The hidden opportunities of the informal economy | Niti Bhan

번역: Eunkyung Lee 검토: Bill Kil

The informal markets of Africa are stereotypically seen

아프리카의 비공식 시장은 부주의하고 혼란스럽다는

as chaotic and lackadaisical.

고정관념이 있습니다.

The downside of hearing the word "informal"

"비공식" 이라는 단어는

is this automatic grand association we have,

매우 부정적인 연상을

which is very negative,

자동적으로 일으킨다는 단점이 있습니다.

and it's had significant consequences and economic losses,

이것은 시장을 평가하는데 있어 중대한 경제적 결과와 손실이 되는데,

easily adding -- or subtracting -- 40 to 60 percent of the profit margin

비공식 시장에서만 40에서 60%의

이익이 쉽게 더해지거나 빠지면서 말이죠.

for the informal markets alone.

As part of a task of mapping the informal trade ecosystem,

비공식 무역의 생태 구조를 발견하는 작업의 일환으로

we've done an extensive literature review

우리는 20년 동안 동 아프리카의 국경 간 무역에 대한

of all the reports and research on cross-border trade in East Africa,

모든 보고서와 연구들을 보며

광범위한 문헌조사를 했습니다.

going back 20 years.

This was to prepare us for fieldwork to understand what was the problem,

이것은 우리에게 무엇이 문제인지, 무엇이 비공식 부문에서

what was holding back informal trade in the informal sector.

비공식 시장을 저지하는지를 이해하기 위한 현장조사를 준비하게 했습니다.

What we discovered over the last 20 years was,

과거 20년 동안 우리가 발견한 것은

nobody had distinguished between illicit --

아무도 비공식 부문에서

밀반입이나 밀수품 같은 불법을

which is like smuggling or contraband in the informal sector --

from the legal but unrecorded,

토마토, 오렌지, 과일 같이

합법이지만 기록이 남지 않는 것과 구별하지 않았다는 것입니다.

such as tomatoes, oranges, fruit.

This criminalization --

이런 불법화 --

what in Swahili refers to as "biashara," which is the trade or the commerce,

스와힐리어로 "비아샤라biashara"는 무역이나 상업을 뜻하는 반면

versus "magendo," which is the smuggling or contraband --

"마겐도magendo"는 밀반입이나 밀수품을 뜻하지요.

this criminalization of the informal sector,

영어에서는 이런 면을 구별하지 않으므로,

in English, by not distinguishing between these aspects,

이런 비공식 부문의 불법화는

easily can cost each African economy between 60 to 80 percent addition

각 아프리카 경제 연간 GDP 성장률에서

60-80%를 추가로 잃게 합니다.

on the annual GDP growth rate,

because we are not recognizing the engine

왜냐하면 우리는 경제를 살리고 있는

of what keeps the economies running.

원동력를 인정하지 않고 있기 때문이죠.

The informal sector is growing jobs at four times the rate

비공식 부문은 전통적인 공식 경제나

of the traditional formal economy,

"현대의" 경제보다 4배나 더 많은

or "modern" economy, as many call it.

일자리를 생성합니다.

It offers employment and income generation opportunities

이것은 고용과 수입창출의 기회를

to the most "unskilled" in conventional disciplines.

평범한 훈련을 받은 "숙련되지 않은" 사람들에게 제공해 줍니다.

But can you make a french fry machine out of an old car?

그러나 오래된 자동차로 프렌치 후라이 기계를 만들 수 있을까요?

So, this, ladies and gentlemen,

여러분, 그래서

is what so desperately needs to be recognized.

이것이 이 비공식 부문이 반드시 인정되야 하는 이유입니다.

As long as the current assumptions hold that this is criminal,

이것이 범죄라는,

실체가 없다는,

this is shadow,

this is illegal,

불법이라는 현재의 추측들이 존재하는 한은

there will be no attempt at integrating the informal economic ecosystem

비공식 경제 생태계를 공식 경제나 세계 경제와

with the formal or even the global one.

통합시키려는 시도는 없을 것입니다.

I'm going to tell you a story of Teresia,

테레시아의 이야기를 해드리겠습니다.

a trader who overturned all our assumptions,

테레시아는 우리의 모든 추측을 뒤집었습니다.

made us question all the stereotypes that we'd gone in on,

20년 간의 문헌 조사를 통해 발견된

모든 편견들에 질문을 하게 했습니다.

based on 20 years of literature review.

Teresia sells clothes under a tree in a town called Malaba,

테레시아는 말라바라고 불리우는 우간다와 케냐의 국경지역의 마을의

on the border of Uganda and Kenya.

한 나무 밑에서 옷을 팝니다.

You think it's very simple, don't you?

굉장히 단순한 일 같지 않나요?

We'll go hang up new clothes from the branches,

나뭇가지에 새 옷들을 걸고,

put out the tarp, settle down, wait for customers,

방수천을 내놓고 자리를 잡은 후, 고객들을 기다리지요.

and there we have it.

그리고 여기 고객이 오지요.

She was everything we were expecting according to the literature,

그녀는 우리가 문헌이나 연구들을 통해서 얻은

to the research,

조사결과와 딱 맞아 떨어지는 인물이었죠.

right down to she was a single mom driven to trade,

그녀는 미혼모로 자식들을 위해

무역업에 뛰어든 전형적인 케이스였습니다.

supporting her kids.

So what overturned our assumptions?

그럼 무엇이 우리의 추측을 뒤집었을까요?

What surprised us?

무엇이 우리를 놀라게 했을까요?

First, Teresia paid the county government market fees

첫째로, 테레시아는 카운티 정부에 매번 일하는 날마다

every single working day

나무 밑에서 장사하는 특권에 대한

for the privilege of setting up shop under her tree.

시장 수수료를 지불했습니다.

She's been doing it for seven years,

그녀는 7년동안이나 수수료를 지불해 오고 있습니다.

and she's been getting receipts.

그리고 그것에 대한 영수증도 받아 왔고,

She keeps records.

그것을 기록으로 남기고 있습니다.

We're seeing not a marginal,

우리는 수익이 없는,

underprivileged,

소외된 계층의

vulnerable African woman trader by the side of the road -- no.

도로가에 있는 약한 아프리카 여성 상인을 보고 있나요? -- 아닙니다.

We were seeing somebody who's keeping sales records for years;

우리는 거래내역을 수년동안 기록으로 남기고 있는 사람,

somebody who had an entire ecosystem of retail that comes in from Uganda

재고목록을 얻기 위해 우간다에서 들어오는

소매의 전 생태계를 알고있는 사람,

to pick up inventory;

someone who's got handcarts bringing the goods in,

물품을 들여오기 위한 손수래를 가지고 있는 사람,

or the mobile money agent who comes to collect cash

오후 늦게 현금을 걷으러 오는 이동식 금전 중계상을

at the end of the evening.

보고 있습니다.

Can you guess how much Teresia spends, on average,

타레시아가 새로운 재고품을

each month on inventory --

나이로비에서 들여오는데에

stocks of new clothes that she gets from Nairobi?

매달 얼마나 쓰는지 짐작할 수 있나요?

One thousand five hundred US dollars.

미화로 천오백달러입니다.

That's around 20,000 US dollars invested in trade goods and services

이것은 상품과 서비스에 미화 이만달러 정도가 매년 투자되고

every year.

있다는 말입니다.

This is Teresia,

테레시아입니다.

the invisible one,

보이지 않는 여성.

the hidden middle.

감춰진 중간자.

And she's only the first rung of the small entrepreneurs,

그리고 그녀는 이런 시장 마을에서 찾을 수 있는 작은 사업가들,

the micro-businesses that can be found in these market towns.

소규모 사업들 중, 첫 단계에 있을 뿐입니다.

At least in the larger Malaba border, she's at the first rung.

적어도 말라바 경계지역에서는 그녀는 첫번째 단계에 있습니다.

The people further up the value chain

더 멀리 나아가 있는 사람들은

are easily running three lines of business,

세 개의 사업도 쉽게 운영합니다.

investing 2,500 to 3,000 US dollars every month.

미화로 2,500에서 3000달러를 매달 투자하면서 말이죠.

So the problem turned out that it wasn't the criminalization;

그래서 문제는 불법화에 있지 않다는 것이 드러났어요.

you can't really criminalize someone you're charging receipts from.

영수증을 받고 있는 사람에게 죄를 씌울 수는 없으니까요.

It's the lack of recognition of their skilled occupations.

그것은 그들의 숙련된 직업에 대한 인식이 부족하기 때문입니다.

The bank systems and structures have no means to recognize them

은행 시스템과 구조는

그들을 소규모 사업으로 인정할 수 없게 되어 있어요.

as micro-businesses,

much less the fact that, you know,

그녀의 나무는 배송 주소도

her tree doesn't have a forwarding address.

없다는 것은 말할 것도 없구요.

So she's trapped in the middle.

그래서 그녀는 그냥 중간에 끼었어요.

She's falling through the cracks of our assumptions.

그녀는 우리 짐작의 틈새로 빠져나가고 있죠.

You know all those microloans to help African women traders?

어려분들은 아프리카 여성 상인들을 돕기위한 소액융자를 아십니까?

They're going to loan her 50 dollars or 100 dollars.

그들은 그녀에게 50-100달러를 빌려줍니다.

What's she going to do with it?

그것으로 그녀는 무엇을 할 수 있나요?

She spends 10 times that amount every month

그녀는 그 돈의 10배를

just on inventory --

매달 재고명부에만 사용하는데요.

we're not talking about the additional services

우리는 추가적인 서비스나

or the support ecosystem.

생태계지원을 이야기하는 것이 아닙니다.

These are the ones who fit neither the policy stereotype

이 사람들은 정책의 고정관념 속에서

of the low-skilled and the marginalized,

저숙련의 소외된 계층에도 속하지 못하고,

nor the white-collar, salaried office worker

월급을 받는 사무직에도 속하지 않습니다.

or civil servant with a pension

중간계층으로 주로 이루어진

that the middle classes are allegedly composed of.

연금을 받는 공무원도 아니죠.

Instead, what we have here are the proto-SMEs

대신, 이들은 최초의 중소기업(SME)입니다.

these are the fertile seeds of businesses and enterprises

이들은 사업과 기업들의 엔진을

that keep the engines running.

계속 작동시켜주는 씨앗입니다.

They put food on your table.

그들은 당신의 식탁에 음식을 올려놓습니다.

Even here in this hotel, the invisible ones --

심지어 여기 이 호텔에도 보이지 않는 사람들이 있죠.

the butchers, the bakers the candlestick makers --

정육사, 제빵사, 촛대 제조사 --

they make the machines that make your french fries

그들은 당신의 후렌치 후라이를 만드는 기계를 생산하고,

and they make your beds.

당신의 침대를 제조합니다.

These are the invisible businesswomen trading across borders,

이것들은 모든 도로변에서 국경간 무역을 하는

보이지 않는 여성사업가들입니다.

all on the side of the road,

and so they're invisible to data gatherers.

이들은 데이터 수집가들에게 눈에 띄지 않습니다.

And they're mashed together with the vast informal sector

대신 이들은 밀수업자, 탈세자, 불법자들과 함께

that doesn't bother to distinguish between smugglers and tax evaders

비공식 부문으로 함께 집어 넣어 버려집니다.

and those running illegal whatnot,

음식을 준비하고, 그들의 자녀들을 교육시키는 여성상인들을

and the ladies who trade,

and who put food on the table and send their kids to university.

구별하려는 노력조차 하지 않고 말이죠.

So that's really what I'm asking here.

이것이 진짜 제가 여기서 요구하는 것입니다.

That's all that we need to start by doing.

이것이 우리가 먼저 시작해야 할 일입니다.

Can we start by recognizing the skills, the occupations?

그 기량과 직업을 인정하는 일을 시작할 수 있을까요?

We could transform the informal economy by beginning with this recognition

우리가 이 비공식 경제를 인식하고,

그들이 공식경제, 세계 경제,

and then designing the customized doorways for them to enter

전체 시스템 속에 통합되거나

or integrate with the formal,

들어갈 수 있는 맞춤형 길을 만드는 것을 시작으로

with the global,

with the entire system.

비공식 경제를 변화시킬 수 있습니다.

Thank you, ladies and gentlemen.

여러분, 감사합니다.

(Applause)

(박수)