How to prevent political corruption - Stephanie Honchell Smith

Translator: Chanunchida Cheevapruik Reviewer: Chatthip Chaichakan

On October 23, 2015, Mcebisi Jonas, South Africa’s deputy finance minister,

เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2558 อัมเซบิซี โจนาส รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังของ

faced a harrowing, yet enticing, decision.

แอฟริกาใต้ต้องเผชิญกับการตัดสินใจ ที่ทั้งน่ากลัวและเย้ายวน

He had thought he was attending a normal business meeting

เขาคิดว่ากำลังมาเข้าร่วม การประชุมคุยงานตามปกติ

but ended up in the home of the powerful Gupta family,

แต่กลับลงเอยที่บ้าน ของตระกูลกูปตาอันทรงพลัง

sitting with the Gupta brothers and the president, Jacob Zuma’s, son.

ไปนั่งอยู่กับพี่น้องกูปตา และลูกชายของประธานาธิบดี เจค็อป ซูมา

Jonas was offered a promotion and $45 million.

โจนาสได้รับข้อเสนอในการเลื่อนขั้นและ เงินจำนวน 45 ล้านดอลลาร์

In return, he would be expected to use his position

แลกกับการใช้ตำแหน่งของเขา

to advance the Gupta’s many business interests.

เพื่อเอื้อประโยชน์ให้ธุรกิจมากมาย ของตระกูลกูปตา

This included firing officials who opposed the construction

ซึ่งรวมถึงการไล่เจ้าหน้าที่ที่ขัดขวาง การก่อสร้างโรงไฟฟ้า

of new power plants,

โรงใหม่ออกจากตำแหน่ง

which were slated to run on fuel from Gupta-owned mines.

โรงไฟฟ้าซึ่งมีการวางแผนให้ใช้เชื้อเพลิง จากเหมืองของกูปตา

The deal was simple— but would Jonas accept?

เป็นข้อตกลงที่ง่ายแสนง่าย— ทว่าโจนาสจะยอมรับมันหรือไม่?

This kind of corruption in politics is nothing new.

การทุจริตแบบนี้ในแวดวงการเมือง ไม่ใช่เรื่องแปลกใหม่

It plagued the ancient world—

มันแพร่ระบาดไปทั่วในสมัยโบราณ

the “Arthasastra,” an Indian political treatise

“Arthasastra” ตำราอินเดียโบราณ ว่าด้วยเรื่องการเมือง

that dates back to the 3rd century BCE,

ในยุค 300 ปีก่อนคริสต์ศักราช

lists 40 types of embezzlement alone.

ได้กล่าวถึงการยักยอกทรัพย์ ไว้ถึง 40 ประการ

So, what exactly is corruption, and what can we do to combat it?

การทุจริตคอร์รัปชันคืออะไรกันแน่? แล้วเราจะต่อสู้กับมันได้อย่างไร?

Corruption is often defined as a misuse of a position of power for personal gain.

คอร์รัปชัน มักถูกนิยามว่าการใช้ตำแหน่ง หน้าที่ในทางที่ผิดเพื่อประโยชน์ส่วนตน

For example, this could be a city clerk accepting bribes

ยกตัวอย่างเช่น ปลัดเทศบาลที่รับสินบน

in exchange for issuing permits;

แลกกับการออกใบอนุญาต

or a mayor appointing a campaign donor to an influential position.

หรือนายกเทศมนตรีที่แต่งตั้งผู้สนับสนุน การหาเสียงให้ดำรงตำแหน่งสำคัญ

But corruption isn’t limited to the political sphere;

แต่การทุจริตคอร์รัปชัน ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงแวดวงการเมืองเท่านั้น

it can happen in schools, sports, businesses, or religious institutions.

มันสามารถเกิดขึ้นได้ในโรงเรียน แวดวงกีฬา วงการธุรกิจ หรือสถาบันทางศาสนา

In ancient Greece, the power-hungry Alcmaeonid family

ในสมัยกรีกโบราณ ตระกูล Alcmaeonid ผู้กระหายอำนาจ

notoriously bribed the priestesses at Delphi to deliver false prophecies,

ได้ทำการติดสินบนเหล่านักบวชแห่งเดลฟี ให้มอบคำพยากรณ์เท็จ อย่างเช่น

like telling the Spartans they should invade Athens.

การมอบคำทำนายแก่พวกสปาร์ตันว่า พวกเขาควรบุกโจมตีเมืองเอเธนส์

It may seem like all corruption is driven by greed,

อาจดูเหมือนว่าการทุจริตทั้งหมด ถูกขับเคลื่อนด้วยความโลภ

but individual motives are often complex.

แท้จริงแล้วแรงจูงใจของแต่ละคน มักเต็มไปด้วยความซับซ้อน

There can be economic drivers,

อาจมีแรงจูงใจทางเศรษฐกิจ

like family pressure on an underpaid civil servant

เช่น ความกดดันจากครอบครัวต่อข้าราชการ ตัวน้อยที่ได้เงินเดือนต่ำ

who exaggerates his expenses to get more money back.

เขาอาจบันทึกค่าใช้จ่ายของตนเองเกินจริง เพื่อให้ได้เงินคืนกลับมามากขึ้น

This might not seem like a big problem, but corruption can snowball.

สิ่งนี้อาจดูไม่ใช่เรื่องใหญ่ แต่การทุจริต อาจทับถมจนกลายเป็นปัญหามหึมาอย่างรวดเร็ว

If anti-corruption laws aren’t enforced,

หากไม่มีการบังคับใช้กฎหมาย ต่อต้านการทุจริต

or if loopholes are continuously exploited,

หรือหากมีการใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ อย่างต่อเนื่อง

a larger culture of corruption can emerge.

วัฒนธรรมการทุจริตคอร์รัปชัน อาจถือกำเนิดขึ้น

For example, in 2009, numerous British MPs were exposed

ตัวอย่างเช่น ในปี 2552 สมาชิกสภาชาวอังกฤษ จำนวนมากถูกแฉว่านำเงินภาษีประชาชน

for using taxpayer money to cover personal expenses,

มาใช่จ่ายเป็นการส่วนตัว

from home renovations to luxury purchases, and even having a moat cleaned.

ตั้งแต่การรีโนเวทบ้าน การซื้อสินค้าหรูหรา ไปจนถึงการทำความสะอาดคูน้ำ

And corruption isn't always directly about money.

และการคอร์รัปชันก็ไม่ได้เกี่ยวข้องกับ เงินโดยตรงเสมอไป

In 2016, a Department of Justice investigation found widespread patterns

ในปี 2559 การสอบสวนของกระทรวงยุติธรรมพบรูปแบบ

of unconstitutional policing, abuse, and corruption

การคอร์รัปชัน การใช้อำนาจ และการสืบสวน สอบสวนที่ผิดรัฐธรรมนูญ

within the Baltimore Police Department.

ภายในสำนักงานตำรวจบัลติมอร์

In just one elite task force, eight officers were convicted of crimes,

ในหน่วยงานระดับสูงเพียงหน่วยงานเดียว เจ้าหน้าที่แปดคนถูกตัดสินว่ามีความผิด

including planting evidence and robbing citizens during traffic stops.

ซึ่งรวมถึงการปลอมแปลงหลักฐานและ การปล้นชิงประชาชนระหว่างหยุดรอไฟจราจร

Corruption like this causes people to lose faith in government

การทุจริตเช่นนี้ทำให้ผู้คน เสื่อมศรัทธาในรัฐบาล

and can deplete much needed resources.

และทำให้ทรัพยากรที่จำเป็นลดน้อยถอยลง

The more taxpayer money that goes into people’s pockets,

ยิ่งเงินภาษีกระเด็นเข้าไปอยู่ในกระเป๋า ของคนเหล่านี้มากเท่าไร

the less there is to spend on services that benefit the community—

เงินเพื่อสาธารณูปโภคส่วนรวม — การซ่อมถนน สร้างโรงเรียน

like repairing roads, building schools, or providing healthcare.

สนับสนุนระบบสาธารณสุข— ก็ยิ่งมีน้อยลงเท่านั้น

In the case of South Africa,

ในกรณีของแอฟริกาใต้

the Gupta family plundered billions of dollars from the country’s funds

ตระกูลกูปตาปล้นชิงเงินหลายพันล้าน ดอลลาร์มาจากงบประมาณของประเทศ

through their wide-ranging corruption schemes,

ผ่านแผนการทุจริตคอร์รัปชันมากมาย

devastating the nation's economy.

บ่อนทำลายเศรษฐกิจของชาติ

In Baltimore, the police department cost taxpayers more than $22 million

ในบัลติมอร์ สำนักงานตำรวจใช้เงินภาษี ของประชาชนไปกว่า 22 ล้านดอลลาร์

in court settlements and gravely eroded public trust.

เพื่อดำเนินการในชั้นศาล และความเชื่อมั่นจากสาธารณชนสูญสลาย

So, how can we prevent corruption?

แล้วเราจะป้องกันการทุจริตได้อย่างไร?

While it’s important that laws set a high price for corrupt behavior,

แม้ว่าการตั้งบทลงโทษทางกฎหมาย ที่รุนแรงจะเป็นสิ่งสำคัญ

punishment is only one piece of the puzzle.

นั่นก็เป็นเพียงชิ้นส่วนหนึ่งในการ ไขปริศนาทั้งหมด

Transparency in terms of budget and paper trails

ความโปร่งใสของงบประมาณ และเอกสารตรวจสอบย้อนหลัง

and support for freedom of the press are hugely important.

รวมถึงการสนับสนุนเสรีภาพของสื่อ มีความสำคัญอย่างยิ่ง

In Botswana, the government has built public trust

ในบอตสวานา รัฐบาล ได้สร้างความไว้วางใจของประชาชน

through their ongoing commitment to respond to corruption

ผ่านความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่อง ในการจัดการกับคอร์รัปชัน

openly, quickly, and decisively.

อย่างเปิดเผย รวดเร็ว และเด็ดขาด

In Denmark, government ministers must publish monthly reports

ในเดนมาร์ก รัฐมนตรีต้องเปิดเผย รายงานค่าใช้จ่ายรายเดือน

cataloging their spending on entertainment,

ในด้านความบันเทิง การเดินทาง

official travel, and any gifts they’ve received.

และของขวัญที่พวกเขาได้รับ

As citizens, we can vote out those who engage in corruption

ในฐานะประชาชน เราสามารถเลือกไม่ลง คะแนนเสียงให้ผู้ทุจริตคอร์รัปชัน

and question officials who push back against transparency measures.

และตั้งคำถามกับเจ้าหน้าที่ที่คัดค้าน มาตรการเพื่อความโปร่งใส

And we can stand up against corruption when we see it.

ตลอดจนต่อต้านการทุจริตในทุกโอกาส ที่ได้พบเห็น

In South Africa, Jonas refused the Guptas’ offer,

ในแอฟริกาใต้ โจนาสปฏิเสธข้อเสนอ ของกูปตา

and despite threats against his life, spoke out,

แม้จะถูกขู่ด้วยชีวิต เขาก็ยังออกมาเปิดเผย

exposing a sprawling web of corruption that toppled Zuma’s regime,

เบื้องหลังเรื่องราวการทุจริตที่ทำให้ การปกครองของซูมาพังทลาย

and sent the Gupta family into exile.

และขับไล่ตระกูลกูปตาให้จากไป

But it wasn’t just Jonas’ revelation that mattered.

แต่มันไม่ใช่แค่การเปิดเผยของโจนาสเท่านั้น

Once the scale of corruption was unearthed,

เมื่อมีการค้นพบขนาดของแผนการคอร์รัปชัน

everyday South Africans took to the streets,

ชาวแอฟริกาใต้ก็ออกมาประท้วงบนท้องถนน

insisting that “Zuma must fall.”

ยืนกรานว่า “ซูมาต้องออกไป”

By using our civic voices,

ด้วยเสียงของพลเมืองอย่างเรา

we can fight back to ensure that tax dollars don’t line pockets,

เราสามารถต่อสู้เพื่อให้เงินภาษี ไม่ได้อยู่แค่เพียงในกระเป๋าของใคร

but instead benefit everyone.

แต่เป็นไปเพื่อประโยชน์ของทุกคน