7 principles for building better cities | Peter Calthorpe | TED

翻訳: Eriko T 校正: Masaki Yanagishita

So, let me add to the complexity

現在の複雑な状況に

of the situation we find ourselves in.

ひとつ付け加えさせてください

At the same time that we're solving for climate change,

我々は気候変動の解決に勤しむ一方で

we're going to be building cities for three billion people.

将来30億人のために 都市を建設することになります

That's a doubling of the urban environment.

都市環境は倍増し

If we don't get that right,

もしそれを適切に行わなければ

I'm not sure all the climate solutions in the world will save mankind,

世界中の気候変動へのあらゆる取り組みですら 人類を救えるかどうか危ういでしょう

because so much depends on how we shape our cities:

なぜなら様々な事柄が 都市をどう形作っていくかに左右されるからです

not just environmental impacts,

例えば 環境への影響だけでなく

but our social well-being,

我々の社会的幸福度

our economic vitality,

経済の活性度

our sense of community and connectedness.

コミュニティへの帰属感や 連帯感などです

Fundamentally, the way we shape cities is a manifestation

根本的に 我々が都市をどう形作るかには

of the kind of humanity we bring to bear.

我々が背負う人類のあり方が表れます

And so getting it right is, I think,

ですから 正しい答えを見出すのは

the order of the day.

こんにちの急務でしょう

And to a certain degree, getting it right can help us solve climate change,

そしてある程度は それは 温暖化問題の解決にも寄与するでしょう

because in the end,

なぜなら結局

it's our behavior that seems to be driving the problem.

我々の行動様式が 問題を悪化させているようだからです

The problem isn't free-floating,

漠然とした問題の話ではなく

and it isn't just ExxonMobil and oil companies.

エクソンモービルや 石油会社だけの問題でもありません

It's us; how we live.

我々自身の生き方の問題です

How we live.

我々の生き方です

There's a villain in this story.

初めに申し上げておきます [低密度市街地のスプロール]

It's called sprawl, and I'll be upfront about that.

今日の話はスプロール （無計画な市街地の拡大）についてです

But it's not just the kind of sprawl you think of, or many people think of,

でも私がお話しするのは 皆さんが想像するような

as low-density development

大都市圏の辺縁部の

out at the periphery of the metropolitan area.

低密度の都市開発なんかではありません

Actually, I think sprawl can happen anywhere, at any density.

スプロールは どんな建物密度下でも起こると考えています

The key attribute is that it isolates people.

その主な特徴は人々が孤立してしまうことです

It segregates people into economic enclaves

人々をそれぞれの経済層で分け隔ててしまい

and land-use enclaves.

土地活用も隔てられてしまい

It separates them from nature.

都市を自然から引き離してしまいます

It doesn't allow the cross-fertilization,

そのような都市では 交流したり

the interaction,

刺激し合う機会が生まれません

that make cities great places

そういう機会は都市の価値を高め

and that make society thrive.

その社会を繁栄させるのですが—

So the antidote to sprawl is really what we all need to be thinking about,

ですから私たちはスプロール現象を 起こさない方法を考える必要があります

especially when we're taking on this massive construction project.

特に巨大建築プロジェクトを 構想するような時です

So let me take you through one exercise.

１つ頭の体操をしてみましょう

We developed the model for the state of California

炭素排出量削減を目指した

so they could get on with reducing carbon emissions.

カリフォルニア州のモデルを開発しました

We did a whole series of scenarios for how the state could grow,

我々は州の発展の あらゆるシナリオを検討してみました

and this is just one overly simplified one.

これはそのうちの 過剰に単純化された１例です

We mixed different development prototypes

様々な開発のプロトタイプを混合してみて

and said they're going to carry us through the year 2050,

2050年までそのモデルを継続し

10 million new crew in our state of California.

１千万人が新たにカリフォルニア州の 人口に加わると仮定しました

And one was sprawl.

１つのプロトタイプはスプロールでした

It's just more of the same: shopping malls, subdivisions,

毎度おなじみ ショッピングモールと 分譲地

office parks.

広大なオフィス地区

The other one was dominated by, not everybody moving to the city,

もう１つのプロトタイプは皆が皆 都市へ移り住む訳ではなく

but just compact development,

「コンパクト」な開発を軸に据え

what we used to think of as streetcar suburbs,

昔ながらの路面電車のある郊外

walkable neighborhoods,

歩きやすい地域

low-rise, but integrated, mixed-used environments.

低層階で統合された建築 そして複合開発という環境でした

And the results are astounding.

驚くべき結果が得られました

They're astounding not just for the scale of the difference

今までの街造りのやり方とは

of this one shift in our city-making habit

大幅に違っていただけでなく

but also because each one represents a special interest group,

各々が特定の関心を推進する団体の主張を 象徴したものだったからです

a special interest group that used to advocate for their concerns

それぞれの利益団体は これまで てんでばらばらに

one at a time.

主張を述べてきましたが

They did not see the, what I call, "co-benefits" of urban form

彼らには 私が都市の「共通の利点」と呼ぶ

that allows them to join with others.

他の人々との共存の方法が 見えていませんでした

So, land consumption:

土地の消費

environmentalists are really concerned about this,

環境保護主義者達は これを大変懸念しています

so are farmers;

農家も同様です

there's a whole range of people,

もちろん 近隣には 開けた空間が欲しいという

and, of course, neighborhood groups that want open space nearby.

近隣住民団体など 様々な人々が懸念を訴えます

The sprawl version of California

カリフォルニア州でスプロール現象が起こると [デラウエア+ロードアイランド以上の面積の差]

almost doubles the urban physical footprint.

都市化面積を倍増します [デラウエア+ロードアイランド以上の面積の差]

Greenhouse gas: tremendous savings,

温室効果ガスについては 大変な削減が見られました

because in California, our biggest carbon emission comes from cars,

カリフォルニアでは炭素排出の主役は車で [温室効果ガス削減：州内の森半分が吸収する量]

and cities that don't depend on cars as much

それが車依存社会ではない都市になると [温室効果ガス削減：州内の森半分が吸収する量]

obviously create huge savings.

大きな炭素排出量削減に繋がります

Vehicle miles traveled: that's what I was just talking about.

車両走行距離(VMT) — 私が今述べた事です [VMT：１戸当たり１万６千km減少]

Just reducing the average 10,000 miles per household per year,

家庭１戸１年の平均 およそ４万２千kmから

from somewhere in the mid-26,000 per household,

平均１万６千kmの 走行距離を削減するだけで

has a huge impact not just on air quality and carbon

空気の質や炭素排出量だけでなく

but also on the household pocketbook.

家計にも大きな影響を与えます

It's very expensive to drive that much,

こんなに長距離を運転するのは 費用がかかります

and as we've seen,

そして知ってのとおり

the middle class is struggling to hold on.

中流階級はやっとの思いで生活しています

Health care: we were talking about how do you fix it once we broke it --

医療　 悪くしてからどう治すかという話の代わりに

clean the air.

空気を浄化しましょう

Why not just stop polluting?

大気汚染を止めればいいのでは？ [呼吸器疾患医療費：毎年16億ドルの削減]

Why not just use our feet and bikes more?

徒歩や自転車に切り替えればいいのでは？ [呼吸器疾患医療費：毎年16億ドルの削減]

And that's a function of the kinds of cities that we shape.

それが私たちが創りたいと思うような 都市に必要な要素です

Household costs:

家計支出 [2050年に１戸当たり年間１万ドルの削減]

2008年は歴史的な年でした [2050年に１戸当たり年間１万ドルの削減]

2008 was a mark in time,

not of just the financial industry running amok.

金融業界の大混乱に加え [2050年に１戸当たり年間１万ドルの削減]

It was that we were trying to sell too many of the wrong kind of housing:

間違った設計での住宅を あまりにも多く売ろうとしていました

large lot, single family, distant,

広い敷地、一戸建て、遠い立地

too expensive for the average middle-class family to afford

平均的な中流家庭には高過ぎて

and, quite frankly, not a good fit to their lifestyle anymore.

はっきり言って もう彼らのライフスタイルには合いません

But in order to move inventory,

でも 在庫を捌くために

you can discount the financing and get it sold.

住宅ローンを安売りするんですね

I think that's a lot of what happened.

金融危機の大半はそうしたことだと思います

Reducing cost by 10,000 dollars --

家計負担を１万ドル削減することは —

remember, in California the median is 50,000 --

カリフォルニア州の中央値が ５万ドルだということを思い出してください

this is a big element.

これは大きな要素です

That's just cars and utility costs.

それも内訳はガソリンと 電気 水道 ガスの費用だけです

So the affordable housing advocates, who often sit off in their silos

お決まりの自分の世界に閉じ篭りがちな 手頃な住宅価格の擁護者達は

separate from the environmentalists, separate from the politicians,

環境保護活動家や政治家とも 手を組まず

everybody fighting with everyone,

皆が皆と争っていましたが

now begin to see common cause,

やっと同じ目標を見出しつつあり

and I think the common cause is what really brings about the change.

それは本当に 変化をもたらすことになると思います

Los Angeles, as a result of these efforts,

LAではこうした努力の結果

has now decided to transform itself

より公共交通機関向けの都市へと

into a more transit-oriented environment.

変化するように舵を切りました

As a matter of fact, since '08,

実際に2008年以降

they've voted in 400 billion dollars of bonds for transit

公共交通機関債 4000億ドルを発行し

and zero dollars for new highways.

新たな高速道路建築へは投資しないと 決議してきました

What a transformation:

何という変貌でしょう

LA becomes a city of walkers and transit,

ロスは車主体の街から 歩行者や交通機関の街へと

not a city of cars.

変わるでしょう

(Applause)

（拍手）

How does it happen?

どうやって？

You take the least desirable land, the strip,

最も魅力に欠ける土地や商店街の

you add where there's space, transit

空間がある場所に交通機関を加え

and then you infill mixed-use development,

複合開発を加え

you satisfy new housing demands

新たな住宅需要を満たし

and you make the existing neighborhoods

既存の近隣地域の

all around it more complex,

周りを複雑化し

more interesting, more walkable.

面白く、歩きたくなるようにするんです

Here's another kind of sprawl:

次はまた別の形のスプロールです [高人口密度下のスプロール]

China, high-density sprawl, what you think of as an oxymoron,

中国での高密度スプロール現象 — まさに自己矛盾ですが

but the same problems, everything isolated in superblocks,

巨大区画で 全てが孤立するという 同じ問題です

and of course this amazing smog that was just spoken to.

そしてもちろん もの凄いスモッグ — 先ほど話したばかりですね

Twelve percent of GDP in China now is spent

中国のGDPの12%は

on the health impacts of that.

その結果である健康被害に費やされています

The history, of course, of Chinese cities is robust.

中国の都市は歴史的にたくましい存在で

It's like any other place.

他の都市同様

Community was all about small, local shops

コミュニティが成り立っていた要素は 小さな地元商店や

and local services and walking, interacting with your neighbors.

地域サービス、徒歩 隣人たちとの交流などでした

It may sound utopian, but it's not.

ただの理想に聞こえるでしょうが違います

It's actually what people really want.

実際に人々が求めることです

The new superblocks --

近代の巨大区画は

these are blocks that would have 5,000 units in them,

５千戸ほどもあり

and they're gated as well, because nobody knows anybody else.

知らない他人ばかりなので 柵で囲われており

And of course, there isn't even a sidewalk, no ground floor shops --

もちろん歩道も無く 通りに面した店も無い —

a very sterile environment.

非常に不毛な環境です

I found this one case here in one of the superblocks

こうした巨大区画の１つで 見つけたこの例は

where people had illicitly set up shops in their garages

住民が車庫を違法に改装して 店舗をつくり

so that they could have that kind of local service economy.

地域のサービス経済を 実現しようとしていました

The desire of people to get it right is there.

正しい地域環境を実現したいという 人々の想いです

We just have to get the planners on board and the politicians.

これに都市プランナーと 政治家の力が加われば良いのです

All right. Some technical planning stuff.

さて では技術的な計画の話をしましょう

Chongqing is a city of 30 million people.

重慶市は３千万人都市で

It's almost as big as California.

カリフォルニア州ほどの人口です

This is a small growth area.

これはその１部の小さな開発区画です

They wanted us to test the alternative to sprawl

中国の数都市で スプロールとは違った都市デザインを

in several cities across China.

試みて欲しいと頼まれました

This is for four-and-a-half million people.

ここの住民は450万人

What the takeaway from this image is,

この画像から読み取れるのは

every one of those circles is a walking radius

これらの円は それぞれ駅からの徒歩圏を 表していて

around a transit station --

massive investment in metro and BRT,

地下鉄や高速バスシステムへの大規模な投資や

and a distribution that allows everybody

そして皆がその徒歩圏内で働けるような

to work within walking distance of that.

配置が起こっているということです

The red area, this is a blow-up.

赤い部分を拡大します

All of a sudden, our principles called for green space

すると 私たちの理念は緑の空間を欲し

preserving the important ecological features.

自然生態系の重要な機能を保全することが 重要だと感じました

And then those other streets in there are auto-free streets.

そしてその他の道は 自動車が乗り入れない道です

So instead of bulldozing, leveling the site

その土地をブルドーザーで均すのを止め 川の縁まで建物を配置する代わりに

and building right up to the river,

川岸に緑地を設けました

this green edge was something that really wasn't normative in China

この例で実験を始めるまで このような緑地は中国では

until these set of practices

通常目にするものではありませんでした

began experimentation there.

The urban fabric, small blocks,

都市構造を成す小さな区画には

maybe 500 families per block.

１区画につき500戸ほどがあるでしょう

They know each other.

人々はお互いに顔見知りで

The street perimeter has shops

通りの周囲には店舗があり

so there's local destinations.

地元住民がそこへ集まります

And the streets themselves become smaller,

道が多いので小さな道が

because there are more of them.

増えます

Very simple,

ごく単純で

straightforward urban design.

明快な都市デザインです

Now, here you have something I dearly love.

さて これは私がとても愛するものです

Think of the logic.

こういう理屈です

If only a third of the people have cars,

車を利用する人口が1/3なら

why do we give 100 percent of our streets to cars?

何故道路を100% 車道にしてしまうのでしょう？

What if we gave 70 percent of the streets

もしその道路の70%が

to car-free, to everybody else,

自動車道路以外の用途に使われ

so that the transit could move well for them,

交通機関がよりうまく機能するようになったり

so that they could walk, so they could bike?

歩いたり自転車で通ったり しやすいようになればどうでしょう？

Why not have --

どうでしょう—

(Applause)

（拍手）

geographic equity

我々の交通循環システムに

in our circulation system?

地理的公正さの概念を加えては？

And quite frankly, cities would function better.

率直に言うと 都市はもっと上手く機能するでしょう

No matter what they do,

何をしても

no matter how many ring roads they build in Beijing,

どんなに北京で環状道路を増やしても

they just can't overcome complete gridlock.

完全な交通渋滞を克服することは不可能です

So this is an auto-free street, mixed use along the edge.

これは車の侵入しない道で

It has transit running down the middle.

中央を交通機関が走っています

I'm happy to make that transit autonomous vehicles,

それが自動運転車両だったらいいでしょうね

but maybe I'll have a chance to talk about that later.

それについては後ほど触れます

So there are seven principles that have now been adopted

中国政府の高官たちは

by the highest levels in the Chinese government,

７つの原則を取り入れ

and they're moving to implement them.

実際に適用しようとしています

And they're simple,

この７つの原則はシンプルで

and they are globally, I think, universal principles.

世界中どこでも通用するものだと思います

One is to preserve the natural environment, the history

１つは自然環境や歴史 [自然と農地景観、文化遺産の保全]

and the critical agriculture.

主要な農業を保全すること [自然と農地景観、文化遺産の保全]

Second is mix.

２つ目は「ミックス」 [複合開発、様々な所得階層の混合を促す]

Mixed use is popular, but when I say mixed,

複合開発は人気ですが 私の「ミックス」は [複合開発、様々な所得階層の混合を促す]

I mean mixed incomes, mixed age groups

様々な収入や年齢層 [複合開発、様々な所得階層の混合を促す]

as well as mixed-land use.

そして様々な土地利用と言う意味です

Walk.

歩きたくなる都市 [歩行を促す道路、人間サイズの街並み]

There's no great city that you don't enjoy walking in.

素晴らしい都市では人々が遊歩を楽しみます [歩行を促す道路、人間サイズの街並み]

You don't go there.

散策できない所には行きません

The places you go on vacation are places you can walk.

皆さんが休暇に行くのは 散歩が楽しめるような場所です

Why not make it everywhere?

ならばどこでも歩けるようにしては？

Bike is the most efficient means of transportation we know.

自転車は我々の最も効率的な移動手段です [自転車道路網と歩行者天国]

China has now adopted policies that put six meters of bike lane

中国は６メートルの自転車レーンを [自転車道路網と歩行者天国]

on every street.

全ての道に設けるという政策を取り入れました

They're serious about getting back to their biking history.

彼らは真剣に自転車の暮らしに 戻ろうと考えています

(Applause)

（拍手）

Complicated planner-ese here:

プランナーへの複雑な課題です

connect.

道路の繋ぎ方について

It's a street network that allows many routes

単一の経路だけでなく 色々な経路が選べる道路網

instead of singular routes

ただ１本の道筋ではなく [密な道路網、区画規模の制限]

and provides many kinds of streets instead of just one.

多様な通りを提供するんです [密な道路網、区画規模の制限]

Ride.

乗り物 [高品質な交通機関、安価な高速バス網]

We have to invest more in transit.

我々はもっと交通機関に投資すべきです [高品質な交通機関、安価な高速バス網]

There's no silver bullet.

魔法の解決策などありません

Autonomous vehicles are not going to solve this for us.

自動運転車は解決してくれません

As a matter of fact, they're going to generate more traffic, more VMT,

実際 自動運転車は他の策よりも 交通量と車両走行距離を

than the alternative.

増やす結果になるでしょう

And focus.

そして集中です [交通許容量に比例した都市密度とミックス]

We have a hierarchy of the city based on transit

都市は古い高速道路の骨格の代わりに [交通許容量に比例した都市密度とミックス]

rather than the old armature of freeways.

交通機関に基づいた階層構造を持ちます

It's a big paradigm shift,

これは大きなパラダイムシフトです

but those two things have to get reconnected

しかしこの二つは 都市の構造を形作るように

in ways that really shape the structure of the city.

再び結びつかなければなりません

So I'm very hopeful.

私はとても期待しています [世界中でスプロールを克服する]

In California, the United States, China -- these changes are well accepted.

カリフォルニア州、アメリカ、中国で こうした変化は広く受け入れられています

I'm hopeful for two reasons.

期待している理由は２つです

One is, most people get it.

１つは殆どの人は分かっているということ—

They understand intrinsically

本能的に皆

what a great city can and should be.

素晴らしい都市がどんなものかを知っています

The second is that the kind of analysis we can bring to bear now

２つ目は今試みることができるような分析が

allows people to connect the dots,

人々が点と点を結びつけ

allows people to shape political coalitions

政治的団結を生むことを可能にする

that didn't exist in the past.

これは過去にはなかったことです

That allows them to bring into being the kinds of communities we all need.

私たち皆が必要とするようなコミュニティを 人々が生み出せるようになるでしょう

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）

Chris Anderson: So, OK: autonomous driving, self-driving cars.

（クリス・アンダーソン） 自律走行、自動運転車

A lot of people here are very excited about them.

ここにいる皆さんには とても興味があるものです

What are your concerns or issues about them?

それについて疑念や懸念がありますか？

Peter Calthorpe: Well, I think there's almost too much hype here.

（ピーター）過熱しすぎだとは思いますね

First is, everybody says we're going to get rid of a lot of cars.

まず 誰もが 将来は 大幅に車の台数が減ると言っています

What they don't say is you're going to get a lot more vehicle miles.

しかし車両走行距離が増加することについては 何も言われていません

You're going to get a lot more cars moving on streets.

路上の車の数はもっと増えることになり

There will be more congestion.

渋滞が増えます

CA: Because they're so appealing --

（クリス）自動運転車は とても魅力的ですからね

you can drive while reading or sleeping.

読み物をしたり眠っていながら 車が走るんですから

PC: Well, a couple of reasons.

（ピーター）その理由の１つには

One is, if they're privately owned, people will travel greater distances.

私有車両の場合 人々はより長距離を走るということです

It'll be a new lease on life to sprawl.

それはスプロール現象を 促すことになるでしょう

If you can work on your way to work,

通勤しながら働ければ

you can live in more remote locations.

更に遠隔地に住めます

It'll revitalize sprawl

これではスプロール現象を 再活性化することになります

in a way that I'm deeply frightened.

私が深く恐れていることです

Taxis:

もう一つはタクシーです

about 50 percent of the surveys say that people won't share them.

一連のアンケートによると 半数の人はタクシーをシェアしたくない

If they don't share them,

もしシェアしない場合

you can end up with a 90 percent increase in vehicle miles traveled.

車両走行距離が90%増加するでしょう

If you share them,

シェアしても

you're still at around a 30 percent increase in VMT.

30%の車両走行距離の増加です

CA: Sharing them, meaning having multiple people riding at once

（クリス）シェアする と仰るのは 複数の人々がライドシェアをする

in some sort of intelligent ride-sharing?

インテリジェント・ライドシェアリング のようなものですね？

PC: Yeah, so the Uber share without a steering wheel.

（ピーター）自動運転のUberを シェアするような

The reality is, the efficiency of vehicles -- you can do it

現実には 自動運転であってもなくても

with or without a steering wheel, it doesn't matter.

自動車利用効率を上げることはできるんですよ

They claim they're the only ones that are going to be efficient electric,

彼らは電気自動車だけが 効率的な車だと主張していますが

but that's not true.

そんなことはありません

But the real bottom line is that walking, biking and transit

本当の結論としては 徒歩、自転車、交通機関が

are the way cities and communities thrive.

都市や地域コミュニティの 繁栄に繋がるということです

And putting people in their private bubbles,

人々を個別の車に入れてしまうのは

whether they have a steering wheel or not,

それが自動運転であろうとなかろうと —

is the wrong direction.

誤った方向です

And quite frankly,

率直に言うと

the image of an AV on its way to McDonald's to pick up a pack

所有者の乗っていない自動運転車が マクドナルドにテイクアウトを

without its owner,

受け取りに行くような

just being sent off on these kind of random errands

そんな用事に送り出されるような 図を想像すると

is really frightening to me.

ぞっとしますね

CA: Well, thank you for that, and I have to say, the images you showed

（クリス）ありがとうございました ご紹介いただいた

of those mixed-use streets were really inspiring, really beautiful.

複合開発された街路は 大変美しく感激しました

PC: Thank you. CA: Thank you for your work.

（ピーター）ありがとうございました （クリス）お仕事に敬意を表します

(Applause)

（拍手）