A path to security for the world's deadliest countries | Rachel Kleinfeld

Tradutor: Maricene Crus Revisor: Bernardo Courrege

Picture your dream vacation.

Imaginem as férias de seus sonhos.

Maybe you're dying to go to Rio for Carnival.

Talvez estejam morrendo de vontade de passar o Carnaval no Rio de Janeiro.

Or you really just want to hang out on a Mexican beach.

Ou querem apenas relaxar numa praia mexicana.

Or maybe you're going to join me in New Orleans for Jazz Fest.

Ou talvez se juntem a mim em Nova Orleans para o Jazz Fest.

Now, I know it's less pleasant,

Sei que pode ser menos agradável,

but picture, for a moment,

mas imaginem, por um instante,

one of the most violent places on earth.

um dos lugares mais violentos do planeta.

Did anyone think of the same place?

Alguém pensou no mesmo lugar?

Brazil is the most violent country in the world today.

O Brasil é atualmente o país mais violento do mundo.

More people have been dying there over the last three years

Mais pessoas morreram lá nos últimos três anos

than in Syria.

do que na Síria.

And in Mexico, more people have died over the last 15 years

E no México,

mais pessoas morreram nos últimos 15 anos do que no Iraque ou Afeganistão.

than in Iraq or Afghanistan.

In New Orleans, more people per capita are dying

Em Nova Orleans, mais pessoas per capita morrem

than in war-torn Somalia.

do que na Somália devastada pela guerra.

The fact is, war only results

O fato é que a guerra resulta apenas

in about 18 percent of violent deaths worldwide.

em cerca de 18% de mortes violentas em todo o mundo.

Today, you are more likely to die violently

Hoje em dia, é mais provável você ser vítima de morte violenta

if you live in a middle-income democracy

se mora numa democracia de classe média

with high levels of income inequality

com altos níveis de desigualdade de renda

and serious political polarization.

e séria polarização política.

The United States has four of the 50 most violent cities on earth.

Das 50 cidades mais violentas do mundo, 4 delas são nos Estados Unidos.

Now, this is a fundamental alteration in the nature of violence, historically.

Essa é uma alteração fundamental na natureza da violência, historicamente.

But it's also an opportunity.

Mas também é uma oportunidade.

Because while few people can do much to end war,

Porque enquanto poucos podem fazer muito para acabar com uma guerra,

violence in our democracies is our problem.

a violência em nossas democracias é um problema nosso.

And while regular voters are a big part of that problem,

E enquanto nós, eleitores, somos boa parte desse problema,

we're also key to the solution.

também somos a chave da solução.

Trabalho num gabinete estratégico,

Now, I work at a think tank,

the Carnegie Endowment for International Peace,

o Carnegie Endowment for International Peace,

where I advise governments on what to do about violence,

onde aconselho governos sobre como lidar com a violência,

but the dirty secret is,

mas o segredo obsceno é:

most policymakers haven't figured out these changes to violence today.

muitos legisladores não entenderam ainda hoje essas mudanças na violência.

They still believe that the worst violence happens in countries at war

Eles ainda acreditam que a pior violência acontece em países em guerra

or places that are too poor, too weak,

ou em lugares muito pobres ou fracos

to fight violence and control crime.

para combater a violência e controlar o crime.

And that had been my assumption too.

E essa também tinha sido minha suposição.

But if you look at a map of the most violent places on earth,

Mas se observarmos um mapa dos lugares mais violentos do mundo,

you see something strange.

vemos algo estranho.

Some of them are at war,

Alguns deles estão em guerra,

and a few are truly failed states.

e alguns são estados totalmente falidos.

The violence in these places is horrific,

A violência nesses lugares é horrível,

but they happen to have small populations,

mas eles têm uma população pequena,

so it actually affects few people.

então isso afeta poucas pessoas.

Then there's South Africa, Brazil, Venezuela.

Aí temos a África do Sul, o Brasil e a Venezuela.

These places are not poor.

Esses não são países pobres.

Maybe they're weak.

Talvez eles sejam fracos.

My research assistant and I mapped places

Meu assistente de pesquisa e eu mapeamos lugares

com base no desempenho de seus projetos submetidos ao Banco Mundial

based on how well they delivered on World Bank projects

and whether they could get public services to their people,

e se eles conseguiam proporcionar serviços públicos à população.

and if you did well on both of those,

Caso eles se saíssem bem em ambos,

if you could get sanitation and electricity to your people

se pudessem oferecer saneamento e eletricidade para a população

and deliver vaccines,

e um suprimento de vacinas, estariam no quadrante superior direito.

you were in the upper right-hand quadrant.

And then we overlaid that

E então sobrepusemos isso

with a map of places where journalists were being murdered.

com um mapa de lugares onde jornalistas estavam sendo mortos.

Some were happening in weak states,

Alguns assassinatos aconteciam em países fracos,

but an awful lot of journalists were being killed

mas muitos desses jornalistas estavam sendo mortos

in places plenty capable of protecting them.

em lugares bem aptos a protegê-los.

I traveled to every settled continent on earth,

Viajei por todos os continentes,

comparing places that had faced massive violence and recovered

comparando lugares que enfrentaram forte violência e se recuperaram

and those that hadn't,

com os que não conseguiram,

and I kept seeing the same pattern.

e eu sempre via o mesmo padrão.

I came to call it "privilege violence,"

Chamei isso de "violência privilegiada",

because it happened in highly unequal democracies,

pois isso aconteceu em democracias altamente desiguais,

where a small group of people

nas quais um pequeno grupo queria manter um poder desordenado e privilégio.

wanted to hold on to inordinate power and privilege.

And if they didn't think they could get those policies past the voters,

E caso achassem que poderiam ter essas políticas aprovadas pelos eleitores,

sometimes they would turn to violent groups for help.

às vezes eles recorriam à ajuda de grupos violentos.

Drug cartels would finance their campaigns.

Cartéis de drogas financiavam a campanha deles.

Organized criminals would help them get out the vote.

Criminosos organizados os ajudavam a ganhar a eleição.

Gangs would suppress the vote.

Gangues suprimiam a votação.

And in exchange, they'd be given free reign,

E em troca, elas recebiam reinado livre,

and violence would grow.

e a violência aumentava.

Take Venezuela.

Por exemplo, a Venezuela,

It's the most violent country in the world today,

o país mais violento do mundo hoje, se observarmos as mortes per capita.

if you look at deaths per capita.

Twenty years ago, the current regime gained power in legitimate elections,

Há vinte anos, o regime atual ganhou poder em eleições legítimas,

but they didn't want to risk losing it,

mas eles não queriam arriscar perdê-lo,

and so they turned to gangs, called "colectivos," for help.

então recorreram à ajuda das gangues, chamadas de "colectivos".

The gangs were told to get out the vote for the government

As gangues foram instruídas a aliciar os eleitores a votar para o governo

and force people to vote for the regime in some neighborhoods

e a forçá-los a votar no regime em alguns bairros,

and keep opposition voters away from the polls in others,

mantendo eleitores da oposição longe das zonas eleitorais em outros,

and, in exchange, they'd be given control.

e, em troca, elas teriam controle.

But if criminals have control,

Mas se os criminosos têm controle, a polícia e os tribunais não podem atuar.

then police and courts can't do their jobs.

So the second stage in privilege violence

Assim, o segundo estágio na violência privilegiada

is that courts and police are weakened,

é que os tribunais e a polícia ficam enfraquecidos,

and politicians politicize budgets,

e políticos alteram orçamentos, contratações, demissões,

hiring, firing,

so that they and the violent groups that they collude with stay out of jail.

para que eles e os grupos violentos com os quais conspiram

fiquem fora da prisão.

Now, pretty soon, good cops leave,

Com isso, bons policiais se demitem,

and many that remain become brutal.

e muitos que ficam se brutalizam.

They start off, usually, with rough justice.

Eles começam, geralmente, usando uma justiça bruta.

They kill a drug dealer that they think would be let off by the corrupt courts.

Eles matam um traficante que talvez seria inocentado por um tribunal corrupto.

But over time, the worst of them realize that there will be no repercussions

Mas com o tempo, os piores deles percebem que não haverá repercussões

from the politicians they're in bed with,

vinda dos políticos com quem se envolvem,

and they go into business for themselves.

e eles mesmos entram no negócio.

In Venezuela, nearly one in three murders is by the security services.

Na Venezuela, um em cada três assassinatos é ação dos serviços de segurança.

Now, the poor are hit hardest by violence all over the world,

Os pobres são os mais atingidos pela violência em todo o mundo,

but they're hardly going to turn to such predatory cops for help.

mas eles dificilmente pedirão ajuda a esses policiais predadores.

So they tend to form vigilante groups.

Então eles tendem a formar grupos de "vingadores".

But arm a bunch of 18-year-old boys,

Mas dê uma arma a garotos de 18 anos, e eles, com o tempo, formam gangues.

and pretty soon, they devolve into gangs over time.

Other gangs come in, mafias come in,

Outras gangues e máfias entram

and they offer to protect people from the other criminals

e oferecem proteger as pessoas de outros criminosos e da polícia.

and from the police.

Unlike the state,

Ao contrário do Estado, criminosos às vezes tentam comprar legitimidade.

the criminals often try to buy legitimacy.

They give charity. They solve disputes.

Eles doam à caridade e resolvem rixas.

Sometimes, they even build subsidized housing.

Às vezes, até constroem moradias subsidiadas.

The last stage of privilege violence happens when regular people

O último estágio da violência privilegiada acontece

quando cidadãos passam a cometer uma parte significativa dos assassinatos.

start committing a significant portion of the murder.

Bar fights and neighborhood arguments turn deadly

Brigas em bares e desavenças de bairro podem se tornar mortais

when violence has become normal

quando a violência passou a ser normal e as repercussões disso evaporaram.

and repercussions have evaporated.

Para quem está de fora, a cultura parece depravada,

To outsiders, the culture looks depraved,

as if something is deeply wrong with those people.

como se houvesse algo totalmente errado com essas pessoas.

But any country can become this violent

Mas qualquer país pode se tornar violento assim

when the government is, by turns, absent and predatory.

quando o governo é, por sua vez, ausente e predatório.

Actually, that's not quite true --

Na verdade, não é bem assim:

it takes one more step for this level of violence to reign.

há mais um passo para que impere uma violência deste nível.

It takes mainstream society

Basta que a sociedade, em geral,

to ignore the problem.

ignore o problema.

You'd think that would be impossible,

Poderíamos pensar que seria impossível, que tal violência seria insuportável,

that violence at this level would be unbearable,

but it's actually quite bearable to people like you and me.

mas, na verdade, é bem suportável para pessoas como nós.

That's because, in every society in the world,

Isso porque, em todas as sociedades,

even the most violent,

até a mais violenta,

violence is highly concentrated.

a violência é altamente concentrada.

It happens to people on the wrong side of town,

Isso acontece com as pessoas nos pontos carentes da cidade,

people who are poor, often darker,

pessoas pobres, geralmente de cor, parte de grupos frequentemente marginalizados,

often from groups that are marginalized,

groups that mainstream society can separate ourselves from.

dos quais a sociedade dominante pode nos separar.

Violence is so concentrated

A violência é tão concentrada

that we're shocked when the pattern deviates.

que ficamos chocados quando o padrão é desviado.

In Washington, DC, in 2001,

Em Washington, DC, em 2001,

a young white college-educated intern

uma jovem branca universitária estagiária

went missing after a hike in Northwest DC,

desapareceu após uma caminhada na região noroeste de DC,

and her case was in the papers nearly every day.

e o caso dela apareceu nos jornais quase diariamente.

On the other side of town,

Do outro lado da cidade,

a black man had been killed every other day that year.

um negro foi morto a cada dois dias daquele ano.

Most of those cases never made the papers even once.

A maioria desses assassinatos não foi noticiada nos jornais nem uma vez.

Middle class society buys their way out of violence.

A classe média consegue se safar da violência.

We live in better neighborhoods.

Vivemos em bairros melhores.

Some people buy private security.

Algumas pessoas têm segurança particular.

And we also tell ourselves a story.

E também nos contamos uma história,

We tell ourselves that most of the people who are killed

de que a maioria das pessoas assassinadas

are probably involved in crime themselves.

deve ter envolvimento com o crime.

By believing that somehow some people deserve to be murdered,

Ao acreditar de algum modo que alguns merecem ser assassinados,

otherwise good people allow ourselves to live

nós, pessoas boas, nos permitimos viver

in places where life chances are so deeply skewed.

em lugares onde as possibilidades de vida são tão profundamente distorcidas.

We allow ourselves.

Nós nos permitimos.

Because, after all, what else can you do?

Afinal, o que mais podemos fazer?

Well, it turns out, quite a lot.

Acontece que podemos fazer muito.

Because violence today is not largely the result of war

Como a violência hoje não é em grande parte o resultado da guerra

but is because of rotten politics in our democracies,

mas sim é causada pela política podre de nossas democracias,

regular voters are the greatest force for change.

os eleitores são a maior força de mudança.

Consider the transformation of Bogotá.

Consideremos a transformação de Bogotá.

In 1994, Colombia's incoming president

Em 1994, o novo presidente da Colômbia

was caught taking millions of dollars in campaign contributions

foi pego aceitando milhões de dólares em contribuições para sua campanha

from the Cali drug cartel,

do cartel de drogas de Cali,

and the capital was overrun with gangs and paramilitary groups.

e a capital transbordava com gangues e grupos paramilitares.

But fed-up voters overcame really rabid partisanship,

Mas eleitores insatisfeitos venceram um partidarismo raivoso,

and they delivered nearly two-thirds of the vote

e entregaram quase dois terços dos votos

to an independent candidate,

a um candidato independente,

enough to really overcome business as usual.

o bastante para superar a situação prevalecente.

On Mayor Mockus's first day in office,

No primeiro dia de mandato do prefeito Mockus,

the police barely bothered to even brief him on homicide,

a polícia mal se incomodou em informá-lo sobre homicídios.

and when he asked why, they just shrugged and said,

E quando ele perguntou o porquê, apenas responderam com indiferença:

"It's just criminals killing criminals."

"São só criminosos matando criminosos".

The corrupt city council

A corrupta câmara de vereadores

wanted to give police even more impunity for brutality.

queria dar à polícia ainda mais impunidade pela brutalidade.

It's a really common tactic that's used worldwide

É uma tática bem comum usada em todo o mundo

when politicians want to posture as tough on crime

quando políticos querem mostrar uma postura firme contra o crime,

but don't actually want to change the status quo.

mas, na verdade, não querem alterar o status quo.

And research shows it backfires all over the world.

E pesquisas mostram que o efeito é contrário no mundo todo.

If you throw a lot of low-level offenders into jails,

Se infratores de crimes leves são levados para prisões já superlotadas,

usually already overcrowded jails,

they learn from each other and they harden.

eles aprendem com presos perigosos e acabam se embrutecendo.

They start to control the prisons, and from there, the streets.

Começam a controlar as prisões, e de lá, controlam as ruas.

Instead, Mockus insisted that police begin investigating every death.

Então, Mockus insistiu que a polícia começasse a investigar cada assassinato.

He fought the right-wing city council,

Ele lutou contra os vereadores de direita,

and he abandoned SWAT-style police tactics.

e abandonou as táticas policiais do estilo SWAT.

And he fought the left-wing unions

Ele enfrentou os sindicatos de esquerda

and fired thousands of predatory cops.

e demitiu milhares de policiais predadores.

Honest police were finally free to do their jobs.

Policiais honestos finalmente ficaram livres para fazer o trabalho deles.

Mockus then challenged citizens.

Mockus então desafiou os cidadãos,

He asked the middle class to stop opting out of their city,

pedindo à classe média que parasse de sair da cidade,

to follow traffic laws

que seguisse as leis de trânsito

and otherwise behave as if they shared the same community of fate.

e se comportasse como se fizessem parte da mesma comunidade.

He asked the poor to uphold social norms against violence,

Ele pediu aos pobres que apoiassem normas sociais contra a violência,

often at immense personal risk.

frequentemente correndo grande risco pessoal.

And he asked the wealthy to give 10 percent more in taxes, voluntarily.

E pediu aos ricos que pagassem 10% a mais em impostos,

voluntariamente.

Sixty-three thousand people did.

Sessenta e três mil contribuintes pagaram.

And at the end of the decade that spanned Mayor Mockus's two terms in office,

E no final da década que correspondeu aos dois mandatos do prefeito Mockus,

homicide in Bogotá was down 70 percent.

o homicídio em Bogotá havia caído 70%.

Audience: Whoo!

(Applause)

(Aplausos)

People in places with the most violence,

Pessoas em lugares mais violentos,

whether it's Colombia or the United States,

seja na Colômbia ou nos Estados Unidos,

can make the biggest difference.

podem fazer a maior diferença.

The most important thing we can do is abandon the notion

O mais importante que podemos fazer é abandonar a noção

that some lives are just worth less than others,

de que algumas vidas simplesmente valem menos do que outras,

that someone deserves to be raped or murdered,

que alguém merece ser estuprado ou assassinado,

because after all, they did something,

pois, afinal de contas, ele roubou

they stole or they did something to land themselves in prison

ou fez algo que o levou para a prisão, onde esse tipo de coisa acontece.

where that kind of thing happens.

This devaluing of human life,

Essa desvalorização da vida humana

a devaluing we barely admit even to ourselves,

que mal admitimos até para nós mesmos,

is what allows the whole downward spiral to begin.

é o que inicia essa espiral descendente.

It's what allows a bullet shot in a gang war in Rio

É o que permite que uma bala perdida numa guerra entre gangues no Rio

to lodge in the head of a two-year-old girl

atinja a cabeça de uma menina de dois anos

climbing on a jungle gym nearby.

brincando no parquinho das proximidades.

And it's what allows a SWAT team hunting for a meth dealer in Georgia

E que uma equipe da SWAT caçando um traficante de metanfetamina na Geórgia

to throw a flash bang grenade into the crib of a little boy,

jogue uma granada no berço de um menino,

exploding near his face and maiming him for life.

que explode perto do rosto dele, mutilando-o por toda a vida.

The fact is, most violence everywhere

O fato é que muito da violência em todos os lugares

happens to people on the wrong side of town

acontece com as pessoas no lugar errado, na hora errada,

at the wrong time,

and some of those people are from communities

e algumas delas vêm de comunidades que consideramos bem diferentes.

that we consider quite different.

Some of them are people who have done horrible things.

Algumas fizeram coisas horríveis.

But reducing violence begins with privileging every human life,

Mas a redução da violência começa quando privilegiamos toda a vida humana,

both because it's right

não apenas porque está certo,

and because only by prizing each life as worthy of at least due process,

mas porque é valorizando cada vida como digna ao menos do direito à justiça,

can we create societies in which the lives of innocents are safe.

podemos criar sociedades nas quais a vida de inocentes está segura.

Second, recognize that today,

Segundo, reconhecer que hoje,

inequality within our countries

a desigualdade dentro de nossos países

is a vastly greater cause of violence than war between countries.

é uma causa muito maior de violência do que a guerra entre países.

Now, inequality leads to violence for a whole host of reasons,

A desigualdade leva à violência por vários motivos,

but one of them is that it lets us separate ourselves

mas um deles é que ela permite que nos separaremos

from what's happening on the other side of town.

do que acontece na periferia da cidade.

Those of us who are middle-class or wealthy,

Nós da classe média ou rica,

who are benefiting from these systems,

que nos beneficiamos com esses sistemas,

have to change them at immense cost to ourselves.

temos que mudá-los a um custo imenso para nós mesmos.

We have to pay enough taxes

Devemos pagar impostos suficientes

and then demand that our governments put good teachers in other kids' schools

e depois exigir que governos coloquem bons professores nas escolas carentes

and well-trained police to protect other peoples' neighborhoods.

e polícia bem treinada para proteger os bairros de periferia.

But, of course, that's not going to do any good

Mas é claro, isso de nada servirá se o governo rouba os cofres públicos

if the government is stealing the money or fueling the violence,

ou alimenta a violência,

and so we also need better politicians with better incentives.

então precisamos de melhores políticos com melhores incentivos.

The fact is, we actually know a lot about what it takes to reduce violence.

Na verdade, sabemos muito sobre o que é preciso para reduzir a violência:

It's policies like putting more cops

políticas como colocar mais policiais

in the few places where most violence occurs.

nos lugares onde a maioria da violência acontece.

But they don't fit easily into the boxes of the Left or the Right,

Mas eles não se encaixam facilmente nas caixas de esquerda ou de direita,

and so you need really honest politicians

então precisamos de políticos realmente honestos,

who are willing to buck knee-jerk partisanship

dispostos a agir além do partidarismo

and implement solutions.

e implementar soluções.

And if we want good politicians to run,

E se queremos bons políticos no poder,

we need to start respecting politicians.

precisamos começar a respeitá-los.

There's also a lot we can do to fight privilege violence in other countries.

Também podemos fazer muito para combater a violência privilegiada em outros países.

The most violent regimes tend to be fueled by drugs,

Regimes mais violentos tendem a ser alimentados pelas drogas,

and then they launder the profits through financial systems

e eles lavam os lucros através de sistemas financeiros

in New York and London,

em Nova York e Londres,

through real-estate transactions,

através de transações imobiliárias e resorts de alto padrão.

and through high-end resorts.

If you use drugs,

Se você usa drogas,

know your supply chain top to bottom,

conheça a sua cadeia de fornecimento de cima para baixo,

or admit the amount of pain you're willing to cause others

ou assuma o tanto de dor que irá causar aos outros

for your own pleasure.

para seu próprio prazer.

Meanwhile, I would love to see one of those tourist sites

Enquanto isso, adoraria ver um desses lugares turísticos

team up with investigative journalists

se juntando a jornalistas investigativos e colocando um pequeno ícone,

and create a little tiny icon --

right next to the one for free WiFi and if a place has a swimming pool,

ao lado de "acesso de Wi-Fi gratuito", ou e se houver uma piscina,

there could be a little tiny gun

com uma pequena arma, dizendo: "Possível local criminoso de lavagem de dinheiro".

for "likely criminal money-laundering front."

(Laughter)

(Risos)

(Applause)

(Aplausos)

But until then,

Mas até lá,

if you're booking a place in a dangerous country,

se forem fazer uma reserva num lugar em um país perigoso,

whether that's Jamaica or New Orleans,

seja Jamaica ou Nova Orleans,

do a little web research,

pesquisem na internet para ver se podem identificar laços criminosos.

see if you can see any criminal ties.

And, to make that easier,

E, para facilitar, apoiem a legislação

support legislation

that makes our financial systems more transparent --

que torna nossos sistemas financeiros mais transparentes,

things like banning anonymous company ownership.

coisas como banir propriedade da empresa anônima.

Now, this all probably sounds pretty quixotic,

Tudo isso talvez soe um tanto quixotesco,

kind of like recycling your cans,

como reciclar suas latas,

just a tiny drop in the ocean of a gigantic problem,

apenas uma gotinha no oceano de um problema gigantesco,

but that's actually a misconception.

mas isso é um equívoco.

Homicide has been falling for centuries.

O homicídio vem caindo há séculos.

Battle deaths have been dropping for decades.

As mortes em guerras vêm diminuindo há décadas.

In places where people have demanded change,

Em lugares onde as pessoas exigiram mudanças,

violent death has fallen, from Colombia to New York City,

a morte violenta tem diminuído, da Colômbia à cidade de Nova York,

where homicide is down 85 percent since 1990.

onde o homicídio caiu 85% desde 1990.

The fact is, violence will always be with us,

O fato é que a violência estará sempre conosco,

but it's not a constant.

mas ela não é uma constante.

It has been falling for centuries, and it could fall further faster.

Ela vem diminuindo há séculos, e poderia diminuir ainda mais rápido.

Could it drop by 25 percent in the next quarter century, a third?

Poderia cair em 25% no próximo quarto de século, um terço?

Many of us actually think it could.

Muitos de nós acham que sim.

I think of all the kids who'd grow up with their dads,

Penso em todas as crianças que cresceram com a presença do pai delas,

all the families that get their sisters back,

nas famílias que recuperam suas irmãs,

their brothers.

e seus irmãos.

All it needs is one small push.

Só é preciso um pequeno empurrão.

It needs us to care.

É preciso que nos importemos.

Thank you.

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos)