What if the poor were part of city planning? | Smruti Jukur Johari

Tradutor: Carmela Vieira Revisor: Maricene Crus

What is our imagery of cities?

Qual é a nossa imagem de cidade?

When we imagine cities,

Quando pensamos em cidades, normalmente as imaginamos assim.

we often imagine it to be something like this.

But what if what you're looking at is just half a picture,

Mas e se o que estamos vendo for apenas metade da foto?

but there is a city within the city.

Há uma cidade dentro da cidade.

This part of the city is often seen as slums,

Essas áreas são vistas como favelas, assentamentos, ocupações ilegais,

squatters, informal,

and people living here are called illegal, informal,

e as pessoas que moram nelas são chamadas de ilegais, informais,

criminals, beneficiaries, supplicants, etc.

criminosas, beneficiárias, pedintes, etc.

But in reality,

Mas, na realidade, são pessoas pobres e sem opções.

these are poor people with no choices.

Poverty is a vicious cycle.

A pobreza é um círculo vicioso.

If born poor, it can take three or more generations

Se alguém nasce pobre, pode levar três ou mais gerações

to escape one.

para que uma escape da pobreza.

Many are forced in this cycle without choices,

Muitos são submetidos a esse círculo sem opções, vivendo em calçadas,

to live on pavements,

along train tracks,

perto de trilhos de trem,

in dumping grounds,

em aterros,

along rivers,

às margens de rios,

swamps and many such unlivable spaces,

em mangues e outros lugares inabitáveis

without clean water, toilets or housing.

sem água potável, esgoto ou moradia.

But these places are not unfamiliar to me,

Mas esses lugares são familiares para mim, pois desde os seis anos,

because since the age of six, I accompanied my father, a doctor,

eu acompanhava meu pai, médico,

who treated patients in the slums of Bombay.

que tratava pacientes nas favelas de Bombaim.

Growing up, I would help him carry his bag of medicines

Quando criança, eu o ajudava a carregar sua maleta de remédios depois da escola.

after school lessons --

I loved doing that.

Eu amava fazer aquilo.

Wanting to do something about these habitats,

Com intuito de fazer algo por esses lugares, decidi me tornar arquiteta.

I decided to become an architect.

But quite early on, I realized

Mas logo percebi que a beleza da arquitetura era só para os ricos.

that the beauty of architecture was only for the rich.

So I decided to do urban planning

Então, decidi fazer planejamento urbano

and joined an NGO in India that works with the urban poor

e me juntei a uma ONG na Índia que trabalha com pobres em áreas urbanas,

who organize themselves to access basic services,

que se organizam para acessar serviços básicos,

such as water, sanitation and housing, for the poor living in cities.

como água, saneamento e habitação para aqueles que moram em cidades.

Now I spent 10 years of my life in professional education, in learning,

Passei dez anos da minha vida na educação profissionalizante, aprendendo,

and then five years in unlearning it.

e depois, cinco anos desaprendendo tudo aquilo.

Because I realized

Porque percebi que meu conhecimento em arquitetura, design e planejamento

that all my training in architecture, design and planning

failed ground realities.

falhou na realidade prática.

And this is where I learned the power of choice.

E foi aí que aprendi o poder da escolha.

I unlearned many things,

Desaprendi muita coisa,

but there are two myths about the poor

mas convivemos com dois mitos sobre pessoas em situação de pobreza

that I would like to share that we live with.

que eu gostaria de compartilhar.

The first myth is a perception

O primeiro é a percepção de que a migração de pobres para a cidade é um problema.

that migration of poor people into cities is a problem.

Is migration really a choice?

Migração é mesmo uma escolha?

My mentor Sheela Patel

Minha mentora, Sheela Patel,

asked to those who think of this as a problem,

pediu aos que acreditam que isso é um problema:

"Go ask your grandfather where he came from," she says.

"Pergunte a seu avô de onde ele veio", disse ela.

So what do poor people do when they migrate in cities?

O que as pessoas pobres fazem quando migram para cidades?

Let me share an example.

Vou dar um exemplo: este é o aeroporto internacional de Bombaim.

This is the Mumbai International Airport.

All that you see in blue are large informal settlements around it.

O que vemos em azul é um grande assentamento informal em torno dele.

Close to 75,000 people live here.

Cerca de 75 mil pessoas moram aqui.

So who are these people that work silently in hotels, restaurants,

Quem são essas pessoas

que trabalham silenciosamente em hotéis, restaurantes,

as laborers, babysitters, house helps

como trabalhadores braçais, babás, empregados domésticos

and countless other jobs

e inúmeros outros trabalhos de que precisamos

that we need for cities to function without a glitch?

para que as cidades funcionem sem falhas?

And where do they live?

Onde elas moram?

In most cities, they live in slums.

Na maioria das cidades, elas moram em favelas.

So let us think again.

Então, pensemos novamente.

Do we want poor people to stop migrating in our cities?

Queremos que pessoas pobres parem de migrar para as cidades?

What if they had a choice of not to?

E se elas tivessem a opção de não migrar?

The second myth is my personal experience.

O segundo mito é minha experiência pessoal.

It's this attitude that we professionals know better.

É a postura de que nós, profissionais, sabemos mais do que os outros.

We professionals love to make choices for others,

Nós, profissionais, amamos fazer escolhas pelos outros,

especially for the poor.

especialmente para os mais pobres.

Let me share an experience.

Vou contar uma experiência.

In a workshop that looked at designing 250 new houses for poor families

Em uma oficina que planejava a construção de 250 casas

para famílias carentes de uma comunidade próxima,

from a slum nearby,

there were different building materials that were presented,

foram apresentados diferentes materiais de construção,

ranging from papier-mâché, cardboard, honeycomb, etc.,

como papel machê, papelão, placa com miolo em colmeia, etc.,

simply because they were affordable.

simplesmente porque eram baratos.

But there was this one idea that was of shipping containers.

Mas havia uma sugestão de usar contêineres de navio.

Now we immediately approved of it,

Nós imediatamente aprovamos a ideia

because we thought it was sustainable, scalable, affordable.

porque pensamos que era sustentável, escalável, acessível.

But during this presentation,

Mas durante a apresentação,

a lady from the slum humbly spoke up.

uma senhora da comunidade manifestou-se humildemente.

And she asked the presenter,

E perguntou ao palestrante: "Você escolheria morar nisso?"

"Would you choose to live in it?"

(Laughter)

(Risos)

"If not, then why did you think we would?"

"Se não, por que acha que nós escolheríamos?"

Now this was a personal unlearning moment for me,

Aquele foi um momento de desaprendizado para mim,

where I realized that poverty only changes affordability --

quando percebi que a pobreza só muda a acessibilidade, não os desejos.

it does not change aspirations.

Now poor people have lived in temporary structures all their life.

Pessoas pobres têm morado em estruturas provisórias a vida inteira.

They go from wall to wall,

Elas passam de uma parede a outra, do tijolo à lata.

moving from bricks to tin.

They move from building from bamboo,

Ao construir, passam de bambu, lona, plástico, para o papelão,

tarpaulin sheets, plastic, to cardboard, to tin,

lata, tijolo e cimento, assim como fazemos.

to bricks and cement,

just like the way we do.

So somewhere here, we were forcing our choices on them.

Naquela situação, estávamos impondo nossas escolhas a elas.

So should we force our choices on them,

Devemos impor nossas escolhas ou ampliar as delas?

or should we broaden their choices?

Now what if the opportunity to choose was given to people?

E se a oportunidade de escolher fosse dada às pessoas?

These are women who lived on the pavements of a neighborhood in Mumbai.

Estas mulheres moravam nas calçadas de um bairro de Bombaim.

Now they faced constant evictions, and in response to it,

Eram despejadas constantemente e, em resposta a isso,

they organized a women's network called Mahila Milan.

organizaram uma rede de mulheres chamada Mahila Milan.

Not only did they fight against evictions with those in power,

Elas não apenas lutaram contra os despejos frente às autoridades,

saved money and bought land,

guardaram dinheiro e compraram terra,

but they also designed and helped construct their own houses.

mas também planejaram e ajudaram a construir a casa delas.

Well, these were illiterate women, so how did they do that?

Elas eram analfabetas, como fizeram tudo isso?

They used floor mats and saris to understand measurements.

Elas usaram tapetes e saris para compreender as medidas.

A sari is four meters in length and 1.5 meters in width.

Um sari tem quatro metros de comprimento e um metro e meio de largura.

They used these simple day-to-day items to demonstrate house models.

Usaram itens simples do dia a dia para demonstrar os modelos de casa.

And even they made three options to choose from

Até fizeram três opções e convidaram outros moradores para darem uma olhada.

and invited all their fellow residents to come and have a look.

(Laughter)

(Risos)

And everybody loved this option that had a loft in it,

E todos amaram esta opção com loft por dois motivos.

simply because it did two things.

One is that it accommodated larger families to sleep in.

Primeiro, acomodava famílias maiores.

And two, it allowed home-based work,

E segundo, permitia trabalho domiciliar,

such as bangle-making, jewelry-designing,

como produção de pulseiras, design de joias, bordado, costura,

embroidery-stitching, packaging items, etc.

empacotamento de objetos, etc.

Now they also decided to not have a toilet inside,

Elas também decidiram não colocar o banheiro dentro das casas,

but instead have it outside in the corridors,

e sim do lado de fora, nos corredores,

simply because it gave them more space and it was cheaper.

porque teriam mais espaço e seria mais barato.

Now, professionals could have never thought

Profissionais jamais teriam pensado em algo parecido.

of something like that.

A formal design would have necessitated to have a toilet inside.

Um projeto formal precisaria ter um banheiro interno.

Now these are smaller examples --

Esses são pequenos exemplos, mas vou dar um contexto maior:

let me share some larger context:

881,000,000 people --

881 milhões de pessoas, cerca de um sexto do planeta nesse momento,

that's about one sixth of this world, as we talk here --

are living in slums and informal settlements.

moram em favelas ou assentamentos informais.

Almost every city in the global south has large slums in the size of townships.

Quase toda cidade no sul global

tem favelas enormes, do tamanho de municípios.

Kibera, in Nairobi,

Kibera, em Nairobi;

Dharavi, in Mumbai,

Dharavi, em Bombaim;

Khayelitsha in South Africa, just a few.

Khayelitsha, na África do Sul, são algumas.

Now initially, they were all on waste and abandoned lands

A princípio, eram terras abandonadas, que não interessavam às cidades.

that cities were never interested in.

As cities grew,

Conforme as cidades cresciam,

poor people started building on these lands

pessoas pobres começaram a construir nessas terras,

and brought value to this over time.

valorizando-as com o tempo.

And today, these lands have become real estate hot spots

Agora, essas terras se tornaram áreas de interesse do mercado imobiliário,

that everybody wants a piece of.

todos querem um pedaço.

So how do cities and those in power choose to deal with them?

Como as cidades e autoridades escolhem lidar com elas?

They demolish them and evict them

Derrubam as casas e despejam as pessoas,

and move them away from their cities and economies

removendo-as de seu território e economias para construir nova infraestrutura.

in order to build a new infrastructure.

They move them into vertical housing,

Transferem-nas para moradias verticais,

which in reality looks like this.

que, na verdade, são assim.

Now when built in high densities,

Quando construídas em alta densidade, há pouca luz natural e ventilação,

they lack natural light and ventilation,

and it often leads to unhealthy conditions.

o que leva a condições insalubres.

Now, on one hand,

Por um lado, os moradores não estão envolvidos no planejamento

poor people are not involved in the participation of design,

and there is poor quality of construction.

e a construção é de baixa qualidade.

And on the other hand,

Por outro lado, eles não sabem como fazer manutenção,

they do not understand how to do maintenance,

you know, keeping bills, keeping records, forming societies --

controle de contas, manter registros, formar sociedades,

this is always difficult for them.

isso é difícil para eles.

And being forced to move into this formal society,

Forçados a se mudar para a sociedade formal,

they end up looking like this in a few years.

eles acabam assim em alguns anos.

Because formalization is not a product,

Porque a formalização não é um produto, é um processo.

it's a process.

Moving from informal to formal for poor people is a journey.

Mudar-se da informalidade para formalidade é uma jornada para essas pessoas.

It takes time to accept and adapt.

Leva tempo para aceitar e se adaptar.

And when that choice is not given,

E quando essa opção não é dada, as coisas ficam assim,

it becomes like this,

which I'm afraid, in future, these would become the slums.

e temo que essas se tornarão novas favelas no futuro.

Now instead of doing this,

E se, em vez de agir assim, nós acomodássemos essas pessoas

what if we accommodated poor people

and gave them a choice to be a part of our cities

e déssemos a elas a opção de ser parte da cidade e de se desenvolver onde estão,

and develop them where they are,

giving them basic services, like in this picture?

fornecendo serviços básicos, como na foto?

Now what happens if cities and governments could work together,

O que aconteceria se cidade e governo trabalhassem juntos,

if governments acknowledge poor people,

se o governo reconhecesse os pobres

and they could build it together?

e eles pudessem construir isso juntos?

This is Mukuru.

Isto é Mukuru.

It's a large informal settlement in Nairobi.

Um grande assentamento informal em Nairóbi.

It's one of the largest settlements in Africa.

Um dos maiores da África.

It's home to 300,000 people

É o lar de 300 mil pessoas, que ocupam 2,6 quilômetros quadrados.

living over 650 acres of land.

To help us understand that scale,

Para entender essa escala,

it's like squeezing the population of Pittsburgh

é como encaixar a população de Pittsburgh no Central Park de Nova York.

into the New York Central Park.

That's Mukuru.

Isso é Mukuru.

So to give us a glimpse,

Para termos uma ideia, estas são as condições de habitação.

this is the condition of housing.

And this is what it is in between them.

E isto é o que há entre as moradias.

So what is life in Mukuru like, just talking briefly?

De maneira breve, como é a vida em Mukuro?

Five hundred and fifty people use one single water tap

Uma única torneira é usada por 550 pessoas,

and pay nine times more

que pagam 9 vezes mais do que os habitantes da cidade,

than what anybody else in the city could pay,

simply because there is no water infrastructure

apenas porque não há infraestrutura hídrica e a água é vendida.

and water is sold.

Many come back from work to find out that their houses do not exist,

Muitos voltam do trabalho e descobrem que sua casa não existe mais,

because they have either been bulldozed,

porque foi demolida ou queimada.

or they have been burned down.

So, tired of this situation,

Cansados dessa situação,

a local slum dwellers' federation called Muungano

uma federação de moradores chamada Muungano decidiu fazer algo.

decided to do something about it.

In four years,

Durante 4 anos, organizaram 20 mil moradores para coletar dados,

they organized 20,000 residents to collect data,

map structures and put it together.

mapear as estruturas e juntar tudo.

And the plan was very simple --

O plano era simples, precisavam de apenas quatro coisas.

they only needed four things.

They wanted clean water,

Queriam água limpa, banheiros, ruas decentes

toilets, decent roads

and, most importantly, not to be evicted.

e o mais importante, não serem despejados.

So they presented this with the government of Nairobi.

Eles apresentaram o plano para o governo de Nairóbi.

And for the first time in history ever,

E, pela primeira vez na história, uma cidade aceitou implementá-lo.

a city has agreed to do it.

The city of Nairobi, the government of Kenya,

A cidade de Nairóbi e o governo do Quênia

declared Mukuru to be a special planning area,

declararam Mukuru uma área de planejamento especial,

which means that people could come up with their own plan.

o que significa que as pessoas podiam fazer seu próprio planejamento.

People could decide to come up with their own norms and standards,

Podiam criar normas e padrões próprios,

because the standards that work for the formal citizens

porque os padrões que funcionam para cidadãos formalizados

do not work in informal settings.

não funcionam em um cenário informalizado.

So what does that mean, to give us an instance?

O que isso significa, para termos um exemplo?

If these are roads in Mukuru,

Estas são ruas de Mukuru,

you can see that there are houses along both sides of the road.

podemos ver que há casas de ambos os lados.

Now in order to bring in a city bus,

Para trazer uma linha de ônibus, de acordo com os padrões,

as per the standards,

planners would have gone for a luxurious 25-meter-wide road.

urbanistas fariam uma luxuosa avenida com 25 metros de largura.

Now that would mean displacing [25] percent of the structures --

Isso significaria desalojar 20% das estruturas, afetando muita gente.

that's a lot of people.

So instead of doing that, we came up with a 12-meter-wide road,

Em vez disso, criamos uma rua com 12 metros de largura,

which had the structures intact and brought the city bus

que manteve as estruturas intactas e trouxe o ônibus

without compromising on much services.

sem comprometer muito os serviços.

In another instance, let's talk about community toilets.

Em outro exemplo, vamos falar de banheiros comunitários.

You know, in high-density areas,

Em áreas de alta densidade,

where there is no scope for individual toilets,

onde não há possibilidade de banheiros individuais,

like the public toilets that we have here.

temos banheiros públicos como este.

So we would go for a male section and a female section.

Então, faríamos uma seção masculina e uma feminina.

But imagine this situation.

Mas imaginem esta situação:

In the morning rush hours to the toilet,

pela manhã, no horário de pico de uso do banheiro,

when everybody is in intense pressure to relieve themselves,

quando todos estão com pressa para se aliviar,

and if you're standing in a queue of 50 people,

se temos uma fila com 50 pessoas, e há uma criança logo atrás de um adulto,

and there is a child standing behind an adult,

who wins?

quem ganha?

Children end up squatting outside.

As crianças acabam se aliviando do lado de fora.

And that's why women decided

Por isso, as mulheres decidiram criar uma área separada para crianças.

to come up with a separate squatting area for children.

Now, who could have thought of something like that?

Quem pensaria em algo assim?

The idea here is that when poor people choose,

A ideia é que quando pessoas pobres escolhem, escolhem melhor.

they choose better.

They choose what works for them.

Escolhem o que funciona para elas.

So choice is everything.

Escolha é tudo.

And power decides choice.

E o poder determina a escolha.

And we need those in power --

Precisamos que aqueles que estão no poder,

politicians, leaders, governments,

políticos, líderes, governos, arquitetos, urbanistas,

architects, planners, institutions, researchers --

instituições, pesquisadores e todos nós, em nossa vida diária,

and all of us in our everyday lives to respect choices.

respeitemos as escolhas.

Instead of choosing what is right for people, for the poor,

Em vez de escolher o que é certo para as pessoas pobres,

let's acknowledge and empower their choices.

vamos reconhecer e fortalecer a escolha delas.

And that is how we can build

Assim poderemos construir cidades melhores e mais inclusivas para o amanhã,

better and inclusive cities for tomorrow,

completing the imagery of cities

completando a imagem de cidades

built by the choices of its own people.

construídas pela escolha de seu próprio povo.

Thank you.

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos)