It's time for the law to protect victims of gender violence | Laura L. Dunn

翻訳: Mariko Oyabu 校正: Masaki Yanagishita

Throughout the United States, there is growing social awareness

アメリカ全土にわたって 様々な組織で

that sexual violence and harassment are far too common occurrences

性暴力やセクシャルハラスメントが 余りにもありふれた事象であることに

within our various institutions --

社会的な意識が高まってきています

occurrences often without any accountability.

それらの事象ではしばしば 責任体制が全く伴っていません

As a result, the Me Too movement is upon us,

その結果 「Me Too」運動が起こり

and survivors everywhere are speaking out to demand change.

被害者達が 到る所で 変化を要求して声を上げています

Students have rallied against sexual assault on campus.

学生達は キャンパス内で起こった 性暴力事件に抗議しました

Service members have demanded Congress reform the military,

軍人は軍隊の改革を 議会に要求しました

and workers ranging from Hollywood stars to janitorial staff

労働者は ハリウッドスターから 清掃員に至るまで

have called out sexual harassment in the workplace.

職場のセクシャルハラスメントについて 声高に叫びました

This is a tipping point.

大きな転換期です

This is when a social movement can create lasting legal change.

今こそ 社会運動によって 法律に永続的な変化をもたらし得る時です

But only if we switch tactics.

そのためには 戦術を変えねばなりません

Instead of going institution by institution, fighting for reform,

組織１つ１つに 改革を求めて闘う代わりに

it's time to go to the Constitution.

憲法に手を付ける時です

As it stands, the US Constitution denies fundamental protections

現状では アメリカの憲法は

to victims of gender violence such as sexual assault,

性的暴行 パートナーからの暴力 ストーカーによる性暴力の被害者を

intimate partner violence

根本的に保護することを

and stalking.

否定しています

Specifically, the Fourteenth Amendment of the Constitution,

具体的には 合衆国憲法 修正第14条では

which prohibits state governments from abusing its citizens,

州政府が市民を虐げることを 禁止していますが

does not require state governments to intervene

私人が市民を虐げる場合には

when private parties abuse its citizens.

州政府の介入を求めません

So what does that mean in real life?

実生活でこれが何を意味するでしょう？

That means that when a woman calls the police from her home,

侵入者に攻撃されるかもしれないと 恐怖に怯える女性が

afraid that an intruder may attack her,

自宅から警察に電話をかけた場合に

she is not entitled to the state's protection.

州政府の保護を受ける権利が ないということです

Not only can the police fail to respond,

警察が対応しないかもしれないだけでなく 結果的に

but she will be left without any legal remedy

予防できたはずの危害が起こった場合

if preventable harm occurs as a result.

法的な救済措置が何もないまま 女性は取り残されます

How can this be?

なぜこうなるのでしょう？

It is because the state, theoretically,

州政府は理論上

acts on behalf of all citizens collectively,

市民全体の 代表として行動するものの

not any one citizen individually.

個々の市民の代表としては 行動しないからです

The resulting constitutional flaw directly contradicts international law,

結果として生じる憲法上の欠陥は

which requires nation-states to intervene

私人による性暴力に対して 国家が介入して

and protect citizens against gender violence by private parties

市民を守ることを 人権として求める国際法とは

as a human right.

直ちに矛盾を生じます

Instead of requiring intervention,

介入を要求する代わりに

our Constitution leaves discretion --

アメリカの憲法は裁量権を与えました

discretion that states have used to discriminate systemically

与えられた裁量によって 州は制度的な差別を行い

to deny countless victims any remedy.

数え切れないほどの被害者の救済を 拒否してきました

Unlike what you may have seen on "Law & Order: SVU,"

ドラマ『Law & Order: 性犯罪特捜班』で観たのと違い

justice is rare for victims of gender violence.

性暴力被害者への 正義が行われるのは稀です

And even in those rare cases where law enforcement has chosen to act,

たとえ 法執行機関が対応するという 稀な場合でも

victims have no rights during the resulting criminal process.

その刑事司法の過程では 被害者には何の権利もありません

You see, victims are not parties in a criminal case.

ご存知の通り 被害者は 刑事事件における「当事者」ではありません

Rather, they are witnesses;

むしろ 彼女達は「目撃者」であり

their bodies, evidence.

彼女達の身体は「証拠」なのです

The prosecution does not represent the interests of a victim.

検察は 被害者の利益を代表しません

Rather, the prosecution represents the interests of the state.

むしろ 検察は州の利益を代表するのです

And the state has the discretion to dismiss criminal charges,

州には 刑事告訴を取り下げる裁量権があり

enter lax plea deals

手ぬるい司法取引を行います

and otherwise remove a victim's voice from the process,

さもなければ　 司法の過程から被害者の声を抹消します

because again,

繰り返しになりますが

a state theoretically represents the interests of all citizens collectively

州は理論上 市民全体の利益を代表するのであって

and not any one citizen individually.

市民個人の利益を代表しないためです

Despite this constitutional flaw,

憲法のこの欠陥にもかかわらず

some victims of gender violence have found protections

性暴力の被害者の中には 公民権法に

under federal Civil Rights statutes,

第９編（Title IX）のような

such as Title IX.

保護規定を見つけた人達もいます

Title IX is not just about sports.

Title IXは スポーツの話ではありません

Rather, it prohibits all forms of sex discrimination,

連邦政府の補助金を受ける 教育プログラムの中での

including sexual violence and harassment

性暴力や セクシャルハラスメントを含む

within educational programs that accept federal funding.

あらゆる性差別を禁じるものです

While initially targeting sex discrimination within admissions,

当初は 入学許可をめぐる性差別を 標的にしていましたが

Title IX has actually evolved over time

Title IXは時を経て

to require educational institutions to intervene and address gender violence

教師や学生や大学訪問者などが 性的暴行やセクシャルハラスメントを

when committed by certain parties,

起こした場合

such as when teachers, students or campus visitors commit sexual assault

教育機関に 性暴力への介入、取り組みを

or harassment.

求めるようになりました

So what this means is that through Title IX,

すなわち Title IXを通じて

those who seek access to education are protected against gender violence

教育を受けたい人は 性暴力から守られます

in a way that otherwise does not exist under the law.

法律には 他の方法がありません

It is Title IX that requires educational institutions

Title IXは教育機関に対し 性暴力の報告を

to take reports of gender violence seriously,

真剣に取り扱うことを命じ これに従わないと

or to suffer liability.

法的責任を負います

And through campus-level proceedings,

大学レベルでの 手続きを通じて

Title IX goes so far as to give victims equitable rights

Title IXは 大学での手続きの間

during the campus process,

被害者に公平な権利まで与えました

which means that victims can represent their own interests during proceedings,

これは手続きの間 被害者が 教育機関に頼らずに

rather than relying on educational institutions to do so.

自身の利益を代表できる（弁護士を雇える） ことを意味します

And that's really important,

それがとても重要なのは

because educational institutions have historically swept gender violence

教育機関が歴史的に 性暴力を隠ぺいしてきたという

under the rug,

経緯があるからです

much like our criminal justice system does today.

私達の刑事司法が 今日行っているのと似ています

So while Civil Rights protects some victims,

公民権によって 守られる被害者もいますが

we should want to protect all victims.

私達は全ての被害者を 守ろうとしなければなりません

Rather than going institution by institution,

組織を１つ１つ 改革しようとして

fighting for reform on campus, in the military, in the workplace,

大学や軍隊や職場などで 戦うのではなく

it's time to go to the Constitution

憲法にまで手を伸ばして

and pass the Equal Rights Amendment.

男女平等憲法修正条項を制定させる時です

Originally proposed in 1923,

1923年に初めて提案された

the Equal Rights Amendment would guarantee gender equality under the law,

「男女平等憲法修正条項」は 法の下の男女平等を保障するもので

and much like Title IX on campus,

大学でのTitle IXに類似して

that constitutional amendment could require states to intervene

性差別を禁止する法律として

and address gender violence

この憲法の修正条項によって

as a prohibitive form of sex discrimination.

州に 性暴力への介入と取組を 命じることが可能になります

While the Equal Rights Amendment did not pass in the 1970s,

男女平等憲法修正条項は 1970年代には 成立しませんでしたが

it actually came within three states of doing so.

あと必要なのは３州の承認のみ というところまで来ていました

And within the last year,

そして昨年のうちに

at least one of those states has ratified the amendment,

そのうち少なくとも１州が この条項の批准にこぎつけました

because we live in different political times.

私達が政治的に異なる 時代を生きているからです

From the Women's March to the Me Too movement,

「ウィメンズマーチ」から 「MeToo」運動まで

we have the growing political will of the people

法律の永続的な変更を 生み出すのに不可欠な

necessary to create lasting, legal change.

政治的な意思を持つ 人々が増えています

So as a victims' rights attorney

国中の被害者にとっての正義が

fighting to increase the prospect of justice

実現する可能性を 高めるために戦っている

for survivors across the country

被害者の人権を守る弁護士として

and as a survivor myself,

そして私自身も被害者として

I'm not here to say, "Time's Up."

「終わりにしよう」と 言いに来たのではなく

I'm here to say, "It's time."

「時が来ました」と言いに来ました

It's time for accountability to become the norm after gender violence.

性暴力が起こった後の 責任体制が当たり前となる時が来ました

It's time to pass the Equal Rights Amendment,

男女平等憲法修正条項を 可決させる時です

so that our legal system can become a system of justice,

これによって私達の司法制度は 正義の制度になり

and #MeToo can finally become "no more."

「Me Too」運動はついに 「no more」に変われるかもしれません

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）