Thomas Barnett: Rethinking America's military strategy

Traduttore: Alberto Pagani Revisore: Els De Keyser

I get asked a lot what the difference between my work is

Mi viene chiesto spesso che differenza c'è tra il mio lavoro

and typical Pentagon long-range strategic planners.

e quello dei tipici pianificatori a lungo termine del Pentagono.

And the answer I like to offer is

La risposta che mi piace dare è

what they typically do is they think about the future of wars

che loro di solito pensano al futuro delle guerre

in the context of war.

in un contesto di guerra.

And what I've spent 15 years doing in this business --

Quello che ho fatto io in 15 anni di questo lavoro

and it's taken me almost 14 to figure it out --

- e che mi ci sono voluti 14 anni a capire -

is I think about the future of wars in the context of everything else.

è che io penso al futuro delle guerre nel contesto di tutto il resto.

So I tend to specialize on the scene between war and peace.

Quindi tendo a specializzarmi negli scenari tra guerra e pace.

The material I'm going to show you is one idea from a book

Il materiale che vi mostrerò è un'idea per un libro.

with a lot of ideas.

Beh... parecchie idee.

It's the one that takes me around the world right now

E' ciò che adesso mi porta in giro per il mondo

interacting with foreign militaries quite a bit.

per confrontarmi frequentemente con militari stranieri.

The material was generated in two years of work I did

Il materiale è stato elaborato nei due anni di lavoro

for the Secretary of Defense,

con il Ministero della Difesa,

thinking about a new national grand strategy

pensando ad una nuova grande strategia nazionale

for the United States.

per gli Stati Uniti.

I'm going to present a problem

Vi presenterò un problema

and try to give you an answer.

e cercherò di fornire una soluzione.

Here's my favorite bonehead concept from the 1990s in the Pentagon:

Questo è il mio concetto idiota preferito che girava al Pentagono negli anni '90,

the theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies.

la teoria delle strategie asimmetriche di interdizione d'area e d'accesso. [Anti-Access, Area-Denial Asymmetrical Strategies - AAADAS]

Why do we call it that?

Perché la chiamiamo così?

Because it's got all those A's lined up I guess.

Penso sia per tutte quelle A in fila.

This is gobbledygook for

E' un modo complicato per dire,

if the United States fights somebody we're going to be huge.

se gli Stati Uniti combattono contro qualcuno noi saremo enormi,

They're going to be small.

e loro saranno piccoli.

And if they try to fight us in the traditional, straight-up manner

E se cercano di combatterci nel modo tradizionale e frontale

we're going to kick their ass,

li prenderemo a calci nel sedere,

which is why people don't try to do that any more.

ed è il motivo per cui nessuno prova a farlo più.

I met the last Air Force General who had actually

Ho incontrato l'ultimo generale dell'aeronautica che ha realmente

shot down an enemy plane in combat.

abbattuto un aereo nemico in combattimento.

He's now a one star General.

Adesso è un generale a una stella.

That's how distant we are from even meeting an air force

Ecco quanto siamo distanti dall'incontrare un'aviazione che

willing to fly against ours.

abbia voglia di scontrarsi con noi.

So that overmatched capability creates problems --

Questa abilità sovra-sviluppata crea dei problemi...

catastrophic successes the White House calls them.

la Casa Bianca li chiama successi catastrofici.

(Laughter)

(Risate)

And we're trying to figure that out,

E stiamo cercando di capirci qualcosa,

because it is an amazing capability.

perché è un'abilità sensazionale.

The question is, what's the good you can do with it?

La domanda è, possiamo ricavarne qualcosa di utile?

OK?

OK?

The theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies --

La teoria delle strategie asimmetriche di interdizione d'area e d'accesso...

gobbledygook that we sell to Congress,

è burocratese che vendiamo al congresso

because if we just told them we can kick anybody's asses

perché se gli dicessimo semplicemente che possiamo prendere a calci chiunque

they wouldn't buy us all the stuff we want.

non ci comprerebbero più tutto quello che vogliamo.

So we say, area-denial, anti-access asymmetrical strategies

Quindi diciamo strategie asimmetriche di interdizione d'accesso e d'area...

and their eyes glaze over.

e i loro occhi si illuminano.

(Laughter)

(Risate)

And they say, "Will you build it in my district?"

E dicono... lo costruireste nel mio distretto?

(Laughter)

(Risate)

(Applause)

(Applausi)

Here's my parody and it ain't much of one.

E' la mia imitazione e non è un gran che.

Let's talk about a battle space.

Ma parliamo di uno scenario di guerra,

I don't know, Taiwan Straits 2025.

tanto per dire, lo Stretto di Taiwan nel 2050.

Let's talk about an enemy embedded within that battle space.

Parliamo di un nemico che si trova in quello scenario,

I don't know, the Million Man Swim.

tanto per dire, la Million Man Swim.

(Laughter)

(Risate)

The United States has to access that battle space instantaneously.

Gli Stati Uniti devono entrare in quello scenario di guerra in modo istantaneo.

They throw up anti-access, area-denial asymmetrical strategies.

E i nemici attivano la strategia asimmetrica di interdizione d'accesso e d'area.

A banana peel on the tarmac.

Una buccia di banana sulla strada.

(Laughter)

(Risate)

Trojan horses on our computer networks

Dei virus trojan nella nostra rete di computer

reveal all our Achilles' heels instantly.

rivelano i nostri talloni d'Achille all'istante.

We say, "China, it's yours."

E noi diciamo: Cina... è tutto vostro.

Prometheus approach, largely a geographic definition,

L'approccio di Prometeo, una definizione principalmente geografica:

focuses almost exclusively on the start of conflict.

concentrarsi quasi esclusivamente sull'inizio del conflitto.

We field the first-half team in a league

Noi giochiamo solo i primi tempi in un campionato

that insists on keeping score until the end of the game.

che insiste a contare i punti alla fine delle partite.

That's the problem.

Questo è il problema.

We can run the score up against anybody,

Possiamo portarci in vantaggio contro chiunque,

and then get our asses kicked in the second half --

per poi farci prendere a calci nel sedere nel secondo tempo...

what they call fourth generation warfare.

la chiamano guerra di quarta generazione.

Here's the way I like to describe it instead.

Ecco cosa vorrei descrivervi, invece.

There is no battle space the U.S. Military cannot access.

Non esiste un teatro di guerra a cui le forze armate USA non possano accedere.

They said we couldn't do Afghanistan. We did it with ease.

Dissero che non ce l'avremmo fatta in Afghanistan, ci siamo riusciti con facilità.

They said we couldn't do Iraq.

Dissero che non ci saremmo riusciti in Iraq.

We did it with 150 combat casualties in six weeks.

Ce l'abbiamo fatta in sei settimane con solo 150 caduti in azione.

We did it so fast we weren't prepared for their collapse.

Ci siamo riusciti talmente in fretta che non eravamo preparati per il collasso.

There is nobody we can't take down.

Non esiste qualcuno che possa resisterci.

The question is, what do you do with the power?

La domanda: come gestiamo il potere?

So there's no trouble accessing battle spaces.

Non ci sono problemi a entrare nel teatro di guerra.

What we have trouble accessing is the transition space

Abbiamo dei problemi a entrare nella fase di transizione

that must naturally follow,

che viene sempre immediatamente dopo,

and creating the peace space that allows us to move on.

e a creare lo scenario di pace che ci permette di andare avanti.

Problem is, the Defense Department over here

Ecco il problema: il Dipartimento della Difesa, qui,

beats the hell out of you.

vi spezza le ossa.

The State Department over here says,

Il Dipartimento di Stato, qui, dice:

"Come on boy, I know you can make it."

"Forza! So che ce la puoi fare."

And that poor country runs off that ledge,

E quel povero paese arriva sull'orlo del precipizio,

does that cartoon thing and then drops.

si lancia e cade come un cartone animato.

(Laughter)

(Risate)

This is not about overwhelming force, but proportional force.

Non parliamo di forza preponderante, ma forza proporzionata.

It's about non-lethal technologies,

Parliamo di tecnologie non letali,

because if you fire real ammo into a crowd

perché se sparate proiettili veri in una folla

of women and children rioting

di donne e bambini che protestano,

you're going to lose friends very quickly.

gli amici se ne andranno molto in fretta.

This is not about projecting power, but about staying power,

Non si tratta di proiezione del potere, ma di potere in loco,

which is about legitimacy with the locals.

che vuol dire ottenere legittimità con gli abitanti.

Who do you access in this transition space?

A chi vi rivolgete in questa fase di transizione?

You have to create internal partners. You have to access coalition partners.

Dovete crearvi partner interni, dovete avvicinare i membri della coalizione.

We asked the Indians for 17,000 peace keepers.

Abbiamo chiesto all'India 17.000 uomini per la forza di pace.

I know their senior leadership, they wanted to give it to us.

Conosco i loro comandanti, volevano affidarceli.

But they said to us, "You know what?

Ma sapete cos'hanno detto?

In that transition space you're mostly hat not enough cattle.

In quella fase di transizione voi siete tutto fumo e niente arrosto.

We don't think you can pull it off,

Non crediamo che possiate farcela,

we're not going to give you our 17,000 peace keepers for fodder."

e non vi affideremo 17.000 uomini per farne carne da cannone.

We asked the Russians for 40,000.

Abbiamo chiesto ai russi 40.000 uomini.

They said no.

Hanno detto no.

I was in China in August, I said,

Ero in Cina ad agosto e ho detto:

"You should have 50,000 peace keepers in Iraq.

"Dovreste avere 50.000 uomini in Iraq.

It's your oil, not ours."

E' il vostro petrolio, non il nostro."

Which is the truth. It's their oil.

Ed è la verità, è il loro petrolio.

And the Chinese said to me, "Dr. Barnett, you're absolutely right.

I cinesi mi hanno detto: "Dott. Barnett, ha assolutamente ragione.

In a perfect world we'd have 50,000 there.

In un mondo perfetto avremmo 50.000 uomini laggiù.

But it's not a perfect world,

Ma non è un mondo perfetto,

and your administration isn't getting us any closer."

e il suo governo non sta facendo nulla per migliorare le cose."

But we have trouble accessing our outcomes.

Abbiamo anche dei problemi a raggiungere gli obiettivi.

We lucked out, frankly, on the selection.

Francamente abbiamo avuto fortuna nella scelta.

We face different opponents across these three.

Ci scontriamo con avversari diversi in ognuna di queste tre fasi.

And it's time to start admitting

Ed è ora di ammettere

you can't ask the same 19-year-old to do it all, day in and day out.

che non possiamo chiedere allo stesso ragazzo di 19 anni di fare tutto, a giorni alterni.

It's just too damn hard.

Semplicemente è troppo difficile.

We have an unparalleled capacity to wage war.

Abbiamo un'abilità ineguagliata nel fare la guerra.

We don't do the everything else so well.

Non facciamo tutto il resto altrettanto bene.

Frankly, we do it better than anybody and we still suck at it.

In realtà, lo facciamo meglio di chiunque altro ma facciamo comunque schifo.

We have a brilliant Secretary of War.

Abbiamo un ottimo Segretario della Guerra.

We don't have a Secretary of Everything Else.

Non abbiamo un Segretario di Tutto il Resto.

Because if we did, that guy would be in front of the Senate,

Perché se l'avessimo, quel tizio sarebbe al Senato

still testifying over Abu Ghraib.

ancora a testimoniare su Abu Ghraib.

The problem is he doesn't exist.

Il problema è che quel tizio non esiste.

There is no Secretary of Everything Else.

Non c'è un Segretario di Tutto il Resto.

I think we have an unparalleled capacity to wage war.

Penso che abbiamo un'abilità ineguagliata nel fare la guerra.

I call that the Leviathan Force.

La chiamo l'Esercito Leviatano.

What we need to build is a force for the Everything Else.

Dobbiamo costruire un esercito per tutto il resto.

I call them the System Administrators.

Io li chiamo System Administrators.

What I think this really represents

Penso che questo rappresenti in realtà

is lack of an A to Z rule set for the world as a whole

la mancanza di un set di regole complete per il mondo

for processing politically bankrupt states.

da usare per risanare una nazione politicamente distrutta.

We have one for processing economically bankrupt states.

Abbiamo le regole per risanare le nazioni economicamente distrutte.

It's the IMF Sovereign Bankruptcy Plan, OK?

E' il Piano per la Bancarotta degli Stati Sovrani del FMI, giusto?

We argue about it every time we use it.

Ne discutiamo tutte le volte che lo usiamo.

Argentina just went through it, broke a lot of rules.

L'Argentina ci è appena passata attraverso, rompendo molte regole.

They got out on the far end, we said, "Fine, don't worry about it."

Arrivano alla fine e noi abbiamo risposto, va bene, non preoccupatevi.

It's transparent. A certain amount of certainty

E' trasparente, con un certo grado di certezze,

gives the sense of a non-zero outcome.

dà la sensazione di un risultato tangibile.

We don't have one for processing politically bankrupt states

Non abbiamo un piano del genere per le nazioni con governi ignobili,

that, frankly, everybody wants gone.

quelli che tutti, francamente, vorrebbero eliminati.

Like Saddam, like Mugabe, like Kim Jong-Il --

Come Saddam, come Mugabe, come Kim Jong-Il...

people who kill in hundreds of thousands or millions.

gente che uccide centinaia di migliaia se non milioni di persone.

Like the 250,000 dead so far in Sudan.

Come i 250 mila morti finora in Sudan.

What would an A to Z system look like?

Che aspetto avrebbe un sistema dalla A alla Z?

I'm going to distinguish between what I call

Distinguerò tra quelle che chiamo

front half and back half.

prima metà e seconda metà.

And let's call this red line, I don't know, mission accomplished.

Questa riga rossa la chiamiamo, tanto per dire, ‘Missione Compiuta‘.

(Laughter)

(Risate)

(Applause)

(Applausi)

What we have extant right now,

Ciò che abbiamo disponibile al momento,

at the beginning of this system, is the U.N. Security Council as a grand jury.

all'inizio di questo sistema, è il Consiglio di Sicurezza dell'ONU come giuria.

What can they do?

Cosa possono fare?

They can indict your ass.

Possono incriminarvi.

They can debate it. They can write it on a piece of paper.

Ne discutono, ve lo mettono anche per iscritto,

They can put it in an envelope and mail it to you,

lo infilano in una busta e ve lo spediscono a casa.

and then say in no uncertain terms, "Please cut that out."

E dicono senza mezzi termini... per favore non farlo più.

(Laughter)

(Risate)

That gets you about four million dead in Central Africa over the 1990s.

Questo ci regala circa 4 milioni di morti in Africa Centrale negli anni '90.

That gets you 250,000 dead in the Sudan in the last 15 months.

Ci regala 250 mila morti in Sudan negli ultimi 15 mesi.

Everybody's got to answer their grandchildren some day

Tutti dovranno rispondere ai loro nipoti prima o poi

what you did about the holocaust in Africa,

e dire cos'hanno fatto per l'olocausto in Africa.

and you better have an answer.

E sarà meglio che abbiate una risposta.

We don't have anything to translate that will into action.

Non abbiamo nulla in grado di tradurre quella volontà in azione.

What we do have is the U.S.-enabled Leviathan Force that says,

Ciò che abbiamo è un Esercito Leviatano assicurato dagli USA che dice:

"You want me to take that guy down? I'll take that guy down.

"Vuoi che faccia fuori quel tizio? Lo faccio fuori.

I'll do it on Tuesday. It will cost you 20 billion dollars."

Sarà fatto martedì. Costerà 20 miliardi di dollari."

(Laughter)

(Risate)

But here's the deal.

Ma facciamo un patto.

As soon as I can't find anybody else to air out,

Quando non c'è più nessuno da eliminare

I leave the scene immediately.

io abbandono la scena immediatamente.

That's called the Powell Doctrine.

E' chiamata la Dottrina Powell.

Way downstream we have the International Criminal Court.

Quaggiù in fondo abbiamo la Corte di Giustizia Internazionale.

They love to put them on trial. They've got Milosević right now.

Adorano mettere i dittatori sotto processo, al momento hanno Milosevic.

What are we missing?

Cosa ci manca ancora?

A functioning executive that will translate will into action,

Qualcuno con il potere di tradurre quella volontà in azione.

because we don't have it.

Visto che non ce l'abbiamo,

Every time we lead one of these efforts

tutte le volte che guidiamo una di queste operazioni

we have to whip ourselves into this imminent threat thing.

dobbiamo scatenarci in questa cosa del pericolo imminente.

We haven't faced an imminent threat since

Non abbiamo dovuto affrontare un pericolo imminente

the Cuban missile crisis in 1962.

dalla crisi dei missili di Cuba, 1962.

But we use this language from a bygone era

Ma usiamo questo linguaggio da epoca passata

to scare ourselves into doing something

per spaventarci e fare qualcosa

because we're a democracy and that's what it takes.

perché questa è una democrazia ed è questo ciò che ci vuole.

And if that doesn't work we scream, "He's got a gun!"

E se non funziona urliamo "Ha una pistola!"

subito prima di cominciare.

just as we rush in.

(Laughter)

(Risate)

And then we look over the body

Poi guardiamo il corpo e vediamo

and we find an old cigarette lighter and we say,

che era solo un accendino e diciamo:

"Jesus, it was dark."

"Cavolo... però era buio."

(Laughter)

(Risate)

Do you want to do it, France?

Vuoi farlo tu Francia?

France says, "No, but I do like to criticize you after the fact."

La Francia dice: "No, ma ci piace criticarvi a cose fatte."

What we need downstream is a great power enabled --

Ciò di cui abbiamo bisogno a cose fatte è una grande forza in azione,

what I call that Sys Admin Force.

quello che chiamo Esercito SysAdmin.

We should have had 250,000 troops streaming into Iraq

Avremmo dovuto avere 250 mila soldati lanciati in Iraq

on the heels of that Leviathan sweeping towards Baghdad.

in groppa a quel Leviatano sulla strada per Baghdad.

What do you get then?

E cosa avremmo ottenuto?

No looting, no military disappearing,

Niente saccheggi, niente sparizioni di militari,

no arms disappearing, no ammo disappearing,

niente sparizioni di armi o di munizioni,

no Muqtada Al-Sadr -- I'm wrecking his bones --

niente Muqtada al-Sadr, gli spaccherei le ossa,

no insurgency.

niente insurrezione.

Talk to anybody who was over there in the first six months.

Parlate a chiunque sia stato laggiù durante i primi sei mesi.

We had six months to feel the lob, to get the job done,

Abbiamo avuto sei mesi per gestire la cosa, per portare a termine il lavoro,

and we dicked around for six months.

e abbiamo cazzeggiato per sei mesi.

And then they turned on us.

E poi ci si sono rivoltati contro.

Why? Because they just got fed up.

Perché? Perché si erano stufati.

They saw what we did to Saddam.

Hanno visto cosa abbiamo fatto a Saddam.

They said, "You're that powerful, you can resurrect this country.

Hanno pensato: "Siete così potenti, potete far rinascere questa nazione.

You're America."

Siete l'America."

What we need is an international reconstruction fund --

Ciò di cui abbiamo bisogno è un fondo internazionale per al ricostruzione.

Sebastian Mallaby, Washington Post, great idea.

Sebastian Mallaby, Washington Post, ottima idea.

Model on the IMF.

Il modello è quello del FMI.

Instead of passing the hat each time, OK?

Invece che scaricare la responsabilità ogni volta, ok?

Where are we going to find this guy? G20, that's easy.

E dove lo troviamo? Il G20, è facile.

Check out their agenda since 9/11.

Osservate la loro agenda dall'11 settembre in poi.

All security dominated.

Tutta dominata dalla sicurezza.

They're going to decide up front how the money gets spent

Loro decidono all'inizio come si spendono i soldi.

just like in the IMF.

Proprio come il FMI.

You vote according to how much money you put in the kitty.

E si vota a seconda di quanti soldi avete messo nella colletta.

Here's my challenge to the Defense Department.

Ecco la mia sfida al Dipartimento della Difesa.

You've got to build this force. You've got to seed this force.

Deve costruire questo esercito, deve sostenerlo,

You've got to track coalition partners. Create a record of success.

deve trovare i partner per la coalizione e deve creare una storia di successi.

You will get this model.

Alla fine arriveremo a questo modello.

You tell me it's too hard to do.

Voi mi direte che è troppo difficile da realizzare.

I'll walk this dog right through that six part series on the Balkans.

E io vi mostrerò una per una le sei fasi nei Balcani.

We did it just like that.

L'abbiamo fatto esattamente così.

I'm talking about regularizing it, making it transparent.

Sto dicendo di regolarizzarlo, di rendere il tutto trasparente.

Would you like Mugabe gone?

Vorreste che Mugabe sparisse?

Would you like Kim Jong-Il, who's killed about two million people,

Vorreste che Kim Jong-Il, che ha ucciso circa due milioni di persone,

would you like him gone?

vorreste che sparisse?

Would you like a better system?

Vorreste un sistema migliore?

This is why it matters to the military.

Ecco perché riguarda i militari.

They've been experiencing an identity crisis since the end of the Cold War.

Stanno affrontando una crisi d'identità da quando la Guerra Fredda è finita.

I'm not talking about the difference between reality and desire,

Non sto parlando della differenza tra realtà e speranza,

which I can do because I'm not inside the beltway.

anche se potrei perché non sono nelle stanze dei bottoni.

(Laughter)

(Risate)

I'm talking about the 1990s.

Prendete gli anni '90.

The Berlin Wall falls. We do Desert Storm.

Cade il Muro di Berlino, noi diamo il via a Desert Storm.

The split starts to emerge between those in the military

La divisione nelle forze armate comincia a farsi vedere

who see a future they can live with,

tra quelli che vedono un futuro che possono accettare

and those who see a future that starts to scare them,

e quelli che vedono un futuro che comincia a spaventarli.

like the U.S. submarine community,

Come la comunità dei sommergibilisti USA

which watches the Soviet Navy disappear overnight.

che guarda la Marina Sovietica sparire dalla sera alla mattina.

Ah!

Ah!

(Laughter)

(Risate)

So they start moving from reality towards desire

Allora cominciano a spostarsi dalla realtà alla speranza

and they create their own special language

e creano il loro linguaggio speciale

to describe their voyage of self-discovery and self-actualization.

per descrivere il proprio viaggio di scoperta e realizzazione interiori.

(Laughter)

(Risate)

The problem is you need a big, sexy opponent to fight against.

Il fatto è che c'è bisogno di un nemico grosso e attraente da combattere.

And if you can't find one you've got to make one up.

E se non riesci a trovarlo te lo devi inventare.

China, all grown up, going to be a looker!

La Cina, è cresciuta bene, è proprio una bellezza!

(Laughter)

(Risate)

The rest of the military got dragged down into the muck

Il resto delle forze armate si sono fatte trascinare nel fango

across the 1990s

per tutti gli anni '90.

and they developed this very derisive term to describe it:

E hanno creato questo risibile termine per descriverlo,

military operations other than war.

operazioni militari diverse dalla guerra.

I ask you, who joins the military to do things other than war?

Vi chiedo, chi si arruola nell'esercito per fare cose diverse dalla guerra?

Actually, most of them.

In realtà, la maggior parte.

Jessica Lynch never planned on shooting back.

Jessica Lynch non ha mai pensato di sparare un colpo.

Most of them don't pick up a rifle.

La maggior parte non prende in mano il fucile.

I maintain this is code inside the Army for,

Penso sia un segnale chiaro all'interno dell'esercito

"We don't want to do this."

per dire che non vogliono farlo.

They spent the 1990s working the messy scene

Hanno passato gli anni '90 a gestire lo scenario confuso

between globalized parts of the world

tra parti globalizzate del mondo.

What I call the core and the gap.

Quelle che io chiamo il nucleo e il gap.

The Clinton administration wasn't interested in running this.

Il governo Clinton non era interessato a gestirlo.

For eight years, after screwing up the relationship on day one --

Per otto anni; dopo aver incasinato la relazione dal primo giorno...

inauguration day with gays in the military --

il discorso di inaugurazione parlando di gay nell'esercito...

which was deft.

una mossa coraggiosa.

(Laughter)

(Risate)

So we were home alone for eight years.

Ci hanno lasciati soli per otto anni.

And what did we do home alone?

E che abbiamo fatto tutti soli?

We bought one military and we operated another.

Abbiamo comprato un esercito e ne abbiamo comandato un altro.

It's like the guy who goes to the doctor and says,

Un po' come il tizio che va dal dottore e dice:

"Doctor, it hurts when I do this."

"Dottore, mi fa male quando faccio così."

(Laughter)

(Risate)

The doctor says, "Stop doing that you idiot."

E il dottore: "Allora smetti di farlo, idiota."

I used to give this brief inside the Pentagon in the early 1990s.

Facevo questa presentazione al Pentagono nei primi anni '90.

I'd say, "You're buying one military and you're operating another,

Dicevo: "State acquistando un tipo di esercito ma volete comandarne un altro.

and eventually it's going to hurt. It's wrong.

E prima o poi vi farete male, è sbagliato.

Bad Pentagon, bad!"

Cattivo Pentagono, cattivo!"

(Laughter)

(Risate)

And they'd say, "Dr. Barnett, you are so right.

E loro: "Dott. Barnett, ha proprio ragione.

Can you come back next year and remind us again?"

Potrebbe tornare l'anno prossimo a dircelo di nuovo?"

(Laughter)

(Risate)

Some people say 9/11 heals the rift --

Qualcuno dice che l'11 settembre colma la distanza,

jerks the long-term transformation gurus

prende i guru della trasformazione a lungo termine

out of their 30,000 foot view of history,

e li sbatte giù dalla loro visione a 10 mila metri della storia,

drags them down in to the muck and says, "You want a networked opponent?

li trascina nel fango e gli dice, volete un nemico pieno di connessioni?

I've got one, he's everywhere, go find him."

Ce l'ho, è dappertutto, andate a cercarlo.

It elevates MOOTW -- how we pronounce that acronym --

E trasforma le MOOTW - è come pronunciamo quell'acronimo [Military Operations Other Than War - Operazioni militari diverse dalla guerra] -

from crap to grand strategy,

da spazzatura a grande strategia,

because that's how you're going to shrink that gap.

perché è il modo in cui potrete colmare quel gap.

Some people put these two things together

Qualcuno mette queste due cose insieme

and they call it empire, which I think is a boneheaded concept.

e lo chiama impero, che penso sia un concetto un po' stupido.

Empire is about the enforcement of not just minimal rule sets,

L'impero non si basa sul rispetto di un set minimo di regole,

cose che non potete fare,

which you cannot do,

but maximum rule sets which you must do.

ma su un set enorme di regole su cose che dovete fare.

It's not our system of governance.

Non è il nostro sistema.

Never how we've sought to interact with the outside world.

Non è mai stato il modo in cui abbiamo cercato di interagire con il mondo esterno.

I prefer that phrase System Administration.

Preferisco il termine System Administrators.

We enforce the minimal rule sets

Noi applichiamo un minimo set di regole

for maintaining connectivity to the global economy.

per mantenere i collegamenti nell'economia globale.

Certain bad things you cannot do.

Alcune cose sbagliate che non puoi fare.

How this impacts the way we think about the future of war.

Che impatto ha tutto questo sul nostro modo di pensare al futuro della guerra?

This is a concept which gets me vilified throughout the Pentagon.

Questa è un'idea per cui vengo diffamato al Pentagono.

It makes me very popular as well.

Mi rende anche molto popolare.

Everybody's got an opinion.

Tutti hanno un'opinione in proposito.

Going back to the beginning of our country --

Torniamo agli inizi della nostra nazione:

historically, defenses meant protection of the homeland.

storicamente, la difesa si occupava di protezione della madrepatria.

Security has meant everything else.

La sicurezza era tutto il resto.

Written into our constitution,

Scritti nella nostra costituzione

two different forces, two different functions.

ci sono due eserciti diversi, con due diverse funzioni.

Raise an army when you need it,

Create un esercito quando ne avete bisogno,

and maintain a navy for day-to-day connectivity.

e mantenete una marina per i collegamenti di tutti i giorni.

A Department of War, a Department of Everything Else.

Un Dipartimento della Guerra, un Dipartimento di Tutto il Resto.

A big stick, a baton stick.

Un grosso bastone, un manganello.

Can of whup ass,

Un mucchio di forza bruta,

the networking force.

un esercito che crea le connessioni.

In 1947 we merged these two things together

Nel 1947 abbiamo riunito queste due cose

in the Defense Department.

nel Dipartimento della Difesa.

Our long-term rationale becomes,

Il motivo a lungo termine era:

we're involved in a hair trigger stand off with the Soviets.

siamo coinvolti in una guerra sempre sull'orlo di scoppiare con i russi.

To attack America is to risk blowing up the world.

Attaccare l'America vuol dire rischiare di far esplodere il mondo.

We connected national security to international security

Abbiamo collegato la sicurezza nazionale con la sicurezza globale

with about a seven minute time delay.

con un tempo di reazione di circa 7 minuti.

That's not our problem now.

Non è questo il nostro problema, adesso.

They can kill three million in Chicago tomorrow

Potrebbero uccidere tre milioni di persone a Chicago domani

and we don't go to the mattresses with nukes.

e non reagiremmo subito con le bombe atomiche.

That's the scary part.

Questa è la parte che fa paura.

The question is how do we reconnect American national security

La domanda è come facciamo a ricollegare la sicurezza nazionale USA

with global security to make the world a lot more comfortable,

a quella globale in modo da rendere il mondo notevolmente più sicuro,

and to embed and contextualize our employment

e come facciamo a contestualizzare il nostro uso

of force around the planet?

della forza in giro per il pianeta?

What's happened since is that bifurcation I described.

Ciò che è avvenuto finora è quella biforcazione che ho descritto.

We talked about this going all the way back

Ne abbiamo parlato andando a ritroso

to the end of the Cold War.

fino alla fine della Guerra Fredda.

Let's have a Department of War, and a Department of Something Else.

Creiamo un Dipartimento della Guerra e un Dipartimento di Tutto il Resto.

Some people say, "Hell, 9/11 did it for you."

Qualcuno dice, cavolo, l'11 settembre ha fatto tutto quello che dici.

Now we've got a home game and an away game.

Ora giochiamo sia in casa che in trasferta.

(Laughter)

(Risate)

The Department of Homeland Security is a strategic feel good measure.

Il Dipartimento per la Sicurezza Interna è solo una mossa strategica per sentirsi al sicuro.

It's going to be the Department of Agriculture for the 21st century.

Sarà l'equivalente per il 21° secolo del Dipartimento per l'Agricoltura.

TSA -- thousands standing around.

TSA, migliaia di persone a scaldare le sedie.

(Laughter)

(Risate)

I supported the war in Iraq.

Ho appoggiato la guerra in Iraq.

He was a bad guy with multiple priors.

Lui era uno dei cattivi con molteplici precedenti.

It's not like we had to find him

Non è che avessimo bisogno di trovarlo

actually killing somebody live to arrest him.

mentre uccideva qualcuno per arrestarlo.

I knew we'd kick ass in the war with the Leviathan Force.

Sapevo che avremmo vinto la guerra con l'Esercito Leviatano.

Sapevo anche che avremmo avuto problemi dopo.

I knew we'd have a hard time with what followed.

But I know this organization doesn't change until it experiences failure.

Ma so anche che questa organizzazione non cambia fino a che non sperimenta un fallimento.

What do I mean by these two different forces?

Dove voglio arrivare con questi due eserciti?

This is the Hobbesian Force.

Questo è l'esercito di Hobbes.

I love this force. I don't want to see it go.

Lo adoro, non voglio vederlo sparire,

That plus nukes rules out great power war.

insieme alle armi atomiche impedisce che scoppi una guerra di grandi proporzioni.

This is the military the rest of the world wants us to build.

E' il tipo di esercito che tutto il mondo vuole che costruiamo.

It's why I travel all over the world talking to foreign militaries.

E' il motivo per cui viaggio per il mondo parlando ai militari di altri paesi.

Che vuol dire?

What does this mean?

It means you've got to stop pretending

Vuol dire che dobbiamo smettere di fare finta

you can do these two very disparate skill sets with the same 19-year-old.

che questi due compiti molto diversi possano essere svolti dallo stesso diciannovenne.

Cambiando sempre, mattina, pomeriggio, sera,

Switching back, morning, afternoon, evening,

morning, afternoon, evening.

mattina, pomeriggio, sera.

Handing out aid, shooting back,

Distribuire aiuti, sparare al nemico,

handing out aid, shooting back.

distribuire aiuti, sparare al nemico.

It's too much.

E' troppo.

The 19-year-olds get tired from the switching, OK?

I ragazzi si stancano del cambiamento, ok?

(Laughter)

(Risate)

That force on the left, you can train a 19-year-old to do that.

L'esercito sulla sinistra, si può addestrare un diciannovenne per quello.

That force on the right is more like a 40-year-old cop.

L'esercito sulla destra è come un poliziotto di 40 anni.

You need the experience.

Ci vuole esperienza.

What does this mean in terms of operations?

Come si traduce in termini di operazioni?

The rule is going to be this.

La regola sarà questa.

That Sys Admin force is the force that never comes home,

L'Esercito SysAdmin è quello che non torna mai a casa,

does most of your work.

quello che fa la maggior parte del lavoro.

You break out that Leviathan Force only every so often.

Date il via all'Esercito Leviatano solo una volta ogni tanto.

But here's the promise you make to the American public,

Ma ecco la promessa che dovete fare al pubblico americano,

to your own people, to the world.

ai vostri cittadini, al mondo.

You break out that Leviathan Force,

Quando date il via all'Esercito Leviatano

you promise, you guarantee that you're going to mount

promettete, garantite che farete scoppiare l'inferno,

one hell of a -- immediately -- follow-on Sys Admin effort.

immediatamente, ma subito dopo partirà il lavoro dei SysAdmin.

Don't plan for the war unless you plan to win the peace.

Non fate i piani per la guerra se non pianificate anche di vincere la pace.

(Applausi)

(Applause)

Other differences. Leviathan

Un'altra differenza è che nel Leviatano,

traditional partners, they all look like the Brits

i partner tradizionali assomigliano tutti agli inglesi

e alle loro ex colonie.

and their former colonies.

(Laughter)

(Risate)

Including us, I would remind you.

Noi compresi, vi ricordo.

The rest -- wider array of partners.

Il resto abbraccia uno spettro più ampio di partner.

International organizations, non-governmental organizations,

Organizzazioni internazionali, ONG,

private voluntary organizations, contractors.

organizzazioni private di volontari, contractors.

You're not going to get away from that.

Di quelli non ci libereremo mai.

Leviathan Force, it's all about joint operations between the military services.

L'Esercito Leviatano è tutto incentrato su operazioni congiunte dei reparti operativi.

Quello lo facciamo già.

We're done with that.

What we need to do is inter-agency operations,

Ciò che serve sono operazioni congiunte tra diverse agenzie,

which frankly Condi Rice was in charge of.

quello di cui era incaricata Condoleeza Rice.

And I'm amazed nobody asked her that question when she was confirmed.

E non riesco a capire perché nessuno le abbia fatto quella domanda quando è stata riconfermata.

L'Esercito Leviatano è il tipico esercito da uomo.

I call the Leviathan Force your dad's military.

I like them young, male, unmarried, slightly pissed off.

Li voglio giovani, maschi, non sposati, leggermente incazzati.

(Laughter)

(Risate)

I call the Sys Admin Force your mom's military.

E chiamo l'Esercito SysAdmin l'esercito da mamma.

E' tutto quello che l'esercito da uomo odia.

It's everything the man's military hates.

Più diversità di genere, età media più alta, istruiti, sposati con figli.

Gender balanced much more, older, educated, married with children.

The force on the left, up or out.

L'esercito a sinistra: metodo "up or out".

The force on the right, in and out.

Quello a destra: impostazione "in and out".

The force on the left respects Posse Comitatus restrictions

L'esercito a destra rispetta il Posse Comitatus Act (non può essere usato per compiti di polizia)

on the use of force inside the U.S.

come è in vigore negli USA.

The force on the right's going to obliterate it.

L'esercito a destra potrà cancellarlo

That's where the National Guard's going to be.

perché per quello ci sarà la Guardia Nazionale.

The force on the left is never coming under the purview

L'esercito a sinistra non entra mai in contatto

of the International Criminal Court.

con la Corte Penale Internazionale.

Sys Admin Force has to.

L'Esercito SysAdmin dovrà farlo.

Different definitions of network centricity.

Diverse definizioni dell'importanza dei network.

One takes down networks, one puts them up.

Uno li distrugge, l'altro li costruisce.

And you've got to wage war here in such a way to facilitate that.

E bisogna fare la guerra qui in modo da facilitare le cose lì.

Do we need a bigger budget?

Ci serve un budget più alto?

Do we need a draft to pull this off?

Dobbiamo arruolare più persone?

Absolutely not.

Neanche per idea.

I've been told by the Revolution of Military Affairs crowd for years,

Quelli che sostengono la rivoluzione delle forze armate dicono da anni che

we can do it faster, cheaper, smaller, just as lethal.

potrebbero farlo più in fretta, con meno costi, meno personale, altrettanto mortale.

I say, "Great, I'm going to take the Sys Admin budget out of your hide."

E io: "Fantastico, troverò i fondi per il SysAdmin da quello che risparmiate voi."

Here's the larger point.

Ecco il quadro generale.

You're going to build the Sys Admin Force inside the U.S. Military first.

Prima costruite l'Esercito SysAdmin all'interno dell'Esercito USA.

But ultimately you're going to civilianize it, probably two thirds.

Poi lo rendete una componente civile per circa i due terzi.

Inter agency-ize it, internationalize it.

Lo inter-agenzizzate, e lo internazionalizzate.

So yes, it begins inside the Pentagon,

Quindi sì, comincia all'interno del Pentagono,

but over time it's going to cross that river.

ma nel tempo attraverserà il fiume.

(Laughter)

(Risate)

I have been to the mountain top. I can see the future.

Sono stato in cima alla montagna, ho visto il futuro.

I may not live long enough to get you there, but it's going to happen.

Forse non vivrò abbastanza a lungo da accompagnarvi, ma tutto questo succederà.

Avremo un Ministero di Tutto il Resto

We're going to have a Department of Something Else

per andare dalla guerra alla pace.

between war and peace.

Last slide.

Ultima slide.

Who gets custody of the kids?

Chi ottiene la custodia dei bambini?

This is where the Marines in the audience get kind of tense.

A questo punto i Marines tra il pubblico diventano un po' tesi.

(Risate)

(Laughter)

And this is when they think about beating the crap out of me

E a questo punto cominciano a pensare di riempirmi di botte

alla fine del discorso.

after the talk.

(Laughter)

(Risate)

Read Max Boon.

Leggete Max Boon.

This is the history of the marines -- small wars, small arms.

Questa è la storia dei Marines: piccole guerre, piccole armi.

The Marines are like my West Highland Terrier.

I Marines sono come il mio cane, un West Highland Terrier.

They get up every morning, they want to dig a hole

Si svegliano la mattina, vogliono scavare una buca

e vogliono uccidere qualcosa.

and they want to kill something.

(Laughter)

(Risate)

I don't want my Marines handing out aid.

Io non voglio che i miei Marines distribuiscano aiuti,

I want them to be Marines.

voglio che siano dei Marines.

That's what keeps the Sys Admin Force from being a pussy force.

E' questo che impedisce all'Esercito SysAdmin di essere debole.

It keeps it from being the U.N.

Gli impedisce di essere come l'ONU.

You shoot at these people the Marines are going to come over and kill you.

Se tu spari contro questa gente i Marines arrivano e ti fanno fuori.

(Laughter)

(Risate)

(Applause)

(Applausi)

Department of Navy, strategic subs go this way,

Parliamo della Marina: i sommergibili strategici vanno da questa parte,

surface combatants are over there,

i vascelli di superficie vanno di qua,

and the news is they may actually be that small.

e la notizia è che potrebbero essere davvero così piccoli.

(Risate)

(Laughter)

I call it the Smart Dust Navy.

La chiamo la Marina Smart Dust.

I tell young officers, "You may command 500 ships in your career.

Dico ai giovani ufficiali che potrebbero comandare 500 navi durante la carriera,

Bad news is they may not have anybody on them."

la cattiva notizia è che potrebbe non esserci nessuno come equipaggio.

Carriers go both ways because they're a swing asset.

Le portaerei vanno da tutti e due i lati perché sono una risorsa versatile.

You'll see the pattern -- airborne, just like carriers.

Capite lo schema... l'aviazione di marina, esattamente come le portaerei.

Armor goes this way.

I carri armati da questa parte.

Here's the dirty secret of the Air Force,

Qui c'è lo sporco segreto dell'Aviazione,

you can win by bombing.

si può vincere semplicemente con le bombe.

But you need lots of these guys on the ground to win the peace.

Ma ci vogliono tantissimi di loro a terra per vincere la pace.

Shinseki was right with the argument.

Shinseki aveva ragione.

Air force, strategic airlift goes both ways.

I trasporti strategici dell'aviazione si dividono.

Bombers, fighters go over here.

Bombardieri e caccia vanno da questa parte.

Special Operations Command down at Tampa.

Il Comando Operazioni Speciali giù a Tampa, Florida.

Trigger-pullers go this way.

Quelli che sparano vanno da questa parte.

Civil Affairs, that bastard child, comes over here.

Gli Affari Civili, il figlio bastardo, vanno di qua.

Return to the Army.

Torniamo all'esercito.

The point about the trigger-pullers and Special Operations Command.

Una precisazione su quelli che sparano del Comando Operazioni Speciali.

Non vanno in vacanza, questi ragazzi sono sempre in servizio.

No off season, these guys are always active.

They drop in, do their business, disappear.

Arrivano, fanno il loro lavoro, spariscono.

See me now. Don't talk about it later.

Ora mi vedi, ma non dirlo a nessuno.

(Laughter)

(Risate)

I was never here.

Non sono mai stato qui.

(Laughter)

(Risate)

The world is my playground.

Il mondo è il mio parco giochi.

(Laughter)

(Risate)

I want to keep trigger-pullers trigger-happy.

Io voglio che i ragazzi a cui piace sparare siano contenti.

I want the rules to be as loose as possible.

Voglio che le regole siano il più permissive possibile.

Because when the thing gets prevented in Chicago

Perché quando quella cosa da tre milioni di morti

viene sventata a Chicago

with the three million dead

that perverts our political system beyond all recognition,

e il nostro sistema politico si salva dalla distruzione totale,

sono quei ragazzi che uccideranno i cattivi per primi.

these are the guys who are going to kill them first.

Quindi è preferibile che commettano qualche errore lungo la strada,

So it's better off to have them make some mistakes along the way

piuttosto che rischiare i tre milioni di morti.

than to see that.

Reserve component --

I componenti della riserva...

National Guard reserves overwhelmingly Sys Admin.

la Guardia Nazionale per la maggior parte andrà nel SysAdmin.

How are you going to get them to work for this force?

Come farete a farli lavorare in quell'esercito?

Most firemen in this country do it for free.

La maggior parte dei pompieri in questo paese lo fa gratis.

This is not about money.

Non si tratta di denaro.

This is about being up front with these guys and gals.

Si tratta di essere onesti da subito con questi ragazzi e ragazze.

Last point, intelligence community --

Ultimo punto, la comunità dell'intelligence...

the muscle and the defense agencies go this way.

i muscoli e le agenzie della difesa vanno da questa parte.

What should be the CIA, open, analytical, open source

Quello che la CIA dovrebbe essere, aperta, analitica, open source,

should come over here.

dovrebbe venire da questa parte.

The information you need to do this is not secret.

Le informazioni necessarie per fare questo non sono segrete.

It's not secret.

Non sono segrete.

Read that great piece in the New Yorker

Leggete quel bellissimo articolo nel New Yorker

about how our echo boomers, 19 to 25, over in Iraq

che parla di come i ragazzi di questa generazione, dai 19 ai 25 anni,

taught each other how to do Sys Admin work,

si sono insegnati a vicenda in Iraq come fare gli amministratori di sistema,

over the Internet in chat rooms.

su internet, nelle chat rooms.

They said, "Al Qaeda could be listening."

E' stato detto: "Al Qaeda potrebbe essere in ascolto."

They said, "Well, Jesus, they already know this stuff."

E loro hanno risposto: "Beh, questa roba la sanno già."

(Risate)

(Laughter)

Take a gift in the left hand.

Prendete un regalo con la mano sinistra.

These are the sunglasses that don't scare people, simple stuff.

Questi sono gli occhiali da sole che non fanno paura alla gente, roba semplice.

Censors and transparency, the overheads go in both directions.

Censura e trasparenza, la supervisione va in tutte e due le direzioni.

Thanks.

Grazie.