Thomas Barnett: Rethinking America's military strategy

Translator: Giang Nguyen Reviewer: Trần Thái Hưng

Tôi được hỏi nhiều về sự khác biệt giữa công việc của tôi --

và các nhà hoạch định chiến lược tầm xa của Lầu Năm Góc điển hình.

Và câu trả lời tôi muốn đưa ra là --

Họ cơ bản là nghĩ về tương lai chiến tranh trong bối cảnh chiến tranh.

15 năm dành trọn cho lĩnh vực này,

ngốn của tôi gần 14 năm để nhận ra --

là tôi nghĩ về tương lai chiến tranh trong bối cảnh của ‘mọi thứ khác’.

I get asked a lot what the difference between my work is

Nên tôi có xu hướng chuyên về bối cảnh giữa chiến tranh và hòa bình.

and typical Pentagon long-range strategic planners.

Tài liệu tôi sắp trình bày --

And the answer I like to offer is

là một ý tưởng từ cuốn sách với rất nhiều ý tưởng.

what they typically do is they think about the future of wars

Nó là thứ đưa tôi đi khắp thế giới,

in the context of war.

giao lưu với lực lượng (LL) vũ trang nước ngoài.

And what I've spent 15 years doing in this business --

Tài liệu được tạo ra --

trong hai năm làm việc cho Bộ trưởng Bộ Quốc phòng,

and it's taken me almost 14 to figure it out --

is I think about the future of wars in the context of everything else.

nghĩ về một đại chiến lược quốc gia mới cho Hoa Kỳ.

Tôi sẽ trình bày vấn đề và cố cho bạn một đáp án.

So I tend to specialize on the scene between war and peace.

The material I'm going to show you is one idea from a book

Khái niệm đần độn hay nhất, những năm 90 ở Lầu Năm Góc (LNG):

with a lot of ideas.

lý thuyết về ‘Chiến lược chống tiếp cập, xâm nhập khu vực bất đối xứng’.

It's the one that takes me around the world right now

interacting with foreign militaries quite a bit.

Tại sao lại gọi vậy?

The material was generated in two years of work I did

Vì chúng đều bắt đầu bằng chữ A, chắc là vậy.

for the Secretary of Defense,

thinking about a new national grand strategy

(Anti-access, Area-denial, Asymmetrical)

for the United States.

I'm going to present a problem

Đây là khái niệm trừu tượng,

and try to give you an answer.

nếu Hoa Kỳ chiến đấu với ai đó, chúng ta sẽ to hơn.

Here's my favorite bonehead concept from the 1990s in the Pentagon:

Họ thì bé hơn.

Nếu họ đánh trả theo kiểu truyền thống, chắc chắn ta sẽ đá đít họ,

the theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies.

Đó là lý do tại sao không ai cố làm vậy nữa.

Why do we call it that?

Tôi đã gặp Đại tướng Không quân cuối cùng,

Because it's got all those A's lined up I guess.

người thực sự đã bắn rơi máy bay địch trong trận chiến.

Bây giờ anh là Tướng một sao.

Đã chừng đó thời gian kể từ lần

ta giáp mặt một LL không quân sẵn sàng đáp trả lại.

This is gobbledygook for

if the United States fights somebody we're going to be huge.

Khả năng vượt trội đó tạo ra những vấn đề --

They're going to be small.

And if they try to fight us in the traditional, straight-up manner

‘Thành công thảm khốc’, như cái cách Nhà Trắng gọi nó.

we're going to kick their ass,

which is why people don't try to do that any more.

(Tiếng cười)

I met the last Air Force General who had actually

Chúng ta đang cố lý giải nó,

Bởi đó là một khả năng tuyệt vời.

shot down an enemy plane in combat.

Câu hỏi là, Làm gì để vận dụng nó tốt?

He's now a one star General.

That's how distant we are from even meeting an air force

Được chứ?

Lý thuyết về ‘Chiến lược chống tiếp cập, xâm nhập khu vực bất đối xứng’ --

willing to fly against ours.

So that overmatched capability creates problems --

thuật ngữ trừu tượng mà chúng tôi bán cho Quốc hội,

catastrophic successes the White House calls them.

bởi vì nếu chỉ nói ’Chúng ta có thể đá đít bất kỳ ai,′

họ sẽ chẳng mua cho những thứ chúng tôi muốn.

(Laughter)

Nên ta nói, ‘Chiến lược chống tiếp cập, xâm nhập khu vực bất đối xứng’

And we're trying to figure that out,

because it is an amazing capability.

và mắt họ đờ đi.

The question is, what's the good you can do with it?

(Tiếng cười)

OK?

Và họ nói, “Anh sẽ xây nó ở quận của tôi chứ?”

The theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies --

(Tiếng cười)

(Vỗ tay)

gobbledygook that we sell to Congress,

because if we just told them we can kick anybody's asses

Tôi chỉ nhại thử và nó không giống lắm.

Hãy bàn về một vùng chiến. Eo biển Đài Loan 2025, chẳng hạn.

they wouldn't buy us all the stuff we want.

So we say, area-denial, anti-access asymmetrical strategies

Hãy bàn về một kẻ thù được đính kèm trong chiến trường đó.

Million-man Swim.

and their eyes glaze over.

(Cách Hải quân Mỹ chế nhạo quân TQ có ý xâm chiếm Đài Loan)

(Laughter)

Hoa Kỳ phải tiếp cận chiến trường đó ngay lập tức.

And they say, "Will you build it in my district?"

Họ tung ra chiến lược chống tiếp cập, xâm nhập khu vực bất đối xứng.

(Laughter)

(Applause)

Như đặt vỏ chuối trên đường.

Here's my parody and it ain't much of one.

Ngựa Trojan (loạt phần mềm ác tính) trên mạng máy tính

Let's talk about a battle space.

I don't know, Taiwan Straits 2025.

để lộ gót chân Achilles của ta ngay lập tức.

Let's talk about an enemy embedded within that battle space.

Ta nói, “Này TQ, của anh đấy.”

I don't know, the Million Man Swim.

Tiếp cận kiểu Prometheus, đa phần là định nghĩa địa lý,

(Laughter)

đặc biệt tập trung vào điểm bùng phát xung đột.

The United States has to access that battle space instantaneously.

Chúng ta tung vào đội hình hiệp một --

trong giải đấu với yêu cầu giữ thế trận cho đến khi hết giờ.

They throw up anti-access, area-denial asymmetrical strategies.

Đó chính là vấn đề. Chúng ta có thể dẫn trước bất kỳ ai,

A banana peel on the tarmac.

và rồi bị thất thế ở hiệp hai --

(Laughter)

Trojan horses on our computer networks

cái mà họ gọi là chiến tranh thế hệ thứ tư.

reveal all our Achilles' heels instantly.

Thay vì vậy, đây là cách tôi muốn mô tả nó.

We say, "China, it's yours."

Không có chiến trường nào mà Quân đội Mỹ không thể tiếp cận.

Prometheus approach, largely a geographic definition,

Họ nói ta không thể vào Afghanistan. Dễ như bởn. Họ nói ta không thể vào Iraq.

focuses almost exclusively on the start of conflict.

We field the first-half team in a league

Ta tiếp cận với 150 thương vong trong sáu tuần.

that insists on keeping score until the end of the game.

That's the problem.

Ta thực thi nhanh đến nỗi ta không hề lường trước sự sụp đổ của họ.

We can run the score up against anybody,

and then get our asses kicked in the second half --

Không ai mà chúng ta không thể hạ gục.

what they call fourth generation warfare.

Câu hỏi là, bạn sẽ làm gì với sức mạnh này?

Here's the way I like to describe it instead.

Không khó khăn gì khi tiếp cận chiến trường.

There is no battle space the U.S. Military cannot access.

Khó khăn trong tiếp cận là ‘Khu chuyển giao’,

They said we couldn't do Afghanistan. We did it with ease.

thứ phải tuân theo thật tự nhiên,

They said we couldn't do Iraq.

và tạo ra ‘Khu hoà bình’ cho phép chúng ta tiến vào.

We did it with 150 combat casualties in six weeks.

Vấn đề là Bộ Quốc phòng đây tẩn bạn nhừ tử.

We did it so fast we weren't prepared for their collapse.

Bộ Ngoại giao này đây thì nói,

There is nobody we can't take down.

“Thôi nào nhóc, ta biết các anh làm được.”

The question is, what do you do with the power?

Và đất nước tội nghiệp đó chạy về phía mỏm đá, chạy như phim

So there's no trouble accessing battle spaces.

rồi rơi xuống.

What we have trouble accessing is the transition space

(Tiếng cười)

that must naturally follow,

and creating the peace space that allows us to move on.

Vấn đề không ở áp đảo, mà là tương quan về lực lượng.

Là công nghệ không gây chết người,

Problem is, the Defense Department over here

bởi vì nếu bạn bắn đạn thật vào đám đông bạo loạn,

beats the hell out of you.

The State Department over here says,

có phụ nữ và trẻ em,

"Come on boy, I know you can make it."

bạn sẽ nhanh chóng mất đi tình bằng hữu.

And that poor country runs off that ledge,

Chuyện không nằm ở triển khai mà ở duy trì quyền lực,

does that cartoon thing and then drops.

tức hành động chính đáng với dân bản địa.

(Laughter)

Tiếp cập ai trong ‘khu chuyển giao’ này?

Phải thiết lập đối tác nội bộ, tiếp cận các đối tác liên minh.

This is not about overwhelming force, but proportional force.

Khi hỏi xin 17.000 Quân giữ hòa bình (QGHB) Ấn Độ.

It's about non-lethal technologies,

Tôi quen lãnh đạo cấp cao của họ, và họ cũng muốn vậy.

because if you fire real ammo into a crowd

Nhưng họ nói, “Anh biết sao không?

of women and children rioting

Trong ‘khu chuyển giao’ đó, các anh chỉ nói mà không làm.

you're going to lose friends very quickly.

Chúng tôi không nghĩ nó khả thi,

This is not about projecting power, but about staying power,

sẽ không có 17.000 QGHB đổi lấy kẻ hát tuồng.”

which is about legitimacy with the locals.

Chúng tôi đã hỏi người Nga 40.000 quân. Họ nói không.

Who do you access in this transition space?

Ở Trung Quốc vào tháng 8, tôi nói,

You have to create internal partners. You have to access coalition partners.

“Các bạn nên có 50.000 quân gìn giữ hòa bình ở Iraq.

We asked the Indians for 17,000 peace keepers.

Đó là dầu của các bạn, không phải chúng tôi.”

I know their senior leadership, they wanted to give it to us.

Rõ là sự thật. Đó là dầu của họ.

But they said to us, "You know what?

Và người TQ nói, “Tiến sĩ Barnett, ông hoàn toàn đúng.

In that transition space you're mostly hat not enough cattle.

Trong một thế giới hoàn hảo, sẽ có 50.000 quân ở đó.

We don't think you can pull it off,

Nhưng đây không phải thế giới hoàn hảo,

we're not going to give you our 17,000 peace keepers for fodder."

và chính quyền của ông không cho phép chúng tôi đến gần.”

We asked the Russians for 40,000.

Nhưng chúng ta khó tiếp cận kết quả của mình.

They said no.

I was in China in August, I said,

"You should have 50,000 peace keepers in Iraq.

Thành thật thì, ta may mắn trong đợt tuyển chọn.

It's your oil, not ours."

Ta phải đương đầu với những đối thủ khác ngoài ba đối thủ này.

Which is the truth. It's their oil.

Đến lúc phải thừa nhận không thể đòi thanh niên 19 tuổi làm tất mọi việc,

And the Chinese said to me, "Dr. Barnett, you're absolutely right.

ngày qua ngày.

In a perfect world we'd have 50,000 there.

Như vậy là quá khó.

Ta có khả năng vô song trong khơi mào chiến tranh.

But it's not a perfect world,

and your administration isn't getting us any closer."

Chúng ta không làm mọi thứ còn lại tốt như vậy.

But we have trouble accessing our outcomes.

Thật ra, ta làm tốt hơn phần đông và vẫn tệ với nó.

Ta có một Bộ trưởng Chiến tranh giỏi.

We lucked out, frankly, on the selection.

Chúng ta không có Bộ trưởng của Mọi thứ khác.

We face different opponents across these three.

Bởi vì nếu có, ông ấy sẽ đứng trước Thượng viện,

And it's time to start admitting

you can't ask the same 19-year-old to do it all, day in and day out.

làm chứng chống lại nhà tù Abu Ghraib.

Vấn đề là ông ấy không tồn tại.

It's just too damn hard.

We have an unparalleled capacity to wage war.

Không có Bộ trưởng của Mọi thứ khác.

Tôi nghĩ ta có khả năng vô song trong khơi mào chiến tranh.

We don't do the everything else so well.

Tôi gọi là Lực lượng Leviathan.

Frankly, we do it better than anybody and we still suck at it.

Những gì ta cần xây

We have a brilliant Secretary of War.

là lực lượng cho Mọi thứ khác, Quản trị viên hệ thống.

We don't have a Secretary of Everything Else.

Tôi nghĩ thứ mà nhóm này đại diện

Because if we did, that guy would be in front of the Senate,

là thiếu một bộ quy tắc từ A đến Z

cho toàn TG cách xử lý một chính quyền đổ vỡ chính trị.

still testifying over Abu Ghraib.

Chúng ta có một bộ cho một quốc gia đổ vỡ kinh tế.

The problem is he doesn't exist.

Đó là Kế hoạch Vỡ nợ Quốc gia của IMF (Quỹ tiền tệ quốc tế).

There is no Secretary of Everything Else.

I think we have an unparalleled capacity to wage war.

Ta tranh luận mỗi lần dùng đến nó.

Argentina vừa trải qua, phá nhiều quy tắc.

I call that the Leviathan Force.

Họ thoát được, ta nói: “Ổn thôi, đừng lo về điều đó.”

What we need to build is a force for the Everything Else.

I call them the System Administrators.

Nó khá minh bạch ở một mức độ nhất định,

What I think this really represents

mang đến dự cảm về một kết quả khác không.

is lack of an A to Z rule set for the world as a whole

Chúng ta không có bộ luật xử lý các quốc gia đổ vỡ chính trị,

for processing politically bankrupt states.

We have one for processing economically bankrupt states.

chính xác là nơi ai cũng muốn rời khỏi.

Như Saddam, như Mugabe, như Kim Jong-Il --

It's the IMF Sovereign Bankruptcy Plan, OK?

Những kẻ giết hại hàng trăm ngàn hay hàng triệu người.

We argue about it every time we use it.

Argentina just went through it, broke a lot of rules.

Giống như 250.000 người chết ở Sudan cho đến nay.

They got out on the far end, we said, "Fine, don't worry about it."

Một hệ thống từ A đến Z sẽ trông như thế nào?

It's transparent. A certain amount of certainty

Tôi sẽ phân biệt giữa thứ mà tôi gọi là nửa trước --

gives the sense of a non-zero outcome.

We don't have one for processing politically bankrupt states

và nửa sau.

that, frankly, everybody wants gone.

Và hãy gọi đường kẻ đỏ này là, gì được nhỉ, nhiệm vụ đã hoàn thành.

Like Saddam, like Mugabe, like Kim Jong-Il --

(Tiếng cười)

people who kill in hundreds of thousands or millions.

(Vỗ tay)

Like the 250,000 dead so far in Sudan.

Những gì chúng ta có hiện nay,

ở thời kỳ đầu, Hội đồng Bảo an U.N với tư cách đại bồi thẩm đoàn.

What would an A to Z system look like?

Họ có thể làm gì? Họ đưa ra cáo buộc về bạn.

I'm going to distinguish between what I call

front half and back half.

Họ có thể tranh luận nó, viết một bản cáo trạng.

And let's call this red line, I don't know, mission accomplished.

Họ có thể cho nó vào phong bì và gửi cho bạn,

và rồi phát biểu thật mạch lạc:

(Laughter)

“Vui lòng loại bỏ nó.”

(Applause)

(Tiếng cười)

What we have extant right now,

Nó mang đến khoảng 4 triệu người chết ở Trung Phi những năm 1990.

at the beginning of this system, is the U.N. Security Council as a grand jury.

What can they do?

Mang đến 250.000 người chết ở Sudan trong 15 tháng qua.

They can indict your ass.

Rồi một ngày, ai cũng phải trả lời con cháu mình

They can debate it. They can write it on a piece of paper.

bạn đã làm gì trước nạn diệt chủng ở Châu Phi,

They can put it in an envelope and mail it to you,

and then say in no uncertain terms, "Please cut that out."

tốt nhất bạn nên có câu trả lời.

(Laughter)

Chúng ta không có gì để chuyển đổi --

ý muốn đó thành hành động.

Những gì chúng ta có là Lực lượng Leviathan dưới quyền Hoa Kỳ nói,

That gets you about four million dead in Central Africa over the 1990s.

“Anh muốn tôi hạ gã đó? Tôi sẽ hạ gục gã.

That gets you 250,000 dead in the Sudan in the last 15 months.

Tôi sẽ làm vào thứ Ba. Vụ này tốn của anh 20 tỷ đô la.”

Everybody's got to answer their grandchildren some day

(Tiếng cười)

what you did about the holocaust in Africa,

and you better have an answer.

Thoả thuận đây,

ngay khi không tìm được ai để cho bốc hơi, tôi sẽ lập tức rời đi.

We don't have anything to translate that will into action.

Nó được gọi là Học thuyết Powell.

What we do have is the U.S.-enabled Leviathan Force that says,

Ở cuối nguồn chúng ta có Tòa án Hình sự Quốc tế.

"You want me to take that guy down? I'll take that guy down.

Họ thích được ra toà. Họ đang xét xử Milosević.

I'll do it on Tuesday. It will cost you 20 billion dollars."

Ta đang bỏ sót gì?

Một nhà điều hành chức năng sẽ chuyển đổi ý muốn thành hành động,

(Laughter)

bởi vì chúng ta không có.

Mỗi khi chúng ta bắt đầu với nỗ lực này,

But here's the deal.

chúng ta phải lao mình vào mối đe dọa sẽ sớm xảy ra.

As soon as I can't find anybody else to air out,

I leave the scene immediately.

Ta chưa phải đối mặt với kiểu đe doạ này, kể từ khủng hoảng tên lửa Cuba 1962.

That's called the Powell Doctrine.

Nhưng chúng ta sử dụng ngôn ngữ này từ thời xưa --

Way downstream we have the International Criminal Court.

They love to put them on trial. They've got Milosević right now.

để tự doạ mình làm một số việc

bởi vì đây là nền dân chủ và đó là cái giá.

What are we missing?

Và nếu không hiệu quả, ta hét lên: “Anh ta có súng!” ngay lúc ta lao vào.

A functioning executive that will translate will into action,

because we don't have it.

(Tiếng cười)

Every time we lead one of these efforts

we have to whip ourselves into this imminent threat thing.

Rồi ta kiểm tra cái xác và tìm thấy chiếc bật lửa cũ và ta nói,

We haven't faced an imminent threat since

the Cuban missile crisis in 1962.

“Chúa ơi, trời tối quá.”

But we use this language from a bygone era

(Tiếng cười)

to scare ourselves into doing something

because we're a democracy and that's what it takes.

Muốn làm vậy không, Pháp?

Pháp nói, “Không...

And if that doesn't work we scream, "He's got a gun!"

nhưng tôi thích chỉ trích các anh sau vụ đó.”

just as we rush in.

(Laughter)

Thứ ta cần ở hạ nguồn là sức mạnh lớn được trao quyền -

thứ tôi gọi là Lực lượng QTHT.

Lẽ ra chúng ta phải có 250.000 quân tiến vào Iraq

And then we look over the body

Gót chân đoàn quân Leviathan quét về Baghdad.

and we find an old cigarette lighter and we say,

Rồi bạn được gì? Không cướp bóc, không đội quân biến mất,

"Jesus, it was dark."

(Laughter)

không vũ khí, đạn dược biến mất,

Do you want to do it, France?

không Muqtada Al-Sadr -- xương cốt gã bị đập nát --

France says, "No, but I do like to criticize you after the fact."

không có nổi dậy.

Nói chuyện với bất kỳ ai trong 6 tháng đầu.

Chúng ta có sáu tháng để cảm nhận trận đấu, để hoàn thành công việc,

What we need downstream is a great power enabled --

what I call that Sys Admin Force.

và ta giết thời gian suốt 6 tháng. Và sau đó họ tấn công ta.

We should have had 250,000 troops streaming into Iraq

Tại sao? Bởi vì họ chỉ thấy chán.

on the heels of that Leviathan sweeping towards Baghdad.

Họ thấy ta đã làm gì với Saddam và nói, “Các anh rất mạnh,

What do you get then?

No looting, no military disappearing,

Các anh hồi sinh được đất nước này, nước Mỹ các anh.”

no arms disappearing, no ammo disappearing,

Những gì ta cần là một quỹ tái thiết quốc tế --

no Muqtada Al-Sadr -- I'm wrecking his bones --

ý hay từ Sebastian Mallaby, tờ Washington Post.

no insurgency.

Talk to anybody who was over there in the first six months.

Mô hình của IMF.

Thay vì giơ mũ xin tiền.

We had six months to feel the lob, to get the job done,

Chúng ta sẽ tìm gã này ở đâu? G20, dễ vậy đấy.

and we dicked around for six months.

And then they turned on us.

Hãy xem qua nội dung xem xét kể từ sự kiện 11/9.

Why? Because they just got fed up.

Tất cả vấn đề an ninh lấn át.

They saw what we did to Saddam.

Họ sẽ quyết định trước cách chi tiền, giống như ở IMF.

They said, "You're that powerful, you can resurrect this country.

Bạn bỏ phiếu tùy theo số tiền bạn bỏ vào số vốn góp.

You're America."

What we need is an international reconstruction fund --

Đây là thách thức của tôi tới Bộ QP.

Sebastian Mallaby, Washington Post, great idea.

Các anh phải xây dựng, gieo mầm lực lượng này.

Model on the IMF.

Phải theo dõi các đối tác liên minh.

Instead of passing the hat each time, OK?

Thiết lập bảng thành tích.

Where are we going to find this guy? G20, that's easy.

Anh sẽ có hình mẫu này. Anh nói quá khó để thực hiện.

Tôi sẽ dắt chú chó này đi qua loạt sáu vùng lãnh thổ Balkan.

Check out their agenda since 9/11.

All security dominated.

They're going to decide up front how the money gets spent

Ta đã thực hiện như vậy đấy.

just like in the IMF.

Tôi đang nói về việc chính quy hoá, minh bạch nó.

You vote according to how much money you put in the kitty.

Có muốn Mugabe biến mất không?

Here's my challenge to the Defense Department.

Có muốn Kim Jong-Il, kẻ đã giết khoảng hai triệu người,

You've got to build this force. You've got to seed this force.

anh có muốn ông ấy biến mất không?

You've got to track coalition partners. Create a record of success.

Các anh có muốn một hệ thống tốt hơn?

You will get this model.

Đây là lý do nó quan trọng với quân đội.

You tell me it's too hard to do.

Họ phải trải qua

I'll walk this dog right through that six part series on the Balkans.

khủng hoảng danh tính từ kết thúc Chiến tranh Lạnh.

Tôi không nói về khác biệt giữa thực tế và mong muốn,

We did it just like that.

thứ tôi có thể làm vì tôi không nằm trong vành đai.

I'm talking about regularizing it, making it transparent.

Would you like Mugabe gone?

(Tiếng cười)

Would you like Kim Jong-Il, who's killed about two million people,

Tôi đang nói về những năm 1990.

Bức tường Berlin sụp đổ. Ta phát động Chiến tranh Vùng vịnh.

would you like him gone?

Sự chia rẽ bắt đầu xuất hiện trong QĐ,

Would you like a better system?

giữa những người thấy tương lai họ có thể chung sống và khiến họ kinh hãi.

This is why it matters to the military.

They've been experiencing an identity crisis since the end of the Cold War.

như cộng đồng lính tàu ngầm Hoa Kỳ,

những người chứng kiến ​​ Hải quân Liên Xô biến mất sau một đêm.

I'm not talking about the difference between reality and desire,

(Tiếng cười)

which I can do because I'm not inside the beltway.

(Laughter)

Họ bắt đầu chuyển từ thực tế sang ham muốn,

I'm talking about the 1990s.

và họ tạo ra ngôn ngữ riêng đặc biệt

The Berlin Wall falls. We do Desert Storm.

để mô tả chuyến ra khơi khám phá và hiện thực hóa bản thân.

The split starts to emerge between those in the military

who see a future they can live with,

(Tiếng cười)

and those who see a future that starts to scare them,

Vấn đề là cần đối thủ to, quyến rũ để chống lại.

like the U.S. submarine community,

Và nếu không tìm ra, bạn phải tạo ra.

which watches the Soviet Navy disappear overnight.

Trung Quốc, khi tất cả lớn lên, sẽ trở thành đối tượng!

Ah!

(Laughter)

(Tiếng cười)

So they start moving from reality towards desire

Phần còn lại của QĐ bị kéo vào thế khó suốt những năm 1990,

and they create their own special language

và họ tạo ra thuật ngữ chế nhạo này để mô tả:

to describe their voyage of self-discovery and self-actualization.

Hoạt động quân sự khác ngoài chiến tranh.

(Laughter)

Tôi hỏi bạn, ai vào quân đội để làm những việc khác ngoài chiến tranh?

The problem is you need a big, sexy opponent to fight against.

Thực tế là phần đông họ.

And if you can't find one you've got to make one up.

Jessica Lynch chưa bao giờ có ý định bắn trả.

China, all grown up, going to be a looker!

Hầu hết họ không cầm súng trường.

(Laughter)

Tôi khẳng định đây là mật mã nội bộ quân đội cho,

The rest of the military got dragged down into the muck

“Chúng tôi không muốn làm việc này.”

across the 1990s

and they developed this very derisive term to describe it:

Những năm 90, họ giải quyết đống lộn xộn giữa các phần toàn cầu hóa,

military operations other than war.

I ask you, who joins the military to do things other than war?

và không toàn cầu hoá trên TG, mà tôi gọi là bản chất và khoảng cách.

Actually, most of them.

Jessica Lynch never planned on shooting back.

Chính quyền Clinton không thèm điều hành thứ này trong tám năm,

Most of them don't pick up a rifle.

sau khi phá mối quan hệ ngay ngày đầu --

ngày nhập ngũ của người đồng tính --

I maintain this is code inside the Army for,

thật khôn khéo.

"We don't want to do this."

(Tiếng cười)

Thế là ta ở nhà một mình suốt tám năm.

They spent the 1990s working the messy scene

Và ta làm gì lúc đó?

between globalized parts of the world

Chúng ta mua một đội quân và vận hành một đội quân khác.

What I call the core and the gap.

Như một người đến gặp bác sĩ và nói,

“Bác sĩ, tôi thấy đau khi làm như này.”

The Clinton administration wasn't interested in running this.

(Tiếng cười)

For eight years, after screwing up the relationship on day one --

Bác sĩ nói: “Đừng làm vậy nữa đồ ngốc.”

inauguration day with gays in the military --

Tôi từng đưa bản tóm tắt vào LNG, đầu những năm 90,

which was deft.

Tôi nói, “Anh mua một và vận hành một,

(Laughter)

cuối cùng nó sẽ chỉ có hại. Điều này là sai. LNG tệ, tệ quá!”

So we were home alone for eight years.

And what did we do home alone?

(Tiếng cười)

We bought one military and we operated another.

Và họ nói, “Tiến sĩ Barnett, ông rất đúng.

It's like the guy who goes to the doctor and says,

Năm sau ông có thể quay lại và nhắc lại được không?”

"Doctor, it hurts when I do this."

(Tiếng cười)

(Laughter)

The doctor says, "Stop doing that you idiot."

Vài người cho rằng sự kiện 11/9 hàn gắn vết nứt --

I used to give this brief inside the Pentagon in the early 1990s.

đẩy những bậc thầy về chuyển đổi lâu dài

I'd say, "You're buying one military and you're operating another,

ra xa tầm nhìn toàn cảnh lịch sử của họ,

and eventually it's going to hurt. It's wrong.

kéo họ xuống vực và nói, “Anh muốn đối thủ có kết nối?

Bad Pentagon, bad!"

Tôi có đấy, gã ở khắp nơi, đi tìm gã ta đi.”

(Laughter)

And they'd say, "Dr. Barnett, you are so right.

Nó nâng tầm MOOTW -- cách ta đọc từ viết tắt đó --

Can you come back next year and remind us again?"

biến chiến lược từ vớ vẩn đến hoành tráng,

(Laughter)

bởi đó là cách thu hẹp khoảng cách.

Vài người đặt hai thứ này cạnh nhau và gọi nó là đế chế,

Some people say 9/11 heals the rift --

một khái niệm ngu ngốc với tôi.

jerks the long-term transformation gurus

Đế chế không chỉ là việc cưỡng chế trong bộ quy tắc tối thiểu không thể làm,

out of their 30,000 foot view of history,

mà còn bộ quy tắc lớn phải tuân theo.

drags them down in to the muck and says, "You want a networked opponent?

Không phải hệ thống của ta.

I've got one, he's everywhere, go find him."

Chưa bao giờ là cách ta tương tác với thế giới bên ngoài.

It elevates MOOTW -- how we pronounce that acronym --

Tôi thích cụm từ Quản trị hệ thống hơn.

Bộ quy tắc tối thiểu cưỡng chế,

from crap to grand strategy,

nhằm duy trì kết nối với nền kinh tế toàn cầu,

because that's how you're going to shrink that gap.

vài điều xấu bạn không thể làm.

Some people put these two things together

and they call it empire, which I think is a boneheaded concept.

CHIẾN LƯỢC ĐỊNH HÌNH CẤU TRÚC

Cách nó tác động hướng nghĩ về tương lai chiến tranh.

Empire is about the enforcement of not just minimal rule sets,

Đây là một khái niệm khiến tôi bị gièm pha khắp LNG.

which you cannot do,

but maximum rule sets which you must do.

Nó cũng khiến tôi nổi tiếng.

It's not our system of governance.

Ai cũng có quan điểm riêng.

Never how we've sought to interact with the outside world.

Quay trở lại thời kỳ đầu đất nước chúng ta --

I prefer that phrase System Administration.

về mặt lịch sử, phòng thủ có nghĩa là sự bảo vệ quê hương.

We enforce the minimal rule sets

for maintaining connectivity to the global economy.

An ninh có nghĩa là mọi thứ khác.

Certain bad things you cannot do.

Được ghi trong hiến pháp của ta,

hai lực lượng khác nhau, hai chức năng khác nhau.

How this impacts the way we think about the future of war.

This is a concept which gets me vilified throughout the Pentagon.

Phát động một đội quân khi cần,

và duy trì thuỷ quân trong kết nối hàng ngày.

It makes me very popular as well.

Everybody's got an opinion.

Một Bộ Chiến tranh.

Going back to the beginning of our country --

Một Bộ cho Mọi thứ khác.

historically, defenses meant protection of the homeland.

Một cây gậy lớn.

Một cây dùi cui.

Security has meant everything else.

Có khả năng xử đẹp,

Written into our constitution,

lực lượng kết nối.

two different forces, two different functions.

Năm 1947, chúng ta sáp nhập hai cơ quan này lại --

Raise an army when you need it,

thành Bộ Quốc phòng.

and maintain a navy for day-to-day connectivity.

Lý luận lâu dài của ta trở thành,

chúng ta vướng vào cuộc xung đột gay gắt với Liên Xô.

A Department of War, a Department of Everything Else.

Tấn công nước Mỹ đi kèm rủi ro làm nổ tung thế giới.

A big stick, a baton stick.

Chúng ta kết nối an ninh quốc gia --

với an ninh quốc tế trễ khoảng bảy phút.

Can of whup ass,

Giờ đây nó không còn là vấn đề của ta.

the networking force.

In 1947 we merged these two things together

Họ có thể giết ba triệu người ở Chicago ngày mai,

in the Defense Department.

và ta sẽ chẳng đem vũ khí hạt nhân ra trận.

Our long-term rationale becomes,

we're involved in a hair trigger stand off with the Soviets.

Đó là phần đáng sợ.

Câu hỏi đặt ra là làm sao để tái kết nối

To attack America is to risk blowing up the world.

an ninh quốc gia Mỹ

với an ninh toàn cầu --

We connected national security to international security

để khiến cho thế giới trở nên thoải mái hơn,

đồng thời lồng ghép và bối cảnh hóa

with about a seven minute time delay.

việc phân bổ lực lượng của ta trên khắp hành tinh?

That's not our problem now.

They can kill three million in Chicago tomorrow

Những gì đã xảy ra sau đó là sự phân nhánh mà tôi đã mô tả.

and we don't go to the mattresses with nukes.

That's the scary part.

Ta đã nói về vấn đề này từ kết thúc của Chiến tranh Lạnh.

The question is how do we reconnect American national security

Một Bộ Chiến tranh và một Bộ cho Mọi thứ khác.

Một số người nói, “Khỉ thật, 11/9 đã làm điều đó rồi.”

with global security to make the world a lot more comfortable,

Bây giờ chúng ta có một trận sân nhà và một trận sân khách.

and to embed and contextualize our employment

(Tiếng cười)

of force around the planet?

Bộ An ninh Nội địa là một biện pháp mang tính chiến lược tốt.

What's happened since is that bifurcation I described.

We talked about this going all the way back

Đây sẽ là Bộ Nông nghiệp của thế kỷ 21.

to the end of the Cold War.

Let's have a Department of War, and a Department of Something Else.

TSA (Thousands Standing Around) -- hàng ngàn người đứng không.

Some people say, "Hell, 9/11 did it for you."

(Tiếng cười)

Now we've got a home game and an away game.

(Laughter)

Tôi ủng hộ cuộc chiến ở Iraq.

Hắn là một kẻ xấu có nhiều tiền án.

The Department of Homeland Security is a strategic feel good measure.

Không cần phải tận mắt thấy hắn thực sự giết ai đó thì mới tóm hắn được.

It's going to be the Department of Agriculture for the 21st century.

Tôi biết với Lực lượng Leviathan chúng ta sẽ thắng thế.

TSA -- thousands standing around.

Tôi biết ta sẽ gặp khó khăn với những hệ luỵ đi theo.

(Laughter)

Nhưng tôi biết tổ chức này sẽ không thay đổi đến khi nếm mùi thất bại.

Hai lực lượng khác nhau này nghĩa là gì?

I supported the war in Iraq.

Đây là lực lượng theo tư tưởng Hobbes.

He was a bad guy with multiple priors.

Tôi yêu lực lượng này. Tôi không muốn nó --

It's not like we had to find him

tăng cường VK hạt nhân dẫn đến Đại chiến TG.

actually killing somebody live to arrest him.

Đây là quân đội mà phần còn lại của thế giới muốn chúng ta xây dựng.

Đó là lý do tôi đi khắp TG nói chuyện với QĐ nước ngoài.

I knew we'd kick ass in the war with the Leviathan Force.

Điều đó có nghĩa là gì?

I knew we'd have a hard time with what followed.

Nó có nghĩa là bạn phải ngừng giả vờ

But I know this organization doesn't change until it experiences failure.

có thể áp hai bộ kỹ năng vô cùng khác nhau

lên cùng một thanh niên 19 tuổi, đổi qua lại.

What do I mean by these two different forces?

Sáng, chiều, tối, sáng, chiều, tối.

This is the Hobbesian Force.

I love this force. I don't want to see it go.

Viện trợ - Bắn trả.

That plus nukes rules out great power war.

Viện trợ - Bắn trả.

This is the military the rest of the world wants us to build.

Nó quá nhiều.

It's why I travel all over the world talking to foreign militaries.

Mấy chàng trai 19 tuổi thấy mệt khi phải đổi qua lại.

(Tiếng cười)

What does this mean?

Lực lượng bên trái có thể huấn luyện mấy cậu 19 tuổi.

It means you've got to stop pretending

you can do these two very disparate skill sets with the same 19-year-old.

Lực lượng bên phải ứng với cảnh sát 40 tuổi hơn.

Bạn cần kinh nghiệm.

Switching back, morning, afternoon, evening,

Điều này có ý nghĩa gì về mặt tổ chức vận hành?

morning, afternoon, evening.

Handing out aid, shooting back,

handing out aid, shooting back.

Quy luật sẽ là thế này.

It's too much.

Lực lượng QTHT đó là lực lượng không bao giờ về nhà,

The 19-year-olds get tired from the switching, OK?

thực hiện hầu hết công việc.

(Laughter)

Bạn chỉ đôi khi phá lệ với Lực lượng Leviathan.

That force on the left, you can train a 19-year-old to do that.

Nhưng đây là lời hứa với dân Mỹ,

That force on the right is more like a 40-year-old cop.

với người dân của bạn, với thế giới.

You need the experience.

Bạn phá lệ với Lực lượng Leviathan,

bạn hứa, bạn đảm bảo --

What does this mean in terms of operations?

bạn sẽ nâng tầm - ngay lập tức -

The rule is going to be this.

nỗ lực QTHT theo sau, ra trò.

That Sys Admin force is the force that never comes home,

Đừng lên kế hoạch cho chiến tranh trừ khi có kế hoạch cho hòa bình.

does most of your work.

(Vỗ tay)

You break out that Leviathan Force only every so often.

Một sự khác biệt nữa. Đồng minh truyền thống Leviathan,

But here's the promise you make to the American public,

to your own people, to the world.

tất cả đều giống dân Anh và thuộc địa cũ của họ.

You break out that Leviathan Force,

(Tiếng cười)

you promise, you guarantee that you're going to mount

Tôi muốn nhắc các bạn, là gồm cả chúng ta,

one hell of a -- immediately -- follow-on Sys Admin effort.

Phần còn lại -- có nhiều đồng minh hơn.

Các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ,

Don't plan for the war unless you plan to win the peace.

tổ chức tình nguyện tư nhân, nhà thầu.

Bạn sẽ không thoát khỏi.

(Applause)

Lực lượng Leviathan, với mục đích hoạt động chung giữa các quân chủng.

Other differences. Leviathan

Thứ này xong.

Những gì ta cần là các hoạt động liên cơ quan,

traditional partners, they all look like the Brits

mà thực ra do Condi Rice phụ trách.

and their former colonies.

(Laughter)

Và tôi ngạc nhiên là không ai hỏi cô ấy điều đó khi cô ấy xác nhận.

Including us, I would remind you.

Tôi gọi Lực lượng Leviathan là quân đội của bố.

The rest -- wider array of partners.

International organizations, non-governmental organizations,

Tôi thích họ trẻ, nam giới, chưa lập gia đình, hơi cáu kỉnh.

private voluntary organizations, contractors.

You're not going to get away from that.

(Tiếng cười)

Leviathan Force, it's all about joint operations between the military services.

We're done with that.

What we need to do is inter-agency operations,

Tôi gọi Lực lượng QTHT là đội quân của mẹ.

Hội tụ tất cả điểm mà quân nam giới ghét.

which frankly Condi Rice was in charge of.

And I'm amazed nobody asked her that question when she was confirmed.

Giới tính cân bằng hơn, lớn tuổi, có học thức, lập gia đình và có con.

I call the Leviathan Force your dad's military.

Lực lượng bên trái, thăng cấp hoặc nghỉ.

I like them young, male, unmarried, slightly pissed off.

Lực lượng bên phải, làm ngắn ngày.

Lực lượng bên trái tôn trọng

(Laughter)

hạn chế về quyền lực sử dụng lực lượng quốc gia bên trong Hoa Kỳ.

Lực lượng bên phải sẽ xóa sổ nó.

Là nơi Vệ binh QG thuộc về.

I call the Sys Admin Force your mom's military.

LL bên trái không bao giờ ​​trong tầm ngắm của Tòa án Hình sự Quốc tế.

It's everything the man's military hates.

Lực lượng quản trị hệ thống thì lại cần.

Gender balanced much more, older, educated, married with children.

The force on the left, up or out.

Định nghĩa khác nhau của lấy mạng lưới làm trung tâm.

The force on the right, in and out.

Một bên phá bỏ mạng lưới, một bên dựng chúng.

The force on the left respects Posse Comitatus restrictions

Và bạn phải tiến hành chiến tranh bên này tạo điều kiện thuận lợi cho bên đây.

on the use of force inside the U.S.

The force on the right's going to obliterate it.

Ta có cần ngân sách lớn hơn? Một bản dự thảo để hiện thực hoá?

That's where the National Guard's going to be.

The force on the left is never coming under the purview

Tuyệt đối không.

of the International Criminal Court.

Sys Admin Force has to.

Tôi đã được đội nhóm Cách mạng Quân sự chia sẻ trong nhiều năm rằng

Different definitions of network centricity.

ta có thể thực hiện nhanh, rẻ, nhỏ hơn, với cùng thương vong.

One takes down networks, one puts them up.

Tôi nói, “Tuyệt, tôi sẽ vạch trần ngân sách quản trị hệ thống của anh.”

And you've got to wage war here in such a way to facilitate that.

Đây là điểm lớn hơn.

Đầu tiên, xây dựng Lực lượng QTHT trong Quân đội Hoa Kỳ.

Do we need a bigger budget?

Do we need a draft to pull this off?

Nhưng cuối cùng bạn sẽ dân sự hóa nó,

Absolutely not.

có lẽ là hai-phần-ba.

Liên cơ quan hóa nó.

Quốc tế hóa nó.

I've been told by the Revolution of Military Affairs crowd for years,

Đúng vậy, nó khởi đầu từ trong Lầu Năm Góc,

we can do it faster, cheaper, smaller, just as lethal.

nhưng theo thời gian nó sẽ vượt qua con sông này.

(Tiếng cười)

I say, "Great, I'm going to take the Sys Admin budget out of your hide."

Tôi đã lên đến đỉnh núi. Tôi có thể nhìn thấy tương lai.

Here's the larger point.

Có thể tôi không sống đủ lâu để cho bạn thấy,

You're going to build the Sys Admin Force inside the U.S. Military first.

nhưng nó sẽ xảy ra.

But ultimately you're going to civilianize it, probably two thirds.

Ta sẽ có một Bộ cho Mọi thứ khác giữa chiến tranh và hòa bình.

Inter agency-ize it, internationalize it.

Trang cuối cùng.

Ai có quyền giám hộ đứa trẻ?

Đây là lúc các thủy quân lục chiến (TQLC) trong đây trở nên căng thẳng.

So yes, it begins inside the Pentagon,

but over time it's going to cross that river.

(Tiếng cười)

(Laughter)

I have been to the mountain top. I can see the future.

Và là lúc họ nghĩ đến việc tẩn tôi một trận sau bài nói này.

I may not live long enough to get you there, but it's going to happen.

(Tiếng cười)

Hãy đọc Max Boon.

Đây là lịch sử của TQLC - trận nhỏ, vũ khí nhỏ.

We're going to have a Department of Something Else

between war and peace.

TGLC giống chú chó sục Tây Nguyên của tôi.

Last slide.

Who gets custody of the kids?

Họ thức dậy, họ muốn đào một cái hố

This is where the Marines in the audience get kind of tense.

và muốn giết một thứ gì đó.

(Tiếng cười)

(Laughter)

Tôi không muốn TQLC đi viện trợ, Tôi muốn họ làm TQLC.

And this is when they think about beating the crap out of me

Đó là thứ giữ Lực lượng QTHT không trở nên hèn nhát.

after the talk.

Tránh việc trở thành LHQ.

(Laughter)

Bạn bắn những người này, TQLC sẽ đến và giết bạn.

Read Max Boon.

This is the history of the marines -- small wars, small arms.

(Tiếng cười)

The Marines are like my West Highland Terrier.

(Vỗ tay)

They get up every morning, they want to dig a hole

Bộ Hải quân, tàu ngầm chiến lược ở bên này,

and they want to kill something.

(Laughter)

tàu chiến trên mặt nước ở đằng kia,

I don't want my Marines handing out aid.

và thông tin là tàu của họ có thể thực sự nhỏ cỡ vậy.

I want them to be Marines.

(Tiếng cười)

Tôi gọi nó là Bụi Hải quân Thông minh.

That's what keeps the Sys Admin Force from being a pussy force.

Tôi nói với họ,

It keeps it from being the U.N.

“Cậu có thể chỉ huy 500 tàu trong sự nghiệp.

You shoot at these people the Marines are going to come over and kill you.

Tin xấu là có thể trên đó không có người.”

(Laughter)

(Applause)

Các tàu chở đi cả hai hướng vì chúng là tài sản dao động.

Department of Navy, strategic subs go this way,

Bạn sẽ thấy khuôn mẫu -- máy bay chiến, giống tàu.

surface combatants are over there,

Lớp giáp đi hướng này.

and the news is they may actually be that small.

Đây là bí mật bẩn thỉu của Không quân, thả bom và bạn thắng.

(Laughter)

Nhưng cần rất nhiều người trên mặt đất để giành được hòa bình.

I call it the Smart Dust Navy.

I tell young officers, "You may command 500 ships in your career.

Shinseki đã đúng với lập luận này.

Bad news is they may not have anybody on them."

Lực lượng không quân, không vận có chiến lược tuân theo hai hướng.

Carriers go both ways because they're a swing asset.

Máy bay ném bom,

máy bay chiến đấu

You'll see the pattern -- airborne, just like carriers.

đi qua đây.

Bộ chỉ huy Tác chiến Đặc biệt đáp xuống Tampa.

Armor goes this way.

Người kéo cò đi hướng này.

Here's the dirty secret of the Air Force,

you can win by bombing.

Nội vụ, đứa con hoang đó, qua chỗ này.

But you need lots of these guys on the ground to win the peace.

Shinseki was right with the argument.

Trở về với Quân đội.

Vấn đề về đột kích và Bộ chỉ huy Tác chiến Đặc biệt.

Air force, strategic airlift goes both ways.

Không mùa nghỉ, những người này luôn hoạt động.

Bombers, fighters go over here.

Họ tiếp đất, thực thi nhiệm vụ,

rồi biến mất.

Special Operations Command down at Tampa.

Có thấy tôi, thì đừng kể về nó.

Trigger-pullers go this way.

(Tiếng cười)

Civil Affairs, that bastard child, comes over here.

Tôi chưa bao giờ ở đây.

(Tiếng cười)

Return to the Army.

The point about the trigger-pullers and Special Operations Command.

Thế giới là sân chơi của tôi.

(Tiếng cười)

No off season, these guys are always active.

They drop in, do their business, disappear.

Tôi muốn giữ người bóp cò kéo sự vui vẻ.

Tôi muốn các quy tắc lỏng lẻo càng tốt.

Bởi vì sự vụ ở Chicago được ngăn chặn với ba triệu người chết,

See me now. Don't talk about it later.

(Laughter)

biến dạng HT chính trị đến mức không nhận ra,

thì đây chính là những người sẽ giết họ đầu tiên.

I was never here.

Vì vậy, tốt hơn là để họ mắc vài sai lầm trong quá trình thực thi

(Laughter)

The world is my playground.

hơn là nhìn thấy điều đó.

(Laughter)

Thành phần dự bị --

Vệ binh quốc gia dự bị áp đảo hệ thống quản trị.

I want to keep trigger-pullers trigger-happy.

Làm sao để khiến họ làm việc cho LL?

I want the rules to be as loose as possible.

Hầu hết lính cứu hỏa đều làm không công.

Because when the thing gets prevented in Chicago

Vấn đề không phải về tiền.

Mà về việc thẳng thắn với các chàng trai và cô gái này.

with the three million dead

that perverts our political system beyond all recognition,

these are the guys who are going to kill them first.

Cuối cùng, cộng đồng tình báo --

cơ quan bảo vệ và phòng thủ qua bên này.

So it's better off to have them make some mistakes along the way

than to see that.

Reserve component --

CIA nên có vai trò gì, mã nguồn mở, phân tích nên đến đây.

National Guard reserves overwhelmingly Sys Admin.

Thông tin bạn cần để làm điều này không phải là bí mật.

How are you going to get them to work for this force?

Most firemen in this country do it for free.

Nó không phải bí mật.

This is not about money.

Tìm đọc bài báo của ‘New Yorker’

This is about being up front with these guys and gals.

về cách những người thế hệ Y, 19 đến 25 tuổi, ở Iraq

đã dạy nhau cách thực hiện công việc Quản trị viên Hệ thống,

Last point, intelligence community --

trong các phòng trò chuyện trên internet.

the muscle and the defense agencies go this way.

Họ nói, “Al Qaeda có thể đang nghe.” “Chúa ơi, họ biết về thứ này rồi.”

What should be the CIA, open, analytical, open source

(Tiếng cười)

should come over here.

The information you need to do this is not secret.

Chọn quà bên tay trái ấy.

Đây là những chiếc kính râm không khiến người ta sợ hãi, thứ đơn giản.

It's not secret.

Read that great piece in the New Yorker

about how our echo boomers, 19 to 25, over in Iraq

Kiểm duyệt và minh bạch chi phí đi theo cả hai hướng.

taught each other how to do Sys Admin work,

Cảm ơn.

over the Internet in chat rooms.

They said, "Al Qaeda could be listening."

They said, "Well, Jesus, they already know this stuff."

(Laughter)

Take a gift in the left hand.

These are the sunglasses that don't scare people, simple stuff.

Censors and transparency, the overheads go in both directions.

Thanks.