The fundamental right to seek asylum | Melanie Nezer

翻訳: Chiyoko Tada 校正: Kazunori Akashi

Last summer, I got a call from a woman named Ellie.

去年の夏 エリーという女性から 電話がかかってきました

And she had heard about the family separations at the southern border

アメリカ南部の国境で起きている 親子引き離し問題のことを聞き

and wanted to know what she could do to help.

自分に何かできないかと 思ったのだそうです

She told me the story of her grandfather and his father.

彼女は私に 自分の祖父と その父の話を教えてくれました

When they were kids in Poland,

祖父と兄弟は子供の頃 ポーランドにいたのですが

their father,

息子達の安全を心配した 祖父の父親が

fearing for his son's safety,

gave them a little bit of money and told them to walk west,

わずかなお金を持たせて 西に向かうように言ったそうです

to just keep walking west across Europe.

西へ西へと歩いて ヨーロッパを横断しろと—

And they did.

そして兄弟は歩きました

They walked all the way west across Europe,

ヨーロッパを横断して最西端まで歩き

and they got on a boat and they got to America.

船に乗り アメリカに着きました

Ellie said that when she heard the stories of the teens

エリーは メキシコから 南へ南へと歩いて来る

walking up across Mexico,

成人前の若者の話を聞いて

all she could think about was her grandfather and his brother.

祖父やその兄弟のことを 考えずにはいられなかったそうです

She said that for her, the stories were exactly the same.

どちらの話も全く同じだと 彼女は言いました

Those brothers were the Hassenfeld Brothers --

この話の兄弟とは「Hassenfeld Brothers （ハッセンフェルド・ブラザース）」—

the "Has" "bros" --

「Has (ハズ)」「Bros (ブロス)」—

the Hasbro toy company,

現在の玩具メーカー 「Hasbro （ハズブロ）」

which, of course, brought us Mr. Potato Head.

ご存知のように「ミスター・ポテトヘッド」を 世の中に送り出した企業です

But that is not actually why I'm telling you this story.

ただ私がこの話をするのは それを伝えたいからではありません

I'm telling you this story because it made me think

この話を聞いて 考えさせられたからです

about whether I would have the faith,

私が同じ立場だったら それほどの信念と

the courage,

勇気を持って—

to send my teens -- and I have three of them --

私にも成人前の子供が３人いますが 自分の子供達を

on a journey like that.

そんな旅に出せるだろうか

Knowing that they wouldn't be safe where we were,

今いるところが安全でないことが 分かっていたとしても

would I be able to watch them go?

旅立つ子供達を見送れるだろうか？

I started my career decades ago at the southern US border,

私は数十年前にアメリカ南部国境地帯で 弁護士の仕事を始めました

working with Central American asylum seekers.

中央アメリカから逃れてきた 亡命希望者が相手でした

And in the last 16 years, I've been at HIAS,

そしてこの16年間 HIASという

the Jewish organization that fights for refugee rights around the world,

世界各国で難民の人権を 守るために戦うユダヤ系の団体で

as a lawyer and an advocate.

弁護士や代理人を務めてきました

And one thing I've learned is that, sometimes,

これまで学んできたことを １つあげると

the things that we're told make us safer and stronger

私達に安全と力をもたらすと 言われながら 実はそうではないことが

actually don't.

あるということです

And, in fact, some of these policies have the opposite of the intended results

実際に一部の政策は 意図とは逆の結果を招き

and in the meantime, cause tremendous and unnecessary suffering.

とてつもなく大きな 無用の苦しみをもたらしています

So why are people showing up at our southern border?

では何故 人々は 南部の国境に来るのでしょうか？

Most of the immigrants and refugees that are coming to our southern border

アメリカ南部国境に来る 移民や難民の大半は

are fleeing three countries: Guatemala, Honduras and El Salvador.

グアテマラ、ホンジュラス、エルサルバドルの ３ヶ国から逃れてきます

These countries are consistently ranked

この３ヶ国は一貫して

among the most violent countries in the world.

世界で最も危険な国にあげられます

It's very difficult to be safe in these countries,

これらの国では 安全を確保することや

let alone build a future for yourself and your family.

ましてや 自分や家族が明るい未来を 描くことなど 到底無理です

And violence against women and girls is pervasive.

女子や女性に対する暴力行為は 絶えません

People have been fleeing Central America

何世代にも渡って人々が 中南米の国々から

for generations.

逃れています

Generations of refugees have been coming to our shores,

何世代もの間 難民が 国境に来ているのです

fleeing the civil wars of the 1980s,

アメリカが深く関わった 1980年代の内戦から

in which the United States was deeply involved.

逃れるためです

This is nothing new.

今に始まったことではありません

What's new is that recently, there's been a spike in families,

新しい傾向は 家族が急増していること

children and families, showing up at checkpoints

子供達や家族が 国境の検問所に現れて

and presenting themselves to seek asylum.

亡命を申請していることです

Now, this has been in the news lately,

この事態は最近ニュースでも 取り上げられていますが

so I want you to remember a few things as you see those images.

映像を見る上で いくつか 覚えておいてほしいことがあります

One, this is not a historically high level of interceptions at the southern border,

１つ目は 国境地帯で拘束された人数は 歴史的にみて それほど多い訳ではなく

and, in fact, people are presenting themselves at checkpoints.

実際は自ら検問所に 出頭しているということです

Two, people are showing up with the clothes on their backs;

２つ目は 人々が着のみ着のままで やって来ること

some of them are literally in flip-flops.

ゴムサンダルを履いた人もいます

And three, we're the most powerful country in the world.

そして３つ目に アメリカが 世界で最も強大な国だということ

It's not a time to panic.

パニックを起こす時ではありません

It's easy from the safety of the destination country

安全な受け入れ国にいて

to think in terms of absolutes:

法律上の是非を問うのは簡単です

Is it legal, or is it illegal?

「それは合法か違法か？」と

But the people who are wrestling with these questions

ところが この問題と格闘し

and making these decisions about their families

家族のために決断を 強いられる立場にある人々は

are thinking about very different questions:

全く別のことを考えているのです

How do I keep my daughter safe?

娘の安全をどうやって確保するか？

How do I protect my son?

息子をどうやって守るか？

And if you want absolutes,

もし不変のルールが 知りたいなら こうです

it's absolutely legal to seek asylum.

亡命の申請は完全に合法です

It is a fundamental right in our own laws and in international law.

我が国の法でも 国際法でも 亡命は基本的人権です

And, in fact --

その証拠に—

(Applause)

（拍手）

it stems from the 1951 Refugee Convention,

亡命の根拠は 1951年難民条約にあります

which was the world's response to the Holocaust

これはホロコーストに対して 世界が出した答えであり

and a way for countries to say never again would we return people to countries

条約を締結した国々が 危険に侵され 殺害される恐れのある人たちを

where they would harmed or killed.

決して送り返さないという 意志の表明です

There are several ways refugees come to this country.

難民としてアメリカに入国するには 方法がいくつかあります

One is through the US Refugee Admissions Program.

その１つが「米国難民受入事業」

Through that program, the US identifies and selects refugees abroad

この事業を通じて政府は 海外にいる難民を割り出し 選定し

and brings them to the United States.

アメリカに迎え入れます

Last year, the US resettled fewer refugees

昨年 アメリカに定住した難民数は

than at any time since the program began in 1980.

このプログラムが1980年に 始まって以来 最低になりました

And this year, it'll probably be less.

今年は更にその数は減るでしょう

And this is at a time when we have more refugees in the world

世界中で歴史的にみても かつてないほど難民が増え

than at any other time in recorded history,

第二次世界大戦以降で 最大の規模であるにも関わらずです

even since World War II.

Another way that refugees come to this country is by seeking asylum.

難民がアメリカに入国する ２つ目の方法は 亡命を希望することです

Asylum seekers are people who present themselves at a border

亡命希望者とは 国境で出頭した際に

and say that they'll be persecuted if they're sent back home.

強制送還されると祖国で迫害を受けると 訴える人のことです

An asylum seeker is simply somebody who's going through the process

亡命希望者とはただ単に 難民として承認される

in the United States

証明する手続きを アメリカ国内でしている人を指すのです

to prove that they meet the refugee definition.

And it's never been more difficult to seek asylum.

亡命申請は かつてなく 難しくなっています

Border guards are telling people when they show up at our borders

国境にたどり着いた人々に 国境警備隊員は

that our country's full, that they simply can't apply.

アメリカは もう満員だから 申請さえできないと伝えます

This is unprecedented and illegal.

これは先例のない 違法な対応です

Under a new program,

最近導入された新制度—

with the kind of Orwellian title "Migrant Protection Protocols,"

「移民保護手続き」と オーウェルを思わせるような名称ですが—

refugees are told they have to wait in Mexico

この制度では難民はメキシコで 待機することが命じられ

while their cases make their way through the courts in the United States,

その間アメリカ国内の裁判所で 各々の申請が審査され 決定までには

and this can take months or years.

何ヶ月も何年もかかることがあります

Meanwhile, they're not safe,

その間 待機する難民に安全の保証はなく

and they have no access to lawyers.

弁護士と話す機会もありません

Our country, our government, has detained over 3,000 children,

我が国 我が政府はすでに ３千人以上の子供を拘束し

separating them from their parents' arms,

亡命申請を抑止する手段として

as a deterrent from seeking asylum.

子供達を親の手から引き離しています

Many were toddlers,

子供の多くは幼児で

and at least one was a six-year-old blind girl.

６歳の盲目の女の子までいました

And this is still going on.

この状況は今も続いています

We spend billions to detain people in what are virtually prisons

私たちは何十億ドルもつぎ込んで 刑務所と変わらない施設で

who have committed no crime.

犯罪者でもない人々を拘束しています

And family separation has become the hallmark of our immigration system.

我が国の移民政策の特徴になってしまった 親子の引き離しは

That's a far cry from a shining city on a hill or a beacon of hope

「丘の上の輝く街」や「希望の光」など 私達が持つ国民性や価値観の理想像とは

or all of the other ways we like to talk about ourselves and our values.

かけ離れています

Migration has always been with us, and it always will be.

移民の流れはこれまでも これからも この国の一部です

The reasons why people flee -- persecution, war, violence,

人々が祖国から逃れる原因である 迫害 戦争 暴力—

climate change

気候変動や

and the ability now to see on your phone what life is like in other places --

携帯で他の場所の 暮らしが見られる状況から

those pressures are only growing.

生まれる動機は増す一方です

But there are ways that we can have policies that reflect our values

ただ 私たちの価値観に沿った政策を 可能にする方法も存在しますし

and actually make sense, given the reality in the world.

世界が置かれている現実を考えると その方が道理にかなっています

The first thing we need to do is dial back the toxic rhetoric

まずやるべきことは あまりにも長く この問題の国民的議論の基盤になっている

that has been the basis of our national debate on this issue for too long.

毒のある言い方を避けることです

(Applause)

（拍手）

I am not an immigrant or a refugee myself,

私自身は移民でも難民でもありませんが

but I take these attacks personally, because my grandparents were.

自分が非難されているように感じています 祖父母は移民でしたから

My great-grandmother Rose didn't see her kids for seven years,

祖父の母に当たるローズは ７年も自分の子供に会わずに

as she tried to bring them from Poland to New York.

彼らをポーランドからニューヨークへ 連れて来ようと奔走しました

She left my grandfather when he was seven

ローズは７歳だった 私の祖父を置いて出国し

and didn't see him again until he was 14.

14歳まで再会できなかったのです

On the other side of my family,

母方はというと

my grandmother Aliza left Poland in the 1930s

祖母のアリーザは1930年代に ポーランドを後にし

and left for what was then the British Mandate of Palestine,

当時イギリス委任統治領であった パレスチナへ向かい

and she never saw her family and friends again.

家族や友人には ２度と会えませんでした

Global cooperation as a response to global migration and displacement

世界規模の移民と避難民に対処する グローバルな協力体制があれば

would go a long way towards making migration something that isn't a crisis

移住は危機ではなく 当たり前のことになり

but something that just is,

世界が一丸となって

and that we deal with as a global community.

対応する大きな力になるでしょう

Humanitarian aid is also critical.

人道支援も不可欠です

The amount of support we provide to countries in Central America

難民や移民の出身地である 中央アメリカ諸国に投じている

that are sending refugees and migrants

我が国の援助額は

is a tiny fraction of the amount we spend on enforcement and detention.

取り締まりと拘束のために 支出する額に比べると微々たるものです

And we can absolutely have an asylum system that works.

適切に機能する亡命制度は 必ず作れます

For a tiny fraction of the cost of a wall,

国境の壁の建設費と比べれば ほんのわずかな費用で

we could hire more judges,

裁判官をもっと増やし

make sure asylum seekers have lawyers

亡命希望者に弁護士をつけ

and commit to a humane asylum system.

もっと人道的な亡命制度を 実現できるのです

(Applause)

（拍手）

And we could resettle more refugees.

そうすれば より多くの難民が 定住できるでしょう

To give you a sense of the decline in the refugee program:

難民制度の衰退が分かる 例をあげましょう

three years ago, the US resettled 15,000 Syrian refugees

３年前 米国は１万５千人の シリア難民を受け入れることで

in response to the largest refugee crisis on earth.

地球上で最大規模の 難民危機に対応しました

A year later, that number was 3,000.

その１年後 受け入れた難民は ３千人に減少し

And last year, that number was 62 people.

そして昨年は62人

62 people.

たった62人です

Despite the harsh rhetoric and efforts to block immigration,

移民を阻止し 難民を 国内に入れないために

keep refugees out of the country,

厳しい言動をとる人もいますが

support for refugees and immigrants in this country, according to polls,

世論調査によると 米国で難民や移民を支持する動きは

has never been higher.

かつてないほど高まっています

Organizations like HIAS, where I work,

私が所属するHIASのような団体や

and other humanitarian and faith-based organizations,

その他の宗教に基盤をおく 人道支援組織は

make it easy for you to take a stand

反対すべき法律や

when there's a law that's worth opposing

支持すべき法律 監視の必要な政策がある場合

or a law that's worth supporting or a policy that needs oversight.

皆さんが自分の意思を 表明する手助けをしてくれます

If you have a phone,

電話さえあれば 行動を起こせますし

you can do something,

and if you want to do more, you can.

さらに手助けしたければ それも可能です

I will tell you that if you see one of these detention centers

もし皆さんが 子供達が収容されている

along the border

まるで刑務所のような 国境沿いの収容施設を見たら

with children in them -- they're jails --

you will never be the same.

きっと考え方が変わるはずです

What I loved so much about my call with Ellie

エリーと電話で話して すごく嬉しかったのは

was that she knew in her core that the stories of her grandparents

彼女は 自分の祖父の話が 今 起きていることと同じだと

were no different than today's stories,

心の底から理解して

and she wanted to do something about it.

どうにかしたいと 思ってくれたことです

If I leave you with one thing,

私が皆さんに１つだけ 覚えておいてほしいのは

beyond the backstory for Mr. Potato Head,

ミスター・ポテトヘッドの 裏話だけでなく—

which is, of course, a good story to leave with,

もちろん これはこれで いい話ですが—

it's that a country shows strength

国家は 思いやりと 現実的な対応を通じて

through compassion and pragmatism,

その力を示すべきだということです

not through force and through fear.

暴力と恐怖で 力を示すべきではありません

(Applause)

（拍手）

These stories of the Hassenfelds and my relatives and your relatives

ハッセンフェルド兄弟の話だとか 私やあなたの親戚の話と

are still happening today; they're all the same.

同じことが今でも起きています 全く変わっていません

A country is strong when it says to the refugee,

国家の強さとは 難民に対して

not, "Go away," but,

「出て行け」ではなく

"It's OK, we've got you, you're safe."

「もう大丈夫 安心して」と 言う時に表れるものなのです

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）

Thanks.

ありがとう

(Applause)

（拍手）