What if the poor were part of city planning? | Smruti Jukur Johari

Traductor: Sonia Escudero Sánchez Revisor: Ciro Gomez

What is our imagery of cities?

¿Cuál es nuestra imagen de las ciudades?

When we imagine cities,

Cuando imaginamos ciudades,

we often imagine it to be something like this.

a menudo las imaginamos como algo así.

But what if what you're looking at is just half a picture,

Pero ¿qué pasa si lo que están viendo es solo la mitad de una imagen,

but there is a city within the city.

pero hay una ciudad dentro de la ciudad?

This part of the city is often seen as slums,

Esta parte de la ciudad es vista como barrios marginales,

squatters, informal,

ocupación ilegal, informal,

and people living here are called illegal, informal,

y la gente que vive allí es llamada ilegal, informal,

criminals, beneficiaries, supplicants, etc.

criminales, beneficiarios, solicitantes, etc.

But in reality,

Pero en realidad

these are poor people with no choices.

son personas pobres sin opciones.

Poverty is a vicious cycle.

La pobreza es un círculo vicioso.

If born poor, it can take three or more generations

Si se nace pobre, se puede tomar de tres o más generaciones

to escape one.

para salir de la pobreza.

Many are forced in this cycle without choices,

Muchos son obligados en este ciclo sin opciones,

to live on pavements,

a vivir en el pavimento,

along train tracks,

junto a las vías del tren,

in dumping grounds,

en vertederos,

along rivers,

junto a ríos,

swamps and many such unlivable spaces,

pantanos y muchos lugares inhabitables,

without clean water, toilets or housing.

sin agua limpia, baños o viviendas.

But these places are not unfamiliar to me,

Pero estos lugares no me son desconocidos

because since the age of six, I accompanied my father, a doctor,

porque desde los seis años, acompañé a mi padre, un médico,

who treated patients in the slums of Bombay.

que trató a pacientes en los barrios marginales de Bombay.

Growing up, I would help him carry his bag of medicines

Al crecer, lo ayudé a llevar su bolsa de medicinas

after school lessons --

después del colegio;

I loved doing that.

me encantó hacerlo.

Wanting to do something about these habitats,

Queriendo hacer algo con estos hábitats,

I decided to become an architect.

decidí convertirme en arquitecta.

But quite early on, I realized

Pero muy pronto me di cuenta

that the beauty of architecture was only for the rich.

de que la belleza de la arquitectura era solo para los ricos.

So I decided to do urban planning

Así que decidí hacer planificación urbana

and joined an NGO in India that works with the urban poor

y me uní a una ONG en India que trabaja con los pobres urbanos

who organize themselves to access basic services,

que se organizan para acceder a servicios básicos

such as water, sanitation and housing, for the poor living in cities.

como agua, higiene y vivienda para los pobres que viven en ciudades.

Now I spent 10 years of my life in professional education, in learning,

Pasé 10 años de mi vida en formación académica, en aprendizaje

and then five years in unlearning it.

y después cinco años desaprendiendo.

Because I realized

Porque me di cuenta

that all my training in architecture, design and planning

de que todo mi entrenamiento en arquitectura, diseño y planificación

failed ground realities.

eran realidades fallidas.

And this is where I learned the power of choice.

Y aquí es donde aprendí el poder de la elección.

I unlearned many things,

Desaprendí muchas cosas,

but there are two myths about the poor

pero hay dos mitos sobre los pobres

that I would like to share that we live with.

con que convivimos que me gustaría compartir.

The first myth is a perception

El primer mito es una percepción

that migration of poor people into cities is a problem.

de que la migración de personas pobres a las ciudades es un problema.

Is migration really a choice?

¿La migración es realmente una elección?

My mentor Sheela Patel

Mi mentora Sheela Patel

asked to those who think of this as a problem,

pidió a aquellos que piensan en esto como un problema:

"Go ask your grandfather where he came from," she says.

"Ve a preguntarle a tu abuelo de dónde vino", dijo.

So what do poor people do when they migrate in cities?

¿Qué hacen las personas pobres cuando migran a las ciudades?

Let me share an example.

Permítanme compartir un ejemplo.

This is the Mumbai International Airport.

Este el Aeropuerto Internacional de Bombay.

All that you see in blue are large informal settlements around it.

Todo lo que ven en azul son grandes asentamientos informales.

Close to 75,000 people live here.

Cerca de 75 000 personas viven allí.

So who are these people that work silently in hotels, restaurants,

¿Quiénes son estas personas que trabajan en hoteles, restaurantes,

as laborers, babysitters, house helps

como trabajadores, niñeras, ayuda doméstica

and countless other jobs

e incontables otros trabajos

that we need for cities to function without a glitch?

que necesitamos para que las ciudades funcionen sin problemas?

And where do they live?

¿Y dónde viven?

In most cities, they live in slums.

En la mayoría de ciudades, viven en los barrios marginales.

So let us think again.

Así que pensemos de nuevo.

Do we want poor people to stop migrating in our cities?

¿Queremos que la gente pobre deje de migrar a nuestras ciudades?

What if they had a choice of not to?

¿Qué pasaría si tuvieran la opción de no hacerlo?

The second myth is my personal experience.

El segundo mito es mi experiencia personal.

It's this attitude that we professionals know better.

Es la actitud de creer que como profesionales sabemos más.

We professionals love to make choices for others,

Los profesionales amamos tomar decisiones por otros,

especially for the poor.

especialmente por los pobres.

Let me share an experience.

Permítanme compartir una experiencia.

In a workshop that looked at designing 250 new houses for poor families

En un taller que analizó el diseño de 250 nuevas casas para familias pobres

from a slum nearby,

de un suburbio cercano,

there were different building materials that were presented,

se presentaron diferentes materiales de construcción,

ranging from papier-mâché, cardboard, honeycomb, etc.,

desde papel maché, cartón, nidos de abejas, etc.,

simply because they were affordable.

simplemente porque eran asequibles.

But there was this one idea that was of shipping containers.

Pero había una idea que era enviar contenedores.

Now we immediately approved of it,

Lo aprobamos de inmediato,

because we thought it was sustainable, scalable, affordable.

porque pensamos que era sostenible, escalable y asequible.

But during this presentation,

Pero durante esta presentación,

a lady from the slum humbly spoke up.

una señora del suburbio habló con humildad.

And she asked the presenter,

Y le preguntó al ponente:

"Would you choose to live in it?"

"¿Elegiría vivir en él?".

(Laughter)

(Risas)

"If not, then why did you think we would?"

"Si no es así, ¿por qué piensa que nosotros lo haríamos?".

Now this was a personal unlearning moment for me,

Este fue un momento de desaprendizaje personal para mí,

where I realized that poverty only changes affordability --

donde me di cuenta de que la pobreza solo cambia la asequibilidad,

it does not change aspirations.

no cambia las aspiraciones.

Now poor people have lived in temporary structures all their life.

La gente pobre ha vivido en estructuras temporales toda su vida.

They go from wall to wall,

Van de pared a pared,

moving from bricks to tin.

moviéndose de ladrillos a lata.

They move from building from bamboo,

Se mudan desde la estructura de bambú,

tarpaulin sheets, plastic, to cardboard, to tin,

sábanas de lona y plástico a cartón, a lata,

to bricks and cement,

a ladrillos y a cemento,

just like the way we do.

tal como lo hacemos nosotros.

So somewhere here, we were forcing our choices on them.

Entonces en algún punto, estamos forzando nuestras decisiones en ellos

So should we force our choices on them,

¿Debemos forzar nuestras elecciones en ellos,

or should we broaden their choices?

o deberíamos ampliar sus elecciones?

Now what if the opportunity to choose was given to people?

¿Y si fuera dada a la gente la oportunidad de elegir?

These are women who lived on the pavements of a neighborhood in Mumbai.

Estas son mujeres que viven en aceras de un barrio de Bombay.

Now they faced constant evictions, and in response to it,

Se enfrentaron a desalojos constantes, y en respuesta a ello,

they organized a women's network called Mahila Milan.

organizaron una red de mujeres llamada Mahila Milan.

Not only did they fight against evictions with those in power,

No solo lucharon contra los desalojos con aquellos en el poder,

saved money and bought land,

ahorraron dinero y compraron tierra,

but they also designed and helped construct their own houses.

sino que también diseñaron y ayudaron a construir sus propias casas.

Well, these were illiterate women, so how did they do that?

Estas mujeres eran analfabetas, así que, ¿cómo hicieron eso?

They used floor mats and saris to understand measurements.

Usaron tapetes y saris para comprender las medidas.

A sari is four meters in length and 1.5 meters in width.

Un sari tiene 4 metros de largo y 1.5 metros de ancho.

They used these simple day-to-day items to demonstrate house models.

Utilizaron estos elementos simples del día a día para expresar los modelos.

And even they made three options to choose from

E incluso crearon tres opciones entre las que elegir

and invited all their fellow residents to come and have a look.

e invitaron a todos los residentes a ir y echar un vistazo.

(Laughter)

(Risas)

And everybody loved this option that had a loft in it,

Y a todos les encantó esta opción que tenía un desván,

simply because it did two things.

simplemente porque hacía dos cosas.

One is that it accommodated larger families to sleep in.

Una es que acomodaba a familias más grandes para dormir.

And two, it allowed home-based work,

Y dos, permitía el trabajo a domicilio,

such as bangle-making, jewelry-designing,

como fabricación de brazaletes, diseño de joyas,

embroidery-stitching, packaging items, etc.

costura de bordados, artículos de embalaje, etc.

Now they also decided to not have a toilet inside,

También decidieron no tener un baño dentro,

but instead have it outside in the corridors,

sino en su lugar tenerlo fuera en los pasillos,

simply because it gave them more space and it was cheaper.

simplemente porque les daba más espacio y era más barato.

Now, professionals could have never thought

Bien, los profesionales nunca podrían haber pensado

of something like that.

en algo como eso.

A formal design would have necessitated to have a toilet inside.

Un diseño formal habría requerido tener un baño dentro.

Now these are smaller examples --

Estos son pequeños ejemplos,

let me share some larger context:

permítanme compartir un contexto más amplio:

881,000,000 people --

881 000 000 personas,

that's about one sixth of this world, as we talk here --

o aproximadamente una sexta parte del mundo,

are living in slums and informal settlements.

viven en suburbios y asentamientos informales.

Almost every city in the global south has large slums in the size of townships.

Casi todas las ciudades del sur del mundo tienen grandes suburbios

del tamaño de municipios.

Kibera, in Nairobi,

Kibera, en Nairobi,

Dharavi, in Mumbai,

Dharavi, en Bombay,

Khayelitsha in South Africa, just a few.

Khayelitsha en Sudáfrica, son solo unos pocos.

Now initially, they were all on waste and abandoned lands

Inicialmente, todas eran tierras desperdiciadas y abandonadas

that cities were never interested in.

que a las ciudades nunca les interesaron.

As cities grew,

Mientras las ciudades crecían

poor people started building on these lands

los pobres empezaron a construir en estas tierras

and brought value to this over time.

y aportaron valor con el tiempo.

And today, these lands have become real estate hot spots

Y hoy, estas tierras se han vuelto lugares de interés de bienes raíces

that everybody wants a piece of.

de los que todos quieren un trozo.

So how do cities and those in power choose to deal with them?

¿Cómo eligen tratar con ellos las ciudades y los poderosos?

They demolish them and evict them

Derriban y los desalojan

and move them away from their cities and economies

y los alejan de sus ciudades y economías

in order to build a new infrastructure.

para construir una nueva infraestructura.

They move them into vertical housing,

Los trasladan a viviendas verticales,

which in reality looks like this.

que en realidad se ven así.

Now when built in high densities,

Cuando se construye en altas densidades

they lack natural light and ventilation,

carecen de luz natural y ventilación,

and it often leads to unhealthy conditions.

y a menudo llevan a condiciones poco saludables.

Now, on one hand,

Por una parte,

poor people are not involved in the participation of design,

los pobres no están involucrados en la participación del diseño,

and there is poor quality of construction.

y la construcción es de poca calidad.

And on the other hand,

Y, por otro lado,

they do not understand how to do maintenance,

no entienden cómo hacer el mantenimiento

you know, keeping bills, keeping records, forming societies --

ya saben, pagar las facturas, mantener archivos, formar sociedades,

this is always difficult for them.

es siempre difícil para ellos.

And being forced to move into this formal society,

Y al verse obligados a moverse dentro de esta sociedad formal,

they end up looking like this in a few years.

terminan luciendo así en un par de años.

Because formalization is not a product,

Debido que la formalización no es un producto,

it's a process.

es un proceso.

Moving from informal to formal for poor people is a journey.

Moverse de lo informal a lo formal para los pobres es un proceso,

It takes time to accept and adapt.

se necesita tiempo para aceptar y adaptarse.

And when that choice is not given,

Y cuando esa opción no se da,

it becomes like this,

se vuelve así,

which I'm afraid, in future, these would become the slums.

y me temo que en el futuro se convertirán en barrios marginales.

Now instead of doing this,

En lugar de hacer esto,

what if we accommodated poor people

¿qué pasaría si acomodamos a los pobres

and gave them a choice to be a part of our cities

y damos una opción de ser parte de nuestras ciudades

and develop them where they are,

y desarrollarse donde están,

giving them basic services, like in this picture?

dándoles servicios básicos, como en esta imagen?

Now what happens if cities and governments could work together,

¿Qué sucede si las ciudades y gobiernos pudieran trabajar juntos,

if governments acknowledge poor people,

si los gobiernos reconocen a los pobres

and they could build it together?

y pudieran construir juntos?

This is Mukuru.

Esto es Mukuro.

It's a large informal settlement in Nairobi.

Es un gran asentamiento informal en Nairobi.

It's one of the largest settlements in Africa.

Es uno de los mayores asentamientos en África.

It's home to 300,000 people

Es el hogar de 300 000 personas

living over 650 acres of land.

que viven sobre 260 hectáreas de tierra.

To help us understand that scale,

Para ayudarnos a entender la escala

it's like squeezing the population of Pittsburgh

es como apretar a la población de Pittsburgh

into the New York Central Park.

en Central Park en Nueva York.

That's Mukuru.

Esto es Mukuro.

So to give us a glimpse,

Para darnos una idea,

this is the condition of housing.

esta es la condición de la vivienda.

And this is what it is in between them.

Y esto es lo que hay entre ellas,

So what is life in Mukuru like, just talking briefly?

¿Cómo es la vida en Mukuru, hablando brevemente?

Five hundred and fifty people use one single water tap

Quinientas cincuenta personas usan un único grifo de agua

and pay nine times more

y pagan nueve veces más que lo

than what anybody else in the city could pay,

que cualquiera en la ciudad pagaría,

simply because there is no water infrastructure

solo porque no hay infraestructura de agua

and water is sold.

y el agua es vendida.

Many come back from work to find out that their houses do not exist,

Muchos regresan del trabajo para encontrar que sus casas no existen,

because they have either been bulldozed,

porque han sido arrasadas,

or they have been burned down.

o han sido quemadas.

So, tired of this situation,

Así, cansados de esta situación

a local slum dwellers' federation called Muungano

una federación local de residentes de suburbios, Muungano,

decided to do something about it.

decidió hacer algo al respecto.

In four years,

En cuatro años,

they organized 20,000 residents to collect data,

organizaron a 20 000 residentes para recopilar datos,

map structures and put it together.

mapear estructuras y juntar todo.

And the plan was very simple --

Y el plan era muy simple,

they only needed four things.

solo necesitaban cuatro cosas.

They wanted clean water,

Querían agua limpia,

toilets, decent roads

aseos, carreteras decentes,

and, most importantly, not to be evicted.

y, más importante, no ser desalojados.

So they presented this with the government of Nairobi.

Entonces presentaron esto al gobierno de Nairobi.

And for the first time in history ever,

Y por primera vez en la historia,

a city has agreed to do it.

una ciudad accedió a hacerlo.

The city of Nairobi, the government of Kenya,

La ciudad de Nairobi, el gobierno de Kenia,

declared Mukuru to be a special planning area,

declaró a Mukuru como área de planificación especial,

which means that people could come up with their own plan.

lo que significaba que las personas podían idear su propio plan.

People could decide to come up with their own norms and standards,

La gente podía decidir idear sus propias normas y estándares,

because the standards that work for the formal citizens

porque los estándares que funcionaban para ciudadanos formales

do not work in informal settings.

no funcionan en asentamientos informales

So what does that mean, to give us an instance?

¿Qué significa eso, para darnos un ejemplo?

If these are roads in Mukuru,

Si se trata de carreteras en Mukuru,

you can see that there are houses along both sides of the road.

pueden ver casas a ambos lados del camino.

Now in order to bring in a city bus,

Para traer un autobús de la ciudad,

as per the standards,

según los estándares,

planners would have gone for a luxurious 25-meter-wide road.

los planificadores podrían haber optado por una carretera de 25 m de ancho

Now that would mean displacing [25] percent of the structures --

Significaría desplazar el 25 % de las estructuras,

that's a lot of people.

eso es un montón de gente,

So instead of doing that, we came up with a 12-meter-wide road,

En lugar de hacer eso, se nos ocurrió una carretera de 12 m de ancho,

which had the structures intact and brought the city bus

que dejó las estructuras intactas y trajo el autobús de la ciudad

without compromising on much services.

sin comprometer muchos servicios.

In another instance, let's talk about community toilets.

En otro caso, hablemos de los baños comunitarios.

You know, in high-density areas,

Saben, en áreas de alta densidad,

where there is no scope for individual toilets,

donde no hay margen para aseos individuales,

like the public toilets that we have here.

como los aseos públicos que tenemos aquí,

So we would go for a male section and a female section.

iríamos a una sección masculina y una sección femenina.

But imagine this situation.

Pero imaginen esta situación.

In the morning rush hours to the toilet,

En las horas punta de la mañana en el aseo,

when everybody is in intense pressure to relieve themselves,

cuando todos están bajo intensa presión para aliviarse,

and if you're standing in a queue of 50 people,

y si están parados en una cola de 50 personas

and there is a child standing behind an adult,

y hay un niño parado detrás de un adulto,

who wins?

¿quién gana?

Children end up squatting outside.

Los niños terminan en cuclillas afuera.

And that's why women decided

Y por eso las mujeres decidieron

to come up with a separate squatting area for children.

crear un área separada de agacharse para los niños.

Now, who could have thought of something like that?

¿Quién podría haber pensado en algo así?

The idea here is that when poor people choose,

La idea aquí es que cuando los pobres eligen,

they choose better.

eligen mejor.

They choose what works for them.

Eligen lo que funciona para ellos.

So choice is everything.

Así que la elección lo es todo.

And power decides choice.

Y el poder decide la elección.

And we need those in power --

Y necesitamos a los que están en el poder:

politicians, leaders, governments,

políticos, líderes, gobiernos,

architects, planners, institutions, researchers --

arquitectos, planificadores, instituciones, investigadores,

and all of us in our everyday lives to respect choices.

y a todos nosotros en nuestra vida diaria respetar las elecciones.

Instead of choosing what is right for people, for the poor,

En lugar de elegir lo correcto para las personas, para los pobres,

let's acknowledge and empower their choices.

reconozcamos y autoricemos sus elecciones.

And that is how we can build

Y así es como podemos construir

better and inclusive cities for tomorrow,

ciudades mejores y más inclusivas para el mañana,

completing the imagery of cities

completando las imágenes de las ciudades

built by the choices of its own people.

construidas por las elecciones de su propia gente.

Thank you.

Gracias.

(Applause)

(Aplausos)