Reducing corruption takes a specific kind of investment | Efosa Ojomo

المترجم: Ayman Hosny المدقّق: Lollia Shaban

So in 2011,

في عام 2011،

someone broke into my sister's office

اقتحم شخص ما مكتب أختي

at the university where she teaches in Nigeria.

في الجامعة بنيجيريا، حيث كانت تلقي دروسًا.

Now thankfully, the person was caught, arrested and charged to court.

ولحسن الحظ، فقد توجهت إليه التهمة بعد أن أُلقي القبض عليه واعتُقل.

When I get into court,

حين دخلتُ المحكمة،

the clerks who were assigned to my sister's case informed her

قال كتبة المحكمة المعنيون بالقضية لأختي

that they wouldn't be able to process the paperwork

إنهم لن يضطلعوا بأعمالهم

unless she paid a bribe.

ما لم تدفع لهم رشوة.

Now, at first she thought it was part of a practical joke.

لقد ظنّت أنهم يمازحونها في بداية الأمر.

But then she realized they were serious.

ولكنها فوجئت بأنهم جادون في طلبهم.

And then she became furious.

ومن ثم جُن جُنونُها.

I mean, think about it: here she was, the recent victim of a crime,

أقصد؛ فكِروا في الأمر: لقد كانت هناك كضحية مُعتدى عليها،

with the very people who were supposed to help her,

عند أناسٍ من المفترض أن يقدّموا إليها يد العون،

and they were demanding a bribe from her.

ولكنهم طلبوا منها رشوة.

That's just one of the many ways

إنه مجرد مثال من الطرق العديدة

that corruption impacts millions of people in my country.

التي يضر بها الفساد الملايين في بلادي.

You know, growing up in Nigeria,

كما ترون، بينما تعيش وتكبر في نيجيريا،

corruption permeated virtually every element of the society.

يتغلغل الفسـاد في جميع الجوانب الحياتية في المجتمع.

Reports of politicians embezzling millions of dollars were common.

حيث أصبحت تقارير اختلاس المسؤولين لملايين الدولارات مجرد أخبار اعتيادية.

Police officers stealing money

سرقة ضباط الشرطة للأموال

or extorting money from everyday hardworking citizens

أو ابتزاز المواطنين الكادحين الذين يعملون يوميًا لكسب عيشهم

was routine practice.

هي ممارسات يومية روتينيّة.

I felt that development could never actually happen,

لقد شعرتُ أن التنمية لن تحدث أبدًا،

so long as corruption persisted.

طالما استمر الفساد.

But over the past several years,

ولكن على مدار السنوات الماضية،

in my research on innovation and prosperity,

من خلال أبحاثي في الابتكار والازدهار،

I've learned that corruption is actually not the problem hindering our development.

توصلت إلى أن الفساد ليس هو المشكلة التي تعوق مسيرتنا التنموية.

In fact,

في الواقع،

conventional thinking on corruption and its relationship to development

إن نظرتنا التقليدية للفساد وعلاقته بالتنمية

is not only wrong, but it's holding many poor countries backwards.

ليست فقط خطأ، ولكنها تُعيد العديد من الدول الفقيرة إلى الوراء.

So, the thinking goes like this:

لذلك، خطر على بالي أنه:

in a society that's poor and corrupt,

في مجتمعٍ فقيرٍ وفاسد،

our best shot at reducing corruption is to create good laws,

فإن مسعانا نحو الحد من الفساد هو في سنّ قوانين جيدة،

enforce them well,

وتطبيقها على نحو فعّال،

and this will make way for development and innovation to flourish.

ومن هنا نعبّد طريقًا للتنمية والابتكار من أجل تحقيق الازدهار.

Now, it makes sense on paper,

حاليًا، ومن الناحية النظرية،

which is why many governments and development organizations

على نحو ما تستثمر العديد من الحكومات والمنظمات التنموية

invest billions of dollars annually

المليارات من الدولارات سنويًا

on institutional reform and anti-corruption programs.

في إصلاحات تأسيسية وبرامج مكافحة الفساد.

But many of these programs fail to reduce corruption,

ولكن العديد من هذه البرامج تخفق في الحد من الفساد،

because we have the equation backwards.

لأننا ننتهج معادلةً ترجعنا إلى الوراء.

You see, societies don't develop because they've reduced corruption.

وكما ترى فإن المجتمعات لا تنمو لأنها تعمل على الحد من الفساد

They're able to reduce corruption because they've developed.

بل هي قادرة على الحد منه لأنها حققت نموًا.

And societies develop through investments in innovation.

وهنالك مجتمعات تنمو من خلال استثمارات في الابتكار.

Now, at first, I thought this was impossible.

في البداية ظننتُ أن هذا مستحيل.

Why would anyone in their right mind

لماذا يفترَض لأي إنسان بكامل قواه العقليّة

invest in a society where, at least on the surface,

أن يستثمر في مجتمع يعاني على الأقل في ظاهرُه،

it seems a terrible place to do business?

من معوقات جمة لدخول عالم الأعمال؟

You know, a society where politicians are corrupt

في مجتمع سياسيوه فاسدون

and consumers are poor?

والمستهلكون فيه فقراء؟

But then, the more I learned about

ومن ثم، كنتُ كلما تعلمتُ المزيد

the relationship between innovation and corruption,

عن العلاقة بين الابتكار والفساد،

the more I started to see things differently.

كلما تغيّرت نظرتي للأمور.

Here's how this played out in sub-Saharan Africa

إليكم الدور الذي لعبته هذه العلاقة في جنوب الصحراء الكبرى.

as the region developed its telecommunications industry.

بوصفها منطقة طوّرت صناعتها في تكنولوجيا الاتصالات.

In the late 1990s,

في أواخر التسعينيات،

fewer than five percent of people in sub-Saharan Africa had phones.

كان أقل من 5% من سكان الصحراء الكبرى لديهم هواتف.

In Nigeria, for example, the country had more than 110 million people

في نيجيريا، على سبيل المثال، كان تعداد السكان يزيد عن 110 مليون نسمة

but fewer than half a million phones in the whole nation.

لكن كان هناك أقل من مليون هاتف فقط في الدولة قاطبة.

Now, this scarcity fueled widespread corruption in the industry.

لقد غذَّت هذه النُدرة في المعروض اجتياحَ الفساد لهذه الصناعة.

I mean, public officials who worked for the state-owned phone companies

أعني بذلك، أن جهات الدولة في قطاعات تزويد خدمة الهواتف

طلبوا رشاوى من السكان الذين أرادوا اقتناء هواتف.

demanded bribes from people who wanted phones.

And because most people couldn't afford to pay the bribes,

وحين كان في غير مقدور المواطنين توفـير المال لدفع الرشاوى،

phones were only available to those who were wealthy.

صارت الهواتف مقتصرة فقط على أصحاب الثروات.

Then an entrepreneur named Mo Ibrahim

ثم كان ثمة رائد أعمال يُدعى مو إبراهيم

decided that he would set up a telecommunications company

قرر أن يـدشّن شركة اتصالات

on the continent.

في أنحاء البلاد.

Now, when he told his colleagues about his idea, they just laughed at him.

في تلك الأثناء، حين كان يحكي إلى رفاقه عن فكرته فإنهم لا يجاوبونه إلى بالضحك.

But Mo Ibrahim was undeterred.

لكن مو إبراهيم لم يكن يعبأ بهم.

And so in 1998, he set up Celtel.

وفي 1998، أنشأ شركة سيلتيل.

The company provided affordable mobile phones and cell service

زوّدت الشركة الأسواق بهواتف وخدمات خلويّة في متناول اليد

to millions of Africans,

إلى ملايين الأفارقة،

in some of the poorest and most corrupt countries in the region --

في أنحاء دوَلٍ من أفقر البلدان وأشدّهـا فسادًا في المنطقـة

I mean countries such as Congo, Malawi,

أقصد بلدانًا مثل: الكونغو ومالاوي

Sierra Leone and Uganda.

وسيراليون وأوغندا.

You see, in our research, we call what Mo Ibrahim built

أتدرون، إننا في أبحاثنا، نطلق على ما أنشأه مو إبراهيم

a "market-creating innovation."

"ابتكار خلق السوق".

Market-creating innovations transform complicated and expensive products

إن ابتكارات خلق السوق من شأنها تحويل المنتجات المعقّدة باهظة الثمن

into products that are simple and affordable,

إلى مجرد منتجات بسيطة وفي متناول اليد،

so that many more people in society could access them.

وبالتالي، فإن بمقدور غالبية السكان في المجتمع الوصول إليها.

Now in this case, phones were expensive

لقد كانت الهواتف باهظة الثمن

before Celtel made them much more affordable.

قبل أن تأتي سيلتيل وتجعلها في متناول اليد.

As other investors -- some of his colleagues, actually --

كما أن المستثمرين الآخرين -وهم في الواقع من زملائه-

saw that it was possible to create a successful mobile phone company

اعتقدوا أنه من الممكن تأسيس شركة ناجحة للهواتف المحمولة

on the continent,

على مستوى القارة،

they flooded in with billions of dollars of investments.

لقد أنفقوا مليارات من الدولارات على الاستثمارات.

And this led to significant growth in the industry.

مما أدى إلى نموٍّ لافت في صناعة الاتصالات.

From barely nothing in 2000,

من لا شيء تقريبًا في عام 2000،

today, virtually every African country now has

تنعم الآن كل دولة إفريقية

a vibrant mobile telecommunications industry.

بصناعة نشطة للاتصالات المحمولة.

The sector now supports close to one billion phone connections,

يدعم قطاع الاتصالات الآن ما يقرب من مليار هاتف مُتصل،

it has created nearly four million jobs

وساعد على إيجاد حوالي 4 ملايين فرصة عمل

and generates billions of dollars in taxes every year.

وجلب مليارات الدولارات سنويًا إلى حصيلة الضرائب.

These are taxes that governments can now reinvest into the economy

بمقدور الحكومات أن تعيد استثمار هذه الضرائب في اقتصاداتها

to build their institutions.

لبناء مؤسساتها الاقتصادية.

And here's the thing:

وإليكم الآتي:

because most people no longer have to bribe public officials

بسبب أن غالبية السكان لا يستطيعون إعطاء رشوة لموظفي الدولة

just to get a phone,

لمجرد أن يحصلوا على هاتف،

corruption -- at least within this industry -- has reduced.

فقد تم الحد من الفساد -على الأقل في هذه الصناعة-.

Now, if Mo Ibrahim had waited for corruption to be fixed

ماذا لو أن مو إبراهيم انتظر ريثما جرت معالجة الفساد،

in all of sub-Saharan Africa before he invested,

في كل بقاع الصحراء الكبرى قبل أن يجري استثماراته،

he would still be waiting today.

لكان ما يزال منتظرًا حتى يومنا هذا.

You know, most people who engage in corruption know they shouldn't.

إن معظم المواطنين الذين انخرطوا بالفساد يعلمون أنه ما كان ينبغي لهم فعل ذلك.

I mean, the public officials who were demanding bribes from people

أقصد بذلك موظفي الدولة الذين طلبوا رشاوى من المواطنين

to get phones

حتى يحصلوا على الهواتف

and the people who were paying the bribes --

والمواطنون الذين دفعوا الرشاوى

they knew they were breaking the law.

كلاهما يعلم أنه يخالف القانون...

But they did it anyways.

ولكنهم قاموا بذلك على أي حال.

The question is: Why?

والسؤال هو: لماذا؟

The answer?

الإجابة؟

Scarcity.

الندرة.

See, whenever people would benefit from gaining access

انظروا، كلما تدافع الناس على الوصول

to something that scarce,

إلى شيء ما نادر،

this makes corruption attractive.

كلما كان الفساد أكثر جاذبيّة.

You know, in poor countries, we complain a lot about corrupt politicians

كما تعلمون، في الدول الفقيرة، نشكـو مـن فسـاد المسؤولين

who embezzle state funds.

الذين يختلسون خزائن الدولة.

But in many of those countries, economic opportunity is scarce,

ولكن في العديد من هذه الدول، حيث الفرص الاقتصادية نادرة،

and so corruption becomes an attractive way to gain wealth.

ومن هنا يصبح الفساد طريقًا مغريًا للثراء.

We also complain about civil servants like police officers,

كذلك نشكو من مستوى موظفي الخدمة العامة مثل ضباط الشرطة،

who extort money from everyday hardworking citizens.

الذين يبتزون المال من المواطنين الكادحين الذين يعملون لكسب عيشهم.

But most civil servants are grossly underpaid

ولكن غالبية الموظفين يتقاضون أجورًا متدنية جدًا

and are leading desperate lives.

ويعيشون حياةً بائسة.

And so for them, extortion or corruption is a good way to make a living.

وبالتالي، فبالنسبة إليهم الابتزاز أو الفساد هي طرق جيدة لكسب الرزق.

You know, this phenomenon also plays itself out in wealthy countries as well.

كما تعلمون، فإن هذه الظاهرة تؤتي أكلها في الدولة الغنية أيضًا بطريقة فعالة

When rich parents bribe university officials --

حين يدفع أولياء الأمور الأغنياء الرشوة إلى مسؤولي الجامعة..

(Laughter)

(ضحك)

When rich parents bribe university officials

حين يدفع أولياء الأمور الأغنياء الرشوة إلى مسؤولي الجامعة

so their children can gain admission into elite colleges,

وبالتالي يُقـبَل أبناؤهم في الكليات المرموقة،

the circumstance is different,

الحالة مختلفة،

but the principle is the same.

ولكن المبدأ واحد.

I mean, admission into elite colleges is scarce,

قصدتُ بأن القبول في الكليات المرموقة هو أمر نادر أيضًا،

and so bribery becomes attractive.

وبالتالي تصبح الرشوة جذابة.

The thing is,

مربط الفرس هو،

I'm not trying to say there shouldn't be things that are scarce in society

أنني لا أريد القول بأنه لا ينبغي أن تكون هناك أشياء نادرة في المجتمع

or things that are selective.

أو أشياء يتم اختيارها.

What I'm just trying to explain

ما وددتُ وحاولت بيانه

is this relationship between corruption and scarcity.

هو هذه العلاقة بين الفسـاد والندرة.

And in most poor countries, way too many basic things are scarce.

وفي غالبية الدول الفقيرة، فإن الوصول إلى الاحتياجات الأساسية هو أمر نادر.

I mean things like food,

أقصد احتياجات مثل الطعام

education,

والتعليم

health care,

والرعاية الصحية

economic opportunity,

والفرص الاقتصادية

jobs.

والوظائف.

This creates the perfect breeding ground for corruption to thrive.

إن هذا يوفّـر تربة خصبة ملائمة لتفشي الفسـاد.

Now, in no way does this excuse corrupt behavior.

وهذا الطرح لا يقدم أي عذر للفسـاد.

It just helps us understand it a bit better.

إنه فقط يساعدنا للتعمق في فهمه بعض الشيء.

Investing in businesses that make things affordable

إن الاستثمار في مجالات الأعمال التي تجعل الاحتياجات في متناول اليد

and accessible to so many more people

ويسهّل الوصول إليها من الغالبية العظمى للسكان

attacks this scarcity

لَهوَ هجـوم على الندرة

and creates the revenues for governments to reinvest in their economies.

وييسّر على الحكومات إعادة استثمار العوائد في كياناتها الاقتصادية.

Now, when this happens on a countrywide level,

ومتى يحدث ذلك على مستوى البلاد،

it can revolutionize nations.

فإن بمقدوره أن يغـيّر الشعوب.

Consider the impact in South Korea.

لننظر في تجربة كوريا الجنوبية.

Now, in the 1950s,

خلال عقد الخمسينيات،

South Korea was a desperately poor country,

كانت كوريا الجنوبية دولة فقيرة بائسة.

and it was very corrupt.

وكان يعمُّها الفسـاد.

The country was ruled by an authoritarian government

وكانت البلاد في يد حكومة سُلطوية

and engaged in bribery and embezzlement.

وضالعة بالرشاوى والاختلاس.

In fact, economists at the time said South Korea was trapped in poverty,

في الحقيقة، فإن الاقتصاديين وقتها قالوا إن كوريا الجنوبية قد وقعت في دائرة العـوز،

and they referred to it as "an economic basket case."

كانوا يشيرون إلى المسألة الكوريّة باعتبارها "مثال للتأزُم الاقتصادي".

When you looked at South Korea's institutions,

حين تنظر إلى مؤسسات كوريا الجنوبية،

even as late as the 1980s,

حتى أواخر العقد التاسع من القرن المنصرم،

they were on par with some of the poorest and most corrupt African countries

كانت جنبًا إلى جنب مع أشد الدول الإفريقية فسادًا وأقساها فقرًا

at the time.

في ذات الوقت.

But as companies like Samsung, Kia, Hyundai

لكن بمجرد أن شركات مثل سامسونغ وكيا وهيونداي

invested in innovations that made things much more affordable

استثمرت في الابتكارات على نحوٍ جعل من الاحتياجات في متناول اليد

for so many more people,

للغالبية العظمى من السكان،

South Korea ultimately became prosperous.

صارت كوريا الجنوبية، في نهاية المطاف، دولةً مزدهرة.

As the country grew prosperous,

بينما كانت الدولة تنمو وتزدهر،

it was able to transition from an authoritarian government

أصبحت صالحة للانتقال من حكومة سُلطوية

to a democratic government

إلى حكـومة ديموقراطية

and has been able to reinvest in building its institutions.

وباتت قادرة على إعادة الاستثمار فِـي بناء مؤسساتها.

And this has paid off tremendously.

ولقد آتت هذه الإجراءات أُكلها بشكل مذهل.

For instance, in 2018,

على سبيل المثال: في عام 2018،

South Korea's president was sentenced to 25 years in prison

صَـدَرَ حكمٌ بمعاقبة رئيسـة كوريا الجنوبية بالسجن 25 سنة.

on corruption-related charges.

بتـهم تتعلق بالفساد.

This could never have happened decades ago when the country was poor

لم يكـن ليحدث ذلك منذ عقود مضت، حين كانت البـلاد ترزح تحت الفقـر.

and ruled by an authoritarian government.

وكانت في ظل حكومة سُلطوية.

In fact, as we looked at most prosperous countries today, what we found was,

حقيقة الأمر، بينما نبحث حاليًا في أغلب الدول المزدهرة، فإن ما استخلصناه كان،

they were able to reduce corruption as they became prosperous --

بأنهم تمكنوا من الحد من الفساد بالقدر الذي حققوا فيه النماء والازدهار...

not before.

وليس قبل ذلك.

And so where does that leave us?

وعليه؛ ماذا يعني ذلـك؟

I know it may sound like I'm saying we should just ignore corruption.

ربمـا يظـن البعض بأنني أدعو إلى مجرد تجاهل الفسـاد.

That's not what I'm saying at all.

ولكني لم أقل ذلك أبدًا.

What I'm suggesting, though,

رغم ذلك، إن ما أقـترحه،

is that corruption, especially for most people in poor countries,

هـو أن ذلـك الفساد، وخاصةً بالنسبة إلى غالبية المواطنين في الدول الفقيرة،

is a work-around.

يعمـل فِـي الأنحاء كـافة.

It's a utility

إنه الأداة المساعدة

in a place where there are fewer better options to solve a problem.

في مكان حيث عدد الخيارات الأفضل فيه قليلة لحل المشكلة.

Investing in innovations that make products much more affordable

إن الاستثمار في الابتكارات التي تتيـح المنتجات وتجعلها في المتناول

for many people

لصالح غالبية الناس

not only attacks this scarcity

ليس من شأنه فقط مجابهة هذه الندرة

but it creates a sustainable source of revenue

ولكنه أيضًا يخلق موردًا مستدامًا من العوائد

for governments to reinvest into the economies

للحكومات لتعيد استثمارها في الكيانات الاقتصـادية،

to strengthen their institutions.

للعمـل على تقويـة مؤسـسات الدولة.

This is the critical missing piece in the economic development puzzle

إنهـا القطعة الحاسمة المفقودة في أحجية التنمية الاقتصادية

that will ultimately help us reduce corruption.

التي ستساعد في النهاية على الحد من الفســاد.

كما ترون، إنني فقدت الأمل في نيجيريا حين كنت في الـ16 من عمري.

You know, I lost hope in Nigeria when I was 16.

And in some ways, the country has actually gotten worse.

وفي بعض الأحيان، ذهبت البلاد إلى الأسوأ.

In addition to widespread poverty and endemic corruption,

وإضافةً إلى تفـشّي الـفقر وتوطّن الفساد،

Nigeria now actually deals with terrorist organizations

فإن نيجيريا الآن تجابه التنظيمات الإرهابية

like Boko Haram.

مثل جمـاعة بـوكـو حـرام.

But somehow, I am more hopeful about Nigeria today

ولكني، وعلى نحوٍ ما، كُلّي أمـل بشأن نيجيريا، اليوم

than I have ever been before.

أكثر من أي يومٍ مضى.

When I see organizations investing in innovations

حين أرى مؤسسات تستثمر فِي ابتكارات

that are creating jobs for people

مِـن شأنها خلق فرص عمـل للمواطنين

and making things affordable --

وتتيـح الأشياء للعامة...

I mean organizations like Lifestores Pharmacy,

أقصد بمؤسسات مثلًا: صيدليات لايفستورز،

making drugs and pharmaceuticals more affordable for people;

التي تتيح الأدوية بأسعار معقولة للعامة

or Metro Africa Xpress,

أو مترو أفريكا إكسبريس،

tackling the scarcity of distribution and logistics for many small businesses;

الذي يعمل على حل مشكلة التوزيع والإمداد اللوجستي لكثير من المشروعات الصغيرة؛

or Andela, creating economic opportunity for software developers --

أو أنديلا، التي تعمل على إتاحة فرص استثمارية للمبرمِجين...

I am optimistic about the future.

إنني متفائـل بالمستقبل.

I hope you will be, too.

وأتمنى أن تكونوا كذلك أيضًا.

Thank you.

شكرًا لكم.

(Applause)

(تصفيق)