Mike O'Sullivan: The end of globalization (and the beginning of something new) | TED

校正: Masaki Yanagishita

世界はグローバリゼーションの終わりを 迎えようとしています

グローバリゼーションが当たり前になり

過去になりつつある今 惜しむようにさえ なるでしょう

We are at the end of globalization.

グローバリゼーションの第２の波は 90年代初めに始まり

We've taken globalization for granted,

世界に大きく影響を与えました

and as it drifts into history, we're going to miss it.

数十億もの人々が貧困から抜け出し

The second wave of globalization began in the early '90s,

ベトナムやバングラデシュといった 途上国の富が 大人１人あたり

and it delivered a great deal.

Billions of people rose out of poverty.

過去20年間で６倍にも増えました

More impressively, wealth per adult in countries like Vietnam and Bangladesh

多くの国が民主化し

チリ、マレーシア、エストニアなど 様々な国々が

increased by over six times in the last 20 years.

自由で公正な選挙を行うようになりました

The number of democracies rose,

世界中の様々な国や地域で 女性の地位が向上しました

and countries as diverse as Chile, Malaysia, Estonia,

スペインの賃金の男女平等や

held free and fair elections.

サウジアラビアの教育機会の男女平等が その代表的な例です

The role of women improved in many parts of the world,

経済面では サプライチェーンが 蜘蛛の巣のように世界中に広がりました

if you look at wage equality in countries like Spain,

or access to education in countries like Saudi Arabia.

例えば 車の製造には 複数の国境を超え部品が調達され

最終的に完成品が出来上がります

Economically, supply chains spread like webs around the world,

グローバリゼーションは 個人レベルの生活も変えました

with car parts criss-crossing borders

食生活を変え

before the final product came into place.

コミュニケーションの方法も ニュースや娯楽の楽しみ方も

And globalization has also changed the way we live now.

旅や仕事のやり方も変えました

ところが今 グローバリゼーションは 終焉を迎えようとしています

It's changed our diets.

It's changed how we communicate, how we consume news and entertainment,

これまでの輝かしい進歩に 陰りが見え始めてきたのです

how we travel and how we work.

格差社会が進み 債務は史上最高のレベルに膨らんでいます

But now, globalization is on its deathbed.

例えば 世界の債務残高の対GDP比は

It's run into the limitations of its own success:

200年前のナポレオン戦争以来 過去最高を記録すると見込まれ

inequality and new, record levels of indebtedness --

for example, world debt-to-GDP

これは グローバリゼーションの 舵取りを誤った証拠と言えます

is now pushing levels not seen since the Napoleonic Wars 200 years ago --

これは グローバリゼーションの 舵取りを誤った証拠と言えます

世界金融危機は 政策の失敗が招いた結果であり

show us that the advantages of globalization

危機以降 政策を立てるはずの政治家たちは

have been misdirected.

ほとんど役に立たず

The Global Financial Crisis was the result of this mismanagement,

時代が抱える問題の解決より

事態収拾に努めるだけです

and since then policymakers

現在 アイルランドやオランダといった グローバル化が著しく進んだ国では

have done little but contain,

国民所得の不平等を改善することに成功し

rather than solve,

the problems of our age.

グローバリゼーションの恩恵を

Now, some highly globalized countries such as Ireland and the Netherlands,

高額な税金と手厚い社会保障制度により 国民に与えています

have managed to improve income inequality in their countries

しかし これは ほんの特例です

by better distributing the bounties of globalization

ロシア そして特に米国では

through higher taxes and social welfare programs.

極端な貧富の差が生じており

Other countries have not been as good.

その差は ローマ帝国の時代よりも 拡大しています

Russia and, especially, the United States,

have extreme levels of wealth inequality,

この格差により 多くの人々が グローバリゼーションを敵視し

more extreme even than during the time of the Roman Empire.

グローバリゼーションの恩恵を受けているのは

一部の人々に限られていると考えています

And this has convinced many people that globalization is against them,

そして2020年の現在

世界がパンデミックに直面し

and that the bounties of globalization

社会の安定を脅かしています

have not been shared with the many.

そして グローバル化した世界秩序の 脆弱さをさらに露呈しました

And now, in 2020,

そして グローバル化した世界秩序の 脆弱さをさらに露呈しました

we're confronted by the pandemic,

which has shaken the ground under us

過去にも 世界的な危機はありました

and further exposed the frailties

主に経済的あるいは地政学的な危機でしたが

of the globalized world order.

共に世界を救うという意識が 根底にあるのが普通でした

In past international crises,

most of them economic or geopolitical,

主要国を含む各国の首脳が 一丸となって協力したのです

there has usually ultimately been a sense of a committee to save the world.

しかし 今回は違います

今までのような協働意識はありません

貿易戦争を背景に

Leaders and leading nations would come together.

米国のような国が マスクを買い占め

But this time, uniquely,

ワクチン接種プログラムが操作され

there has been no such collaboration.

Against a backdrop of trade wars,

そして 共通の敵であるはずの パンデミックへの対応は

some countries like the US have outbid others for masks.

世界共通のものではありませんでした

There's been hacking of vaccine programs,

ゆえに 世界にまたがる ワクチン接種計画や

and a common enemy, the pandemic,

世界で１つの復興計画策定への 希望はありません

has not been met with a common response.

今 私たちは ある時代の終焉を迎えようとしています

So any hope that we might have a world vaccine

この時代は 共産主義の崩壊とともに始まりました

or a world recovery program is in vain.

これを機に 国際貿易が促進され

So now we're at the end of an era in history,

資本や人が国境を越えて移動しました

思想も同様です

an era that began with the fall of communism,

それがもたらしたのは

that set in train the flow of trade,

香港で起きたような 民主主義を覆そうとする動きです

of finance, of people

and of ideas,

では 今後の世界はどうなるでしょうか？

and that now comes to an end

with events like the shutting down of democracy in Hong Kong.

今 終わろうとしている時代が

つながりを象徴する世界で

The question now is, what's next?

広い世界を１つにする目的が

経済成長や地理的なものであったとしたら

Well, if the era we're leaving

was characterized by a connected world

経済成長や地理的なものであったとしたら

新しい世界秩序は

諸問題への対応について 対立、独自、多様という言葉で表され

trying to shrink and come together

on the basis of economic goals

and geography,

協働を行う場合は 同じ価値観に基づくものとなるでしょう

the new world order

will be defined by rival, distinct and different ways of doing things,

そして この新世界秩序は

未完成で

「無秩序」と言うべきかもしれません

and ultimately collaboration based on values,

ここ最近は 実際にそうでした

ここで 巨大な氷の板が崩壊する様子を 想像してみてください

and this new world order

is very much a work in progress.

ここで 巨大な氷の板が崩壊する様子を 想像してみてください

"Disorder" might be a better word,

漂い離れて行くものもあれば

and it has been for some time.

形を変えて成形されるものもあります

But think appropriately

インターネットがそのいい例で

of great sheets of ice breaking apart,

かつてはグローバルなものでした

some drifting away

グーグルが占める中国の市場シェアは 以前は30％ありましたが

and others later reforming.

And the internet is a bit like this.

今ではほぼ0％です

It used to be global.

世界の主要な地域では

Google used to have 30 percent of the market share in China,

以前よりも増して インターネットを

価値観に基づく場と見ています

and now it has close to zero percent.

米国は技術革新と それがもたらす経済的報酬に価値を求めます

And the big regions of the world

increasingly look at the internet

from a values-based point of view.

中国にとってのインターネットは 政治的なもので

検閲により支配しています

America values tech innovation and its financial rewards.

同時に 中国には 驚異的に発展したeコマース経済があり

China takes a political view of the internet

どの国も太刀打ちできません

and cordons it off,

and at the same time China has this incredible e-commerce economy

そして ヨーロッパ（欧州）です

欧州では インターネットの話題といえば

that no other country has come close to matching.

主に データとプライバシーに関するものです

そして 今 目の前にあるのは

And then there's Europe,

and in Europe a conversation about the internet

１つの共通の問題と

３つのますます異なる競争的な考え方です

is effectively a conversation about data and privacy.

ここから 対立のイデオロギーにより

So there you have it:

one common problem,

諸問題の対応が 各国で異なることが予測されます

and three increasingly different, competing views.

では 協働や協力は 行われてはいないのでしょうか？

This shows us that rival ideologies

まずは ３つの小さな国の例から始めましょう

will drive very distinct ways of doing things.

But what about collaboration and cooperation?

スコットランド、アイスランド そしてニュージーランドです

数年前

Well, I'm going to start with the example of three small countries:

この３国が立ち上げた 「ウェルビーイング経済府」の目的は

環境、人としての幸福度、経済的成長を 向上させることです

Scotland, Iceland and New Zealand.

And a couple of years ago,

環境、人としての幸福度、経済的成長を 向上させることです

they signed up to the Wellbeing Economy Governments,

具体的には

この３国が協議しているのは 幸福度（ウェルビーイング）予算

whose aim is to foster ecological and human well-being

as well as economic growth.

幸福度に配慮した観光、

Practically speaking,

そして 幸福度の枠組みを コロナウィルスの対応に活用することです

these countries are already discussing things like well-being budgeting,

この３国は 地理的にかなりの距離があり

well-being-led tourism,

and using the well-being framework in the fight against COVID.

それぞれに特徴ある国です

しかし 共通の価値観のもとに団結し

しかし 共通の価値観のもとに団結し

Now, these three countries are about as geographically distant

政府レベルでの政策が重要だという 共通認識を持っています

and diverse as you can get,

政府レベルでの政策が重要だという 共通認識を持っています

but they've come together

単なるGDPでの話ではありません

on the basis of a shared value,

この他にも 将来的に

which is a common understanding

シンガポール、スイス、UAEといった 小さな国や都市国家が

that there is more to government policy

シンガポール、スイス、UAEといった 小さな国や都市国家が

than merely GDP.

お互いの共通点を見出していくでしょう

Similarly, in the future,

other small countries and city-states --

近くの大国に頼るのではないのです

Singapore, Switzerland, the United Arab Emirates --

この３国は世界の金融の中心地で

戦略的構想に投資をしています

will find that they have more in common with each other

小国ながら どの国も地政学的に力があり

than with their larger neighbors.

結果的には 協働の効果が高いのです

They're all global financial centers.

They all invest in strategic planning.

この他の好例として

地理よりも価値観重視で

And they are all geopolitical micropowers

運命と連携の形が ますます深まっているのが欧州です

and will collaborate more as a result.

Another good example

グローバリゼーションの中で起きた

of how values, rather than geography,

重要なことがらの１つに

will increasingly shape destinies and alliances is Europe.

EUの東方拡大があります

During the period of globalization,

2004年以来 新加盟国の数は13に上り

one of the key phenomena

その間に ユーロ存続の危機や

was the eastward expansion of the European Union.

From 2004, it added 13 new members,

ロシアからの継続的な圧力 そして

言うまでもなく ブレグジット（英国のEU離脱）がありました

despite the near existential crisis of the euro,

急速に成長しすぎた企業と同じように

constant pressure from Russia,

欧州も１度踏みとどまって

and of course the trauma of Brexit.

進む方向を確かめる必要があります

欧州全体の価値観が正しい方向に 導いてくれるかどうかです

And, like a company that has grown too fast,

Europe needs to stop

そして この動きは ゆっくりですが 始まろうとしています

and think about where it's going

欧州の首脳はよく 欧州の価値観について語ります

and ask whether its values can steer it in the right direction.

しかし 実のところは

And this is beginning to happen,

ドイツ人、ギリシャ人、ラトビア人 スペイン人など ヨーロッパ人の誰も

albeit slowly.

European leaders talk a lot about European values,

共通の価値観が何なのか よくわかっていないのです

but frankly most Europeans,

be they German, Greek, Latvian or Spaniards,

共通の価値観が何なのか よくわかっていないのです

ですから 欧州の政治家たちは

really don't know or have a clear idea what those shared common values

共通の価値観についてどう思うかを国民に問い

are supposed to be.

出した答えを国民に伝えなければなりません

So European politicians need to do a very good job

それも 明確で具体的でなければなりません

of asking them how they feel about these common values

これに ソーシャルメディアを 活用すべきなのは 言うまでもありません

and then communicating the answers back to them

欧州は 地理よりも価値観に基づいて １つになろうとしていますが

in a clear and tangible way.

And of course social media is a very important tool to deploy here.

欧州は 地理よりも価値観に基づいて １つになろうとしていますが

その様相や価値観自体に

And as Europe moves [towards] a union that's based more on values

その様相や価値観自体に

ますます影響を与えていくのは

and less on geography,

ハンガリーやポーランドなどの東欧諸国と EUとの間の緊張関係です

its contours

ハンガリーやポーランドなどの東欧諸国と EUとの間の緊張関係です

and those values themselves

will increasingly be defined

これらの国々がとる姿勢は

民主主義や法の原理の尊重といった 欧州の基本的な価値観に反したものです

by the tension between Brussels

民主主義や法の原理の尊重といった 欧州の基本的な価値観に反したものです

and countries like Hungary and Poland,

who are increasingly behaving in ways

女性やLGBTの問題への取り組み方も

that go against basic values

価値観を示す重要な指標です

such as respect for democracy

今後 欧州の

and the rule of law.

The treatment of women and the LGBT community

価値観の異なる国々への金融支援は

are other important markers here.

欧州共通の価値観に忠実な方針に 沿うものとなり そうなるべきでなのです

And in time Europe will, and should,

これら東欧諸国の一部やキプロスは

tie financial aid to these countries

今でも ロシアや中国と 経済的に強く繋がっています

and policy

to their adherence to Europe's shared values.

これらの国々も今後 選択を迫られることになるでしょう

And these countries, and others in Eastern Europe, and Cyprus,

still have close financial ties to Russia and China.

欧州と価値観の異なる国々の どちらと組むか

つまり それぞれの価値観の どちらを取るかです

And again in time they will be forced to choose

欧州同様 中国の存在も世界に重要ですが

between Europe and its values

中国の価値観は非常に独特です

and these other countries and their own distinct values.

国と国民の関係も非常に特徴的です

Like Europe, China is another big player

そして 忘れてはならないのは

with a very distinct set of values,

この国の価値観は 欧米には理解されにくいものだということです

or contract between the people and the state.

中国の経済と社会が この30年で 驚異的な変化を遂げたことを考えると

And I have to say that this set of values

is not one that is well-understood

中国の経済と社会が この30年で 驚異的な変化を遂げたことを考えると

私たちは もっと中国に関心を持つべきです

in the West.

中国の価値観は 長い歴史とつながりが深く

And given China's extraordinary economic and social transformation

何百年も前の栄光を 取り戻そうという野心を持っています

in the last 30 years,

何百年も前の栄光を 取り戻そうという野心を持っています

we should really be more curious.

China's values are rooted deep in its history,

一昔前の中国は 経済大国だったのです

習近平が 「チャイナ・ドリーム」について語ったのは

in a desire to regain the place

it once enjoyed hundreds of years ago

ドナルド・トランプが米大統領に選ばれた時の

when its economy was the dominant one.

「メイク・アメリカ・グレイト・アゲイン」 よりもずっと前のことでした

Indeed, Xi Jinping talked of the China Dream

中国の体制に対する 他国の目線は

well before Donald Trump was elected

主に 国と国民との暗黙の取引に向いています

with the catchphrase "Make America Great Again."

その取引とは 自由を犠牲にする代わりに

And China's system, viewed from the outside,

秩序や繁栄そして国家の威信を 約束されるというものです

is based around a contract or a bargain

国が国民を統制するという体制は

where people will sacrifice their liberty

多くの欧米諸国には理解しがたいものです

in return for order, prosperity and national prestige.

この体制は これまでの中国では うまく機能してきましたが

It's one where the state is very much in control,

which is something that most Europeans and Americans would find alien.

ここにきて 長期にわたる高い失業率 という問題に直面しています

ここにきて 長期にわたる高い失業率 という問題に直面しています

It's also a system that has worked very well for China.

これをきっかけに 国と国民の間の 暗黙の取引が解消されていくかもしれません

これをきっかけに 国と国民の間の 暗黙の取引が解消されていくかもしれません

But the biggest risk it faces

国によっては

is a period of high and prolonged unemployment

中国と組むのが 魅力だと捉える国もあります

中国には大量の資金とノウハウがあるからです

that will break this contract

between the state and the people.

その例として パキスタンとスリランカを 挙げましょう

And for other countries,

「一帯一路構想」の参加国です

China can be an attractive partner.

It can provide capital and know-how.

しかし この構想に参加する代償は大きく

I'm thinking for example of Pakistan and Sri Lanka,

まずは 中国の技術を受け入れるのが 前提になります

two members of the Belt and Road program.

問題ある企業とされる ファーウェイの技術が１例です

中国は投資により これらの国の債務を負担し

But this partnership comes at a price;

その結果 基幹インフラを 自らの管轄下に入れるのです

they're beholden to Chinese technologies

スリランカの主要港がその例です

such as the controversial Huawei.

Chinese investors own their debt,

私たちが グローバリゼーションを語る時—

and as a result control key infrastructure

グローバリゼーションの終焉や 新世界秩序を語る時は

いつも米国や欧州 または中国の話ばかりで

such as the main port in Sri Lanka.

Now I find that when we talk about globalization,

the end of globalization and the new world order,

経済の急成長が著しい国々が数多くあるのに あまり話題にしません

we spend far too much time discussing America, Europe and China,

経済の急成長が著しい国々が数多くあるのに あまり話題にしません

エチオピア、ナイジェリア、インドネシア、 バングラデシュ、メキシコ、ブラジルなどです

and not enough time on the many exciting things

happening in fast-growing economies,

新世界秩序では これらの国々が問われるのは

from Ethiopia, Nigeria, to Indonesia, Bangladesh, Mexico and Brazil.

どのモデルに倣い どのような連携を構築するかです

And in the new world order, the question for these countries

その多くは グローバリゼーションの過程で

国際通貨基金（IMF）などの機関から どうすべきか言われることに慣れてきました

is what model to follow and what alliances to build.

国際通貨基金（IMF）などの機関から どうすべきか言われることに慣れてきました

And many of them during the period of globalization

had become used to being told what to do

しかし 先進国が優位に立つ時代は もう終わりなのです

これらの国々にとって 明らかに言えるのは

by the likes of the IMF, the International Monetary Fund.

ますます多様で 価値観重視の世界の中で

ますます多様で 価値観重視の世界の中で

But the age of condescension is now over,

進むべき道の選択肢が多くあることです

so the tangible opportunity

in a less uniform,

その分 成功へのプレッシャーが大きいのは 間違いありません

more value-driven world for these countries

例えば ベラルーシやレバノンは

is that they have much greater choice in the path to follow,

アイルランドやドバイのモデルに 倣うべきでしょうか

and arguably greater pressure to get it right.

ナイジェリアは 今でも 自国の価値観が

So should, for example, Belarus and Lebanon

英連邦と共通だと思っているでしょうか

follow the Irish model or that of Dubai?

それとも 人口の急速な増加から

Does Nigeria still think it has shared values

中国をモデルとするのでしょうか

数少ない アフリカの女性リーダーのひとり—

with the Commonwealth countries,

or will it ally itself and its fast-growing population

エチオピアのサーレワーク・ゼウデ大統領が

to China and its model?

And then think of one of the few female leaders in Africa,

影響を受けているのが

ニュージーランド首相の ジャシンダ・アーダーン または

President Sahle-Work Zewde of Ethiopia,

スコットランド首相の ニコラ・スタージョンかは定かではないですが

この２人の女性リーダーの政策を エチオピアに応用できることは明らかでしょう

and whether she might be inspired

by the work of Jacinda Ardern in New Zealand

この２人の女性リーダーの政策を エチオピアに応用できることは明らかでしょう

or Nicola Sturgeon in Scotland,

言うまでもなく 新世界秩序では

and tangibly how she can transfer their example

ケニアやインドネシアのような国々が

自ら進む道を選び

to policy in Ethiopia.

Of course, it may be that in this new world order,

独自の価値観を築き

countries like Kenya and Indonesia

独自の経済基盤を構築します

そして このようにして 今後構築される協定や組織は

decide to go their own way

and build out their own value sets

米国や中国のものとは異なるものです

and their own economic infrastructure,

and in this way the arrangements and the institutions of the future

チュニジアやカンボジアといった国々が

will be crafted much less in Washington and Beijing,

お互いの取り組みに倣いながら テクノロジーを活用して 政治腐敗と闘い

急増する人口に対応すべく 教育や医療の体制を構築し

but really by countries like Tunisia and Cambodia,

急増する人口に対応すべく 教育や医療の体制を構築し

comparing notes on how to battle corruption through technology,

世界に発信していきます

世界に発信していきます

how to build education and health care systems

ですから グローバリゼーションの終焉を迎え

混沌が予想されますが

for burgeoning populations,

and how to make their voice heard

これらの国々や 若い世代 そして

on the world stage.

So as globalization ends

彼らが作る新しい社会が

and chaos seems to reign,

私たちの未来であり

these countries, their young populations

明るい新世界秩序なのです

and the scope they have to build new societies

ありがとうございました

are the future

and the promise of the new world order.

Thank you.