The problem with the U.S. bail system - Camilo Ramirez

Переводчик: Anna Pecot Редактор: Rostislav Golod

Since 2000, the annual number of people convicted of crimes in the United States

С 2000 года в США число осуждённых в совершении преступлений за год

оставалось приблизительно на одном уровне,

has stayed steady, but the average number of people in jail each year has shot up.

однако среднее число заключённых продолжало расти.

How can that be?

Как это возможно?

Ответ кроется в предусмотренной законодательством

The answer lies in the bail system—

мере пресечения в виде залога,

which isn’t doing what it was intended to do.

которая явно не выполняет возложенные на неё функции.

The term "bail" refers to the release of people awaiting trial

Термин «залог» подразумевает возможность освобождения из-под стражи лиц,

ожидающих судебного разбирательства,

on condition that they return to court to face charges.

при условии последующей их явки в суд.

Порядок применения этой меры пресечения

Countries around the world use many variations of bail,

определяется в разных странах по-разному,

and some don’t use it at all.

а в некоторых залог и вовсе отсутствует.

The U.S. bail system relies primarily on what’s called cash bail,

В США явка в суд обеспечивается преимущественно денежным залогом,

which was supposed to work like this:

который должен выполнять свою функцию следующим образом:

When a person was accused of a crime,

когда обвиняемый впервые предстаёт перед судьёй,

the judge would set a reasonable price for bail.

судья назначает разумную сумму залога.

The accused would pay this fee in order to be released from jail

Обвиняемый выплачивает эту сумму

и продолжает находиться на свободе до тех пор,

until the court reached a verdict on the case.

пока суд не вынесет вердикт по его делу.

Once the case ended, whether found guilty or innocent,

По завершению рассмотрения дела, независимо от вынесенного вердикта,

they’d get the bail money back if they made all their court appearances.

суд возвращает полную сумму залога при условии,

что обвиняемый посещал все судебные заседания.

The rationale behind this system is that under U.S. law,

Смысл этой системы заключается в том, что, согласно законодательству США,

people are presumed innocent until proven guilty—

обвиняемый считается невиновным до тех пор,

пока не будет доказана его вина,

so someone accused of a crime should not be imprisoned

поэтому обвиняемый не должен находиться под стражей,

unless they’ve been convicted of a crime.

если его не осудили за совершение преступления.

But today, the bail system in the U.S.

Однако сегодня в США залог как мера пресечения

не обеспечивает соблюдения принципа презумпции невиновности.

doesn’t honor the presumption of innocence.

Instead, it subverts peoples’ rights and causes serious harm,

Наоборот — он нарушает права обвиняемых и наносит серьёзный ущерб,

particularly to people in low-income communities

особенно малоимущим слоям населения,

and communities of color.

а также расовым меньшинствам.

A key reason why is the cost of bail.

Основная причина — сумма залога.

In order for cash bail to work as intended,

Чтобы денежный залог выполнял свою функцию,

the price has to be affordable for the accused.

обвиняемые должны быть в состоянии выплатить его.

The cost of bail wasn’t meant to reflect the likelihood of someone’s guilt—

Сумма залога не должна зависеть от вероятности вины обвиняемого,

when bail is set, the court has not reviewed evidence.

поскольку при установлении суммы залога

суд ещё не рассмотрел представленные доказательства.

Under exceptional circumstances, such as charges of very serious crimes,

В исключительных случаях, например, при совершении тяжких преступлений,

judges could deny bail and jail the accused before their trial.

судьи могут отказать в освобождении под залог

и оставить обвиняемого под стражей до суда.

Judges were supposed to exercise this power very rarely,

Предполагалось, что эта мера пресечения будет использоваться крайне редко

и что действия судей,

and could come under scrutiny for using it too often.

злоупотребляющих ей, будут расследоваться в рамках закона.

Setting unaffordably high bail became a second path

Назначение непомерно высокой суммы залога стало ещё одной причиной,

to denying people pretrial release.

почему многие обвиняемые продолжают находиться под стражей до суда.

Judges' personal discretion and prejudices played a huge role

Личное и часто предвзятое мнение судей становилось решающим в вопросе,

кто останется под стражей, а кто выйдет на свободу.

in who they chose to detain this way.

Bail amounts climbed higher and higher, and more and more defendants couldn’t pay—

Суммы залога продолжали расти, превышая финансовые возможности

всё бо́льшего числа обвиняемых,

so they stayed in jail.

в результате чего те вынуждены были оставаться под стражей.

By the late 19th century,

Это привело к тому,

these circumstances led to the rise of commercial bail bond companies.

что в конце XIX века начали появляться частные компании,

готовые взять на себя залоговые обязательства.

They pay a defendant’s bail, in exchange for a hefty fee the company keeps.

Они выплачивают сумму залога в обмен на солидный комиссионный сбор.

Today, the median bail is $10,000—

Сегодня средняя сумма залога составляет 10 000 долларов США,

a prohibitively high price for almost half of Americans,

что является напомерно высокой суммой почти для половины американцев

and as many as nine out of ten defendants.

и девяти из десяти обвиняемых.

Если обвиняемый не в состоянии выплатить сумму залога,

If the defendant can’t pay,

they may apply for a loan from a commercial bail bond company.

он может обратиться за получением кредита в частную залоговую компанию.

It’s completely up to the company to decide whose bail they’ll pay.

Компания примет решение, выделять кредит или нет.

They choose defendants they think will pay them back,

Получают кредиты обычно те, кто вероятнее всего их выплатит.

turning a profit of about $2 billion each year.

Доходы залоговых компаний

сегодня достигают 2 миллиарда долларов в год.

In fact, in the past 20 years,

По статистике, за последние 20 лет

pretrial detention has been the main driver of jail growth in America.

досудебное содержание под стражей

стало основной причиной роста числа заключённых в США.

Every year, hundreds of thousands of people

Ежегодно сотни тысяч арестантов,

who can’t afford bail or secure a loan stay in jail until their case is resolved.

не имеющих возможности выплатить сумму залога или получить заём,

остаются под стражей в ожидании вердикта.

This injustice disproportionately affects Americans who are Black and Latino,

Жертвами этой системы становятся в первую очередь афро- и латиноамериканцы,

которые за совершение одних и тех же преступлений

for whom judges often set higher bail

вынуждены платить более высокие суммы залога,

than for white people accused of the same offenses.

чем белые правонарушители.

Unaffordable bail puts even innocent defendants in an impossible position.

Из-за чрезмерной суммы залога

даже невиновные часто оказываются в безвыходной ситуации.

Some end up pleading guilty to crimes they did not commit.

Некоторые решают признаться в преступлениях, которых не совершали.

For minor offenses, the prosecution may offer a deal that credits time

За мелкие правонарушения обвиняемому могут предложить сделку —

зачесть время, проведённое под стражей,

already spent in jail toward the accused’s sentence

если обвиняемый призна́ет себя виновным.

if they plead guilty.

Often, the time they’ve already spent in jail is the total length of the sentence,

Бывает, что отбытый срок заключения

оказывается равным максимальной мере наказания по данному делу,

and they can go home immediately— but they leave with a criminal record.

и обвиняемые могут сразу выйти на свободу,

однако в их досье появляется отметка о судимости.

Defending their innocence, meanwhile,

Если же обвиняемые настаивают на своей невиновности,

can mean staying in jail indefinitely awaiting trial—

велика вероятность, что в ожидании суда они останутся под стражей надолго,

and doesn’t guarantee an innocent verdict.

и нет гарантии, что в конце концов им будет вынесен оправдательный приговор.

Bail may not even be necessary in the first place.

Однако, возможно, залог и вовсе не нужен для обеспечения явки в суд?

Washington, D.C. largely abolished cash bail in the 1990s.

В 90-е годы в столице США денежный залог по большей части был отменён.

In 2017, the city released 94% of defendants without holding bail money,

В 2017 году 94% обвиняемых, находящихся под стражей,

вышли на свободу без денежного залога

and 88% of them returned to all their court dates.

и 88% из них посетили все судебные заседания.

The nonprofit organization, The Bail Project,

Некоммерческая организация The Bail Project

provides free bail assistance to thousands of low-income people every year,

ежегодно оказывает бесплатную помощь тысячам малоимущих гражданам,

выплачивая залог при их задержании

removing the financial incentive that bail is designed to create.

и таким образом устраняя финансовую мотивацию,

которая изначально легла в основу залога как меры пресечения.

The result? People come back to 90% of their court dates

И каков был результат? Явка на судебные заседания составила 90%.

without having any money on the line,

Деньги при этом не были мотивирующим фактором.

and those who miss their court dates tended to

Те же, кто не явился на судебные заседания,

because of circumstances like child care, work conflicts, or medical crises.

имели уважительные причины: было не с кем оставить ребёнка,

не смогли подмениться на работе или из-за плохого самочувствия.

Studies have also found that holding people in jail before trial,

Также было доказано, что содержание под стражей до суда

often because they cannot afford cash bail,

из-за невозможности выплатить денежный залог

actually increases the likelihood of rearrests and reoffending.

повышает вероятность повторных арестов и правонарушений.

The damage of incarcerating people before their trials

Ущерб, который наносится при заключении под стражу до суда,

extends to entire communities and can harm families for generations.

сказывается на целых сообществах

и может негативно отразиться на нескольких поколениях семей.

People who are incarcerated can lose their livelihoods, homes,

При заключении под стражу

люди теряют средства к существованию, жильё,

and access to essential services—

а также доступ к социально значимым услугам —

all before they’ve been convicted of a crime.

при том, что они ещё не были признаны виновными в преступлении.

It’s also incredibly expensive:

Также это чрезвычайно дорого —

American taxpayers spend nearly $14 billion every year

американские налогоплательщики тратят около 14 миллиардов долларов в год

incarcerating people who are legally presumed innocent.

за содержание под стражей тех,

кто с юридической точки зрения считается невиновным.

This undermines the promise of equal justice under the law,

Это подрывает идею о равном правосудии по закону

regardless of race or wealth.

для всех — независимо от расы или финансового положения.

The issues surrounding cash bail are symptomatic of societal problems,

Проблемы, связанные с денежным залогом, являются симптомами социальных проблем,

like structural racism and over-reliance on incarceration,

таких как структурный расизм

и чрезмерное полагание на тюремную систему.

that need to be addressed.

Все эти вопросы необходимо решать.

In the meantime, reformers like The Bail Project

А тем временем такие организации, как The Bail Project,

are working to help people trapped by cash bail

пытаются инициировать реформы,

помогая тем, кто оказался в ловушке денежного залога,

and to create a more just and humane pretrial system for the future.

и лоббируя создание более справедливой и гуманной досудебной системы.