Thomas Barnett: Rethinking America's military strategy

Thomas Barnett traça um novo mapa para a paz

Tradutor: Rubem Toshio Koyanagui Revisor: Volney Faustini

I get asked a lot what the difference between my work is

Muitos me perguntam qual é a diferença entre meu trabalho

and typical Pentagon long-range strategic planners.

e o do típico planejador estratégico de longo termo do Pentágono.

And the answer I like to offer is

E a resposta que gosto de oferecer é,

what they typically do is they think about the future of wars

o que eles tipicamente fazem é pensar sobre o futuro das guerras

in the context of war.

no contexto da guerra.

And what I've spent 15 years doing in this business --

E o que eu passei 15 anos fazendo neste ramo --

and it's taken me almost 14 to figure it out --

e levei quase 14 para perceber --

is I think about the future of wars in the context of everything else.

é que eu penso sobre o futuro das guerras no contexto de todo resto.

So I tend to specialize on the scene between war and peace.

Então, eu tendo a me especializar na cena entre guerra e paz.

The material I'm going to show you is one idea from a book

O material que já vou mostrar a vocês é uma ideia para um livro.

with a lot of ideas.

Bem, um monte de ideias.

It's the one that takes me around the world right now

É esta a que me faz viajar pelo mundo

interacting with foreign militaries quite a bit.

interagindo um bocado com forças armadas estrangeiras.

The material was generated in two years of work I did

O material foi gerado em dois anos de trabalho que eu fiz

for the Secretary of Defense,

para o Secretário de Defesa,

thinking about a new national grand strategy

pensando numa nova grande estratégia nacional

for the United States.

para os Estados Unidos.

I'm going to present a problem

Vou apresentar um problema

and try to give you an answer.

e tentar dar a vocês uma resposta.

Here's my favorite bonehead concept from the 1990s in the Pentagon:

Eis o meu conceito cabeça-dura favorito dos anos 1990 no Pentágono,

the theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies.

a teoria de estratégias assimétricas de anti-acesso e de negação de área.

Why do we call it that?

Por que nós a chamamos assim?

Because it's got all those A's lined up I guess.

Porque ela tem todos aqueles A's juntos, eu acho.

This is gobbledygook for

Essa embrulhada aí quer dizer que,

if the United States fights somebody we're going to be huge.

se os Estados Unidos lutarem contra alguém, nós vamos ser enormes,

They're going to be small.

eles vão ser pequenos.

And if they try to fight us in the traditional, straight-up manner

E se eles tentarem lutar contra nós de frente, da maneira tradicional,

we're going to kick their ass,

nós vamos acabar com eles,

which is why people don't try to do that any more.

e por essa razão ninguém tenta esse caminho mais.

I met the last Air Force General who had actually

Eu conheci o último General da Aeronáutica que realmente

shot down an enemy plane in combat.

chegou a derrubar um avião inimigo em combate.

He's now a one star General.

Ele é hoje um Brigadeiro.

That's how distant we are from even meeting an air force

Isso mostra como estamos distantes de até mesmo achar outra Força Aérea

willing to fly against ours.

disposta a voar contra a nossa.

So that overmatched capability creates problems --

Então, essa capacidade sobremedida cria problemas --

catastrophic successes the White House calls them.

a Casa Branca os chama de sucessos catastróficos.

(Laughter)

(Risos)

And we're trying to figure that out,

E estamos tentando entender isso,

because it is an amazing capability.

porque temos uma capacidade assombrosa.

The question is, what's the good you can do with it?

A questão é o que é que há de bom a se fazer com isso?

OK?

OK?

The theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies --

A teoria de estratégias assimétricas de anti-acesso e de negação de área --

gobbledygook that we sell to Congress,

o embrulho que nós dizemos ao Congresso,

because if we just told them we can kick anybody's asses

porque se nós apenas lhes disséssemos que podemos acabar com todo mundo

they wouldn't buy us all the stuff we want.

eles não comprariam todas coisas que queremos.

So we say, area-denial, anti-access asymmetrical strategies

Então, dizemos estratégias assimétricas de anti-acesso e negação de área,

and their eyes glaze over.

e eles arregalam os olhos.

(Laughter)

(Risos)

And they say, "Will you build it in my district?"

E eles dizem, você pode construir isso no meu Estado?

(Laughter)

(Risos)

(Applause)

(Aplausos)

Here's my parody and it ain't much of one.

Eis a minha paródia e ela nem é tão boa.

Let's talk about a battle space.

Vamos falar de um campo de batalha,

I don't know, Taiwan Straits 2025.

sei lá, o Estreito de Taiwan em 2025.

Let's talk about an enemy embedded within that battle space.

Vamos falar de um inimigo ameaçador daquele espaço.

I don't know, the Million Man Swim.

Sei lá, o 'Million Man Swim'.

(Laughter)

(Risos)

The United States has to access that battle space instantaneously.

Os Estados Unidos têm que acessar o campo de batalha instantaneamente.

They throw up anti-access, area-denial asymmetrical strategies.

Eles jogam para cima de nós estratégias assimétricas de anti-acesso e de negação de área.

A banana peel on the tarmac.

Uma casca de banana na pista de decolagem.

(Laughter)

(Risos)

Trojan horses on our computer networks

Cavalos-de-Tróia nas nossas redes de computadores

reveal all our Achilles' heels instantly.

revelam todos nossos calcanhares de Aquiles na hora.

We say, "China, it's yours."

Nós dizemos: "China, pega que é seu".

Prometheus approach, largely a geographic definition,

Abordagem de Prometeu, basicamente uma definição geográfica,

focuses almost exclusively on the start of conflict.

foca quase que exclusivamente no início do conflito.

We field the first-half team in a league

Nós mandamos um time que só joga no 1o tempo

that insists on keeping score until the end of the game.

quando o campeonato conta a pontuação até o final do jogo.

That's the problem.

É esse o problema.

We can run the score up against anybody,

Nós podemos ganhar de lavada contra qualquer um,

and then get our asses kicked in the second half --

e então sermos destruídos no 2o tempo --

what they call fourth generation warfare.

é o que chamam de guerra de quarta geração.

Here's the way I like to describe it instead.

Eis o jeito como eu prefiro descrever isso.

There is no battle space the U.S. Military cannot access.

Não há campo de batalha que as Forças Armadas dos EUA não possam acessar.

They said we couldn't do Afghanistan. We did it with ease.

Disseram que não poderíamos no Afeganistão, e conseguimos fácil.

They said we couldn't do Iraq.

Disseram que não poderíamos no Iraque.

We did it with 150 combat casualties in six weeks.

Nós conseguimos com 150 baixas de combate em 6 semanas.

We did it so fast we weren't prepared for their collapse.

Conseguimos tão rápido que não estávamos preparados para o colapso deles.

There is nobody we can't take down.

Não há quem não possamos derrubar.

The question is, what do you do with the power?

A questão é, o que você faz com o poder?

So there's no trouble accessing battle spaces.

Então, você acessa espaços de batalha sem problemas.

What we have trouble accessing is the transition space

O que nós temos dificuldade em acessar é o espaço de transição

that must naturally follow,

que deve naturalmente se seguir,

and creating the peace space that allows us to move on.

e em criar o espaço de paz que nos permita ir embora.

Problem is, the Defense Department over here

Problema é, o Departamento de Defesa aqui

beats the hell out of you.

arrebenta você.

The State Department over here says,

O Departamento de Estado acolá diz,

"Come on boy, I know you can make it."

"Vamos lá, garoto, eu sei que você consegue."

And that poor country runs off that ledge,

E aquele pobre país pula da beira do abismo

does that cartoon thing and then drops.

faz aquela coisa de desenho animado e então cai.

(Laughter)

(Risos)

This is not about overwhelming force, but proportional force.

Não se trata de força avassaladora, mas de força proporcional.

It's about non-lethal technologies,

De tecnologias não-letais,

because if you fire real ammo into a crowd

porque se você atirar balas de verdade numa multidão

of women and children rioting

de mulheres e crianças em manifestação

you're going to lose friends very quickly.

você vai perder amigos bem rápido.

This is not about projecting power, but about staying power,

Não se trata de projeção de poder, mas de permanência de poder,

which is about legitimacy with the locals.

o qual provém da legitimidade com os nativos.

Who do you access in this transition space?

Quem você acessa nesse espaço de transição?

You have to create internal partners. You have to access coalition partners.

Você tem que criar parceiros internos, tem que acessar parceiros de coalizão.

We asked the Indians for 17,000 peace keepers.

Pedimos aos indianos 17.000 tropas de paz.

I know their senior leadership, they wanted to give it to us.

Eu conheço os líderes deles, eles queriam nos ajudar.

But they said to us, "You know what?

Mas eles nos disseram, sabe o quê?

In that transition space you're mostly hat not enough cattle.

Naquele espaço de transição, vocês são só uma fachada.

We don't think you can pull it off,

Não achamos que vocês consigam,

we're not going to give you our 17,000 peace keepers for fodder."

não vamos lhes dar nossas 17.000 tropas de paz para serem bucha de canhão.

We asked the Russians for 40,000.

Pedimos aos russos 40.000.

They said no.

Eles disseram não.

I was in China in August, I said,

Eu estava na China em agosto, eu disse,

"You should have 50,000 peace keepers in Iraq.

"Vocês deviam ter 50.000 tropas de paz no Iraque.

It's your oil, not ours."

É o óleo de vocês, não o nosso."

Which is the truth. It's their oil.

Que é a verdade, é o óleo deles.

And the Chinese said to me, "Dr. Barnett, you're absolutely right.

E os chineses me disseram, "Dr. Barnett, você está absolutamente certo.

In a perfect world we'd have 50,000 there.

Num mundo perfeito, teríamos 50.000 lá.

But it's not a perfect world,

Mas este não é um mundo perfeito,

and your administration isn't getting us any closer."

e sua administração está longe de fazer do mundo um lugar mais perfeito."

But we have trouble accessing our outcomes.

Mas nós temos problemas em acessar nossos resultados.

We lucked out, frankly, on the selection.

Nós tivemos sorte, francamente, na seleção.

We face different opponents across these three.

Nós enfrentamos oponentes diferentes em cada um desses três.

And it's time to start admitting

E já é hora de começar a admitir

you can't ask the same 19-year-old to do it all, day in and day out.

que você não pode pedir ao mesmo moleque de 19 anos que faça tudo, dia vem, dia vai.

It's just too damn hard.

É simplesmente difícil demais.

We have an unparalleled capacity to wage war.

Temos uma capacidade de guerrear sem paralelo.

We don't do the everything else so well.

Não fazemos todo resto tão bem.

Frankly, we do it better than anybody and we still suck at it.

Francamente, fazemos melhor que todo mundo e ainda não prestamos.

We have a brilliant Secretary of War.

Temos um Secretário de Guerra brilhante.

We don't have a Secretary of Everything Else.

Não temos um Secretário de Todo Resto.

Because if we did, that guy would be in front of the Senate,

Porque, se tivéssemos, o sujeito estaria perante o Senado,

still testifying over Abu Ghraib.

ainda dando testemunho sobre Abu Ghraib.

The problem is he doesn't exist.

O problema é que ele não existe.

There is no Secretary of Everything Else.

Não há um Secretário de Todo Resto.

I think we have an unparalleled capacity to wage war.

Acho que temos uma capacidade de fazer guerra sem paralelo.

I call that the Leviathan Force.

Chamo isso de A Força Leviatã.

What we need to build is a force for the Everything Else.

O que precisamos construir é a força para Todo Resto,

I call them the System Administrators.

eu os chamo de Administradores de Sistema.

What I think this really represents

O que eu acho que isso realmente representa

is lack of an A to Z rule set for the world as a whole

é a falta de regras de A a Z para o mundo como um todo

for processing politically bankrupt states.

para lidar com estados politicamente falidos.

We have one for processing economically bankrupt states.

Temos regras para lidar com estados economicamente falidos.

It's the IMF Sovereign Bankruptcy Plan, OK?

É o Plano de Falência Soberana do FMI, OK?

We argue about it every time we use it.

Nós discutimos sobre ele toda vez que o usamos.

Argentina just went through it, broke a lot of rules.

A Argentina acabou de passar por ele, quebrou um monte de regras.

They got out on the far end, we said, "Fine, don't worry about it."

Eles saíram do outro lado, nós dissemos, tudo bem, não se preocupe.

It's transparent. A certain amount of certainty

É transparente, uma certa quantia de segurança,

gives the sense of a non-zero outcome.

dá o senso de um resultado com soma diferente de zero.

We don't have one for processing politically bankrupt states

Não temos um processo assim para estados falidos politicamente,

that, frankly, everybody wants gone.

que francamente todos queremos que sumam.

Like Saddam, like Mugabe, like Kim Jong-Il --

Como Saddam, como Mugabe, como Kim Jong-Il --

people who kill in hundreds of thousands or millions.

gente que mata centenas de milhares ou milhões.

Like the 250,000 dead so far in Sudan.

Como os 250.000 mortos até agora no Sudão.

What would an A to Z system look like?

Como um sistema de A a Z se pareceria?

I'm going to distinguish between what I call

Irei distinguir entre o que chamo de

front half and back half.

metade frontal e metade traseira.

And let's call this red line, I don't know, mission accomplished.

E vamos chamar esta linha vermelha de, sei lá, Missão Cumprida.

(Laughter)

(Risos)

(Applause)

(Aplausos)

What we have extant right now,

O que temos em existência no momento,

at the beginning of this system, is the U.N. Security Council as a grand jury.

no início deste sistema, é o Conselho de Segurança da ONU como um júri.

What can they do?

O que eles podem fazer?

They can indict your ass.

Eles podem denunciar o seu traseiro.

They can debate it. They can write it on a piece of paper.

Eles podem debater, escrever num pedaço de papel,

They can put it in an envelope and mail it to you,

pôr num envelope e lhe mandar pelo correio.

and then say in no uncertain terms, "Please cut that out."

E então dizer sem termos ambíguos: "por favor, deixe de sacanagem".

(Laughter)

(Risos)

That gets you about four million dead in Central Africa over the 1990s.

O resultado disso são cerca de 4 milhões de mortos na África Central nos anos 1990.

That gets you 250,000 dead in the Sudan in the last 15 months.

O resultado são 250 mil mortos no Sudão nos últimos 15 meses.

Everybody's got to answer their grandchildren some day

Todos teremos que responder a nossos netos um dia

what you did about the holocaust in Africa,

o que é que você fez sobre o holocausto na África.

and you better have an answer.

E é bom que você tenha uma resposta.

We don't have anything to translate that will into action.

Não temos nada que traduza essa vontade em uma ação.

What we do have is the U.S.-enabled Leviathan Force that says,

O que nós temos sim é a Força Leviatã dos EUA que diz,

"You want me to take that guy down? I'll take that guy down.

"Você quer que eu derrube aquele palhaço ali? Eu derrubo ele.

I'll do it on Tuesday. It will cost you 20 billion dollars."

Faço isso na terça. Vai te custar 20 bilhões de dólares."

(Laughter)

(Risos)

But here's the deal.

Mas eis o problema.

As soon as I can't find anybody else to air out,

Assim que não acho mais ninguém para metralhar,

I leave the scene immediately.

eu saio de cena imediatamente.

That's called the Powell Doctrine.

Isso se chama de Doutrina Powell.

Way downstream we have the International Criminal Court.

Lá no fim da linha, nós temos a Corte Penal Internacional.

They love to put them on trial. They've got Milosević right now.

Eles adoram pôr palhaços sob julgamento, eles acabaram de pegar o Milosevic.

What are we missing?

O que é que está faltando?

A functioning executive that will translate will into action,

Um executivo funcional que traduza vontade em ação.

because we don't have it.

Porque nós não temos isso,

Every time we lead one of these efforts

toda vez que lideramos uma força-tarefa,

we have to whip ourselves into this imminent threat thing.

nós temos que nos convencer dessa coisa de ameaça iminente.

We haven't faced an imminent threat since

Nós não enfrentamos uma ameaça iminente desde

the Cuban missile crisis in 1962.

a Crise dos Mísseis Cubanos em 1962.

But we use this language from a bygone era

Mas usamos essa linguagem de uma era passada

to scare ourselves into doing something

para nos amedrontar a ponto de tomar uma atitude

because we're a democracy and that's what it takes.

porque somos uma democracia e é assim que funciona.

And if that doesn't work we scream, "He's got a gun!"

E se isso não funcionar, nós gritamos, "Ele tem uma arma!"

e na mesma hora, invadimos.

just as we rush in.

(Laughter)

(Risos)

And then we look over the body

E então nós verificamos o corpo

and we find an old cigarette lighter and we say,

e nós, tipo, achamos um velho isqueiro e dizemos,

"Jesus, it was dark."

"Ah Jesus, estava escuro."

(Laughter)

(Risos)

Do you want to do it, France?

Você que fazer valer, França?

France says, "No, but I do like to criticize you after the fact."

A França diz, "Não, mas eu gosto muito de lhe criticar depois do fato."

What we need downstream is a great power enabled --

O que precisamos no fim da linha é uma grande força com autoridade,

what I call that Sys Admin Force.

o que chamo de Força "Sys Admin".

We should have had 250,000 troops streaming into Iraq

Nós devíamos ter mandado 250 mil tropas ao Iraque

on the heels of that Leviathan sweeping towards Baghdad.

nos calcanhares daquele Leviatã varrendo o inimigo até Bagdá.

What do you get then?

O que você consegue então?

No looting, no military disappearing,

Zero saques, zero desaparecimentos de militares,

no arms disappearing, no ammo disappearing,

zero desaparecimentos de armas, zero desaparecimentos de munição,

no Muqtada Al-Sadr -- I'm wrecking his bones --

zero Muqtada al-Sadr -- estou quebrando os ossos dele --

no insurgency.

zero insurreição.

Talk to anybody who was over there in the first six months.

Fale com qualquer um que estava lá nos primeiros seis meses.

We had six months to feel the lob, to get the job done,

Tivemos seis meses para ajeitar tudo, para terminar o serviço,

and we dicked around for six months.

e nós ficamos à toa por seis meses.

And then they turned on us.

E então eles se viraram contra nós.

Why? Because they just got fed up.

Por quê? Porque eles ficaram de saco cheio.

They saw what we did to Saddam.

Eles viram o que fizemos com Saddam.

They said, "You're that powerful, you can resurrect this country.

Eles disseram, "Vocês são poderosos, vocês podem ressuscitar este país.

You're America."

"Vocês são a América."

What we need is an international reconstruction fund --

O que precisamos é de um fundo de reconstrução internacional.

Sebastian Mallaby, Washington Post, great idea.

Sebastian Mallaby, do Washington Post, grande ideia.

Model on the IMF.

No modelo do FMI.

Instead of passing the hat each time, OK?

Ao invés de pedir contribuições toda vez, OK?

Where are we going to find this guy? G20, that's easy.

Aonde vamos achar esse cara? Do G20, essa é fácil.

Check out their agenda since 9/11.

Olhem a agenda deles desde o 11 de setembro.

All security dominated.

Toda dominada por segurança.

They're going to decide up front how the money gets spent

Eles vão decidir de cara como o dinheiro será gasto.

just like in the IMF.

Igual ao FMI.

You vote according to how much money you put in the kitty.

Você vota de acordo com quanto dinheiro você arrecada.

Here's my challenge to the Defense Department.

Eis o meu desafio ao Departamento de Defesa.

You've got to build this force. You've got to seed this force.

Você tem que construir esta força, você tem que semear esta força,

You've got to track coalition partners. Create a record of success.

você tem que procurar parceiros de coalizão, criar um registro de sucessos.

You will get this model.

Você terá este modelo.

You tell me it's too hard to do.

Você me diz que é difícil demais.

I'll walk this dog right through that six part series on the Balkans.

Vou cortar a parte onde eu explico como já fizemos isso nos Bálcãs.

We did it just like that.

Fizemos pá-pum bem assim.

I'm talking about regularizing it, making it transparent.

Precisamos regulamentar isso, fazê-lo transparente.

Would you like Mugabe gone?

Vocês querem que o Mugabe suma?

Would you like Kim Jong-Il, who's killed about two million people,

Vocês gostariam que Kim Jong-Il, que matou uns dois milhões de pessoas,

would you like him gone?

gostariam que ele sumisse?

Would you like a better system?

Gostariam de um sistema melhor?

This is why it matters to the military.

É por isso que isso é importante para os militares.

They've been experiencing an identity crisis since the end of the Cold War.

Eles vêm experimentando uma crise de identidade desde o fim da Guerra Fria.

I'm not talking about the difference between reality and desire,

Não falo da diferença entre realidade e desejo,

which I can do because I'm not inside the beltway.

do qual eu poderia falar porque não faço parte do governo.

(Laughter)

(Risos)

I'm talking about the 1990s.

Falemos sobre os anos 1990.

The Berlin Wall falls. We do Desert Storm.

O Muro de Berlim cai, fazemos Tempestade no Deserto.

The split starts to emerge between those in the military

Começa uma divisão entre aqueles militares

who see a future they can live with,

que veem um futuro no qual eles podem viver,

and those who see a future that starts to scare them,

e aqueles que veem um futuro que começa a dar medo neles.

like the U.S. submarine community,

Como a comunidade de submarinos dos EUA

which watches the Soviet Navy disappear overnight.

que observa a Marinha Soviética desaparecer do dia para a noite.

Ah!

Ah!

(Laughter)

(Risos)

So they start moving from reality towards desire

Então eles começam a sair da realidade para o desejo

and they create their own special language

e eles criam sua própria linguagem especial

to describe their voyage of self-discovery and self-actualization.

para descrever sua viagem de auto descoberta e autorrealização.

(Laughter)

(Risos)

The problem is you need a big, sexy opponent to fight against.

O problema é, você precisa de um inimigo grande e sexy para brigar.

And if you can't find one you've got to make one up.

E se você não achar um, você tem que fabricar um.

China, all grown up, going to be a looker!

China, toda crescidinha, vai ser de parar o trânsito!

(Laughter)

(Risos)

The rest of the military got dragged down into the muck

O resto dos militares foi se arrastando pela lama

across the 1990s

pelos anos 1990.

and they developed this very derisive term to describe it:

E eles criaram este termo pejorativo para descrever isso,

military operations other than war.

'operações militares que não a guerra'.

I ask you, who joins the military to do things other than war?

E eu pergunto a vocês, quem quer ser militar para fazer coisas 'que não a guerra'?

Actually, most of them.

Na verdade, a maioria deles.

Jessica Lynch never planned on shooting back.

Jessica Lynch nunca planejou atirar de volta.

Most of them don't pick up a rifle.

A maioria deles nunca pega em armas.

I maintain this is code inside the Army for,

Afirmo que isso é um código dentro do exército que diz,

"We don't want to do this."

"nós não queremos fazer isso."

They spent the 1990s working the messy scene

Eles passaram os anos 1990 em serviço na cena bagunçada

between globalized parts of the world

entre as partes globalizadas e não-globalizadas do mundo.

What I call the core and the gap.

O que chamo de o centro e a lacuna.

The Clinton administration wasn't interested in running this.

O governo Clinton não estava interessado nisso.

For eight years, after screwing up the relationship on day one --

Por oito anos, desde o primeiro dia na presidência,

inauguration day with gays in the military --

no seu discurso defendendo gays no exército,

which was deft.

com total habilidade.

(Laughter)

(Risos)

So we were home alone for eight years.

Então, estivemos abandonados por oito anos.

And what did we do home alone?

E o que é que fizemos sem liderança?

We bought one military and we operated another.

Compramos um exército e operamos outro.

It's like the guy who goes to the doctor and says,

E é como o sujeito que vai ao médico e diz,

"Doctor, it hurts when I do this."

"Doutor, dói quando eu faço isto."

(Laughter)

(Risos)

The doctor says, "Stop doing that you idiot."

O doutor diz, "Deixe de fazer isso, idiota."

I used to give this brief inside the Pentagon in the early 1990s.

Eu costumava dar este discurso no Pentágono no início dos anos 1990.

I'd say, "You're buying one military and you're operating another,

Eu diria, "Vocês estão comprando um exército e operando outro.

and eventually it's going to hurt. It's wrong.

E eventualmente vai doer, isso é errado.

Bad Pentagon, bad!"

Pentágono mau, mau!"

(Laughter)

(Risos)

And they'd say, "Dr. Barnett, you are so right.

E eles diriam, "Dr. Barnett, você está tão certo.

Can you come back next year and remind us again?"

Você pode voltar ano que vem e nos relembrar disso?"

(Laughter)

(Risos)

Some people say 9/11 heals the rift --

Dizem que o 11 de setembro curou esse racha,

jerks the long-term transformation gurus

expulsou os gurus da transformação de longo prazo

out of their 30,000 foot view of history,

com aquela visão longínqua da história,

drags them down in to the muck and says, "You want a networked opponent?

e os arrasta de volta à lama e diz, você quer um inimigo conectado em rede?

I've got one, he's everywhere, go find him."

Eu tenho um, ele está em todos os lugares, vai pegá-lo.

It elevates MOOTW -- how we pronounce that acronym --

E isso eleva MOOTW -- como se pronuncia essa sigla --

from crap to grand strategy,

de bosta à grande estratégia,

because that's how you're going to shrink that gap.

porque é assim que você reduz aquela fissura.

Some people put these two things together

Algumas pessoas põe essas duas coisas juntas

and they call it empire, which I think is a boneheaded concept.

e as chamam de império, que eu penso ser um conceito cabeça-dura.

Empire is about the enforcement of not just minimal rule sets,

Império é sobre a aplicação não só do mínimo de regras,

que é o que você não pode fazer,

which you cannot do,

but maximum rule sets which you must do.

mas do máximo de regras, que é o que você tem que fazer.

It's not our system of governance.

Não é assim o nosso sistema de governança.

Never how we've sought to interact with the outside world.

Nunca foi assim que procuramos interagir com o mundo exterior.

I prefer that phrase System Administration.

Eu prefiro a frase Administração de Sistema.

We enforce the minimal rule sets

Nós aplicamos o mínimo de regras

for maintaining connectivity to the global economy.

para manter conectividade com a economia global.

Certain bad things you cannot do.

Certas coisas ruins que não se pode fazer.

How this impacts the way we think about the future of war.

Como é que isso impacta o modo como pensamos sobre o futuro da guerra?

This is a concept which gets me vilified throughout the Pentagon.

Este é um conceito que me fez ser desprezado por todo o Pentágono.

It makes me very popular as well.

E também me fez muito popular.

Everybody's got an opinion.

Todos têm alguma opinião.

Going back to the beginning of our country --

Voltando às raízes do nosso país --

historically, defenses meant protection of the homeland.

historicamente, defesas significaram proteção da terra natal.

Security has meant everything else.

Segurança significava todo resto.

Written into our constitution,

Está escrito na nossa constituição,

two different forces, two different functions.

duas forças diferentes, duas funções diferentes.

Raise an army when you need it,

Convoque um exército quando precisar,

and maintain a navy for day-to-day connectivity.

e mantenha uma marinha para a conectividade do dia-a-dia.

A Department of War, a Department of Everything Else.

Um Departamento de Guerra, um Departamento de Todo Resto.

A big stick, a baton stick.

Um cacetete, e uma batuta.

Can of whup ass,

Força destruidora,

the networking force.

força conectiva.

In 1947 we merged these two things together

Em 1947, nós fundimos essas duas coisas

in the Defense Department.

no Departamento de Defesa.

Our long-term rationale becomes,

Nossa lógica de longo prazo se torna:

we're involved in a hair trigger stand off with the Soviets.

o estarmos por um fio de cabelo de lutar contra os soviéticos.

To attack America is to risk blowing up the world.

Atacar a América significa arriscar explodir o mundo.

We connected national security to international security

Nós conectamos segurança nacional à segurança internacional

with about a seven minute time delay.

com um atraso de sete minutos.

That's not our problem now.

Esse não é mais nosso problema.

They can kill three million in Chicago tomorrow

Eles podem matar três milhões em Chicago amanhã

and we don't go to the mattresses with nukes.

e nós não dormimos com bombas atômicas debaixo da cama.

That's the scary part.

Essa é a parte assustadora.

The question is how do we reconnect American national security

A questão é como reconectamos a segurança nacional americana

with global security to make the world a lot more comfortable,

com a segurança global para tornar o mundo muito mais confortável,

and to embed and contextualize our employment

e para mesclar e contextualizar nosso uso

of force around the planet?

de força ao redor do planeta?

What's happened since is that bifurcation I described.

O que ocorreu desde então é aquela bifurcação que eu descrevi.

We talked about this going all the way back

Nós conversamos sobre isto a partir do

to the end of the Cold War.

fim da Guerra Fria.

Let's have a Department of War, and a Department of Something Else.

Vamos ter um Departamento de Guerra, e um Departamento de Todo o Resto.

Some people say, "Hell, 9/11 did it for you."

Algumas pessoas dizem, diabos, 11 de setembro resolveu para vocês.

Now we've got a home game and an away game.

Agora nós temos um campeonato local e outro no exterior.

(Laughter)

(Risos)

The Department of Homeland Security is a strategic feel good measure.

O Departamento de Segurança Interna é uma medida estratégica faz de conta.

It's going to be the Department of Agriculture for the 21st century.

Ele vai ser o Departamento de Agricultura do século 21.

TSA -- thousands standing around.

TSA (Administração de Segurança dos Transportes), milhares de pé por aí.

(Laughter)

(Risos)

I supported the war in Iraq.

Eu apoiei a guerra no Iraque.

He was a bad guy with multiple priors.

Ele era um vilão com múltiplos antecedentes.

It's not like we had to find him

Não é como se tivéssemos que procurá-lo,

actually killing somebody live to arrest him.

e matar gente ao vivo para prendê-lo.

I knew we'd kick ass in the war with the Leviathan Force.

Eu sabia que nós íamos arrebentar com a Força Leviatã.

Eu sabia que íamos ter dificuldades com a fase seguinte.

I knew we'd have a hard time with what followed.

But I know this organization doesn't change until it experiences failure.

Mas eu sei que essa organização não muda até que sinta o gosto da derrota.

What do I mean by these two different forces?

O que é que eu quero dizer com essas duas forças diferentes?

This is the Hobbesian Force.

Esta é a Força Hobbesiana.

I love this force. I don't want to see it go.

Eu amo esta força, não quero que ela suma,

That plus nukes rules out great power war.

ela mais as bombas atômicas impedem guerras entre potências.

This is the military the rest of the world wants us to build.

Estas são as forças armadas que o resto do mundo quer que construamos.

It's why I travel all over the world talking to foreign militaries.

É por isso que eu viajo pelo mundo todo falando com exércitos estrangeiros.

What does this mean?

O que isso quer dizer?

It means you've got to stop pretending

Significa que você deve parar de fingir

you can do these two very disparate skill sets with the same 19-year-old.

que pode fazer essas duas tarefas incongruentes com o mesmo moleque de 19 anos.

Switching back, morning, afternoon, evening,

Mudando: manhã, tarde, noite,

morning, afternoon, evening.

manhã, tarde, noite,

Handing out aid, shooting back,

Dando ajuda humanitária, atirando de volta,

handing out aid, shooting back.

ajuda humanitária, atirando de volta.

It's too much.

É mudança demais.

The 19-year-olds get tired from the switching, OK?

Os moleques ficam cansados disso, OK?

(Laughter)

(Risos)

That force on the left, you can train a 19-year-old to do that.

Aquela força na esquerda, você pode treinar alguém de 19 anos para fazer isso.

That force on the right is more like a 40-year-old cop.

Aquela força na direita é mais, tipo, um policial de 40 anos.

You need the experience.

Você precisa de experiência.

What does this mean in terms of operations?

O que isso significa em termos de operações?

The rule is going to be this.

A regra é a seguinte.

That Sys Admin force is the force that never comes home,

Aquela Força 'Sys Admin' é a força que nunca volta para casa,

does most of your work.

que faz a maioria dos serviços.

You break out that Leviathan Force only every so often.

Você acaba com aquela Força Leviatã só de vez em quando.

But here's the promise you make to the American public,

Mas eis a promessa que você faz ao público americano,

to your own people, to the world.

ao seu próprio povo, ao mundo.

You break out that Leviathan Force,

Após acabar com a Força Leviatã,

you promise, you guarantee that you're going to mount

você jura, você garante que vai estruturar

one hell of a -- immediately -- follow-on Sys Admin effort.

uma super de uma -- imediatamente -- Força 'Sys Admin' que segue.

Don't plan for the war unless you plan to win the peace.

Não planeje a guerra a não ser que você planeje ganhar a paz.

(Applause)

(Aplausos)

Other differences. Leviathan

Outra diferença é, o Leviatã,

traditional partners, they all look like the Brits

parceiros tradicionais, são muito parecidos com os britânicos

and their former colonies.

e suas ex-colônias.

(Laughter)

(Risos)

Including us, I would remind you.

Inclusive nós, se me permite lembrar-lhes.

The rest -- wider array of partners.

O resto, uma seleção maior de parceiros.

International organizations, non-governmental organizations,

Organizações internacionais, organizações não-governamentais,

private voluntary organizations, contractors.

organizações privadas de voluntários, prestadores.

You're not going to get away from that.

Você não vai escapar disso.

Leviathan Force, it's all about joint operations between the military services.

Força Leviatã, é sobre operações conjuntas entre os serviços militares.

We're done with that.

Nós já fazemos isso.

What we need to do is inter-agency operations,

O que precisamos fazer é operações inter-agências,

which frankly Condi Rice was in charge of.

das quais francamente a Condolezza Rice era responsável.

And I'm amazed nobody asked her that question when she was confirmed.

E eu mal acredito como ninguém perguntou a ela essa questão quando ela foi confirmada.

Eu chamo a Força Leviatã de os militares de seu pai.

I call the Leviathan Force your dad's military.

I like them young, male, unmarried, slightly pissed off.

Eu prefiro eles jovens, machos, solteiros, meio cabeças-quentes.

(Laughter)

(Risos)

I call the Sys Admin Force your mom's military.

Eu chamo a Força 'Sys Admin' de os militares de sua mãe.

É tudo que os militares do pai odeiam.

It's everything the man's military hates.

Muito mais igualdade de sexos, mais velhos, educados, casados e com filhos.

Gender balanced much more, older, educated, married with children.

The force on the left, up or out.

A força na esquerda, ou luta, ou está fora.

The force on the right, in and out.

A força na direita, sempre ativa.

The force on the left respects Posse Comitatus restrictions

A força na esquerda respeita as restrições de Posse Comitatus

on the use of force inside the U.S.

sobre o uso de força dentro dos EUA.

The force on the right's going to obliterate it.

A força na direita vai obliterar isso.

That's where the National Guard's going to be.

É isso que a Guarda Nacional vai ser.

The force on the left is never coming under the purview

A força na esquerda nunca vem sob escrutínio

of the International Criminal Court.

da Corte Penal Internacional.

Sys Admin Force has to.

A Força 'Sys Admin' deve.

Different definitions of network centricity.

Diferentes definições de centralização de redes.

One takes down networks, one puts them up.

Uma derruba redes, a outra as ergue.

And you've got to wage war here in such a way to facilitate that.

E você tem que fazer guerra aqui de modo a facilitar aquilo.

Do we need a bigger budget?

Precisamos de um maior orçamento?

Do we need a draft to pull this off?

Precisamos de serviço militar obrigatório?

Absolutely not.

Absolutamente não.

I've been told by the Revolution of Military Affairs crowd for years,

O pessoal de Revolução de Assuntos Militares vem me dizendo há anos,

we can do it faster, cheaper, smaller, just as lethal.

podemos ser mais rápidos, mais baratos, menores, e tão letais quanto.

I say, "Great, I'm going to take the Sys Admin budget out of your hide."

Eu digo, "Ótimo, o que eu poupar no seu lado vai para a 'Sys Admin'."

Here's the larger point.

Eis o ponto central.

You're going to build the Sys Admin Force inside the U.S. Military first.

Primeiro você constrói a Força 'Sys Admin' dentro das Forças Armadas dos EUA.

But ultimately you're going to civilianize it, probably two thirds.

Mas em última instância você vai deixá-lo dois terços em mãos civis.

Inter agency-ize it, internationalize it.

Deixá-lo inter-agências e internacional.

So yes, it begins inside the Pentagon,

Então, sim, começa dentro do Pentágono,

but over time it's going to cross that river.

mas com o tempo ele terá que cruzar aquela linha.

(Laughter)

(Risos)

I have been to the mountain top. I can see the future.

Eu estive no cumo da montanha, posso ver o futuro.

I may not live long enough to get you there, but it's going to happen.

Posso não viver para levá-los lá, mas vai acontecer.

Nós vamos ter um Departamento de Todo o Resto

We're going to have a Department of Something Else

between war and peace.

entre guerra e paz.

Last slide.

Último slide.

Who gets custody of the kids?

Quem tem a custódia sobre as crianças?

This is where the Marines in the audience get kind of tense.

É aqui que os Fuzileiros Navais na audiência ficam tensos.

(Laughter)

(Risos)

And this is when they think about beating the crap out of me

E é nessa hora que eles mais querem arrancar meu couro

after the talk.

depois da palestra.

(Laughter)

(Risos)

Read Max Boon.

Leiam Max Boon.

This is the history of the marines -- small wars, small arms.

Esta é a história dos Fuzileiros -- pequenas guerras, pequenas armas.

The Marines are like my West Highland Terrier.

Os Fuzileiros são como o meu Terrier 'West Highland'.

They get up every morning, they want to dig a hole

Eles se levantam toda manhã, querem cavar um buraco

and they want to kill something.

e querem matar alguma coisa.

(Laughter)

(Risos)

I don't want my Marines handing out aid.

Não quero meus Fuzileiros dando ajuda humanitária,

I want them to be Marines.

quero que eles sejam Fuzileiros.

That's what keeps the Sys Admin Force from being a pussy force.

É isso que impede a Força 'Sys Admin' de Sis de ser uma força mariquinha.

It keeps it from being the U.N.

O que a torna diferente da ONU.

You shoot at these people the Marines are going to come over and kill you.

Se você atirar nessa gente, os Fuzileiros vão vir e te matar.

(Laughter)

(Risos)

(Applause)

(Aplausos)

Department of Navy, strategic subs go this way,

Departamento da Marinha, submarinos estratégicos vêm para cá,

surface combatants are over there,

navios de superfície vão para lá,

and the news is they may actually be that small.

e a novidade é que eles podem ser pequenos como nessa imagem.

(Laughter)

(Risos)

I call it the Smart Dust Navy.

Eu a chamo de Marinha 'Smart Dust'.

I tell young officers, "You may command 500 ships in your career.

Eu digo a jovens oficiais, você pode comandar 500 navios em sua carreira,

Bad news is they may not have anybody on them."

o ruim é que os navios podem não ter ninguém a bordo.

Carriers go both ways because they're a swing asset.

Porta-aviões oscilam de mãos entre os dois.

You'll see the pattern -- airborne, just like carriers.

Você verá o padrão -- paraquedistas, igual aos porta-aviões.

Armor goes this way.

Blindados vêm para cá.

Here's the dirty secret of the Air Force,

Este é o segredo sujo da Aeronáutica,

you can win by bombing.

você pode vencer só bombardeando.

But you need lots of these guys on the ground to win the peace.

Mas precisa de um monte de soldados em terra para ganhar a paz.

Shinseki was right with the argument.

Shinseki estava certo com seu argumento.

Air force, strategic airlift goes both ways.

Força aérea e transporte aéreo vão para os dois lados.

Bombers, fighters go over here.

Bomdardeiros e caças vêm para cá.

Special Operations Command down at Tampa.

Comando de Operações Especiais em Tampa.

Trigger-pullers go this way.

Os rápidos-no-gatilho vão para lá.

Civil Affairs, that bastard child, comes over here.

Relações Públicas, aquela criança bastarda, vem para cá.

Return to the Army.

De volta para o Exército.

The point about the trigger-pullers and Special Operations Command.

O ponto sobre os rápidos-no-gatilho e o Comando de Operações Especiais.

No off season, these guys are always active.

Não há baixa temporada para eles, eles estão sempre na ativa.

They drop in, do their business, disappear.

Eles descem, fazem o que tinham que fazer, desaparecem.

See me now. Don't talk about it later.

Agora me vê, nunca fale que me viu.

(Laughter)

(Risos)

I was never here.

Eu nunca estive aqui.

(Laughter)

(Risos)

The world is my playground.

O mundo é meu parque de diversões.

(Laughter)

(Risos)

I want to keep trigger-pullers trigger-happy.

Quero manter eles à vontade para puxar os gatilhos.

I want the rules to be as loose as possible.

Quero o menos possível de regras.

Because when the thing gets prevented in Chicago

Porque quando a coisa é prevenida em Chicago

com os três milhões de mortos

with the three million dead

that perverts our political system beyond all recognition,

que perverte nosso sistema político além da chance de recuperação,

você tem os sujeitos que vão matar eles primeiro.

these are the guys who are going to kill them first.

Então é melhor deixar que eles façam alguns erros pelo caminho,

So it's better off to have them make some mistakes along the way

do que ter aquele desastre.

than to see that.

Reserve component --

Componente reserva --

National Guard reserves overwhelmingly Sys Admin.

as reservas da Guarda Nacional, todas para 'Sys Admin'.

How are you going to get them to work for this force?

Como você vai pô-los para trabalhar nessa nova força?

Most firemen in this country do it for free.

A maioria dos bombeiros deste país trabalha de graça.

This is not about money.

Não se trata de dinheiro.

This is about being up front with these guys and gals.

Trata-se de ser franco com esses rapazes e moças.

Last point, intelligence community --

Último ponto, a comunidade de inteligência --

the muscle and the defense agencies go this way.

os músculos e as agências de defesa vão para lá.

What should be the CIA, open, analytical, open source

O que deveria ser a CIA, aberta, analítica, 'open source'

should come over here.

deve vir para cá.

The information you need to do this is not secret.

A informação de que você precisa para fazer isto não é secreta.

It's not secret.

Não é secreta.

Read that great piece in the New Yorker

Leiam aquele grande artigo no New Yorker

about how our echo boomers, 19 to 25, over in Iraq

sobre como nossa geração Y, 19 a 25 anos, no Iraque,

taught each other how to do Sys Admin work,

ensinaram uns aos outros como fazer tarefas da 'Sys Admin',

over the Internet in chat rooms.

usando salas de bate-papo na internet.

They said, "Al Qaeda could be listening."

Falaram a eles, "A Al Qaeda pode estar ouvindo."

They said, "Well, Jesus, they already know this stuff."

Responderam, "Ora, eles já conhecem isto tudo."

(Laughter)

(Risos)

Take a gift in the left hand.

Leve um presente na mão esquerda.

These are the sunglasses that don't scare people, simple stuff.

Estes são os óculos-de-sol que não assustam as pessoas, coisas simples.

Censors and transparency, the overheads go in both directions.

Censores e transparência, os administradores vão em ambas as direções.

Thanks.

Obrigado.