Thomas Barnett: Rethinking America's military strategy

Translator: MaYoMo com Reviewer: Anton Hikov

I get asked a lot what the difference between my work is

Много често съм питан каква е разликата между моята работа

and typical Pentagon long-range strategic planners.

и типичните Пентагонски далекообхватни стратегически плановници.

And the answer I like to offer is

И отговорът, който обичам да давам е,

what they typically do is they think about the future of wars

че това което те типично правят е, че си мислят за бъдещи войни

in the context of war.

в контекста на война.

And what I've spent 15 years doing in this business --

А това, което аз прекарах да правя през последните 15 години в този бизнес --

and it's taken me almost 14 to figure it out --

и ми отне почти 14, за да разбера --

is I think about the future of wars in the context of everything else.

е, че мисля за бъдещи войни в контекста на всичко друго.

So I tend to specialize on the scene between war and peace.

И така предпочитам да специализирам от мястото на действие между войната и мира.

The material I'm going to show you is one idea from a book

Материала, който ще ви покажа е идея за книга.

with a lot of ideas.

Е, много идеи.

It's the one that takes me around the world right now

Той е този, който ме отведе около света в момента,

interacting with foreign militaries quite a bit.

взаимодействайки доста с чужди военни.

The material was generated in two years of work I did

Материала е постигнат след двугодишна работа, която извърших

for the Secretary of Defense,

за Министъра на отбраната,

thinking about a new national grand strategy

мислейки за нова национална важна стратегия,

for the United States.

за САЩ.

I'm going to present a problem

Ще представя проблем

and try to give you an answer.

и ще се опитам да ви дам отговор.

Here's my favorite bonehead concept from the 1990s in the Pentagon:

Ето моята любима идея за тъпак от 1990 в Пентагона

the theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies.

теорията на анти-достъп, асиметрични стратегии за отричане на обсег.

Why do we call it that?

Защо го наричаме така?

Because it's got all those A's lined up I guess.

Защото имаме всички тези отличници наредени в редица, предполагам.

This is gobbledygook for

Това е бомбастично,

if the United States fights somebody we're going to be huge.

ако САЩ се бие с някого, ще бъдем огромни,

They're going to be small.

те ще бъдат малки.

And if they try to fight us in the traditional, straight-up manner

И ако се опитат да се бият с нас по традиционния, правия маниер,

we're going to kick their ass,

ще им сритаме задниците,

which is why people don't try to do that any more.

и заради това хората не се опитват да го правят повече.

I met the last Air Force General who had actually

Срещнах последния Генерал на Въздушните сили, който всъщност,

shot down an enemy plane in combat.

е свалил вражески самолет по време на битка.

He's now a one star General.

Сега е Генерал с една звезда.

That's how distant we are from even meeting an air force

Ето за това сме толкова далеч от това да срещнем въздушни сили,

willing to fly against ours.

които искат да летят срещу нашите.

So that overmatched capability creates problems --

И затова този способ за превъзхождане създава проблеми --

catastrophic successes the White House calls them.

катастрофалени успехи ги наричат от Белия Дом.

(Laughter)

(Смях)

And we're trying to figure that out,

И се опитваме да разберем това,

because it is an amazing capability.

защото е невероятна способност.

The question is, what's the good you can do with it?

Въпросът е, какво добро можеш да направиш с него?

OK?

Добре?

The theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies --

Теорията на анти-достъпа, асиметрични стратегии за отричане на обсег --

gobbledygook that we sell to Congress,

неразбираемите приказки, които продаваме на Конгреса,

because if we just told them we can kick anybody's asses

защото, ако само им кажем, че искаме да сритаме нечии задници,

they wouldn't buy us all the stuff we want.

няма да ни купят всички неща, които искаме.

So we say, area-denial, anti-access asymmetrical strategies

Казваме само, отричане на обсег, асимитрична стратегия за отричане на достъп,

and their eyes glaze over.

и очите им заблестяват.

(Laughter)

(Смях)

And they say, "Will you build it in my district?"

И казват, ще го построите ли в моя район?

(Laughter)

(Смях)

(Applause)

(Аплодисменти)

Here's my parody and it ain't much of one.

Ето я моята пародия, но не е много голяма.

Let's talk about a battle space.

Нека поговорим за бойното поле,

I don't know, Taiwan Straits 2025.

не знам, Тайванския провлак 2025.

Let's talk about an enemy embedded within that battle space.

Нека поговорим за заклещения враг на бойното поле,

I don't know, the Million Man Swim.

не знам, Плуването от Милиони Мъже.

(Laughter)

(Смях)

The United States has to access that battle space instantaneously.

Съединените Щати трябва да навлезнат в това бойно поле незабавно.

They throw up anti-access, area-denial asymmetrical strategies.

Хвърлят анти-достъп, асимитрична стратегия за отричане на обсег.

A banana peel on the tarmac.

Бананова обелка на тармак.

(Laughter)

(Смях)

Trojan horses on our computer networks

Троянски коне в нашите компютърни мрежи,

reveal all our Achilles' heels instantly.

разкриват всички Ахилесови пети моментално.

We say, "China, it's yours."

Казваме, Китай твои са.

Prometheus approach, largely a geographic definition,

Прометей се приближава, огромно географско определение,

focuses almost exclusively on the start of conflict.

фокусирано почти изцяло върху започването на конфликт.

We field the first-half team in a league

Записахме първата половина на отбора в лигата,

that insists on keeping score until the end of the game.

която настоява да запази резултата до края на играта.

That's the problem.

Това е проблем.

We can run the score up against anybody,

Можем да запазим резултата срещу всеки,

and then get our asses kicked in the second half --

и тогава да ни сритат задниците през втората половина --

what they call fourth generation warfare.

това, което те наричат четвърто поколение воюване.

Here's the way I like to describe it instead.

Ето начина, по който аз обичам да го описвам.

There is no battle space the U.S. Military cannot access.

Няма бойно поле, до което Щатската войска няма достъп.

They said we couldn't do Afghanistan. We did it with ease.

Казаха, че не можем да се справим с Афганистан, справихме се с лекота.

They said we couldn't do Iraq.

Казаха, че не можем да се справим с Ирак.

We did it with 150 combat casualties in six weeks.

Сторихме го със 150 жертви от сражения за шест седмици.

We did it so fast we weren't prepared for their collapse.

Направихме го толкова бързо, че не бяхме подготвени за техния разгром.

There is nobody we can't take down.

Няма някой, който да не можем да свалим.

The question is, what do you do with the power?

Въпросът е, какво правим с властта?

So there's no trouble accessing battle spaces.

И така няма проблем да нахлуем в бойни полета.

What we have trouble accessing is the transition space

Това, с което имаме проблем е да навлезем в преходното поле,

that must naturally follow,

което трябва естествено да следва,

and creating the peace space that allows us to move on.

и създаване на мирно поле, което ни помага да продължим.

Problem is, the Defense Department over here

Проблемът тук е, Министерството на отбраната,

beats the hell out of you.

което те смачква.

The State Department over here says,

Щатския Департамент казва,

"Come on boy, I know you can make it."

"Хайде момче, знам че можеш да се справиш."

And that poor country runs off that ledge,

И бедната държава тича по този ръб,

does that cartoon thing and then drops.

прави тази карикатура и след това пада.

(Laughter)

(Смях)

This is not about overwhelming force, but proportional force.

Това не е за изумителната сила, а за пропорционалната.

It's about non-lethal technologies,

Отнася се за не-смъртоностните технологии,

because if you fire real ammo into a crowd

защото ако изстреляте истински амуниции в тълпа

of women and children rioting

от бунтуващи се жени и деца,

you're going to lose friends very quickly.

ще загубите приятели много бързо.

This is not about projecting power, but about staying power,

Това не е за показване на сила, а за това да останете силни,

which is about legitimacy with the locals.

което е законно спрямо местните.

Who do you access in this transition space?

Кого достигате по време на преходния процес?

You have to create internal partners. You have to access coalition partners.

Трябва да създадете вътрешни партньори, трябва да достигнете коалиционни партньори.

We asked the Indians for 17,000 peace keepers.

Помолихме индийците за 17 000 миротворци.

I know their senior leadership, they wanted to give it to us.

Знам, че техните старши лидери, те искаха да ни ги дадат.

But they said to us, "You know what?

Но ни казаха, знаете ли какво?

In that transition space you're mostly hat not enough cattle.

В тази преходна фаза сте повече шапки, не достатъчно добитък.

We don't think you can pull it off,

Не мислим, че можете да се справите,

we're not going to give you our 17,000 peace keepers for fodder."

няма да ви дадем нашите 17 000 миротворци за фураж.

We asked the Russians for 40,000.

Помолихме руснаците за 40 000.

They said no.

Те отказаха.

I was in China in August, I said,

Бях в Китай през август и казах,

"You should have 50,000 peace keepers in Iraq.

"Трябва да имате 50 000 миротворци в Ирак.

It's your oil, not ours."

Това е вашия петрол, не нашия."

Which is the truth. It's their oil.

Което е самата истина, това е техния петрол.

And the Chinese said to me, "Dr. Barnett, you're absolutely right.

И китайците ми казаха, "Д-р Бърнет, вие сте напълно прав.

In a perfect world we'd have 50,000 there.

В идеалния свят бихме имали 50 000 там.

But it's not a perfect world,

Но светът не е идеален

and your administration isn't getting us any closer."

и вашата администрация не ни приближава до него."

But we have trouble accessing our outcomes.

Имаме проблем да достигнем нашите резултати.

We lucked out, frankly, on the selection.

Късметът ни напусна, главно при този избор.

We face different opponents across these three.

Сблъскваме се с различни опоненти между тези три.

And it's time to start admitting

И е време да започнем да признаваме, че

you can't ask the same 19-year-old to do it all, day in and day out.

не можем да питаме един и същ 19 годишен да върши всичко всеки божи ден.

It's just too damn hard.

Прекалено трудно е.

We have an unparalleled capacity to wage war.

Имаме несравним капацитет да водим война.

We don't do the everything else so well.

Не правим нищо друго толкова добре.

Frankly, we do it better than anybody and we still suck at it.

Честно казано, ние го правим най-добре от всички и въпреки това сме ужасни в това.

We have a brilliant Secretary of War.

Имаме брилянтен Военен секретар.

We don't have a Secretary of Everything Else.

Нямаме Секретар за всичко друго.

Because if we did, that guy would be in front of the Senate,

Защото, ако имахме, този човек щеше да е пред Сената,

still testifying over Abu Ghraib.

все още даващ показания за Абу Граиб.

The problem is he doesn't exist.

Проблемът е, че той не съществува.

There is no Secretary of Everything Else.

Няма Секретар за всичко друго.

I think we have an unparalleled capacity to wage war.

Мисля, че имаме несравним капацитет да водим война.

I call that the Leviathan Force.

Наричам го Левиатанска сила.

What we need to build is a force for the Everything Else.

Това, от което имаме нужда е да изградим сила за всичко друго,

I call them the System Administrators.

Наричам ги Системни администратори.

What I think this really represents

Това, което мисля, че това представлява

is lack of an A to Z rule set for the world as a whole

е липса на А до Я правило, поставено на целия свят

for processing politically bankrupt states.

за обработката на политически банкрутирали държави.

We have one for processing economically bankrupt states.

Имаме едно за обработка на икономически банкрутирали държави.

It's the IMF Sovereign Bankruptcy Plan, OK?

Това е Плана за суверенна несъстоятелност на Международния Валутен Фонд, ок?

We argue about it every time we use it.

Спорим относно него всеки път, когато го използваме.

Argentina just went through it, broke a lot of rules.

Аржентина наскоро премина през него и наруши много правила.

They got out on the far end, we said, "Fine, don't worry about it."

Те преминаха всякаква граница, но ние казахме добре, не се притеснявайте.

It's transparent. A certain amount of certainty

Той е прозрачен, определено количество сигурност

gives the sense of a non-zero outcome.

дава усещане за различен от нула резултат.

We don't have one for processing politically bankrupt states

Нямаме такъв за обработка на политически банкрутирали държави,

that, frankly, everybody wants gone.

които всички искат да изчезнат.

Like Saddam, like Mugabe, like Kim Jong-Il --

Като Саддам, като Мугабе, като Ким Джонг Втори --

people who kill in hundreds of thousands or millions.

хора, които избиват стотоци хиляди или милиони.

Like the 250,000 dead so far in Sudan.

Като 250 000 измрели досега в Судан.

What would an A to Z system look like?

Как би изглеждала система от А до Я?

I'm going to distinguish between what I call

Ще различа това, което наричам

front half and back half.

предна половина и задна половина.

And let's call this red line, I don't know, mission accomplished.

И нека наречем това червена линия, не знам, мисията завършена.

(Laughter)

(Смях)

(Applause)

(Аплодисменти)

What we have extant right now,

Това, което имаме налично в момента,

at the beginning of this system, is the U.N. Security Council as a grand jury.

в началото на тази система е, Съвета за Сигурност на Обединените нации като съдебни заседатели.

What can they do?

Какво могат да направят те?

They can indict your ass.

Могат да те подведат под отговорност.

They can debate it. They can write it on a piece of paper.

Могат да го оспорват, могат да го напишат на лист хартия,

They can put it in an envelope and mail it to you,

да го сложат в плик и да ти го изпратят по пощата.

and then say in no uncertain terms, "Please cut that out."

И след това да кажат при неясни условия, моля прекратете това.

(Laughter)

(Смях)

That gets you about four million dead in Central Africa over the 1990s.

Това ви донася около четири милиона загинали в Централна Африка през 90-те.

That gets you 250,000 dead in the Sudan in the last 15 months.

Това ви донася 250 000 умрели в Судан за последните 15 месеца.

Everybody's got to answer their grandchildren some day

Всеки трябва да отговаря на техните внуци един ден

what you did about the holocaust in Africa,

какво е направил за холокоста в Африка.

and you better have an answer.

И тогава е добре да имате отговор.

We don't have anything to translate that will into action.

Нямаме нищо, което да направим за да приведем това желание в действие.

What we do have is the U.S.-enabled Leviathan Force that says,

Това, което имаме е Щатска -- упълномощена Левиатанска сила, която казва,

"You want me to take that guy down? I'll take that guy down.

"Искате да сваля този човек? Ще го направя.

I'll do it on Tuesday. It will cost you 20 billion dollars."

Ще го направя вторник. Ще ви струва 20 милиарда долара."

(Laughter)

(Смях)

But here's the deal.

Но ето къде е споразумението.

As soon as I can't find anybody else to air out,

Ако не мога да намеря някой друг да поеме вината,

I leave the scene immediately.

напускам мястото на действие незабавно.

That's called the Powell Doctrine.

Това се нарича Доктрината на Пауъл.

Way downstream we have the International Criminal Court.

Най-отдолу имаме Международния криминален съд.

They love to put them on trial. They've got Milosević right now.

На тях би им се харесало да ги съдим, сега има Милошевич.

What are we missing?

Какво изпускаме?

A functioning executive that will translate will into action,

Функциониращ изпълняващ, който ще приведе желанието в действие.

because we don't have it.

Понеже нямаме такъв,

Every time we lead one of these efforts

всеки път, когато повеждаме едно от тези усилия

we have to whip ourselves into this imminent threat thing.

трябва да се насочим към това близко застрашаващо нещо.

We haven't faced an imminent threat since

Не сме се сблъсквали с близка заплаха от

the Cuban missile crisis in 1962.

Кубинската оръжейна криза, 1962.

But we use this language from a bygone era

Но използваме този език от предишна ера,

to scare ourselves into doing something

да се насилим да направим нещо,

because we're a democracy and that's what it takes.

защото ние сме демокрация и толкова отнема да се свърши.

And if that doesn't work we scream, "He's got a gun!"

И, ако това не проработи ние крещим, "Има пистолет!"

докато нахлуваме.

just as we rush in.

(Laughter)

(Смях)

And then we look over the body

След това заставаме над тялото

and we find an old cigarette lighter and we say,

и откриваме стара запалка и казваме,

"Jesus, it was dark."

"По доволите, беше тъмно."

(Laughter)

(Смях)

Do you want to do it, France?

Искате ли да го направите Франция?

France says, "No, but I do like to criticize you after the fact."

Франция казва, "Не, но искаме да ви критикуваме след факта."

What we need downstream is a great power enabled --

Това, от което имаме нужда най-отдолу е отприщена огромна сила,

what I call that Sys Admin Force.

това което наричам Сила на системния администратор.

We should have had 250,000 troops streaming into Iraq

Трябваше да имаме 250 000 войници нахлуващи в Ирак,

on the heels of that Leviathan sweeping towards Baghdad.

на петите на този Левиатан, устремени към Багдад.

What do you get then?

Какво получавате тогава?

No looting, no military disappearing,

Никакво плячкосване, никакво изчезване на войници,

no arms disappearing, no ammo disappearing,

никакво изчезване на оръжия, никакво изчезване на амуниции,

no Muqtada Al-Sadr -- I'm wrecking his bones --

никакъв Муктада ал Садр -- пречупвам костите му --

no insurgency.

никакво бунтарство.

Talk to anybody who was over there in the first six months.

Говорете с всеки, който беше там през първите шест месеца.

We had six months to feel the lob, to get the job done,

Имахме шест месеца да бродим, да свършим работата,

and we dicked around for six months.

а ние се шляехме за цели шест месеца.

And then they turned on us.

И след това те се обърнаха срещу нас.

Why? Because they just got fed up.

Защо? Защото просто им писна.

They saw what we did to Saddam.

Видяха какво сторихме със Саддам.

They said, "You're that powerful, you can resurrect this country.

Казаха: "Вие сте силни, можете да възкресите тази държава.

You're America."

Вие сте Америка."

What we need is an international reconstruction fund --

Това, от което имаме нужда е международен възстановителен фонд.

Sebastian Mallaby, Washington Post, great idea.

Себастиан Малаби, Вашингтон Пост, прекрасна идея.

Model on the IMF.

Моделиран върху Международния Валутен Фонд.

Instead of passing the hat each time, OK?

Вместо да си предаваме шапката, ок?

Where are we going to find this guy? G20, that's easy.

Къде ще открием този човек? Г20, това е лесно.

Check out their agenda since 9/11.

Погледнете техния дневен ред от 11 септември.

All security dominated.

Целият доминиран от сигурността.

They're going to decide up front how the money gets spent

Ще решат предварително как да бъдат похарчени парите.

just like in the IMF.

Точна като при Международния Валутен Фонд.

You vote according to how much money you put in the kitty.

Гласуваш според това колко пари си сложил в касичката.

Here's my challenge to the Defense Department.

Ето моето предизвикателство към Отдела за Отбрана.

You've got to build this force. You've got to seed this force.

Трябва да построите тази сила, трябва да посеете тази сила,

You've got to track coalition partners. Create a record of success.

трябва да издирите коалиционни партньори, трябва да създадете репутация за успех.

You will get this model.

Ще получите този модел.

You tell me it's too hard to do.

Вие ми кажете, че е прекалено трудно да бъде свършено.

I'll walk this dog right through that six part series on the Balkans.

Ще го прекарам точно през шестте части на Балканите.

We did it just like that.

Направихме го точно така.

I'm talking about regularizing it, making it transparent.

Говоря за регулиране, да го направим прозрачно.

Would you like Mugabe gone?

Искате ли Мугабе да изчезне?

Would you like Kim Jong-Il, who's killed about two million people,

Бихте ли искали Ким Джонг Втори, който и избил два милиона души,

would you like him gone?

той да изчезне?

Would you like a better system?

Бихте ли желали по-добра система?

This is why it matters to the military.

Затова има значение за войската.

They've been experiencing an identity crisis since the end of the Cold War.

Изпитват криза със самоличността от края на Студената Война.

I'm not talking about the difference between reality and desire,

Не говоря за разликата между реалността и желанието,

which I can do because I'm not inside the beltway.

която аз мога да направя, защото не съм вътре в кръга.

(Laughter)

(Смях)

I'm talking about the 1990s.

Говорим за 1990.

The Berlin Wall falls. We do Desert Storm.

Падането на Берлинската стена, правим Пустинна Буря.

The split starts to emerge between those in the military

Разделянето започва да нараства между тези във войската,

who see a future they can live with,

които виждат бъдещето, с което могат да живеят,

and those who see a future that starts to scare them,

и тези, които виждат бъдещето, което ги плаши.

like the U.S. submarine community,

Като Щатската подводна общност,

which watches the Soviet Navy disappear overnight.

която гледа как Съветския военен флот изчезва за една нощ.

Ah!

А!

(Laughter)

(Смях)

So they start moving from reality towards desire

И така започват да се запътват от реалността към желанието

and they create their own special language

и създават техен собствен специален език,

to describe their voyage of self-discovery and self-actualization.

за да опишат пътешествието си от самооткриването и самоактуализирането си.

(Laughter)

(Смях)

The problem is you need a big, sexy opponent to fight against.

Проблема е, че имате голям, сексапилен опонент срещу когото се биете.

And if you can't find one you've got to make one up.

И ако не можете да откриете такъв, трябва да си го измислите.

China, all grown up, going to be a looker!

Китай, цялата вече порастнала, ще бъде хубавица!

(Laughter)

(Смях)

The rest of the military got dragged down into the muck

Останалата част от войската беше завлечена в калта

across the 1990s

през 1990.

and they developed this very derisive term to describe it:

И създадоха този много подигравателен израз да го опишат,

military operations other than war.

военни операции различни от война.

I ask you, who joins the military to do things other than war?

Питам ви, кой ще подкрепи войската да прави различни неща от това да воюва.

Actually, most of them.

Всъщност повечето от тях.

Jessica Lynch never planned on shooting back.

Джесика Линч никога не е планирала да стреля обратно.

Most of them don't pick up a rifle.

Повечето от тях никога не вдигат пушка.

I maintain this is code inside the Army for,

Поддържам, че това е код вътре за Армията

"We don't want to do this."

а ние не искаме да правим това.

Прекараха 90-те работейки по опасните неща

They spent the 1990s working the messy scene

between globalized parts of the world

между глобализираните части на света,

What I call the core and the gap.

Това, което аз наричам ядрото и дупката.

The Clinton administration wasn't interested in running this.

Администрацията на Клинтън не беше заинтересована да управлява това.

For eight years, after screwing up the relationship on day one --

За осем години, след прецакване на връзката от първия ден,

inauguration day with gays in the military --

с въвеждането на гейове във войската,

which was deft.

което беше умело.

(Laughter)

(Смях)

So we were home alone for eight years.

И така бяхме сами в къщи за осем години.

And what did we do home alone?

И какво правехме сами в къщи?

We bought one military and we operated another.

Купихме една войска и оперирахме друга.

It's like the guy who goes to the doctor and says,

И това е като този, който ходи на лекар и казва,

"Doctor, it hurts when I do this."

"Докторе, боли ме като правя това."

(Laughter)

(Смях)

The doctor says, "Stop doing that you idiot."

А доктора отвърща: "Спри да го правиш идиот такъв."

I used to give this brief inside the Pentagon in the early 1990s.

Изнасях тези инструкции в Пентагона в началото на 90-те.

I'd say, "You're buying one military and you're operating another,

Казвах, "Купувате една войска и оперирате друга.

and eventually it's going to hurt. It's wrong.

И рано или късно ще заболи, грешно е.

Bad Pentagon, bad!"

Лош Пентагон, лош!"

(Laughter)

(Смях)

And they'd say, "Dr. Barnett, you are so right.

А те казваха, "Д-р Бърнет, толкова сте прав.

Can you come back next year and remind us again?"

Може ли да се върнете догодина и да ни го напомните отново?"

(Laughter)

(Смях)

Some people say 9/11 heals the rift --

Някои хора казват, че 11 септември лекува пукнатината,

jerks the long-term transformation gurus

разтриса дългосрочните преобразуващи гурута,

out of their 30,000 foot view of history,

от техните 30 000 футови гледки към историята,

drags them down in to the muck and says, "You want a networked opponent?

влачи ги в калта и казва, искате ли опонент?

I've got one, he's everywhere, go find him."

Аз имам един, той е навсякъде, отидете и го намерете.

It elevates MOOTW -- how we pronounce that acronym --

И повдигат Военните операции различни от война -- как произнасяме този акроним --

from crap to grand strategy,

от боклук до огромна стратегия,

because that's how you're going to shrink that gap.

защото така ще стесните тази пукнатина.

Some people put these two things together

Някои хора събират тези две неща

and they call it empire, which I think is a boneheaded concept.

и го наричат империя, което аз си мисля, че е тъпа идея.

Empire is about the enforcement of not just minimal rule sets,

Имерията не е за прокарване на минимални правила,

които можеш да не спазваш,

which you cannot do,

but maximum rule sets which you must do.

а максимални правила, които трябва да спазваш.

It's not our system of governance.

Това не е нашата система на управление.

Never how we've sought to interact with the outside world.

Никога не сме търсили как да взаймодействаме с външния свят.

I prefer that phrase System Administration.

За това предпочитам тази фраза Системна администрация.

We enforce the minimal rule sets

Ние прокарваме минималните правила,

for maintaining connectivity to the global economy.

за да поддържаме съюза с глобалната икономика.

Certain bad things you cannot do.

Определени лоши неща не можеш да правиш.

How this impacts the way we think about the future of war.

Как това влияе на начина, по който мислим за бъдещето на войната.

This is a concept which gets me vilified throughout the Pentagon.

Това е идея, заради която ме хулят из целия Пентагон.

It makes me very popular as well.

Също така ме прави известен.

Everybody's got an opinion.

Всеки има мнение.

Going back to the beginning of our country --

Нека да се върнем обратно до създаването на нашата държава --

historically, defenses meant protection of the homeland.

исторически, отбраната е означавала защита на родната страна.

Security has meant everything else.

Сигурността е означавала всичко друго.

Written into our constitution,

Написано е в нашата конституция,

two different forces, two different functions.

две различни сили, две различни функции.

Raise an army when you need it,

Издигнете армия, когато имате нужда от нея

and maintain a navy for day-to-day connectivity.

и поддържайте морски флот за дневна връзка.

A Department of War, a Department of Everything Else.

Министерството на отбраната, министерството на всичко друго.

A big stick, a baton stick.

Голяма сопа, желязна сопа.

Can of whup ass,

Може да срита задници,

the networking force.

мрежовата сила.

In 1947 we merged these two things together

През 1974 сляхме тези две неща заедно

in the Defense Department.

в Министерството на отбраната

Our long-term rationale becomes,

Нашата дългосрочна обосновка става това, че

we're involved in a hair trigger stand off with the Soviets.

сме включени в дърпане на коси с руснаците.

To attack America is to risk blowing up the world.

Да атакуваш Америка е риск да взривиш света.

We connected national security to international security

Свързахме националната сигурност с международната

with about a seven minute time delay.

с около седем минути закъснение.

That's not our problem now.

Това не е наш проблем сега.

They can kill three million in Chicago tomorrow

Могат да избият три милиона в Чикаго утре

and we don't go to the mattresses with nukes.

и ние не отиваме в леглото с ядрени оръжия.

That's the scary part.

Това е страшната част.

The question is how do we reconnect American national security

Въпросът е как да свържем Американската национална сигурност отново

with global security to make the world a lot more comfortable,

с глобалната, за да направим света много по-комфортен,

and to embed and contextualize our employment

и да закрепим, да поставим нашата работна

of force around the planet?

сила около планетата?

What's happened since is that bifurcation I described.

Това, което се случи от тогава е раздвояването, което описах.

We talked about this going all the way back

Говорихме за това да се върнем изцяло назад,

to the end of the Cold War.

до края на Студената Война.

Let's have a Department of War, and a Department of Something Else.

Нека да имаме Министерство на отбраната и министерство на всичко друго.

Some people say, "Hell, 9/11 did it for you."

Някои хора казват, по дяволите 11 септември го стори за вас.

Now we've got a home game and an away game.

Сега имаме игра за вкъщи и една за надалеч.

(Laughter)

(Смях)

The Department of Homeland Security is a strategic feel good measure.

Министерството на държавната сигурност е стратегическа мярка да се почувстваме добре.

It's going to be the Department of Agriculture for the 21st century.

Ще бъде Министерството на земеделието за 21-и век.

TSA -- thousands standing around.

Администрацията по сигурност на транспорта, хиляди се разхождат наоколо.

(Laughter)

(Смях)

I supported the war in Iraq.

Подкрепих войната в Ирак.

He was a bad guy with multiple priors.

Той беше лош човек с много предимства.

It's not like we had to find him

Не беше така, все едно трябваше да го открием,

actually killing somebody live to arrest him.

всъщност да убием някого, за да го арестуваме.

I knew we'd kick ass in the war with the Leviathan Force.

Знаех, че ще сритаме задници във войната с Левиатанската сила.

Знаех, че ще ни бъде трудно с това, което следваше.

I knew we'd have a hard time with what followed.

But I know this organization doesn't change until it experiences failure.

Но знам, че тази организация не се променя докато не изпита провал.

What do I mean by these two different forces?

Какво имам в предвид с тези две различни сили?

This is the Hobbesian Force.

Това е Хобесианската сила.

I love this force. I don't want to see it go.

Обичам тази сила, не искам да си заминава,

That plus nukes rules out great power war.

това плюс ядрените оръжия определят огромна силова война.

This is the military the rest of the world wants us to build.

Това е войската, която останалата част от света иска да създаде.

It's why I travel all over the world talking to foreign militaries.

За това пътувам по целия свят и говоря с чуждестранни войски.

Какво означава това?

What does this mean?

It means you've got to stop pretending

Означава, че трябва да спрете да се преструвате,

you can do these two very disparate skill sets with the same 19-year-old.

че можете да направите тези две много различни редици от умения със същия 19 годишен.

Switching back, morning, afternoon, evening,

Да сменяте сутрин, следобед, вечер,

morning, afternoon, evening.

сутрин, следобед, вечер.

Handing out aid, shooting back,

Да подавате помощи, да стреляте обратно,

handing out aid, shooting back.

да подавате помощи, да стреляте обратно.

It's too much.

Прекелно много е.

The 19-year-olds get tired from the switching, OK?

19 годишния се умаря от превключването, ок?

(Laughter)

(Смях)

That force on the left, you can train a 19-year-old to do that.

Силата в ляво, можете да тренирате 19 годишен да го направи.

That force on the right is more like a 40-year-old cop.

Сила от дясно е като за 40 годишен полицай.

You need the experience.

Имате нужда от опит.

What does this mean in terms of operations?

Какво означава това от гледна точна на операциите?

The rule is going to be this.

Правилото ще бъде това.

That Sys Admin force is the force that never comes home,

Силата на системния администратор е сила, която никога няма да се прибере в къщи,

does most of your work.

прави повечете работа за вас.

You break out that Leviathan Force only every so often.

Използвате тази Левиатанска сила много рядко.

But here's the promise you make to the American public,

Но ето обещанието, което давате на американската публика,

to your own people, to the world.

на вашите хора, на света.

You break out that Leviathan Force,

Отприщите ли тази Левиатанска сила

you promise, you guarantee that you're going to mount

обещавате, гарантирате, че ще откриете

one hell of a -- immediately -- follow-on Sys Admin effort.

едно дяволско -- незабавно -- последствие на усилията на Сис админа.

Don't plan for the war unless you plan to win the peace.

Не планирайте за войната, ако не планувате да спечелите мира.

(Applause)

(Аплодисменти)

Other differences. Leviathan

Други разлики в Левиатан,

traditional partners, they all look like the Brits

е че всичките традиционни партньри изглеждат като британци

and their former colonies.

и техните бивши колонии.

(Laughter)

(Смях)

Including us, I would remind you.

Включително и ние, искам да ви напомня.

The rest -- wider array of partners.

Останалата, голяма редица от партньори.

International organizations, non-governmental organizations,

Международни организации, неправителствени организации,

private voluntary organizations, contractors.

частни доброволчески организации, предприемачи.

You're not going to get away from that.

Не можете да се скриете от това.

Leviathan Force, it's all about joint operations between the military services.

Левиатанската сила, тя е за съвместни операции между военните служби.

We're done with that.

Свършихме с това.

What we need to do is inter-agency operations,

Това, от което имаме нужда е междуведомствени операции,

which frankly Condi Rice was in charge of.

за които Кондолиса Райс е отговаряла.

And I'm amazed nobody asked her that question when she was confirmed.

И съм изумен, че никой не й задеде въпроса, кога е била утвърдена.

I call the Leviathan Force your dad's military.

Наричам Левиатанската сила, войската на баща ви.

I like them young, male, unmarried, slightly pissed off.

Харесват ми млади, мъже, неженени, леко вбесени.

(Laughter)

(Смях)

I call the Sys Admin Force your mom's military.

Наричам Силата на системните администратори, войската на майка ви.

Тя е всичко, което мъжката войска мрази.

It's everything the man's military hates.

Пола се балансира много повече, по-възрастни, образовани, женени с деца.

Gender balanced much more, older, educated, married with children.

The force on the left, up or out.

Силата от ляво, нагоре или навън.

The force on the right, in and out.

Силата от дясно навътре и навън.

The force on the left respects Posse Comitatus restrictions

Силата от ляво уважава Посе Комитатус ограниченията

on the use of force inside the U.S.

за използването на сила вътре в Съединените Щати.

The force on the right's going to obliterate it.

Силата от дясно ще го заличи.

That's where the National Guard's going to be.

Това е ролята на Националната Гвардия.

The force on the left is never coming under the purview

Силата от ляво никога няма да дойде под обсега

of the International Criminal Court.

на Маждународния Криминален Съд.

Sys Admin Force has to.

Сис админ силата обаче трябва.

Different definitions of network centricity.

Различни определения на мрежови централни положения.

One takes down networks, one puts them up.

Един сваля мрежите, друг ги качва.

And you've got to wage war here in such a way to facilitate that.

И трябва да водите войната по такъв начин, че да улесните това.

Do we need a bigger budget?

Имаме ли нужда от по-голям бюджет?

Do we need a draft to pull this off?

Имаме ли нужда от чертеж, за да се справим с това?

Absolutely not.

Абсолютно не.

I've been told by the Revolution of Military Affairs crowd for years,

Било ми е казвано от хората на Революцията на военни дела в продължение на години,

we can do it faster, cheaper, smaller, just as lethal.

може да го сторим по-бързо, по-евтино, по-малко, също толкова смъртоностно.

I say, "Great, I'm going to take the Sys Admin budget out of your hide."

Казвам им, "Страхотно, ще взема бюджета на Сис Админа от скривалището ви."

Here's the larger point.

Ето най-голямата същност.

You're going to build the Sys Admin Force inside the U.S. Military first.

Първо ще построите Сис админ силата вътре в щатската войска

But ultimately you're going to civilianize it, probably two thirds.

Но постепенно ще я цивилизовате, вероятно две трети.

Inter agency-ize it, internationalize it.

ще я направите между агенциите, и международна.

So yes, it begins inside the Pentagon,

И да, започва вътре в Пентагова,

but over time it's going to cross that river.

но с времето ще прекоси реката.

(Laughter)

(Смях)

I have been to the mountain top. I can see the future.

Бил съм на върха на планината, мога да видя бъдещето.

I may not live long enough to get you there, but it's going to happen.

Може да не живея достатъчно дълго, за да ви заведа там, но ще се случи.

We're going to have a Department of Something Else

Ще имаме Министерство на нещо друго

between war and peace.

между войната и мира.

Last slide.

Последен слайд.

Who gets custody of the kids?

Кой взима попечителство над децата?

This is where the Marines in the audience get kind of tense.

И ето тук морските пехотинци в публиката стават малко напрегнати.

(Смях)

(Laughter)

And this is when they think about beating the crap out of me

И това е защото си мислят да ме пребият от бой

after the talk.

след презентацията.

(Laughter)

(Смях)

Read Max Boon.

Рийд Макс Буун.

This is the history of the marines -- small wars, small arms.

Това е историята на морските пехотинци -- малки войни, малки оръжия.

The Marines are like my West Highland Terrier.

Морските пехотинци са като моя шотландски териер.

They get up every morning, they want to dig a hole

Стават всяка сутрин, искат да изкопаят дупка,

and they want to kill something.

и искат да убият нещо.

(Laughter)

(Смях)

I don't want my Marines handing out aid.

Не искам моите морски пехотинци да подават помощи,

I want them to be Marines.

искам да бъдат морски пехотинци.

That's what keeps the Sys Admin Force from being a pussy force.

Това е което пази Сис админ силата да не бъде женска сила.

It keeps it from being the U.N.

Пази я да не стане Обединените Нации.

You shoot at these people the Marines are going to come over and kill you.

Стреляте ли по тези хора, морските пехотинци идват и ви убиват.

(Laughter)

(Смях)

(Applause)

(Аплодисменти)

Department of Navy, strategic subs go this way,

Департамента на морския флот, стратегическите подводници отиват тук,

surface combatants are over there,

а повърхностните бойни сили са там,

and the news is they may actually be that small.

и новината е, че да, те може да са толкова малки.

(Laughter)

(Смях)

I call it the Smart Dust Navy.

Аз го наричам Умния Прашен Морски Флот.

I tell young officers, "You may command 500 ships in your career.

Казвам на младите офицери, може би ще ръководите 500 кораба през кариерата си,

Bad news is they may not have anybody on them."

лошата новина е, че може да няма никой на тях.

Carriers go both ways because they're a swing asset.

Самолетоносачите отиват и на двете места, защото се променящ се актив.

You'll see the pattern -- airborne, just like carriers.

Ще видите образец -- въздушнопреносим, точно като самолетоносачите.

Armor goes this way.

Бронираните войски отиват насам.

Here's the dirty secret of the Air Force,

Ето я мръсната тайна на Въздушните Сили,

you can win by bombing.

можеш да спечелиш с бомбандиране.

But you need lots of these guys on the ground to win the peace.

Но имате нужда от много от тези момчета на земята, за да спечелите мира.

Shinseki was right with the argument.

Шинсеки беше прав с аргумента си.

Air force, strategic airlift goes both ways.

Въздушните сили, стратегическите въздушни постове минават и към двете.

Bombers, fighters go over here.

Бомбардировачи, бойци отиват тук.

Special Operations Command down at Tampa.

Специалните операционни части долу при Тампа.

Trigger-pullers go this way.

Стрелците отиват тук.

Civil Affairs, that bastard child, comes over here.

Гражданския отдел, това копеле, идва тук.

Return to the Army.

Да се върнем към армията.

The point about the trigger-pullers and Special Operations Command.

Целта на стрелците и Специалните операционни части.

Няма почивка, тези момчета са винаги активни.

No off season, these guys are always active.

They drop in, do their business, disappear.

Идват, пускат, свършват си работата и изчезват.

See me now. Don't talk about it later.

Вижте ме сега, не говорете за него по-късно.

(Laughter)

(Смях)

I was never here.

Никога не съм бил тук.

(Laughter)

(Смях)

The world is my playground.

Светът е моята площадка за игра.

(Laughter)

(Смях)

I want to keep trigger-pullers trigger-happy.

Искам да държа стрелците, готови да стрелят във всеки един момент.

I want the rules to be as loose as possible.

Искам правилата да са толкова хлабави, колкото е възможно.

Because when the thing gets prevented in Chicago

Защото, когато нещо в Чикаго бъде предотвратено

with the three million dead

с трите милиона мъртви,

that perverts our political system beyond all recognition,

това опорочава нашата политичеста система отвъд всякакво познание,

те са хората, които ще бъдат убити първи.

these are the guys who are going to kill them first.

За това е по-добре да ги оставим да правят грешки по пътя си,

So it's better off to have them make some mistakes along the way

отколкото да видим това.

than to see that.

Reserve component --

Компонента със запаса --

National Guard reserves overwhelmingly Sys Admin.

Националната Гвардия има в запас преобладаващо системни администратори.

How are you going to get them to work for this force?

Как може да ги накарате да работят за тази сила?

Most firemen in this country do it for free.

Повечето пожарникари в тази държава го правят безплатно.

This is not about money.

Не става въпрос за пари.

This is about being up front with these guys and gals.

Става въпрос да си на предна линия с тези момчета и момичета.

Last point, intelligence community --

Последна точка, интелигентна общност --

the muscle and the defense agencies go this way.

силовите и защитните агенции са тук.

What should be the CIA, open, analytical, open source

Това, което трябва да е ЦРУ, отворено, аналичитно, отворени източници,

should come over here.

всичко трябва да дойде тук.

The information you need to do this is not secret.

Информацията, която ви е нужна да направите това не е тайна.

It's not secret.

Не е тайна.

Read that great piece in the New Yorker

Прочетете страхотната статия в Ню Йоркър,

about how our echo boomers, 19 to 25, over in Iraq

за това как нашите бомбардировачи, 19 до 25, в Ирак,

taught each other how to do Sys Admin work,

са се обучавали как да вършат работата на системен администратор,

over the Internet in chat rooms.

през Интернет в чат стаи.

They said, "Al Qaeda could be listening."

Казваха, "Ал Кайда може и да подслушва."

They said, "Well, Jesus, they already know this stuff."

Казваха, " Е, по дяволите, те вече знаят всичко това."

(Laughter)

(Смях)

Take a gift in the left hand.

Вземете подарък в лявата си ръка.

These are the sunglasses that don't scare people, simple stuff.

Това са слънчевите очила, които не плашат хората, просто нещо.

Censors and transparency, the overheads go in both directions.

Сензори и прозрачност, надземните отиват и в двете посоки.

Thanks.

Благодаря.