Reducing corruption takes a specific kind of investment | Efosa Ojomo

Переводчик: Yelena Pak Редактор: Yulia Kallistratova

So in 2011,

Итак, в 2011 году

someone broke into my sister's office

кто-то ворвался в кабинет моей сестры

at the university where she teaches in Nigeria.

в университете Нигерии, где она преподаёт.

Now thankfully, the person was caught, arrested and charged to court.

К счастью, человек был пойман, арестован и обвинён в суде.

When I get into court,

Но когда я попал в суд,

the clerks who were assigned to my sister's case informed her

работники, назначенные на дело моей сестры, сказали ей,

that they wouldn't be able to process the paperwork

что не смогут возбудить процесс,

unless she paid a bribe.

пока она не даст взятку.

Now, at first she thought it was part of a practical joke.

Сначала она подумала, что это их профессиональная шутка.

But then she realized they were serious.

Но потом поняла, что они серьёзны.

And then she became furious.

И тогда она пришла в ярость.

I mean, think about it: here she was, the recent victim of a crime,

Задумайтесь: она только что стала жертвой преступления,

with the very people who were supposed to help her,

а люди, которые должны были ей помочь,

and they were demanding a bribe from her.

требовали от неё взятку.

That's just one of the many ways

Это лишь одно из многих проявлений того,

that corruption impacts millions of people in my country.

как миллионы людей в моей стране подвергаются коррупции.

You know, growing up in Nigeria,

Я вырос в Нигерии,

corruption permeated virtually every element of the society.

где коррупция проникала буквально в каждый аспект общества.

Reports of politicians embezzling millions of dollars were common.

Мы постоянно слышали о политиках, растрачивающих миллионы долларов.

Police officers stealing money

Полицейские, ворующие

or extorting money from everyday hardworking citizens

или вымогающие деньги у трудолюбивых граждан,

was routine practice.

были обычной практикой.

I felt that development could never actually happen,

Я чувствовал, что мы никогда не достигнем развития,

so long as corruption persisted.

пока существует коррупция.

But over the past several years,

Но за последние несколько лет

in my research on innovation and prosperity,

моих исследований об инновациях и благополучии

I've learned that corruption is actually not the problem hindering our development.

я понял, что по сути коррупция не является проблемой, сдерживающей наше развитие.

In fact,

В действительности

conventional thinking on corruption and its relationship to development

общепринятое представление о коррупции и её взаимосвязи с развитием

is not only wrong, but it's holding many poor countries backwards.

не только ошибочно, но и тянет вниз много бедных стран.

So, the thinking goes like this:

Это представление выглядит так:

in a society that's poor and corrupt,

в бедном и коррумпированном обществе

our best shot at reducing corruption is to create good laws,

лучший способ сократить коррупцию — создать хорошие законы,

enforce them well,

следить за их верным исполнением,

and this will make way for development and innovation to flourish.

и это будет способствовать развитию и процветанию инноваций.

Now, it makes sense on paper,

Это имеет смысл на бумаге,

which is why many governments and development organizations

поэтому многие правительства и организации по развитию

invest billions of dollars annually

ежегодно вкладывают миллиарды долларов

on institutional reform and anti-corruption programs.

в институциональные реформы и антикоррупционные программы.

But many of these programs fail to reduce corruption,

Но большинство из этих программ не в состоянии сократить коррупцию,

because we have the equation backwards.

потому что мы путаем причину со следствием.

You see, societies don't develop because they've reduced corruption.

Видите ли, общества не развиваются, потому что они сократили коррупцию.

They're able to reduce corruption because they've developed.

Они способны сократить коррупцию, потому что стали развитыми.

And societies develop through investments in innovation.

И общества развиваются через инвестиции в инновации.

Now, at first, I thought this was impossible.

Сначала я думал, что это невозможно.

Why would anyone in their right mind

Зачем кому-то в здравом уме

invest in a society where, at least on the surface,

инвестировать в общество, по крайней мере на первый взгляд

it seems a terrible place to do business?

кажущееся ужасным местом для ведения бизнеса?

You know, a society where politicians are corrupt

Общество, в котором политики коррумпированы,

and consumers are poor?

а потребители бедны?

But then, the more I learned about

Но потом, чем больше я узнавал

the relationship between innovation and corruption,

о взаимосвязи между инновациями и коррупцией,

the more I started to see things differently.

тем сильнее менялся мой взгляд.

Here's how this played out in sub-Saharan Africa

Вот как это было в странах Чёрной Африки,

as the region developed its telecommunications industry.

когда в регионе развивалась телекоммуникационная индустрия.

In the late 1990s,

В конце 1990-х годов

fewer than five percent of people in sub-Saharan Africa had phones.

менее пяти процентов населения Чёрной Африки имели телефоны.

In Nigeria, for example, the country had more than 110 million people

К примеру, в Нигерии более 110 миллионов человек

but fewer than half a million phones in the whole nation.

имели меньше полумиллиона телефонов во всей нации.

Now, this scarcity fueled widespread corruption in the industry.

Такой дефицит способствовал распространению коррупции в отрасли.

I mean, public officials who worked for the state-owned phone companies

Чиновники, работающие в государственных телефонных компаниях,

требовали взятки у людей, которые хотели телефоны.

demanded bribes from people who wanted phones.

And because most people couldn't afford to pay the bribes,

И так как большинство людей не могли заплатить взятку,

phones were only available to those who were wealthy.

то телефоны были доступны только богатым.

Then an entrepreneur named Mo Ibrahim

Затем предприниматель по имени Мо Ибрагим

decided that he would set up a telecommunications company

решил открыть телекоммуникационную компанию

on the continent.

на континенте.

Now, when he told his colleagues about his idea, they just laughed at him.

Когда он рассказал своим коллегам об этой идее, они только посмеялись.

But Mo Ibrahim was undeterred.

Однако Мо Ибрагим был непоколебим.

And so in 1998, he set up Celtel.

Так, в 1998 году он создал Celtel.

The company provided affordable mobile phones and cell service

Компания обеспечивала доступными мобильными телефонами и сервисом

to millions of Africans,

миллионы африканцев

in some of the poorest and most corrupt countries in the region --

в самых бедных и коррумпированных странах в регионе —

I mean countries such as Congo, Malawi,

таких как Конго, Малави,

Sierra Leone and Uganda.

Сьерра-Леоне и Уганда.

You see, in our research, we call what Mo Ibrahim built

В нашем исследовании то, что создал Мо Ибрагим, мы называем

a "market-creating innovation."

«инновациями, создающими рынок».

Market-creating innovations transform complicated and expensive products

Инновации, создающие рынок, превращают сложные и дорогие продукты

into products that are simple and affordable,

в простые и доступные,

so that many more people in society could access them.

чтобы гораздо больше людей могли получить к ним доступ.

Now in this case, phones were expensive

В данном случае телефоны стоили дорого

before Celtel made them much more affordable.

до того, как Celtel сделал их намного доступнее.

As other investors -- some of his colleagues, actually --

Как только другие инвесторы — его коллеги, кстати, —

saw that it was possible to create a successful mobile phone company

увидели, что возможно создать успешную компанию мобильной связи

on the continent,

на континенте,

they flooded in with billions of dollars of investments.

они наполнили рынок инвестициями на миллиарды долларов.

And this led to significant growth in the industry.

Что привело к значительному росту в этой индустрии.

From barely nothing in 2000,

Практически из ничего в 2000 году

today, virtually every African country now has

на данный момент почти в каждой африканской стране есть

a vibrant mobile telecommunications industry.

динамично развивающаяся индустрия мобильной связи.

The sector now supports close to one billion phone connections,

Сейчас сектор поддерживает около миллиарда телефонных соединений,

it has created nearly four million jobs

что создаёт почти четыре миллиона рабочих мест

and generates billions of dollars in taxes every year.

и миллиарды долларов налогов ежегодно.

These are taxes that governments can now reinvest into the economy

Эти налоговые поступления правительства могут реинвестировать в экономику

to build their institutions.

для создания своей структуры.

And here's the thing:

И вот в чём дело:

because most people no longer have to bribe public officials

так как большинство людей более не должны давать взятки чиновникам,

just to get a phone,

чтобы просто купить телефон,

corruption -- at least within this industry -- has reduced.

то коррупция, по крайней мере в этой отрасли, сократилась.

Now, if Mo Ibrahim had waited for corruption to be fixed

Если бы Мо Ибрагим ждал искоренения коррупции

in all of sub-Saharan Africa before he invested,

во всей Чёрной Африке до того как инвестировать,

he would still be waiting today.

то он бы и сейчас всё ещё ждал.

You know, most people who engage in corruption know they shouldn't.

Большинство людей, занимающихся коррупцией, знают, что не должны.

I mean, the public officials who were demanding bribes from people

Я говорю о чиновниках, просивших взятки у людей,

to get phones

чтобы получить телефоны,

and the people who were paying the bribes --

и людей, которые давали взятки, —

they knew they were breaking the law.

они знали, что нарушают закон.

But they did it anyways.

Но они всё равно это делали.

The question is: Why?

Вопрос: почему?

The answer?

И какой же ответ?

Scarcity.

Дефицит.

See, whenever people would benefit from gaining access

Пока люди будут получать выгоду от возможности доступа

to something that scarce,

к чему-то ограниченному,

this makes corruption attractive.

это будет делать коррупцию привлекательной.

You know, in poor countries, we complain a lot about corrupt politicians

В бедных странах мы много жалуемся на коррумпированных чиновников,

who embezzle state funds.

расхищающих государственные фонды.

But in many of those countries, economic opportunity is scarce,

Но во многих этих странах экономические возможности ограничены,

and so corruption becomes an attractive way to gain wealth.

поэтому коррупция становится привлекательным путём получить богатство.

We also complain about civil servants like police officers,

Мы также жалуемся на государственных служащих, таких как полицейские,

who extort money from everyday hardworking citizens.

которые вымогают деньги у обычных трудолюбивых граждан.

But most civil servants are grossly underpaid

Но большинству государственных служащих сильно не доплачивают,

and are leading desperate lives.

они еле-еле сводят концы с концами.

And so for them, extortion or corruption is a good way to make a living.

Поэтому для них вымогательство или коррупция — это хороший способ заработать.

You know, this phenomenon also plays itself out in wealthy countries as well.

Этот феномен встречается и в богатых странах.

When rich parents bribe university officials --

Когда богатые родители подкупают представителей университета...

(Laughter)

(Смех)

When rich parents bribe university officials

Когда богатые родители подкупают представителей университета,

so their children can gain admission into elite colleges,

чтобы их дети смогли получить доступ к элитным вузам,

the circumstance is different,

обстоятельства разные,

but the principle is the same.

зато принцип тот же самый.

I mean, admission into elite colleges is scarce,

Я имею в виду, что доступ к элитным вузам ограничен,

and so bribery becomes attractive.

и поэтому взяточничество становится привлекательным.

The thing is,

Дело в том,

I'm not trying to say there shouldn't be things that are scarce in society

я не пытаюсь сказать, что в обществе не должно быть дефицита

or things that are selective.

или чего-то эксклюзивного.

What I'm just trying to explain

То, что я пытаюсь объяснить, —

is this relationship between corruption and scarcity.

это взаимосвязь между коррупцией и дефицитом.

And in most poor countries, way too many basic things are scarce.

И в большинстве бедных стран не хватает слишком многого.

I mean things like food,

Таких вещей, как еда,

education,

образование,

health care,

здравоохранение,

economic opportunity,

экономическая возможность,

jobs.

работа.

This creates the perfect breeding ground for corruption to thrive.

Это создаёт идеальную плодородную почву для процветания коррупции.

Now, in no way does this excuse corrupt behavior.

Однако это никак не оправдывает коррупционное поведение.

It just helps us understand it a bit better.

Оно помогает нам только лучше понять.

Investing in businesses that make things affordable

Вложения в бизнес, который делает вещи приемлемыми

and accessible to so many more people

и доступными большинству людей,

attacks this scarcity

бьют по дефициту

and creates the revenues for governments to reinvest in their economies.

и создают доходы правительства для реинвестирования в экономику.

Now, when this happens on a countrywide level,

Если это происходит на общенациональном уровне,

it can revolutionize nations.

то это помогает преобразовать нацию.

Consider the impact in South Korea.

Рассмотрим пример Южной Кореи.

Now, in the 1950s,

В 1950-х годах

South Korea was a desperately poor country,

Южная Корея была безнадёжно бедной страной

and it was very corrupt.

и очень коррумпированной.

The country was ruled by an authoritarian government

Страной управляло авторитарное правительство,

and engaged in bribery and embezzlement.

вовлечённое во взяточничество и хищения.

In fact, economists at the time said South Korea was trapped in poverty,

По сути экономисты в то время говорили, что Южная Корея была в ловушке бедности

and they referred to it as "an economic basket case."

и упоминали о ней как об «экономическом инвалиде».

When you looked at South Korea's institutions,

Если вы видели учреждения Южной Кореи

even as late as the 1980s,

ещё в конце 1980-х,

they were on par with some of the poorest and most corrupt African countries

они были на одном уровне с самыми бедными и коррумпированными странами Африки

at the time.

того времени.

But as companies like Samsung, Kia, Hyundai

Но когда такие компании, как Samsung, Kia, Hyundai,

invested in innovations that made things much more affordable

вложили деньги в инновации и вещи стали намного доступнее

for so many more people,

для гораздо большего количества людей,

South Korea ultimately became prosperous.

Южная Корея в конечном итоге стала успешной.

As the country grew prosperous,

И поскольку страна стала успешной,

it was able to transition from an authoritarian government

она смогла перейти от авторитарного правительства

to a democratic government

к демократическому

and has been able to reinvest in building its institutions.

и была в состоянии реинвестировать в строительство своей структуры.

And this has paid off tremendously.

И это окупилось во много раз больше.

For instance, in 2018,

Например, в 2018 году

South Korea's president was sentenced to 25 years in prison

Президент Южной Кореи был приговорён к 25-ти годам тюрьмы

on corruption-related charges.

по обвинениям, связанным с коррупцией.

This could never have happened decades ago when the country was poor

Этого не могло произойти десятилетия назад, когда страна была бедной

and ruled by an authoritarian government.

и управлялась авторитарным правительством.

In fact, as we looked at most prosperous countries today, what we found was,

По сути, если посмотреть на большинство успешных стран сегодня, то мы обнаружим,

they were able to reduce corruption as they became prosperous --

что они смогли снизить уровень коррупции, когда стали успешными,

not before.

но не раньше.

And so where does that leave us?

Итак, что это нам даёт?

I know it may sound like I'm saying we should just ignore corruption.

Может показаться будто я говорю, что мы должны игнорировать коррупцию.

That's not what I'm saying at all.

Но это совсем не так.

What I'm suggesting, though,

Однако я предполагаю,

is that corruption, especially for most people in poor countries,

что коррупция, особенно для большинства людей из бедных стран, —

is a work-around.

это обходной путь.

It's a utility

Это средство,

in a place where there are fewer better options to solve a problem.

применяемое в местах, где существует очень мало вариантов решения проблемы.

Investing in innovations that make products much more affordable

Вклад в инновации, которые делают продукты более доступными

for many people

для большинства людей,

not only attacks this scarcity

не только борется с дефицитом,

but it creates a sustainable source of revenue

но и создаёт постоянный источник дохода

for governments to reinvest into the economies

для реинвестирования правительством в экономику,

to strengthen their institutions.

укрепления своей структуры.

This is the critical missing piece in the economic development puzzle

Это важная недостающая часть в загадке экономического развития,

that will ultimately help us reduce corruption.

которая в конечном счёте поможет нам сократить коррупцию.

В Нигерии, когда мне было 16 лет, я потерял всякую надежду.

You know, I lost hope in Nigeria when I was 16.

And in some ways, the country has actually gotten worse.

И в некотором смысле в стране с тех пор стало ещё хуже.

In addition to widespread poverty and endemic corruption,

В дополнение к широко распространённой бедности и местной коррупции

Nigeria now actually deals with terrorist organizations

Нигерии приходится иметь дело с террористическими организациями,

like Boko Haram.

такими как «Боко харам».

But somehow, I am more hopeful about Nigeria today

Но именно сейчас я почему-то более оптимистичен относительно Нигерии,

than I have ever been before.

чем когда-либо.

When I see organizations investing in innovations

Когда я вижу организации, инвестирующие в инновации,

that are creating jobs for people

которые создают рабочие места для людей

and making things affordable --

и делают вещи доступными, —

I mean organizations like Lifestores Pharmacy,

я имею в виду организации как Lifestores Pharmacy,

making drugs and pharmaceuticals more affordable for people;

производящую доступные лекарства и фармацевтические препараты для людей;

or Metro Africa Xpress,

или Metro Africa Xpress,

tackling the scarcity of distribution and logistics for many small businesses;

решающую проблему дороговизны дистрибуции и логистики для малого бизнеса;

or Andela, creating economic opportunity for software developers --

или Andela, создающую экономические возможности для разработчиков ПО —

I am optimistic about the future.

я с оптимизмом смотрю в будущее.

I hope you will be, too.

Я надеюсь, что и вы тоже.

Thank you.

Спасибо.

(Applause)

(Аплодисменты)