A path to security for the world's deadliest countries | Rachel Kleinfeld

Tradutor: Irineu Pivotto Revisora: Margarida Ferreira

Picture your dream vacation.

Imaginem as vossas férias de sonho.

Maybe you're dying to go to Rio for Carnival.

Talvez morram por ir ao Rio de Janeiro, no carnaval.

Or you really just want to hang out on a Mexican beach.

Ou só queiram passear numa praia no México.

Or maybe you're going to join me in New Orleans for Jazz Fest.

Ou talvez queiram ir comigo ao Festival de Jazz em Nova Orleães.

Now, I know it's less pleasant,

Eu sei que é menos agradável

mas imaginem, por um momento,

but picture, for a moment,

one of the most violent places on earth.

um dos lugares mais violentos do mundo.

Did anyone think of the same place?

Alguém pensou no mesmo lugar?

O Brasil é atualmente o pais mais violento do mundo.

Brazil is the most violent country in the world today.

More people have been dying there over the last three years

Morreram ali mais pessoas nos últimos três anos

than in Syria.

do que na Síria.

And in Mexico, more people have died over the last 15 years

E no México, morreram mais pessoas nos últimos 15 anos,

than in Iraq or Afghanistan.

do que no Iraque ou no Afeganistão.

In New Orleans, more people per capita are dying

Em Nova Orleães, morrem mais pessoas

than in war-torn Somalia.

do que na Somália, um país destroçado pela guerra.

The fact is, war only results

O facto é que a guerra somente provoca

in about 18 percent of violent deaths worldwide.

uns 18% das mortes violentas a nível mundial.

Today, you are more likely to die violently

Hoje, temos mais hipóteses de morrer violentamente

if you live in a middle-income democracy

se morarmos numa democracia dum país em desenvolvimento

with high levels of income inequality

com altos níveis de desigualdade de rendimentos

and serious political polarization.

e de uma forte polarização política.

The United States has four of the 50 most violent cities on earth.

Os EUA têm quatro das 50 cidades mais violentas do mundo.

Now, this is a fundamental alteration in the nature of violence, historically.

É uma alteração fundamental na natureza da violência, historicamente.

But it's also an opportunity.

Mas também é uma oportunidade.

Because while few people can do much to end war,

Porque embora haja poucas pessoas que podem acabar com as guerras,

violence in our democracies is our problem.

o problema é a violência nas nossas democracias.

And while regular voters are a big part of that problem,

E embora os eleitores habituais sejam uma parte importante do problema,

we're also key to the solution.

nós também somos a chave para a solução.

Now, I work at a think tank,

Eu trabalho num grupo de reflexão,

the Carnegie Endowment for International Peace,

o Carnegie Endowment for international Peace,

where I advise governments on what to do about violence,

onde aconselho governos quanto à violência

but the dirty secret is,

mas o segredo sujo é que a maioria dos políticos

most policymakers haven't figured out these changes to violence today.

ainda não perceberam essas mudanças para a violência atual.

They still believe that the worst violence happens in countries at war

Ainda acreditam que a pior violência acontece nos países em guerra

or places that are too poor, too weak,

ou em lugares muito pobres, muito fracos,

to fight violence and control crime.

para lutar contra a violência e controlar o crime.

And that had been my assumption too.

Essa também era a minha opinião.

But if you look at a map of the most violent places on earth,

Mas se vocês olharem para um mapa dos lugares mais violentos na terra,

you see something strange.

verão algo estranho.

Some of them are at war,

Alguns deles estão em guerra,

and a few are truly failed states.

e poucos são estados fracassados.

The violence in these places is horrific,

A violência nesses lugares é horrível,

but they happen to have small populations,

mas eles têm pequenas populações,

so it actually affects few people.

por isso afetam poucas pessoas.

Then there's South Africa, Brazil, Venezuela.

Depois, temos a África do Sul, o Brasil, a Venezuela.

These places are not poor.

Esses locais não são pobres.

Maybe they're weak.

Talvez sejam fracos.

My research assistant and I mapped places

A minha assistente de investigação e eu mapeámos os locais

based on how well they delivered on World Bank projects

com base na forma como cumpriram os projetos do Banco Mundial

and whether they could get public services to their people,

e se eles podiam proporcionar serviços públicos para o seu povo.

and if you did well on both of those,

Se as coisas marchavam bem,

if you could get sanitation and electricity to your people

se podiam proporcionar saneamento e eletricidade à população

and deliver vaccines,

e administrar vacinas,

you were in the upper right-hand quadrant.

estariam no quadrante em cima à direita.

And then we overlaid that

Depois, sobrepusemos-lhes

with a map of places where journalists were being murdered.

um mapa de locais aonde foram assassinados jornalistas.

Some were happening in weak states,

Alguns ocorreram em estados fracos,

but an awful lot of journalists were being killed

mas muitos jornalistas estavam a ser mortos

in places plenty capable of protecting them.

em muitos locais bem capazes de os protegerem.

I traveled to every settled continent on earth,

Eu fui a cada continente habitado na terra,

comparing places that had faced massive violence and recovered

comparando locais que enfrentaram grande violência e recuperaram

and those that hadn't,

e os locais que não tinham recuperado.

and I kept seeing the same pattern.

Vi sempre o mesmo padrão.

I came to call it "privilege violence,"

Passei a chamar a isso "violência privilegiada,"

because it happened in highly unequal democracies,

porque acontecia em democracias altamente desiguais,

where a small group of people

onde um pequeno grupo de pessoas

wanted to hold on to inordinate power and privilege.

queria manter o poder e os privilégios.

And if they didn't think they could get those policies past the voters,

Se eles pensassem que os eleitores podiam não aprovar essas políticas,

sometimes they would turn to violent groups for help.

por vezes, valiam-se de grupos violentos para os ajudarem.

Drug cartels would finance their campaigns.

Os cartéis de drogas financiavam as suas campanhas.

Organized criminals would help them get out the vote.

Criminosos organizados ajudavam-nos a conseguir votos.

Gangs would suppress the vote.

Gangues eliminavam os votos.

And in exchange, they'd be given free reign,

E em troca, tinham rédea solta

and violence would grow.

e a violência crescia.

Take Venezuela.

Olhem para a Venezuela.

It's the most violent country in the world today,

É hoje o país mais violento do mundo,

if you look at deaths per capita.

se olharmos para as mortes "per capita".

Twenty years ago, the current regime gained power in legitimate elections,

Há 20 anos, o regime atual conquistou o poder com eleições legítimas

but they didn't want to risk losing it,

mas não quiseram correr o risco de o perder,

and so they turned to gangs, called "colectivos," for help.

e viraram-se para os gangues, chamadas "coletivos", para ajuda.

The gangs were told to get out the vote for the government

Disseram aos gangues para conseguirem votos para o governo

and force people to vote for the regime in some neighborhoods

e forçarem as pessoas a votarem no regime, nalguns bairros,

and keep opposition voters away from the polls in others,

e, noutros bairros, afastarem das urnas os eleitores da oposição.

and, in exchange, they'd be given control.

Em troca, ganhariam o controlo.

But if criminals have control,

Mas, se os criminosos tiverem controlo,

then police and courts can't do their jobs.

a polícia e os tribunais não podem exercer a sua função.

So the second stage in privilege violence

Então, a segunda fase da violência privilegiada

is that courts and police are weakened,

é que os tribunais e a polícia estão enfraquecidos,

and politicians politicize budgets,

e os políticos politizam os orçamentos,

hiring, firing,

as contratações, os despedimentos

so that they and the violent groups that they collude with stay out of jail.

para que eles e os grupos violentos se mantenham fora da prisão.

Now, pretty soon, good cops leave,

Depois, muito em breve, os bons policias vão-se embora,

and many that remain become brutal.

e os que ficam tornam-se brutais.

They start off, usually, with rough justice.

Normalmente, começam com uma justiça dura.

They kill a drug dealer that they think would be let off by the corrupt courts.

Matam um traficante de droga que pensam seria libertado pelos tribunais corruptos.

But over time, the worst of them realize that there will be no repercussions

Mas, com o tempo, os piores percebem que não haverá repercussões

from the politicians they're in bed with,

por parte dos políticos com quem estão envolvidos

and they go into business for themselves.

e acabam por entrar no negócio.

In Venezuela, nearly one in three murders is by the security services.

Na Venezuela, quase um em três assassínios é efetuado pelos serviços de segurança.

Now, the poor are hit hardest by violence all over the world,

Os pobres são os mais afetados pela violência, em todo o mundo,

but they're hardly going to turn to such predatory cops for help.

mas dificilmente pedem ajuda a esses polícias corruptos.

So they tend to form vigilante groups.

Então, formam grupos de vigilância.

But arm a bunch of 18-year-old boys,

Mas armem um bando de rapazes de 18 anos,

and pretty soon, they devolve into gangs over time.

e em breve, eles se tornam num gangue.

Other gangs come in, mafias come in,

Aparecem outros gangues e máfias

and they offer to protect people from the other criminals

que oferecem proteção às pessoas de outros criminosos

and from the police.

e da polícia.

Unlike the state,

Ao contrário do estado,

the criminals often try to buy legitimacy.

os criminosos muitas vezes tentam comprar legitimidade.

They give charity. They solve disputes.

Doam para fins de beneficência. Resolvem disputas.

Sometimes, they even build subsidized housing.

Às vezes, constroem casas subsidiadas.

The last stage of privilege violence happens when regular people

A última fase da violência privilegiada acontece quando pessoas normais

start committing a significant portion of the murder.

começam a cometer uma série significativa de assassínios.

Bar fights and neighborhood arguments turn deadly

As brigas de bar e de bairros acabam em mortes

when violence has become normal

quando a violência se torna normal

and repercussions have evaporated.

e não há repercussões.

Para os de fora, essa cultura parece depravada,

To outsiders, the culture looks depraved,

as if something is deeply wrong with those people.

como se algo estivesse muito errado com essas pessoas.

But any country can become this violent

Mas qualquer país pode tornar-se violento

when the government is, by turns, absent and predatory.

quando o governo está ausente e é predatório.

Actually, that's not quite true --

Na realidade, isso não é bem verdade.

it takes one more step for this level of violence to reign.

Falta ainda mais um passo para chegar a esse nível de violência.

It takes mainstream society

É preciso que a sociedade convencional

ignore o problema.

to ignore the problem.

You'd think that would be impossible,

Podem pensar que isso é impossível,

that violence at this level would be unbearable,

porque a violência a esse nível seria insuportável

but it's actually quite bearable to people like you and me.

mas, na verdade, é aceitável para pessoas como vocês e como eu.

That's because, in every society in the world,

Isto porque, em cada sociedade do mundo,

even the most violent,

até na mais violenta,

violence is highly concentrated.

a violência está altamente concentrada.

It happens to people on the wrong side of town,

Acontece com as pessoas na parte errada da cidade,

people who are poor, often darker,

das pessoas que são pobres, normalmente de cor,

often from groups that are marginalized,

geralmente de grupos que são marginalizados,

groups that mainstream society can separate ourselves from.

grupos que a sociedade convencional pode ignorar.

Violence is so concentrated

A violência está tão concentrada

that we're shocked when the pattern deviates.

que ficamos chocados quando esse padrão muda.

Em Washington, DC em 2001,

In Washington, DC, in 2001,

a young white college-educated intern

uma jovem branca, assistente na faculdade,

went missing after a hike in Northwest DC,

desapareceu depois de uma escalada no Noroeste de Washington, DC.

and her case was in the papers nearly every day.

Esse caso apareceu nos jornais quase todos os dias.

Do outro lado da cidade,

On the other side of town,

a black man had been killed every other day that year.

um homem negro era assassinado quase todos os dias.

Most of those cases never made the papers even once.

Na sua maioria, esses casos nunca apareceram nos jornais.

Middle class society buys their way out of violence.

A sociedade da classe média compra o seu distanciamento da violência.

We live in better neighborhoods.

Nós vivemos em bairros melhores.

Some people buy private security.

Algumas pessoas pagam segurança particular.

And we also tell ourselves a story.

E também contamos uma história.

Dizemos a nós mesmos que a maioria das pessoas que são mortas

We tell ourselves that most of the people who are killed

are probably involved in crime themselves.

estão provavelmente envolvidas no crime.

By believing that somehow some people deserve to be murdered,

Acreditamos que, de alguma maneira, algumas pessoas merecem ser mortas,

otherwise good people allow ourselves to live

e, pelo contrário, as pessoas boas podem viver

in places where life chances are so deeply skewed.

em locais aonde a probabilidade de vida é tão desequilibrada.

We allow ourselves.

Permitimos isso.

Because, after all, what else can you do?

Porque, afinal, o que é que podemos fazer?

Well, it turns out, quite a lot.

Bem, podemos fazer muito.

Because violence today is not largely the result of war

Como a violência hoje não resulta sobretudo da guerra

but is because of rotten politics in our democracies,

mas por causa duma política corrupta nas nossas democracias,

regular voters are the greatest force for change.

os eleitores são a maior força para uma mudança.

Consider the transformation of Bogotá.

Considerem a transformação de Bogotá.

In 1994, Colombia's incoming president

Em 1994, o principal candidato a presidente da Colômbia

was caught taking millions of dollars in campaign contributions

foi apanhado a receber milhões de dólares de contribuição para a campanha

from the Cali drug cartel,

do cartel de drogas de Cali,

and the capital was overrun with gangs and paramilitary groups.

e a capital foi invadida por gangues e grupos paramilitares.

But fed-up voters overcame really rabid partisanship,

Mas os eleitores insatisfeitos superaram o partidarismo fanático,

and they delivered nearly two-thirds of the vote

e deram quase dois terços dos votos

to an independent candidate,

a um candidato independente,

enough to really overcome business as usual.

o suficiente para alterar as coisas.

On Mayor Mockus's first day in office,

No primeiro dia do mandato do prefeito Mockus,

the police barely bothered to even brief him on homicide,

a polícia não se preocupou a informá-lo sobre os homicídios,

and when he asked why, they just shrugged and said,

e quando ele perguntou porquê, encolheram os ombros e disseram:

"It's just criminals killing criminals."

"São só criminosos a matar criminosos."

The corrupt city council

O conselho municipal corrupto

wanted to give police even more impunity for brutality.

queria dar à polícia ainda mais impunidade para a brutalidade.

It's a really common tactic that's used worldwide

É uma tática comum usada no mundo inteiro

when politicians want to posture as tough on crime

quando os políticos querem mostrar uma atitude dura contra o crime

but don't actually want to change the status quo.

mas não querem mudar o "status quo".

And research shows it backfires all over the world.

E a investigação mostra que isso é contraproducente em todo o mundo.

If you throw a lot of low-level offenders into jails,

Se meterem muitos criminosos menores na cadeia,

usually already overcrowded jails,

normalmente em cadeias super lotadas,

they learn from each other and they harden.

eles aprendem uns com os outros e endurecem.

They start to control the prisons, and from there, the streets.

Começam a controlar as prisões, e a partir daí, as ruas.

Instead, Mockus insisted that police begin investigating every death.

Em vez disso, Mockus insistiu que a polícia investigasse cada morte.

He fought the right-wing city council,

Lutou contra o conselho municipal de direita,

and he abandoned SWAT-style police tactics.

abandonou a tática policial ao estilo da SWAT

And he fought the left-wing unions

e lutou contra os sindicatos de esquerda.

and fired thousands of predatory cops.

Demitiu milhares de policiais predadores.

Honest police were finally free to do their jobs.

Os polícias honestos ficaram livres para fazer o seu trabalho.

Mockus then challenged citizens.

Mockus desafiou os cidadãos.

He asked the middle class to stop opting out of their city,

Pediu à classe média para não sair da cidade,

to follow traffic laws

cumprir as regras de trânsito

and otherwise behave as if they shared the same community of fate.

e portarem-se como fazendo parte da mesma comunidade.

He asked the poor to uphold social norms against violence,

Pediu aos pobres que defendessem as normas sociais contra a violência,

often at immense personal risk.

muitas vezes com grande risco pessoal.

And he asked the wealthy to give 10 percent more in taxes, voluntarily.

Pediu aos ricos que pagassem mais 10% de impostos, voluntariamente.

Sixty-three thousand people did.

Houve 63 000 que o fizeram.

And at the end of the decade that spanned Mayor Mockus's two terms in office,

No final da década que abrangeu dois mandatos do "mayor" Mockus,

homicide in Bogotá was down 70 percent.

os homicídios em Bogotá diminuíram em 70%.

Audience: Whoo!

Audiência: Uau!

(Applause)

(Aplausos)

People in places with the most violence,

As pessoas em locais com maior violência,

whether it's Colombia or the United States,

seja na Colômbia ou nos EUA,

can make the biggest difference.

podem fazer a maior diferença.

The most important thing we can do is abandon the notion

A coisa mais importante é abandonarmos a noção

that some lives are just worth less than others,

de que algumas vidas valem menos do que as outras,

that someone deserves to be raped or murdered,

que algumas merecem ser violadas ou assassinadas,

because after all, they did something,

porque, afinal, elas fizeram algo,

they stole or they did something to land themselves in prison

roubaram ou fizeram algo para acabarem na prisão,

where that kind of thing happens.

onde acontece esse tipo de coisas.

This devaluing of human life,

A desvalorização da vida humana,

a devaluing we barely admit even to ourselves,

uma desvalorização que mal admitimos mesmo para nós mesmos,

is what allows the whole downward spiral to begin.

é o que permite iniciar toda essa espiral descendente.

It's what allows a bullet shot in a gang war in Rio

É o que permite que uma bala disparada numa guerra de gangues no Rio

to lodge in the head of a two-year-old girl

se aloje na cabeça de uma menina de dois anos

climbing on a jungle gym nearby.

que estava ali perto a trepar a uma gaiola.

And it's what allows a SWAT team hunting for a meth dealer in Georgia

É o que permite que uma equipa da SWAT na Geórgia,

que persegue um traficante de anfetaminas,

to throw a flash bang grenade into the crib of a little boy,

atire uma granada de atordoamento para o berço de um bebé,

que explodiu perto da cara dele, desfigurando-o para toda a vida.

exploding near his face and maiming him for life.

The fact is, most violence everywhere

O facto é que a maior parte da violência por toda a parte

happens to people on the wrong side of town

acontece com pessoas do lado errado da cidade

at the wrong time,

na hora errada,

and some of those people are from communities

e algumas dessas pessoas pertencem a comunidades

that we consider quite different.

que consideramos serem diferentes.

Some of them are people who have done horrible things.

Algumas delas são pessoas que fizeram coisas horríveis.

But reducing violence begins with privileging every human life,

Mas reduzir a violência começa com privilegiar cada vida humana,

both because it's right

tanto porque é o que está certo

and because only by prizing each life as worthy of at least due process,

como porque só atribuindo a cada vida o seu devido valor,

can we create societies in which the lives of innocents are safe.

podemos criar sociedades em que a vida de inocentes esteja segura.

Second, recognize that today,

Em segundo lugar, reconhecer que hoje,

inequality within our countries

as desigualdades nos nossos países

is a vastly greater cause of violence than war between countries.

são uma causa da violência muito maior que a guerra entre países.

Now, inequality leads to violence for a whole host of reasons,

A desigualdade leva à violência por muitos motivos,

but one of them is that it lets us separate ourselves

mas um deles é que isso faz com que nos separemos

from what's happening on the other side of town.

do que está a acontecer do outro lado da cidade.

Os que somos da classe média ou ricos,

Those of us who are middle-class or wealthy,

who are benefiting from these systems,

que beneficiamos desses sistemas,

have to change them at immense cost to ourselves.

temos de mudá-los com grande custo para nós mesmos.

We have to pay enough taxes

Temos de pagar impostos suficientes

and then demand that our governments put good teachers in other kids' schools

e exigir que os nossos governos coloquem bons professores nas escolas

and well-trained police to protect other peoples' neighborhoods.

e polícia bem treinada para proteger outros bairros.

Mas, claro, isso não fará nenhum bem,

But, of course, that's not going to do any good

if the government is stealing the money or fueling the violence,

se o governo estiver a roubar dinheiro ou a alimentar a violência.

and so we also need better politicians with better incentives.

Também precisamos de melhores políticos com melhores incentivos.

The fact is, we actually know a lot about what it takes to reduce violence.

Sabemos muitas coisas sobre o que pode reduzir a violência.

It's policies like putting more cops

São políticas como colocar mais polícias

in the few places where most violence occurs.

nos locais onde ocorre mais violência.

But they don't fit easily into the boxes of the Left or the Right,

Mas isso não se encaixa facilmente nos campos da esquerda ou da direita,

and so you need really honest politicians

por isso, precisamos de políticos honestos

who are willing to buck knee-jerk partisanship

que estejam dispostos a agir para além do partidarismo

and implement solutions.

e implementar soluções.

And if we want good politicians to run,

Se quisermos que bons políticos se candidatem,

we need to start respecting politicians.

precisamos de começar a respeitar os políticos.

There's also a lot we can do to fight privilege violence in other countries.

Podemos fazer muito para lutar contra a violência de privilégio noutros países.

The most violent regimes tend to be fueled by drugs,

Os regimes mais violentos tendem a ser alimentados pelas drogas,

and then they launder the profits through financial systems

e depois lavam os lucros através dos sistemas financeiros

in New York and London,

em Nova Iorque e em Londres,

through real-estate transactions,

através de transações imobiliárias, e de "resorts" de luxo.

and through high-end resorts.

If you use drugs,

Se vocês usam drogas,

know your supply chain top to bottom,

saibam qual é a sua fonte de produção do topo até abaixo,

or admit the amount of pain you're willing to cause others

ou reconheçam o sofrimento que causam nos outros

for your own pleasure.

para vosso prazer.

Meanwhile, I would love to see one of those tourist sites

Entretanto, gostaria de ver um desses locais turísticos

team up with investigative journalists

a unir-se a jornalistas de investigação

and create a little tiny icon --

e criar um pequeno ícone

right next to the one for free WiFi and if a place has a swimming pool,

— junto daquele de Wi-Fi gratuito.

E se o local tiver piscina pode ter uma pequena pistola

there could be a little tiny gun

for "likely criminal money-laundering front."

para "possível local criminoso de lavagem de dinheiro".

(Laughter)

(Applause)

(Risos)

(Aplausos)

But until then,

Mas até lá,

if you're booking a place in a dangerous country,

se estiverem a programar um local num país perigoso,

whether that's Jamaica or New Orleans,

seja na Jamaica ou em Nova Orleães,

do a little web research,

façam uma pequena pesquisa,

see if you can see any criminal ties.

vejam se tem ligações criminosas.

And, to make that easier,

support legislation

E, para facilitar, apoiem legislação

that makes our financial systems more transparent --

que torne o nosso sistema financeiro mais transparente

things like banning anonymous company ownership.

— coisas como proibir propriedade anónima de empresas.

Now, this all probably sounds pretty quixotic,

Isto, provavelmente, vai parecer quixotesco,

kind of like recycling your cans,

do tipo de reciclar latas,

just a tiny drop in the ocean of a gigantic problem,

apenas uma pequena gota no oceano de problemas gigantescos.

but that's actually a misconception.

Mas isso é um erro.

Homicide has been falling for centuries.

Os homicídios têm vindo a diminuir há séculos.

Battle deaths have been dropping for decades.

As mortes em batalhas têm diminuído há décadas.

In places where people have demanded change,

Em locais onde as pessoas exigiram mudanças,

violent death has fallen, from Colombia to New York City,

a violência diminuiu, da Colômbia a Nova Iorque,

where homicide is down 85 percent since 1990.

onde os homicídios diminuíram 85%, desde 1990.

The fact is, violence will always be with us,

Sempre haverá violência,

mas isso não é uma constante.

but it's not a constant.

It has been falling for centuries, and it could fall further faster.

Tem vindo a diminuir há séculos e pode diminuir mais depressa.

Could it drop by 25 percent in the next quarter century, a third?

Poderá diminuir 25% ou um terço nos próximos 25 anos?

Many of us actually think it could.

Muitos de nós pensam que pode.

I think of all the kids who'd grow up with their dads,

Eu imagino todas as crianças que crescerão com os pais,

all the families that get their sisters back,

todas as famílias que apoiam as irmãs e os irmãos.

their brothers.

All it needs is one small push.

Só é preciso um pequeno empurrão.

It needs us to care.

É preciso que nos importemos.

Thank you.

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos)