitet waren.

There is nobody we can't take down.

Es gibt niemanden, den wir nicht schlagen können.

The question is, what do you do with the power?

Bloß: was stellen wir mit dieser ungeheueren Macht an?

So there's no trouble accessing battle spaces.

Ein Schlachtfeld zu erreichen, ist für uns kein Problem.

What we have trouble accessing is the transition space

Schwieriger ist die Übergangszeit,

that must naturally follow,

die dem Ganzen zwingend folgt.

and creating the peace space that allows us to move on.

in der wir einen stabilen Frieden herstellen müssen.

Problem is, the Defense Department over here

Das klappt aber nicht

beats the hell out of you.

wenn das Pentagon Dich anpeitscht

The State Department over here says,

und das Außenministerium Dich anspornt:

"Come on boy, I know you can make it."

"Komm' schon, Amigo, Du schaffst es!"

And that poor country runs off that ledge,

Das Land springt vom Felsvorsprung

does that cartoon thing and then drops.

bleibt in der Luft stehen - und fällt.

(Laughter)

Wie im Cartoon. (Lachen)

This is not about overwhelming force, but proportional force.

Gewalt im Einsatz muss angemessen sein,

It's about non-lethal technologies,

beispielsweise durch nicht-tödliche Technik.

because if you fire real ammo into a crowd

Wenn eine meuternde Menge scharfe Munition abbekommt,

of women and children rioting

darunter Frauen und Kinder,

you're going to lose friends very quickly.

werden Sie schnell Freunde verlieren.

This is not about projecting power, but about staying power,

Es geht also um die Ordnungswahrung,

which is about legitimacy with the locals.

was nur in lokaler Kooperation geht.

Who do you access in this transition space?

Wie schaffen wir den Übergang?

You have to create internal partners. You have to access coalition partners.

Wir müssen interne und externe Partner finden.

We asked the Indians for 17,000 peace keepers.

Wir baten die Inder um 17.000 Blauhelme

I know their senior leadership, they wanted to give it to us.

Ich kenne sie, sie wollten sie uns geben;

But they said to us, "You know what?

aber raten sie mal, was sie uns sagten:

In that transition space you're mostly hat not enough cattle.

"Bei der Herstellung von Sicherheit haben Sie kein Konzept."

We don't think you can pull it off,

"Wir glauben nicht, dass Sie es schaffen."

we're not going to give you our 17,000 peace keepers for fodder."

"Deswegen geben wir ihnen auch keine 17.000 Mann als Kanonenfutter."

We asked the Russians for 40,000.

Wir baten die Russen um 40.000,

They said no.

"Nein."

I was in China in August, I said,

Im August war ich in China, und sagte:

"You should have 50,000 peace keepers in Iraq.

"Sie sollten 50.000 Mann im Irak haben."

It's your oil, not ours."

"Das ist immerhin ihr Öl!"

Which is the truth. It's their oil.

Was auch stimmt.

And the Chinese said to me, "Dr. Barnett, you're absolutely right.

Antwort: "Dr. Barnett, sie haben Recht."

In a perfect world we'd have 50,000 there.

"In einer idealen Welt hätten wir 50.000 Mann dort stehen."

But it's not a perfect world,

"Es ist aber keine ideale Welt."

and your administration isn't getting us any closer."

"Und ihre Regierung bringt uns auch keinen Schritt näher."

But we have trouble accessing our outcomes.

Wir kommen nicht immer zu einem Ergebnis.

We lucked out, frankly, on the selection.

Bei der Auswahl unserer Ziele hatten wir Pech.

We face different opponents across these three.

In diesen drei Bereichen ist der Feind unterschiedlich.

And it's time to start admitting

Wir sollten lernen,

you can't ask the same 19-year-old to do it all, day in and day out.

dass wir einem 19-Jährigen nicht alles gleichzeitig aufladen können.

It's just too damn hard.

Das ist einfach zu viel verlangt.

We have an unparalleled capacity to wage war.

Kriege führen können wir wie kein Zweiter.

We don't do the everything else so well.

in den anderen Sachen sind wir nicht gut genug

Frankly, we do it better than anybody and we still suck at it.

auch wenn wir besser sind als alle anderen.

We have a brilliant Secretary of War.

Wir haben einen guten Kriegsminister,

We don't have a Secretary of Everything Else.

aber keinen so guten "Minister für alles andere".

Because if we did, that guy would be in front of the Senate,

So einer müsste vor dem Senat

still testifying over Abu Ghraib.

immer noch wegen Abu Ghraib aussagen.

The problem is he doesn't exist.

Es gibt ihn nicht, und das ist das Problem.

There is no Secretary of Everything Else.

Es gibt keinen "Minister für alles andere".

I think we have an unparalleled capacity to wage war.

Wir sind im Krieg nicht zu schlagen.

I call that the Leviathan Force.

Ich nenne das den Leviathan.

What we need to build is a force for the Everything Else.

Was wir brauchen ist eine Streitmacht für alles andere.

I call them the System Administrators.

Nennen wir sie Systemadministratoren.

What I think this really represents

Das spiegelt wider,

is lack of an A to Z rule set for the world as a whole

dass wir kein Regelwerk für die gesamte Welt haben,

for processing politically bankrupt states.

um politisch bankrotte Staaten aufzurichten.

We have one for processing economically bankrupt states.

Wir haben eins für wirtschaftlich bankrotte Staaten,

It's the IMF Sovereign Bankruptcy Plan, OK?

den IMF Sovereign Bankruptcy Plan.

We argue about it every time we use it.

Wir streiten jedesmal, wenn wir ihn anwenden.

Argentina just went through it, broke a lot of rules.

Argentinien hat ihn gerade durchlaufen und viele Regeln gebrochen.

They got out on the far end, we said, "Fine, don't worry about it."

Das hat uns nichts ausgemacht und sie waren durch.

It's transparent. A certain amount of certainty

Der Plan ist aber transparent und stellt eine gewisse Sicherheit her,

gives the sense of a non-zero outcome.

er ist mehr als nur ein Nullsummenspiel.

We don't have one for processing politically bankrupt states

Sowas haben wir für genau die gescheiterten Staaten nicht,

that, frankly, everybody wants gone.

die eigentlich jeder weg haben will.

Like Saddam, like Mugabe, like Kim Jong-Il --

WIe Saddam, wie Mugabe, wie Kim Jong-Il,

people who kill in hundreds of thousands or millions.

Machthaber, die Abertausende oder Millionen töten.

Like the 250,000 dead so far in Sudan.

So wie 250.000 Toten im Sudan.

What would an A to Z system look like?

Wie würde so ein Regelwerk aussehen?

I'm going to distinguish between what I call

Da unterscheide ich zwischen

front half and back half.

der Speerspitze und dem Schaft.

And let's call this red line, I don't know, mission accomplished.

Nennen wir diese rote Linie "Mission Accomplished".

(Laughter)

(Lachen)

(Applause)

(Applaus)

What we have extant right now,

Was vom vorherigen System noch bliebe,

at the beginning of this system, is the U.N. Security Council as a grand jury.

ist der UN-Sicherheitsrat als Schwurgericht am Anfang.

What can they do?

Was tut er?

They can indict your ass.

Er klagt an.

They can debate it. They can write it on a piece of paper.

Er kann sich beraten, die Anklageschrift ausarbeiten

They can put it in an envelope and mail it to you,

und Ihnen per Post zustellen.

and then say in no uncertain terms, "Please cut that out."

Und unmissverständlich sagen: "Bitte, hören Sie auf."

(Laughter)

(Lachen)

That gets you about four million dead in Central Africa over the 1990s.

So bekommen sie vier Millionen Tote in Afrika in den 1990ern

That gets you 250,000 dead in the Sudan in the last 15 months.

und 250.000 Tote im Sudan in den letzten 15 Monaten zusammen.

Everybody's got to answer their grandchildren some day

Wir alle werden uns vor unseren Kindern

what you did about the holocaust in Africa,

für den Genozid in Afrika verantworten müssen.

and you better have an answer.

Und wir sollten eine Antwort parat haben.

We don't have anything to translate that will into action.

Wir haben nichts, um eine solche Anklage durchzusetzen.

What we do have is the U.S.-enabled Leviathan Force that says,

Was wir haben, ist den amerikanischen Leviathan, der sagt:

"You want me to take that guy down? I'll take that guy down.

"Wir machen ihn platt, wenn Sie wollen."

I'll do it on Tuesday. It will cost you 20 billion dollars."

"Wir machen das Dienstag, und es wird Sie 20 Mrd. Dollar kosten."

(Laughter)

(Lachen)

But here's the deal.

"Aber wenn ich niemanden mehr

As soon as I can't find anybody else to air out,

zum Spielen habe,

I leave the scene immediately.

gehe ich.

That's called the Powell Doctrine.

Das war die Powell-Doktrin.

Way downstream we have the International Criminal Court.

Irgendwo ganz am Ende haben wir den Internationalen Strafgerichtshof.

They love to put them on trial. They've got Milosević right now.

Die lieben Gerichtsverhandlungen, wie mit Milošević.

What are we missing?

Was fehlt uns?

A functioning executive that will translate will into action,

Eine funktionierende Exekutive, die Absichten in Taten umsetzt.

because we don't have it.

Weil es sie nicht gibt,

Every time we lead one of these efforts

machen wir es uns wahnsinnig schwer.

we have to whip ourselves into this imminent threat thing.

Dann müssen wir uns eine unmittelbare Bedrohung einreden.

We haven't faced an imminent threat since

Dabei hat es seit der Kubakrise 1962

the Cuban missile crisis in 1962.

keine unmittelbare Bedrohung gegeben.

But we use this language from a bygone era

Aber wir brauchen diese Sprache von gestern,

to scare ourselves into doing something

um uns zum Handeln anzuspornen,

because we're a democracy and that's what it takes.

weil wir eine Demokratie sind und es brauchen.

And if that doesn't work we scream, "He's got a gun!"

Wenn das nicht klappt, sagen wir: "Er ist bewaffnet!"

während wir gerade einrücken.

just as we rush in.

(Laughter)

(Lachen)

And then we look over the body

Dann beugen wir uns über die Leiche,

and we find an old cigarette lighter and we say,

finden ein altes Feuerzeug, und sagen uns:

"Jesus, it was dark."

"Naja, es war halt dunkel."

(Laughter)

(Lachen)

Do you want to do it, France?

"Wollt ihr es versuchen, Frankreich?"

France says, "No, but I do like to criticize you after the fact."

"Nein, aber wir kritisieren euch gerne danach dafür."

What we need downstream is a great power enabled --

Was wir auch da hinten brauchen,

what I call that Sys Admin Force.

ist eine kompetente Sytemadministratur.

We should have had 250,000 troops streaming into Iraq

Wir hätten 250.000 Mann auf den Fersen

on the heels of that Leviathan sweeping towards Baghdad.

des Leviathan auf dem Weg nach Bagdad haben sollen.

What do you get then?

Was kriegen wir dafür?

No looting, no military disappearing,

Keine Plünderungen, der Feind bleibt sichtbar.

no arms disappearing, no ammo disappearing,

Waffen und Munition verschwinden nicht.

no Muqtada Al-Sadr -- I'm wrecking his bones --

Kein Muktada Al-Sadr - ich breche ihm die Knochen.

no insurgency.

Keine Guerilla.

Talk to anybody who was over there in the first six months.

Reden Sie mit Leuten, die am Anfang da waren.

We had six months to feel the lob, to get the job done,

Wir hatten ein halbes Jahr, um es hinzukriegen,

and we dicked around for six months.

und wir haben Däumchen gedreht.

And then they turned on us.

Da haben sie sich gegen uns gewandt,

Why? Because they just got fed up.

weil sie die Schnauze voll hatten.

They saw what we did to Saddam.

Wir hatten Saddam weichgeklopft,

They said, "You're that powerful, you can resurrect this country.

und sie glaubten natürlich, wir könnten sie aufrichten.

You're America."

"Ihr seid doch Amerika!"

What we need is an international reconstruction fund --

Wir brauchen einen internationalen Aufbaufonds.

Sebastian Mallaby, Washington Post, great idea.

Sebastian Mallaby, Washington Post - klasse Idee!

Model on the IMF.

Nach dem Vorbild des IMF.

Instead of passing the hat each time, OK?

Anstatt immer die Kollekte herumzureichen.

Where are we going to find this guy? G20, that's easy.

Und wer macht das? Ganz klar, die G20.

Check out their agenda since 9/11.

Lesen Sie deren Dokumente seit 9-11.

All security dominated.

Alles Sicherheitspolitik.

They're going to decide up front how the money gets spent

Die entscheiden, wie das Geld ausgegeben wird

just like in the IMF.

Genau wie im IMF.

You vote according to how much money you put in the kitty.

Wer mehr zahlt, hat auch mehr zu sagen.

Here's my challenge to the Defense Department.

Daher, liebes Verteidigungsministerium:

You've got to build this force. You've got to seed this force.

Baut und hegt diese neue Friendenstruppe,

You've got to track coalition partners. Create a record of success.

verschafft euch Erfolgserlebnisse und Partner

You will get this model.

dann könnt ihr dieses Konzept umsetzen.

You tell me it's too hard to do.

Haben Sie Zweifel?

I'll walk this dog right through that six part series on the Balkans.

Ich führe es Ihnen gerne auf dem Balkan vor.

We did it just like that.

Da haben wir das genau so gemacht.

I'm talking about regularizing it, making it transparent.

Ich will es nur geregelter und transparenter gestalten.

Would you like Mugabe gone?

Wollen Sie Robert Mugabe weg haben?

Would you like Kim Jong-Il, who's killed about two million people,

Wollen Sie Kim Jong-Il, der zwei Millionen

would you like him gone?

auf dem Gewissen hat, weg haben?

Would you like a better system?

Wollen Sie ein besseres System?

This is why it matters to the military.

Für das Militär ist diese Sache auch wichtig,

They've been experiencing an identity crisis since the end of the Cold War.

weil sie seit dem Ende des Kalten Krieges ein Identitätsproblem haben.

I'm not talking about the difference between reality and desire,

Nicht wegen ihres Anspruchs und der Wirklicheit.

which I can do because I'm not inside the beltway.

Ich darf das sagen - ich bin kein Lobbyist.

(Laughter)

(Lachen)

I'm talking about the 1990s.

Nach dem Fall der Berliner Mauer

The Berlin Wall falls. We do Desert Storm.

marschieren wir 1991 in den Irak ein.

The split starts to emerge between those in the military

Im Militär kommt es zum Bruch:

who see a future they can live with,

Einige sehen gelassen in die Zukunft,

and those who see a future that starts to scare them,

andere bekommen Angst vor ihr.

like the U.S. submarine community,

Wie die U-Boot-Leute,

which watches the Soviet Navy disappear overnight.

deren Konkurrenz über Nacht verschwindet.

Ah!

"Bitte nicht!"

(Laughter)

(Lachen)

So they start moving from reality towards desire

Also satteln sie von Wirklichkeit auf Anspruch um

and they create their own special language

und arbeiten ihren eigenen Jargon heraus,

to describe their voyage of self-discovery and self-actualization.

um Selbstfindung zu betreiben.

(Laughter)

(Lachen)

The problem is you need a big, sexy opponent to fight against.

Denn: was ist ein Militär ohne potenziellen Gegner?

And if you can't find one you've got to make one up.

Wenn man keinen hat, muss man sich einen suchen.

China, all grown up, going to be a looker!

"China wird bald furchterregend stark sein!"

(Laughter)

(Lachen)

The rest of the military got dragged down into the muck

Der Rest des Militärs wird in den 90ern

across the 1990s

mit reingezogen.

and they developed this very derisive term to describe it:

Es kommt ein sehr abwertender Begriff auf:

military operations other than war.

"Operationen anderer Natur als Krieg"

I ask you, who joins the military to do things other than war?

Wer geht schon zum Militär für "etwas anderes als Krieg"?

Actually, most of them.

Eigentlich jeder.

Jessica Lynch never planned on shooting back.

Jessica Lynch wollte nie in den Kampfeinsatz.

Most of them don't pick up a rifle.

Die meisten nehmen nie ein Gewehr in die Hand.

I maintain this is code inside the Army for,

Soll beim Heer also heißen:

"We don't want to do this."

"Wir haben da keine Lust zu."

They spent the 1990s working the messy scene

Die 90er werden mit Aufräumen verbracht,

between globalized parts of the world

in verschiedenen Teilen der globalisierten Welt,

What I call the core and the gap.

zwischen Kerngebieten und Peripherie.

The Clinton administration wasn't interested in running this.

Clinton hatte eigentlich kein Interesse daran.

For eight years, after screwing up the relationship on day one --

Das Verhältnis zum Militär war eigentlich schon nach seiner Vereidigung

inauguration day with gays in the military --

wegen Homosexueller im Militär hin.

which was deft.

Wirklich geschickt.

(Laughter)

(Lachen)

So we were home alone for eight years.

Wir waren also acht Jahre lang zu Hause.

And what did we do home alone?

Was haben wir hier gemacht?

We bought one military and we operated another.

Ein Militär beschafft und ein anderes eingesetzt.

It's like the guy who goes to the doctor and says,

Wie der Typ, der zum Arzt geht und sagt:

"Doctor, it hurts when I do this."

"Herr Doktor, diese Bewegung tut weh!"

(Laughter)

(Lachen)

The doctor says, "Stop doing that you idiot."

Und der Arzt ihm sagt, er solle sich einfach nicht so bewegen.

I used to give this brief inside the Pentagon in the early 1990s.

Anfang der 1990er hielt ich diese Präsentation im Pentagon.

I'd say, "You're buying one military and you're operating another,

Ich sagte: "Sie beschaffen sich ein Militär und betreiben ein anderes."

and eventually it's going to hurt. It's wrong.

"Irgendwann stoßen sie damit an Grenzen."

Bad Pentagon, bad!"

"Böses Pentagon! Böse!"

(Laughter)

(Lachen)

And they'd say, "Dr. Barnett, you are so right.

"Dr. Barnett, sie haben ja so Recht."

Can you come back next year and remind us again?"

"Könnten Sie uns bitte nächstes Jahr nochmal daran erinnern?"

(Laughter)

(Lachen)

Some people say 9/11 heals the rift --

Der 11. September schließt für einige die Lücke,

jerks the long-term transformation gurus

schießt einige der auf alle Ewigkeiten planenden Gurus

out of their 30,000 foot view of history,

aus ihrem Adlerblick auf die Geschichte heraus,

drags them down in to the muck and says, "You want a networked opponent?

stürzt sie in den Dreck und setzt sie vernetzten Gegnern aus.

I've got one, he's everywhere, go find him."

"Er ist überall, holt ihn euch doch!"

It elevates MOOTW -- how we pronounce that acronym --

Diese Kettenreaktion erhebt "MOOTW" - ja richtig -

from crap to grand strategy,

zur Langzeitstrategie

because that's how you're going to shrink that gap.

Nur so lässt sich die Lücke schließen.

Some people put these two things together

Manche verknüpfen beides

and they call it empire, which I think is a boneheaded concept.

und nennen es "Imperium". Falsch.

Empire is about the enforcement of not just minimal rule sets,

Ein Imperium setzt nicht nur einen Mindeststandard durch,

also was nicht passieren darf,

which you cannot do,

but maximum rule sets which you must do.

sondern einen vollständigen Verhaltenkodex.

It's not our system of governance.

Aber das ist nicht unsere Art System.

Never how we've sought to interact with the outside world.

Nie unsere Außenpolitik gewesen.

I prefer that phrase System Administration.

Ich bevorzuge "Systemadministration".

We enforce the minimal rule sets

Wir setzen ein paar Regeln durch,

for maintaining connectivity to the global economy.

die den Anschluss an die Weltwirtschaft gewährleisten.

Certain bad things you cannot do.

Also Dinge, die nicht passieren dürfen.

How this impacts the way we think about the future of war.

Das verändert die Kriege der Zukunft.

This is a concept which gets me vilified throughout the Pentagon.

Für folgende Idee werde ich im Pentagon gehasst

It makes me very popular as well.

- und genauso geliebt.

Everybody's got an opinion.

Jeder hat eine Meinung.

Going back to the beginning of our country --

Historisch betrachtet heißt

historically, defenses meant protection of the homeland.

"Verteidigung"="Schutz der Heimat".

Security has meant everything else.

Der Rest war "Sicherheitspolitik".

Written into our constitution,

Unsere Verfassung

two different forces, two different functions.

schreibt zwei verschiedene Streitkräfte vor.

Raise an army when you need it,

"Hebt im Ernstfall ein Heer aus

and maintain a navy for day-to-day connectivity.

und betreibt für das Alltagsgeschäft eine Marine."

A Department of War, a Department of Everything Else.

Ein Kriegsministerium, ein Ministerium für den Rest.

A big stick, a baton stick.

Ein großer Stock, ein Schlagstock.

Can of whup ass,

Die Peitsche,

the networking force.

das Zuckerbrot.

In 1947 we merged these two things together

1947 führen wir beides

in the Defense Department.

im Verteidigungsministerium zusammen,

Our long-term rationale becomes,

mit der Begründung

we're involved in a hair trigger stand off with the Soviets.

dass wir den Sowjets die Stirn bieten müssen.

To attack America is to risk blowing up the world.

"Wer uns angreift, riskiert das Ende der Welt."

We connected national security to international security

Wir verknüpften innere und äußere Sicherheit

with about a seven minute time delay.

mit einer Verzögerung von etwa sieben Minuten.

That's not our problem now.

Das ist nicht mehr das Problem.

They can kill three million in Chicago tomorrow

Es können trotzdem morgen 3 Mio. in Chicago sterben

and we don't go to the mattresses with nukes.

und wir können atomar nichts ausrichten.

That's the scary part.

Das macht Angst.

The question is how do we reconnect American national security

Also, wie verknüpfen wir unsere innere Sicherheit wieder

with global security to make the world a lot more comfortable,

mit der globalen Sicherheit, um wirklich sicherer zu sein?

and to embed and contextualize our employment

Wie setzen wir unsere Schlagkraft

of force around the planet?

global am sinnvollsten ein?

What's happened since is that bifurcation I described.

Seitdem hat es diese Abzweigung gegeben.

We talked about this going all the way back

Seit dem Ende des Kalten Krieges

to the end of the Cold War.

gibt es diese Debatte.

Let's have a Department of War, and a Department of Something Else.

Ein Verteidigungsministerium, eins für den Rest.

Some people say, "Hell, 9/11 did it for you."

Einige sagen, der 11. September habe es gerichtet:

Now we've got a home game and an away game.

Jetzt haben wir Heim- und Auswärtsspiel.

(Laughter)

(Lachen)

The Department of Homeland Security is a strategic feel good measure.

Das Heimatschutzministerium ist eine strategische Wohlfühlmaßnahme;

It's going to be the Department of Agriculture for the 21st century.

das Landwirtschaftsministerium des 21. Jahrhunderts.

TSA -- thousands standing around.

Flughafensicherheit: Tausende Mitarbeiter stehen herum.

(Laughter)

(Lachen)

I supported the war in Iraq.

Ich war für den Irakkrieg.

He was a bad guy with multiple priors.

Er war schlicht ein Bösewicht.

It's not like we had to find him

Wir mussten ihn nicht gerade

actually killing somebody live to arrest him.

auf frischer Tat bei etwas ertappen.

I knew we'd kick ass in the war with the Leviathan Force.

Ich wusste, dass der Leviathan durchmarschiert

und wir danach Probleme bekommen würden.

I knew we'd have a hard time with what followed.

But I know this organization doesn't change until it experiences failure.

Dieser Laden ändert sich nur, wenn er Rückschläge erlebt.

What do I mean by these two different forces?

Hier die zwei unterschiedlichen Kräfte:

This is the Hobbesian Force.

Hier die Hobbes'sche Streitmacht

I love this force. I don't want to see it go.

In Verbindung mit Atomwaffen

That plus nukes rules out great power war.

verhindert sie Hegemonialkriege.

This is the military the rest of the world wants us to build.

Die Welt will sie allerdings ein wenig anders haben.

It's why I travel all over the world talking to foreign militaries.

Darüber spreche ich mit Militärs in aller Welt.

Wir sollten uns eingestehen

What does this mean?

It means you've got to stop pretending

dass ein 19-Jähriger diese Dinge

you can do these two very disparate skill sets with the same 19-year-old.

nicht alle auf einmal kann.

Er muss morgens, mittags, abends umschalten.

Switching back, morning, afternoon, evening,

morning, afternoon, evening.

Morgens, mittags, abends.

Handing out aid, shooting back,

Hilfspakete austeilen,

handing out aid, shooting back.

zurückschießen.

It's too much.

Das ist zu viel.

The 19-year-olds get tired from the switching, OK?

Das überfordert Teenager, verstanden?

(Laughter)

(Lachen)

That force on the left, you can train a 19-year-old to do that.

In dieser Streitmacht links können wir 19-Jährige ausbilden.

That force on the right is more like a 40-year-old cop.

Die hier rechts sind wie 40-jährige Streifenpolizisten,

You need the experience.

wir brauchen dringend ihre Erfahrung.

What does this mean in terms of operations?

Im Einsatz

The rule is going to be this.

sieht die Arbeitsteilung so aus:

That Sys Admin force is the force that never comes home,

Das sind die SysAdmins, die fast immer vor Ort sind.

does most of your work.

Sie machen den Großteil der Arbeit.

You break out that Leviathan Force only every so often.

Der Leviathan wird nur selten aus seinem Gehege gelassen,

But here's the promise you make to the American public,

und das auch nur, wenn wir der amerikanischen Öffentlichkeit

to your own people, to the world.

und der Welt etwas versprechen.

You break out that Leviathan Force,

Wenn wir androhen, dem Levaiathan freies Spiel zu lassen,

you promise, you guarantee that you're going to mount

dann müssen wir versprechen, dass der SysAdmin

one hell of a -- immediately -- follow-on Sys Admin effort.

danach sofort beginnt, dem Leviathan hinterherzuräumen - sofort.

Don't plan for the war unless you plan to win the peace.

Wir dürfen nur Krieg führen, wenn wir für den Frieden vorgesorgt haben.

(Applaus)

(Applause)

Other differences. Leviathan

Der Leviathan arbeitet darüber hinaus

traditional partners, they all look like the Brits

nur mit alten Verbündeten zusammen.

Mit den Briten und ihrem alten Weltreich.

and their former colonies.

(Laughter)

(Lachen)

Including us, I would remind you.

Uns eingeschlossen.

The rest -- wider array of partners.

Der Rest der Partner ist breiter gestreut:

International organizations, non-governmental organizations,

Internationale Organisationen, NGOs,

private voluntary organizations, contractors.

freiwillige Helfer, privatwirtschaftliche Auftragnehmer.

You're not going to get away from that.

Ohne sie geht's nicht.

Leviathan Force, it's all about joint operations between the military services.

Der Leviathan führt verbundene Gefechte.

Wir können das.

We're done with that.

What we need to do is inter-agency operations,

Was wir brauchen, sind kooperierende Behörden,

which frankly Condi Rice was in charge of.

und dazu hätte Condi Rice vom Kongress

And I'm amazed nobody asked her that question when she was confirmed.

bei ihrer Bewerbung als Außenministerin befragt werden sollen.

Der Leviathan spielt ein wenig die Vaterrolle;

I call the Leviathan Force your dad's military.

I like them young, male, unmarried, slightly pissed off.

jung, männlich, unverheiratet, leicht gereizt;

(Laughter)

(Lachen)

I call the Sys Admin Force your mom's military.

die SysAdmins sind ein wenig wie eine Mutter.

Alles was Soldaten hassen, macht sie aus:

It's everything the man's military hates.

ausgeglichene Geschlechterverteilung, älter, gebildet, verheiratet, mit Familie.

Gender balanced much more, older, educated, married with children.

The force on the left, up or out.

Links: Sieg oder Rückzug;

The force on the right, in and out.

rechts: Wiederaufbau und Abzug

The force on the left respects Posse Comitatus restrictions

Die Kraft linker Hand respektiert das Verbot

on the use of force inside the U.S.

von Inlandseinsätzen

The force on the right's going to obliterate it.

die Kraft rechter Hand ignoriert sie.

That's where the National Guard's going to be.

Das ist die Nationalgarde der Zukunft.

The force on the left is never coming under the purview

Der Leviathan wird sich niemals

of the International Criminal Court.

dem IStGH stellen müssen

Sys Admin Force has to.

die SysAdmins sehr wohl.

Different definitions of network centricity.

Kommen wir zum Vernetzungsverstandnis:

One takes down networks, one puts them up.

Einer baut Netzwerke ab, der andere wieder auf,

And you've got to wage war here in such a way to facilitate that.

und die Kriegsführung muss einen schnellen Übergang ermöglichen.

Do we need a bigger budget?

Was brauchen wir für die Umsetzung?

Do we need a draft to pull this off?

Mehr Geld, etwa die Wehrpflicht?

Absolutely not.

Auf keinen Fall.

I've been told by the Revolution of Military Affairs crowd for years,

Die Transformations-Gurus haben uns in den letzten Jahren immer verklickert:

we can do it faster, cheaper, smaller, just as lethal.

"Krieg geht schneller, billiger, effizienter"

I say, "Great, I'm going to take the Sys Admin budget out of your hide."

Ich sage: "Gut, das Übrige bringen wir zugunsten der SySAdmins vor euch in Sicherheit."

Here's the larger point.

Es geht hierum:

You're going to build the Sys Admin Force inside the U.S. Military first.

Die SysAdmins werden innerhalb des Militär aufgebaut,

But ultimately you're going to civilianize it, probably two thirds.

danach aber ausgelagert, wohl zu zwei Dritteln,

Inter agency-ize it, internationalize it.

und dann zwischenstaatlich und -behördlich ausgestaltet.

So yes, it begins inside the Pentagon,

Ja, im Pentagon fängt's an,

but over time it's going to cross that river.

aber im Laufe der Zeit wird es den [Potomac-]Fluss überqueren.

(Laughter)

(Lachen)

I have been to the mountain top. I can see the future.

Ich war auf dem Zenit, ich sehe es kommen,

I may not live long enough to get you there, but it's going to happen.

auch wenn ich es vielleicht nicht mehr erleben werde.

Es wird ein "Ministerium für alles andere" geben,

We're going to have a Department of Something Else

zwischen Krieg und Frieden.

between war and peace.

Last slide.

Letzte Folie.

Who gets custody of the kids?

Und wer bekommt das Sorgerecht?

This is where the Marines in the audience get kind of tense.

An dieser Stelle werden die Marines im Publikum

immer etwas nervös - (Lachen) -

(Laughter)

And this is when they think about beating the crap out of me

und wollen mich nach der Präsentation

immer verhauen.

after the talk.

(Laughter)

(Lachen)

Read Max Boon.

Lesen Sie Max Boon:

This is the history of the marines -- small wars, small arms.

so sind die Marines: kleine Kriege, leichte Waffen.

The Marines are like my West Highland Terrier.

Die Marines sind wie mein West Highland Terrier:

They get up every morning, they want to dig a hole

nach dem Aufstehen wollen sie sofort ein Loch graben

und etwas erlegen.

and they want to kill something.

(Laughter)

(Lachen)

I don't want my Marines handing out aid.

Meine Marines sind nicht dazu da, um Hilfsgüter auszuteilen.

I want them to be Marines.

Ich will, dass sie Marines bleiben.

That's what keeps the Sys Admin Force from being a pussy force.

Das verhindert, dass die SysAdmins verweichlichen.

It keeps it from being the U.N.

Sie sind keine UN-Hilfstruppen.

You shoot at these people the Marines are going to come over and kill you.

Wer auf die SysAdmins schießt, bekommt es mit den Marines zu tun.

(Laughter)

(Lachen)

(Applause)

(Lachen - Applaus)

Department of Navy, strategic subs go this way,

Zum Marineministerium: strategische U-Boote kommen hierhin,

surface combatants are over there,

Oberflächenschiffe dorthin.

and the news is they may actually be that small.

Und ja, sie werden vielleicht wirklich so klein sein.

(Lachen)

(Laughter)

I call it the Smart Dust Navy.

Ich nenne das die "Smartdust-Flotte":

I tell young officers, "You may command 500 ships in your career.

Jungen Offizieren sage ich: "Sie werden vielleicht 500 Schiffe in ihrer Laufbahn

Bad news is they may not have anybody on them."

kommandieren, aber vielleicht sind alle davon ohne Besatzung."

Carriers go both ways because they're a swing asset.

Flugzeugträger passen auf beide Seiten.

You'll see the pattern -- airborne, just like carriers.

Luftlandetruppen genauso - Ich denke, Sie erkennen das Muster.

Armor goes this way.

Panzer hierher.

Here's the dirty secret of the Air Force,

Die Air Force hütet ein schmutziges Geheimnis:

you can win by bombing.

Bombardements können den Sieg bringen,

But you need lots of these guys on the ground to win the peace.

aber nur mit Bodentruppen schaffen Sie Frieden.

Shinseki was right with the argument.

General Shinseki hatte Recht:

Air force, strategic airlift goes both ways.

Luftwaffe, strategische Luftbrücke beiderseits.

Bombers, fighters go over here.

Bomber und Jagdflugzeuge hierhin.

Special Operations Command down at Tampa.

Spezialeinheiten,

Trigger-pullers go this way.

Jungs mit losen Abzugsfingern hierhin;

Civil Affairs, that bastard child, comes over here.

Zivilkoordination, das Zwitterkind, dorthin.

Return to the Army.

Nun zum Heer.

The point about the trigger-pullers and Special Operations Command.

Die Jungs von den Spezieleinheiten mit dem Finger am Abzug

sind immer einsatzbereit.

No off season, these guys are always active.

They drop in, do their business, disappear.

Sie werden abgesetzt, machen ihren Job und verschwinden wieder.

See me now. Don't talk about it later.

"Hast Du mich gesehen?"

(Laughter)

"Schweig' lieber,

I was never here.

denn ich war nie da."

(Laughter)

(Lachen)

The world is my playground.

"Die Welt ist mein Spielplatz."

(Laughter)

(Lachen)

I want to keep trigger-pullers trigger-happy.

Ihr Finger soll locker am Abzug bleiben,

I want the rules to be as loose as possible.

genauso wie ihre Vorschriften.

Because when the thing gets prevented in Chicago

Der Anschlag in Chicago mit drei Mio. Toten

würde nämlich auf einen Schlag

with the three million dead

that perverts our political system beyond all recognition,

unser politisches System für immer untergraben,

und diese Jungs sind dazu da, um das zu verhindern.

these are the guys who are going to kill them first.

Es ist also besser, einen Irrtum in Kauf zu nehmen,

So it's better off to have them make some mistakes along the way

als das mitanzusehen.

than to see that.

Reserve component --

Reservisten:

National Guard reserves overwhelmingly Sys Admin.

Fast nur zu den SysAdmins.

How are you going to get them to work for this force?

Wie werben wir sie an?

Most firemen in this country do it for free.

Unsere Feuerwehrleute melden sich häufig freiwillig.

This is not about money.

Ihnen geht es nicht um das Geld.

This is about being up front with these guys and gals.

Sie wollen einfach etwas bewirken.

Last point, intelligence community --

Noch zur Informationsgewinnung:

the muscle and the defense agencies go this way.

verdeckte Aufklärung und die Drecksarbeit gehören hierhin.

What should be the CIA, open, analytical, open source

Was die CIA eigentlich sein sollte, kommt dorthin:

should come over here.

analytisch und auf offene Quellen konzentriert.

The information you need to do this is not secret.

Das wirklich Wichtige ist meistens nicht geheim.

It's not secret.

Es ist allgemein bekannt, wirklich.

Read that great piece in the New Yorker

Es gab einen brillianten Artikel in der "New Yorker",

about how our echo boomers, 19 to 25, over in Iraq

wie unsere junge Soldaten im Irak einander

taught each other how to do Sys Admin work,

diese SysAdmin-Arbeit durch das Internet

over the Internet in chat rooms.

in Chatrooms beibrachten.

They said, "Al Qaeda could be listening."

"Was kümmert uns das, ob Al-Qaida mitliest?"

They said, "Well, Jesus, they already know this stuff."

"Die wissen das hier eh' schon."

(Lachen)

(Laughter)

Take a gift in the left hand.

Ganz einfache Sachen, Geschenke.

These are the sunglasses that don't scare people, simple stuff.

Diese Sonnenbrillen erschrecken niemanden.

Censors and transparency, the overheads go in both directions.

Gutachter und Buchhalter - laufende Kosten beiderseits.

Thanks.

Danke.