What if the poor were part of city planning? | Smruti Jukur Johari

Traducteur: Morgane Quilfen Relecteur: Claire Ghyselen

What is our imagery of cities?

Quelle est notre image des villes ?

When we imagine cities,

Quand nous imaginons des villes,

we often imagine it to be something like this.

nous les imaginons souvent ressemblant à ceci.

But what if what you're looking at is just half a picture,

Et si ce que vous regardez n'était que la moitié du tableau,

but there is a city within the city.

et qu'il y avait une ville dans la ville.

This part of the city is often seen as slums,

Cette partie de la ville est souvent perçue comme des bidonvilles,

squatters, informal,

des squats, une partie informelle

and people living here are called illegal, informal,

et les gens qui y vivent sont dits être illégaux, informels,

criminals, beneficiaries, supplicants, etc.

des criminels, des assistés, des mendiants, etc.

But in reality,

Mais en réalité,

these are poor people with no choices.

ce sont des gens pauvres n'ayant pas le choix.

Poverty is a vicious cycle.

La pauvreté est un cercle vicieux.

If born poor, it can take three or more generations

Si vous êtes né pauvre, cela peut prendre trois générations ou plus

to escape one.

pour en échapper.

Many are forced in this cycle without choices,

Nombre sont contraints et forcés de prendre part à ce cycle sans choix,

to live on pavements,

de vie sur les trottoirs,

along train tracks,

le long des voies ferrées,

in dumping grounds,

dans des décharges,

along rivers,

le long des rivières,

swamps and many such unlivable spaces,

dans des marécages et de nombreux autres endroits invivables,

without clean water, toilets or housing.

sans eau potable, sans toilettes et sans logement.

But these places are not unfamiliar to me,

Mais ces endroits ne me sont pas inconnus

because since the age of six, I accompanied my father, a doctor,

car depuis l'âge de six ans, j'ai accompagné mon père, un médecin,

who treated patients in the slums of Bombay.

qui a traité des patients dans les bidonvilles de Bombay.

Growing up, I would help him carry his bag of medicines

En grandissant, je l'aidais à porter ses sacs de médicaments

after school lessons --

après mes cours --

I loved doing that.

j'adorais le faire.

Wanting to do something about these habitats,

Voulant faire quelque chose au sujet de ces habitats,

I decided to become an architect.

j'ai décidé de devenir architecte.

But quite early on, I realized

Mais assez tôt, j'ai réalisé

that the beauty of architecture was only for the rich.

que la beauté de l'architecture était réservée aux riches.

So I decided to do urban planning

Alors j'ai décidé de faire de l'urbanisme

and joined an NGO in India that works with the urban poor

et j'ai rejoint une ONG en Inde travaillant avec les pauvres des villes

who organize themselves to access basic services,

qui s'organisent pour accéder à des services de base

such as water, sanitation and housing, for the poor living in cities.

comme l'eau, l'assainissement et le logement

pour les pauvres vivant dans des villes.

Now I spent 10 years of my life in professional education, in learning,

J'ai passé 10 ans de ma vie dans l'éducation professionnelle,

à apprendre,

and then five years in unlearning it.

puis j'ai passé cinq ans à désapprendre.

Because I realized

Car j'ai réalisé

that all my training in architecture, design and planning

que toute ma formation en architecture, en design et en urbanisme

failed ground realities.

ne tenait pas la route sur le terrain.

And this is where I learned the power of choice.

C'est là que j'ai appris le pouvoir du choix.

I unlearned many things,

J'ai désappris de nombreuses choses,

but there are two myths about the poor

mais il y a deux mythes au sujet des pauvres

that I would like to share that we live with.

auxquels nous croyons.

The first myth is a perception

Le premier mythe est un sentiment

that migration of poor people into cities is a problem.

que la migration des gens pauvres vers les villes est un problème.

Is migration really a choice?

La migration est-elle vraiment un choix ?

My mentor Sheela Patel

Ma mentor Sheela Patel

asked to those who think of this as a problem,

demande à ceux qui voient cela comme un problème :

"Go ask your grandfather where he came from," she says.

« Allez demander à votre grand-père d'où il vient. »

So what do poor people do when they migrate in cities?

Que font les gens pauvres quand ils migrent dans les villes ?

Let me share an example.

Laissez-moi partager un exemple.

This is the Mumbai International Airport.

Voici l'aéroport international de Mumbai.

All that you see in blue are large informal settlements around it.

Ce que vous voyez en bleu,

ce sont de grands peuplements informels autour.

Close to 75,000 people live here.

Près de 75 000 personnes y vivent.

So who are these people that work silently in hotels, restaurants,

Qui sont ces gens

qui travaillent en silence dans les hôtels, les restaurants

as laborers, babysitters, house helps

en tant que saisonniers, baby-sitters, aides à domicile

and countless other jobs

et d'innombrables autres emplois

that we need for cities to function without a glitch?

dont nous avons besoin pour que les villes fonctionnent sans accroc ?

And where do they live?

Et où vivent-ils ?

In most cities, they live in slums.

Dans la plupart des villes, ils vivent dans des bidonvilles.

So let us think again.

Réfléchissons à nouveau.

Do we want poor people to stop migrating in our cities?

Voulons-nous que les gens pauvres arrêtent de migrer dans nos villes ?

What if they had a choice of not to?

Et s'ils avaient le choix de ne pas le faire ?

The second myth is my personal experience.

Le second mythe est mon expérience personnelle.

It's this attitude that we professionals know better.

C'est l'attitude que nous, professionnels, savons mieux que les autres.

We professionals love to make choices for others,

Nous, professionnels, adorons faire des choix pour les autres,

especially for the poor.

en particulier pour les pauvres.

Let me share an experience.

Laissez-moi partager une expérience.

In a workshop that looked at designing 250 new houses for poor families

Lors d'un séminaire

pour concevoir 250 nouvelles maisons pour des familles pauvres

from a slum nearby,

issues d'un bidonville voisin,

there were different building materials that were presented,

différents matériaux de construction ont été présentés,

ranging from papier-mâché, cardboard, honeycomb, etc.,

du papier-mâché au carton, structures alvéolées et ainsi de suite,

simply because they were affordable.

simplement du fait de leur prix abordable.

But there was this one idea that was of shipping containers.

Mais il y a eu cette idée d'utiliser des conteneurs maritimes.

Now we immediately approved of it,

Nous l'avons immédiatement approuvée

because we thought it was sustainable, scalable, affordable.

car nous pensions que c'était durable, modulable, abordable.

But during this presentation,

Mais durant cette présentation,

a lady from the slum humbly spoke up.

une femme du bidonville s'est humblement exprimée.

And she asked the presenter,

Elle a demandé à l'intervenant :

"Would you choose to live in it?"

« Choisiriez-vous d'y vivre ? »

(Laughter)

(Rires)

"If not, then why did you think we would?"

« Sinon, pourquoi pensiez-vous que nous ferions ce choix ? »

Now this was a personal unlearning moment for me,

Ce fut un moment personnel de désapprentissage pour moi

where I realized that poverty only changes affordability --

où j'ai réalisé que la pauvreté ne change que ce qui est abordable --

it does not change aspirations.

cela ne change pas les aspirations.

Now poor people have lived in temporary structures all their life.

Les gens pauvres ont vécu toute leur vie dans des structures temporaires.

They go from wall to wall,

Ils passent d'un mur à un autre,

moving from bricks to tin.

passant de la brique à la tôle.

They move from building from bamboo,

Ils passent d'une construction à partir de bambou,

tarpaulin sheets, plastic, to cardboard, to tin,

de bâches, de plastique, à du carton, à de la tôle,

to bricks and cement,

aux briques et au ciment,

just like the way we do.

tout comme nous.

So somewhere here, we were forcing our choices on them.

Quelque part, nous leur avons imposé nos choix.

So should we force our choices on them,

Devrions-nous leur imposer nos choix

or should we broaden their choices?

ou devrions-nous étoffer leurs choix ?

Now what if the opportunity to choose was given to people?

Et si l'opportunité de choisir était donnée aux gens ?

These are women who lived on the pavements of a neighborhood in Mumbai.

Voici des femmes qui vivaient sur les trottoirs d'un quartier de Mumbai.

Now they faced constant evictions, and in response to it,

Elles étaient constamment confrontées à des évictions et en réponse à cela,

they organized a women's network called Mahila Milan.

elles ont organisé un réseau de femmes appelé Mahila Milan.

Not only did they fight against evictions with those in power,

Non seulement elles luttaient contre les évictions

face à ceux au pouvoir,

saved money and bought land,

économisaient de l'argent, achetaient du terrain,

but they also designed and helped construct their own houses.

mais elles ont aussi conçu et aidé à construire leurs maisons.

Well, these were illiterate women, so how did they do that?

C'étaient des femmes illettrées, comment ont-elles fait cela ?

They used floor mats and saris to understand measurements.

Elles ont utilisé des matelas de sol et des saris pour comprendre les mesures.

A sari is four meters in length and 1.5 meters in width.

Un sari fait quatre mètres de long et 1,5 mètre de large.

They used these simple day-to-day items to demonstrate house models.

Elles ont utilisé ces objets simples du quotidien

pour démontrer des modèles de maisons.

And even they made three options to choose from

Elles ont même créé trois options parmi lesquelles choisir

and invited all their fellow residents to come and have a look.

et ont invité tous les autres résidents à venir y jeter un coup d’œil.

(Laughter)

(Rires)

And everybody loved this option that had a loft in it,

Tout le monde a adoré cette option où il y avait un loft,

simply because it did two things.

simplement du fait de deux choses.

One is that it accommodated larger families to sleep in.

Un : elle accueillait de grandes familles pour dormir.

And two, it allowed home-based work,

Deux : elle permettait du travail à domicile

such as bangle-making, jewelry-designing,

comme la création de bracelets, la conception de bijoux,

embroidery-stitching, packaging items, etc.

la broderie, l'emballage d'articles, etc.

Now they also decided to not have a toilet inside,

Elles ont aussi décidé de ne pas avoir de toilettes à l'intérieur

but instead have it outside in the corridors,

mais de les avoir à l'extérieur, dans les couloirs,

simply because it gave them more space and it was cheaper.

car cela leur donnait plus d'espace et que c'était moins cher.

Now, professionals could have never thought

Les professionnels n'auraient jamais pu penser à une telle chose.

of something like that.

A formal design would have necessitated to have a toilet inside.

Une conception plus formelle aurait nécessité des toilettes à l'intérieur.

Now these are smaller examples --

Ce sont de petits exemples --

let me share some larger context:

laissez-moi faire part d'un contexte plus large :

881,000,000 people --

881 millions de personnes --

that's about one sixth of this world, as we talk here --

c'est environ un sixième du monde à l'heure actuelle --

are living in slums and informal settlements.

vivent dans des bidonvilles et des peuplements informels.

Almost every city in the global south has large slums in the size of townships.

Presque chaque ville des pays du Sud a de grands bidonvilles

faisant la taille de communes.

Kibera, in Nairobi,

Kibera à Nairobi,

Dharavi, in Mumbai,

Dharavi à Mumbai,

Khayelitsha in South Africa, just a few.

Khayelitsha en Afrique du Sud, ce n'en sont que quelques-uns.

Now initially, they were all on waste and abandoned lands

Initialement, ils étaient tous sur des terrains en friche ou abandonnés

that cities were never interested in.

qui n'avaient jamais intéressé les villes.

As cities grew,

Les villes grandissant,

poor people started building on these lands

les gens pauvres ont commencé à bâtir sur ces terres

and brought value to this over time.

et au fil du temps, leur ont donné de la valeur.

And today, these lands have become real estate hot spots

Aujourd'hui, ces terres sont devenues des hauts lieux immobiliers

that everybody wants a piece of.

dont tout le monde veut un morceau.

So how do cities and those in power choose to deal with them?

Comment les villes et ceux au pouvoir décident-ils de gérer cela ?

They demolish them and evict them

Ils les démolissent, expulsent les gens

and move them away from their cities and economies

et les éloignent de leurs villes et de leurs économies

in order to build a new infrastructure.

afin de construire de nouvelles infrastructures.

They move them into vertical housing,

Ils les placent dans des habitats verticaux

which in reality looks like this.

qui ressemblent à ceci.

Now when built in high densities,

Construits en grande densité,

they lack natural light and ventilation,

ils manquent de lumière et de ventilation

and it often leads to unhealthy conditions.

et cela mène souvent à des conditions malsaines.

Now, on one hand,

D'un côté,

poor people are not involved in the participation of design,

les gens pauvres ne sont pas impliqués pour participer à la conception

and there is poor quality of construction.

et la construction est de faible qualité.

And on the other hand,

Et d'un autre côté,

they do not understand how to do maintenance,

ils ne comprennent pas comment réaliser l'entretien,

you know, keeping bills, keeping records, forming societies --

conserver des factures, conserver des documents,

former des sociétés --

this is always difficult for them.

cela est toujours difficile pour eux.

And being forced to move into this formal society,

Forcés à intégrer cette société formelle,

they end up looking like this in a few years.

ils finissent par ressembler à cela en quelques années.

Because formalization is not a product,

Car la formalisation n'est pas un produit,

it's a process.

c'est un processus.

Moving from informal to formal for poor people is a journey.

Passer de l'informel au formel est un périple pour les gens pauvres.

It takes time to accept and adapt.

Cela prend du temps d'accepter et de s'adapter.

And when that choice is not given,

Quand ce choix n'est pas offert,

it becomes like this,

cela évolue ainsi

which I'm afraid, in future, these would become the slums.

et je crains qu'à l'avenir, cela ne devienne des bidonvilles.

Now instead of doing this,

Au lieu de faire cela,

what if we accommodated poor people

et si nous accueillions les gens pauvres

and gave them a choice to be a part of our cities

et leur offrions le choix de faire partie de nos villes

and develop them where they are,

et les développions là où ils se trouvent,

giving them basic services, like in this picture?

leur offrant des services de base comme sur cette photo ?

Now what happens if cities and governments could work together,

Que se passe-t-il si les villes et les gouvernements travaillent ensemble,

if governments acknowledge poor people,

si les gouvernements reconnaissent les gens pauvres

and they could build it together?

et qu'ils peuvent construire ensemble ?

This is Mukuru.

Ceci est Mukuru.

It's a large informal settlement in Nairobi.

C'est un grand peuplement informel à Nairobi.

It's one of the largest settlements in Africa.

C'est l'un des plus grands peuplements en Afrique.

It's home to 300,000 people

Il héberge 300 000 personnes

living over 650 acres of land.

vivant sur un peu plus de 250 hectares.

To help us understand that scale,

Pour aider à comprendre l'échelle,

it's like squeezing the population of Pittsburgh

c'est comme faire tenir la population de Pittsburgh

into the New York Central Park.

dans Central Park, à New York.

That's Mukuru.

C'est Mukuru.

So to give us a glimpse,

Pour offrir un aperçu,

this is the condition of housing.

voici les conditions d'habitation.

And this is what it is in between them.

Et voici ce qu'il y a entre les logements.

So what is life in Mukuru like, just talking briefly?

Brièvement, à quoi ressemble la vie à Mukuru ?

Five hundred and fifty people use one single water tap

550 personnes utilisent un seul robinet d'eau

and pay nine times more

et payent neuf fois plus

than what anybody else in the city could pay,

que n'importe qui d'autre dans la ville ne paierait,

simply because there is no water infrastructure

car il n'y a pas d'infrastructures hydrauliques

and water is sold.

et que l'eau est vendue.

Many come back from work to find out that their houses do not exist,

Nombre reviennent du travail et découvrent que leur maison n'existe plus

because they have either been bulldozed,

car elle a été détruite au bulldozer

or they have been burned down.

ou brûlée.

So, tired of this situation,

Lassée de cette situation,

a local slum dwellers' federation called Muungano

une fédération locale d'habitants du bidonville, Muungano,

decided to do something about it.

a décidé de faire quelque chose.

In four years,

En quatre ans,

they organized 20,000 residents to collect data,

ils ont organisé la collecte de données avec 20 000 résidents,

map structures and put it together.

ont cartographié les structures et ont tout réuni.

And the plan was very simple --

Le projet était très simple,

they only needed four things.

ils n'avaient besoin que de quatre choses.

They wanted clean water,

Ils voulaient de l'eau potable,

toilets, decent roads

des toilettes, des routes décentes

and, most importantly, not to be evicted.

et surtout, ne pas être expulsés.

So they presented this with the government of Nairobi.

Ils ont présenté cela au gouvernement de Nairobi.

And for the first time in history ever,

Pour la première fois de l'histoire,

a city has agreed to do it.

une ville a accepté de le faire.

The city of Nairobi, the government of Kenya,

La ville de Nairobi, le gouvernement du Kenya,

declared Mukuru to be a special planning area,

a déclaré Mukuru comme étant une zone d'urbanisme spéciale,

which means that people could come up with their own plan.

signifiant que les gens pouvaient proposer leur propre projet.

People could decide to come up with their own norms and standards,

Les gens pouvaient décider d'inventer leurs propres normes et standards,

because the standards that work for the formal citizens

car les standards qui fonctionnent pour les citoyens formels

do not work in informal settings.

ne fonctionnent pas dans un environnement informel.

So what does that mean, to give us an instance?

Qu'est-ce que cela signifie, pour partager un exemple ?

If these are roads in Mukuru,

Si ce sont les routes à Mukuru,

you can see that there are houses along both sides of the road.

vous voyez qu'il y a des maisons des deux côtés de la route.

Now in order to bring in a city bus,

Pour faire passer un bus urbain,

as per the standards,

d'après les standards,

planners would have gone for a luxurious 25-meter-wide road.

les urbanistes auraient choisi une route luxueuse de 25 mètres de large.

Now that would mean displacing [25] percent of the structures --

Cela reviendrait à déplacer 25% des structures --

that's a lot of people.

cela fait beaucoup de monde.

So instead of doing that, we came up with a 12-meter-wide road,

Au lieu de faire cela, nous avons proposé une route de 12 mètres de large

which had the structures intact and brought the city bus

laissant les structures intactes et faisant passer un bus urbain

without compromising on much services.

sans faire de compromis sur trop de services.

In another instance, let's talk about community toilets.

Pour un autre cas, parlons de toilettes communautaires.

You know, in high-density areas,

Dans les zones à forte densité,

where there is no scope for individual toilets,

où il n'est pas question de toilettes individuelles,

like the public toilets that we have here.

comme les toilettes publiques que nous avons ici.

So we would go for a male section and a female section.

Nous choisirions une section hommes et une section femmes.

But imagine this situation.

Mais imaginez cette situation.

In the morning rush hours to the toilet,

Le matin, durant l'heure de pointe pour aller aux toilettes,

when everybody is in intense pressure to relieve themselves,

quand tout le monde a très envie de se soulager,

and if you're standing in a queue of 50 people,

si vous faites la queue parmi 50 personnes

and there is a child standing behind an adult,

et qu'un enfant se tient derrière un adulte,

who wins?

qui gagne ?

Children end up squatting outside.

Les enfants finissent accroupis dehors.

And that's why women decided

C'est pourquoi les femmes ont décidé

to come up with a separate squatting area for children.

de proposer une zone séparée où les enfants peuvent s'accroupir.

Now, who could have thought of something like that?

Qui aurait pensé à une telle chose ?

The idea here is that when poor people choose,

L'idée est que,

quand les gens pauvres choisissent,

they choose better.

ils choisissent mieux.

They choose what works for them.

Ils choisissent ce qui marche pour eux.

So choice is everything.

Le choix, c'est tout.

And power decides choice.

Et le pouvoir fait les choix.

And we need those in power --

Nous avons besoin que ceux au pouvoir --

politicians, leaders, governments,

les politiciens, les dirigeants, les gouvernements,

architects, planners, institutions, researchers --

les architectes, les urbanistes, les institutions, les chercheurs --

and all of us in our everyday lives to respect choices.

et nous tous dans notre vie quotidienne respections les choix.

Instead of choosing what is right for people, for the poor,

Au lieu de choisir ce qui est bien pour les gens, pour les pauvres,

let's acknowledge and empower their choices.

reconnaissons et mettons en œuvre leurs choix.

And that is how we can build

C'est ainsi que nous pourrons construire

better and inclusive cities for tomorrow,

des villes meilleures et inclusives pour demain,

completing the imagery of cities

parachevant l'image des villes

built by the choices of its own people.

construites à travers les choix de leurs habitants.

Thank you.

Merci.

(Applause)

(Applaudissements)