How an old loop of railroads is changing the face of a city | Ryan Gravel

번역: JY Kang 검토: Jihyeon J. Kim

This picture

이 증명 사진은

is from my metro card

제 교통카드에 붙어있던 사진입니다.

when I spent a year abroad in Paris in college in the mid-'90s.

90년대 중반쯤 1년간 파리에서 유학하던 시절에 쓰던 교통카드죠.

My friend says I look like a French anarchist --

제 친구는 이 사진을 보고 무정부주의자 같다고 하더군요.

(Laughter)

(웃음)

하지만 매일 아침

But this is still what I see

when I look in the mirror in the morning.

거울속에 비친 저의 모습은 여전히 이렇습니다.

Within a month of living in Paris, I'd lost 15 pounds

파리에 머무는 첫 한달 동안에 저는 15파운드(6.8kg)나 살을 뺐고

and I was in the best shape of my life

제 팽생 가장 멋진 모습이었죠.

because I was eating fresh food

항상 싱싱한 음식만 먹고

and I was walking wherever I went.

늘 걸어다녔으니까요.

Having grown up in suburban Atlanta,

제가 자란 애틀란타 외곽 지역은

a region built largely by highways and automobiles

고속도로와 자동차로 붐비고

무분별한 개발로 악명이 높은 곳이었습니다.

and with a reputation as a poster child for sprawl,

Paris fundamentally changed the way I understood

파리에서 지내며

건축에 대해 가졌던 생각이 완전히 바뀌었고

the construction of the world around me,

사회 기반 시설의 역할에 대해 고민하게 되었습니다.

and I got obsessed with the role of infrastructure --

that it's not just the way to move people from point A to point B,

단순히 A지점에서 B지점으로 사람들을 이동시키거나

it's not just the way to convey water or sewage or energy,

단순히 물과 하수와 전기를 전달하는 것이 아니라

but it's the foundation for our economy.

우리 경제의 기반이 되는 것입니다.

It's the foundation for our social life and for our culture,

우리 사회와 문화의 기반이 되고

and it really matters to the way that we live.

생활 방식과도 관련되어 있습니다.

귀국하자마자 절 당혹스럽게 만든 일이 있었습니다.

When I came home, I was instantly frustrated,

stuck in traffic as I crossed the top end of our perimeter highway.

도시 고속도로를 빠져나올 때 교통체증으로 꼼짝할 수 없었거든요.

Not only was I not moving a muscle,

꼼짝할 수 없을 뿐 아니라

I had no social interaction

저를 스쳐가는 많은 사람들과

with the hundreds of thousands of people that were hurtling past me,

어떤 사회적 상호작용도 할 수 없었기 때문이었습니다.

like me, with their eyes faced forward and their music blaring.

다들 음악을 크게 틀어놓고 앞만 바라보고 있었죠.

I wondered if this was an inevitable outcome,

저는 이게 어쩔 수 없는 결과인지

or could we do something about it.

아니면 해결방법은 없을지 의문이 생겼습니다.

Was it possible to transform this condition in Atlanta

애틀란타 지역 조건을 바꾸어

살만한 곳으로 바꿀 수는 없을지 생각했죠.

into the kind of place that I wanted to live in?

I went back to grad school in architecture and city planning,

그래서 저는 대학원에 들어가 건축과 도시계획을 공부하며

사회 기반시설에 대한 관심을 키웠습니다.

developed this interest in infrastructure,

and in 1999 came up with an idea

그러다 1999년에 한 아이디어가 떠올라

학위논문 주제로 삼았죠.

for my thesis project:

the adaptation of an obsolete loop of old railroad circling downtown

시내를 순환하는 버려진 철도 노선을 이용해서

as a new infrastructure for urban revitalization.

지역 활성화를 위한 새로운 기반 시설로 만드는 것이었습니다.

단지 아이디어에 불과했죠.

It was just an idea.

I never thought we would actually build it.

그걸 실제로 만들 거라곤 생각지도 않았습니다.

But I went to work at an architecture firm,

건축회사에 자리를 잡고

and eventually talked to my coworkers about it,

제 동료들과 이에 대해 얘기를 나눴을 때

and they loved the idea.

다들 제 생각을 좋아했어요.

그리고 더 많은 사람들과 이에 대해 얘기를 나누었고

And as we started talking to more people about it,

more people wanted to hear about it.

많은 사람들이 관심을 보였죠.

In the summer of 2001,

그 후 2001년 여름에

we connected with Cathy Woolard,

시의회 의장으로 선출된

who was soon elected city council president.

캐시 울라드를 만났습니다.

그리곤 이 아이디어를 담은 도시 개발 계획을 세웠죠.

And we built a citywide vision around this idea:

the Atlanta BeltLine, a 22-mile loop

22마일 길이의 애틀란타 순환 철도를

of transit and trails and transformation.

탈바꿈시키는 것이었습니다.

I was doing two and three meetings a week for two and a half years,

2년 반 동안 매주 두세 차례 회의를 하며

캐시와 그녀의 보좌관, 몇몇 봉사자들과 의견을 나눴죠.

and so was Cathy and her staff and a handful of volunteers.

Together, we built this amazing movement of people and ideas.

이들과 함께 이 아이디어에 대한 놀라운 시민 운동을 일으켰습니다.

It included community advocates who were used to fighting against things,

부조리와 싸우는 시민단체들도 이 계획을 지지해 주었죠.

애틀란타 순환 철도도 그럴만한 가치가 있다고 본 것입니다.

but found the Atlanta BeltLine as something that they could fight for;

developers who saw the opportunity

기회를 찾던 건설업체들도

도시의 새로운 성장이 많은 이익을 줄 것으로 기대했습니다.

to take advantage of a lot of new growth in the city;

여러 비영리 단체도 여기에서 자신들이 할 수 있는 일을 찾았고

and dozens of nonprofit partners who saw their mission

at least partly accomplished by the shared vision.

도시의 미래상을 공유하며 나름대로 역할을 맡았습니다.

Now, usually these groups of people aren't at the same table

보통은 이들 단체들이 같은 목적을 가지고 한 자리에 모이지는 않죠.

wanting the same outcome.

But there we were, and it was kind of weird,

그런데 신기하게도 모두가 함께 했습니다.

but it was really, really powerful.

정말로 강력한 힘을 발휘했죠.

The people of Atlanta fell in love with a vision

애틀란타 시민들도 그 계획을 좋아했습니다.

that was better than what they saw through their car windshields,

차 유리창을 통해서 보아왔던 풍경보다 훨씬 나은 것이었죠.

그리고 애틀란타 시민들이 그 계획을 현실로 이루어냈습니다.

and the people of Atlanta made it happen,

and I guarantee you we would not be building it otherwise.

장담하건대 그들이 없었다면 계획대로 건설하지 못했을 거예요.

From the beginning, our coalition was diverse.

시작에서부터 우리 단체의 구성원은 다양했습니다.

People of all stripes were part of our story.

여러 사람들이 이 성공담을 만들어냈죠.

People on the lower end of the economic spectrum loved it, too.

낮은 소득계층의 사람들 역시 이 계획을 맘에 들어했습니다.

They were just afraid they weren't going to be able to be there

다만 그들은 이것이 건설된 이후에 요금이 터무니없이 비싸게 책정되면

when it got built, that they'd be priced out.

자신들은 이용하지 못하게 될 것을 염려했습니다.

And we've all heard that kind of story before, right?

그 전에도 그런 일들이 많았으니까요.

But we promised that the Atlanta BeltLine would be different,

하지만 우리는 애틀란타 순환선은 그렇지 않을 거라고 약속했고

and people took ownership of the idea,

이 계획의 소유권을 시민들에게로 돌렸습니다.

and they made it better than anything we ever imagined

그러자 시민들은 기대 이상으로 이 계획을 더 발전시켰습니다.

in the beginning,

착수 단계에서부터

including significant subsidies for housing,

중요한 주택 보조금을 포함해서

new parks, art, an arboretum -- a list that continues to grow.

새로운 공원, 미술관, 식물원까지 계획이 계속 추가되었죠.

And we put in place

이 계획을 실현하기 위한

관리 조직과 기관까지 만들었습니다.

the organizations and agencies that were required to make it happen.

And importantly, it is.

중요한 사실은

지금은 적용 초기 단계이지만 잘 운영되고 있다는 거예요.

Now we're in the early stages of implementation, and it's working.

The first mainline section of trail was opened in 2012,

2012년에 본선 첫 구간을 개통했고

and it's already generated over three billion dollars

30억불 이상의 민간투자가 이루어졌습니다.

of private-sector investment.

But it's not only changing the physical form of the city,

단순히 도시의 외형만 바뀐 것이 아니라

it's changing the way we think about the city,

도시에 대한 우리의 관점도 바뀌고 있습니다.

and what our expectations are for living there.

그 안에서 기대하는 삶도 바뀌었죠.

한달 전 쯤에

About a month ago,

I had to take my kids with me to the grocery store

저희 아이들을 데리고 식료품점에 간 일이 있는데요.

and they were complaining about it,

아이들이 불평하더군요.

because they didn't want to get in the car.

차를 타기 싫다는 게 이유였어요.

They were saying, "Dad, if we have to go,

이렇게 말하더군요. "아빠. 꼭 가야한다면

can we at least ride our bikes?"

자전거 타고 가면 안돼요?"

And I said, "Of course we can.

제가 대답했죠. "물론이지. 그래도 돼.

That's what people in Atlanta do.

애틀란타 시민이라면 당연히 그래야지.

We ride our bikes to the grocery store."

식료품점까지 자전거로 가자꾸나"

(웃음)

(Laughter)

(Applause)

(박수)

Thank you, yeah.

고맙습니다. 네.

Now, they don't know how ridiculous that is,

아이들은 그게 얼마나 특이한 일인지 몰라요.

but I do.

물론 전 알죠.

And I also understand that their expectations for Atlanta

그 아이들이 애틀란타시에 기대하는 것이 얼마나 강력한지도

are really powerful.

저는 잘 알고 있습니다.

This kind of transformation is exactly like sprawl

지난 세기 동안 이런 식의 도시 변형은

다방면에서 이루어졌습니다.

in the last century,

the movement where our investment in highways and automobiles

고속도로와 자동차 산업에 대한 투자는

미국인들의 삶을 완전히 바꾸어 놓았죠.

fundamentally changed American life.

That wasn't some grand conspiracy.

뭔가 거대한 음모가 있었던 건 아니었습니다.

물론 이런 일엔 늘 음모가 있긴 하죠.

There were conspiracies within it, of course.

하지만 이것은 문화적 움직임이었습니다.

But it was a cultural momentum.

수많은 사람들이 오랜 시간에 걸쳐

It was millions of people making millions of decisions

over an extended period of time,

수많은 판단을 내린 결과죠.

that fundamentally changed not only the way that we build cities,

그것이 도시를 건설하는 방법 뿐만아니라

우리 삶에 대한 기대치도 완전히 바꾸었습니다.

but it changed our expectations

for our lives.

These changes were the foundations for urban sprawl.

그런 변화가 도시 난개발의 밑바탕이 되었습니다.

We didn't call it sprawl at that time.

당시에는 난개발이라고 하지는 않았죠.

미래상이라 칭했습니다.

We called it the future.

And it was.

그땐 그렇게 생각했어요.

And we got all the highways and strip malls and cul-de-sacs we wanted.

우리가 원하는대로 고속도로와 상점가, 골목길도 만들었습니다.

It was a radical transformation,

빠른 속도로 변화했죠.

but it was built by a cultural momentum.

문화적 움직임이 동력이 되었습니다.

So it's important to not separate

즁요한 점은 우리 거주지역을 물리적으로 건설하는 과정에서

the physical construction of the places we live

from other things that are happening at that time.

발생하게 되는 문제점들을 간과하면 안된다는 것입니다.

At that time,

그 당시에는

in the second half of the last century,

과거 반 세기에 걸쳐서

과학 기술이 질병을 치료하고

science was curing disease

인류가 달에 도착했고

and lifting us to the moon,

남녀 차별의 벽을 허무는 변혁이 있었고

and the sexual revolution was breaking down barriers,

and the Civil Rights Movement began its march

인권운동이 시작되어

toward the fulfillment of our nation's promise.

국가가 국민에 대한 약속을 지킬 것을 요구하는 시기였죠.

Television, entertainment, food, travel, business -- everything was changing,

TV, 대중문화, 음식, 여행, 기업 모든 것이 바뀌고 있었습니다.

and both the public and private sectors were colluding

공공기관과 민간기업이 뭉쳐서

to give us the lives we wanted.

우리가 원하는 삶을 가져다 주었죠.

예를 들어 연방도로국은

The Federal Highway Administration,

for example, didn't exist before there were highways.

고속도로가 건설되기 전에는 존재하지도 않았습니다.

Think about it.

생각해보세요.

(Laughter)

(웃음)

몰론 오늘날에 와서는 모두가 아닌 일부 집단에게

Of course, today it's important to understand and acknowledge

그에 따른 이득이 돌아간다는 사실을 알아 두어야 합니다.

that those benefits accrued to some groups of people

and not to others.

공정한 문화적 움직임은 아니죠.

It was not an equitable cultural momentum.

But when we look today in wonder and disgust, maybe,

하지만 이런 의구심과 혐오감으로

at the metropolis sprawl before us,

오늘날 우리 앞에 놓인 대도시의 난개발상을 바라보자면

we wonder if we're stuck.

정체되어 있다는 생각이 듭니다.

우리는 불평등의 잔재에 고착된 것은 아닐까요?

Are we stuck with the legacy of that inequity?

Are we stuck with this dystopian traffic hellscape?

교통지옥이라는 반이상향적 상태에 정체된 것은 아닐까요?

Are we stuck with rampant urban displacement,

도시의 걷잡을 수 없는 변화와 환경 악화에

with environmental degradation?

갇혀있는 건 아닐까요?

Are we stuck with social isolation

사회적 고립과 정치 양극화에 갇혀있는 건 아닐까요?

or political polarization?

Are these the inevitable and permanent outcomes?

이 모든 것이 불가피하게 지속될 결과일까요?

Or are they the result of our collective cultural decisions

아니면 우리가 내린 문화적 판단에 따른 결과일까요?

that we've made for ourselves?

And if they are,

만약 그렇다면

can't we change them?

그걸 바꿀 수는 없을까요?

What I have learned from our experience in Atlanta

애틀란타시에서의 우리의 경험은

is not an anomaly.

결코 특별하지 않습니다.

Similar stories are playing out everywhere,

여러 곳에서 비슷한 일들이 일어나고 있어요.

where people are reclaiming not only old railroads,

시민들이 낡은 철도를 복구할 뿐만아니라

but also degraded urban waterways and obsolete roadways,

노후된 도시 운하와 버려진 도로도 복구했죠.

모든 종류의 공공 시설물에 생명을 불어넣고 있습니니다.

reinventing all of the infrastructure

in their lives.

Whether here in New York

이곳 뉴욕은 물론이고

or in Houston

휴스턴

마이애미

or Miami,

Detroit, Philadelphia,

디트로이트, 필라델피아

서울, 홍콩, 싱가폴

Seoul, Hong Kong, Singapore,

Toronto and Paris,

토론토와 파리까지

전세계의 크고 작은 도시에서 자신들의 사회기반 시설물들을

cities big and small all over the world are reclaiming and reinventing

this infrastructure for themselves,

복구하고 재창조하며

including the mother of all catalyst infrastructure projects,

기반 시설 건설 계획의 거대한 기폭제가 되고 있습니다.

the Los Angeles River,

로스 앤젤레스 강을 보세요.

the revitalization effort for which similarly started

환경회복을 위한 풀뿌리 운동으로 시작되었지만

as a grassroots movement,

has developed into a cultural momentum,

사회문화적 운동으로 발전되었고

기반 시설에 활기를 불어넣기 위해 변모하는 단계에 접어들고 있습니다.

and is now in the early stages of being transformed

into some kind of life-affirming infrastructure again,

this one with trails and parks and fishing and boating

그곳에는 산책로와 공원, 낚시터와 선착장도 있어서

and community revitalization,

지역사회에 활력을 주고

and of course, water quality and flood control.

수질과 홍수도 조절하죠.

It's already improving the lives of people.

시민들의 삶이 나아지고 있고

It's already changing the way the rest of us think about Los Angeles.

로스 앤젤레스에 대한 우리의 시각도 이미 바뀌고 있습니다.

This is more than just infrastructure.

여기에는 사회기반 시설 이상의 의미가 있습니다.

We're building new lives for ourselves.

우리 자신을 위한 새로운 삶을 만들고 있는 것이죠.

It's a movement that includes local food, urban agriculture,

이 운동의 범위는 지역 음식, 도시 농산물

craft beer, the maker movement,

수제 맥주, 제조업 운동 기술과 디자인을 포함합니다.

tech and design -- all of these things, early indicators of a really radical shift

이 모든 것들이 도시를 건설하는 방법의 급진적인 변화를 보여주는 척도입니다.

in the way we build cities.

이런 모습이었던 곳이

We're taking places like this

and transforming them into this.

이렇게 바뀌었습니다.

And soon this.

그리고 이렇게 변했죠.

놀랍고 멋진 광경이죠.

And this is all exciting and good.

We're changing the world for the better.

우리는 세상을 더 나은 모습으로 바꾸고 있습니다.

Good for us!

멋진 일이죠.

And it is awesome -- I mean that.

정말 멋지죠. 제가 바라던 거예요.

But our history of sprawl,

하지만 도시개발의 역사와

and from what we can already see with these catalyst projects today,

그 기폭제가 된 건설사업들을 통해서

we know and must remember

반드시 알아 두어야 할 사실은

이런 커다란 변화가 모두에게 득이 되지는 않는다는 것입니다.

that big changes like this don't usually benefit everyone.

The market forces unleashed by this cultural momentum

이런 문화적 움직임으로 금융시장이 들썩거리고

often include the seemingly unstoppable

때로는 불가피하게

조세 부담과 물가, 임대료 인상으로 이어지게 되죠.

and inevitable cycle of rising taxes, prices and rents.

This is urgent.

이럴 때가 아닙니다.

If we care, we have to stand up

걱정스럽다면 떨치고 일어나

and speak out.

목소리를 내야 합니다.

This should be a call to action,

대응책을 요구해야 합니다.

because the answer can't be to not improve communities.

지역사회를 개선할 수 있는 답을 얻어야 합니다.

The answer can't be to not build parks and transit and grocery stores.

공원과 교통, 상점을 세울 수 있는 해답을 얻어야 합니다.

The answer can't be to hold communities down

우리 지역사회를 낙후시키지 않고

계속 지원할 수 있어야 합니다.

just to keep them affordable.

But we do have to follow through and address the financial realities

하지만 우리가 직면하고 있는 재정적 현실도 파악하고

that we're facing.

문제점으로 다루어야 합니다.

저절로 해결되지 않는 어려운 문제입니다.

This is hard, and it won't happen on its own.

We can do it, and I'm committed to this goal in Atlanta,

우리는 할 수 있습니다. 저는 애틀란타에서 그 목표를 이루었습니다.

to sticking up again for people who made it possible in the first place.

사람들을 모아서 처음으로 그 일을 해냈습니다.

We can't call it a success without them.

그들 없이는 성공할 수 없었을 것입니다.

절대로 못했을 거예요.

I certainly can't,

because the people I made commitments to all those years

그 일을 진행하는 수 년 동안

weren't abstract populations.

그들은 단순한 주민이 아니었습니다.

They're my friends and neighbors.

제 친구이자 이웃이었죠.

They're people that I love.

제가 사랑하는 사람들이었죠.

So even though it started as my graduate thesis

비록 제 졸업논문 주제로 시작된 일이었지만

and I'm working hard for 16 years with thousands of people

16년간 저는 노력했고 그 수 많은 사람들이

to help make this thing come to life,

그걸 실현할 수 있도록 도와주었습니다.

I know and believe that who the BeltLine is being built for

누구를 위해 그 순환선을 건설하는지가

is just as important as whether it's built at all.

그것을 건설하는 것 만큼이나 중요하다는 걸 알았습니다.

애틀란타 뿐만 아니라

Not just in Atlanta,

but locally and globally,

다른 지역이나 다른 나라에서도

we have to understand

우리가 사람들의 삶을 바꾼다는

this accountability to the people whose lives we are changing,

책임감을 가져야 할 것입니다.

because this is us.

우리 자신의 일이기 때문이죠.

We are the lives we're talking about.

우리 삶을 이야기하고 있기 때문입니다.

These places aren't inevitable.

그 지역을 떠날 수 없고

우리가 생활하는 지역을 벗어날 수 없습니다.

The places we live aren't inevitable,

and if we want something different, we just need to speak up.

뭔가 달라지기 원한다면 목소리를 내야만 합니다.

We have to ensure that change comes on our terms.

우리 스스로의 방식으로 변화를 이끌어야 합니다.

And to do that,

그러기 위해서는

we have to participate actively in the process of shaping change.

변화의 과정에 적극적으로 동참해야 할 것입니다.

Thank you.

감사합니다.

(Applause)

(박수)