A librarian's case against overdue book fines | Dawn Wacek

翻訳: Moe Shoji 校正: Misaki Sato

Hello, friends.

こんにちは 皆さん

I'm happy to see all of you here today.

ここでお会いできて嬉しいです

This is actually exactly what I say to the people who visit us

実はこれはラクロス公共図書館に 来館した人々に

at the La Crosse Public Library.

私が言う言葉そのものです

And I say it because I mean it.

そう言うのは 心から そう思うからです

The children who come into our library are my friends

図書館に来る子供たちは 友達も同然です

in that I care about their needs and their futures.

その子たちの必要とするものや 将来を気にかけています

I want them to be happy and successful.

幸せに成功してほしいと 願っています

I hope that they'll find great books or a movie that delights them.

素晴らしい本や楽しめる映画に 出会ってほしいと思います

Or the solution to a tricky problem.

難題への解決策を 見つけるのもいいでしょう

Libraries in general have this wonderful reputation

図書館は一般的に コミュニティを支えていると

of really caring about our communities.

素晴らしい評価を受けています

We put out mission statements and statements of purpose

図書館では 綱領や設立目的に

that say that we connect our community to the broader world.

コミュニティとより広い世界を 結びつけることを掲げています

We engage minds,

人々の思考を引きつけ

we create lifelong learners.

生涯学習者を育てます

And these ideals are really important to us as libraries,

こうした理想が 図書館にとって 非常に重要なものであるのは

because we know the power they have to create a better world.

図書館には世界をよりよくする力が あることを知っているからです

A more connected world, a more engaged and empathetic world.

よりつながりを持ち 関わり合い 共感できる世界です

Books have power, information has power.

書籍には力がありますし 情報にも力があります

And for the powerless in our communities,

コミュニティにいる 力を持たない人々にとって

being able to connect to that is even more important.

それらにアクセスすることは 一層大切なことです

In 1995, Betty Hart and Todd Risley

1995年 ベティ・ハートと トッド・リズリーが

published a study that found that working class families

発表した研究によると 労働者階級の家族や

and those being served by welfare

社会福祉を受けている人々は

experience what we now refer to as the "30 million word gap."

現在「３千万語の格差」と 呼ばれるものを経験すると言います

Essentially, what they learned is that children in these families

つまり この研究でわかったことには こうした家族の子供たちは

are hearing so many fewer words each day

一日あたりに耳にする言葉が 他に比べて 大変少ないため

that by the time they are three years old,

３歳になるまでに

there's this enormous disparity in their learned language.

学習される言語に大きな格差が 生じるということです

And that gap in words follows them as they enter school,

学習言語の格差は 就学しても つきまとい

and it results in later reading, poorer reading skills,

読み書きが遅かったり 読解力が貧弱であったり

a lack of success overall.

成績がよくないことに つながるのです

Children need to hear words every day

子供たちは日々 言葉を耳にする必要があり

and they need to hear not just our day-to-day conversation,

日常的な会話だけでなく 難解な言葉も

they have to hear rare words:

耳にする必要があります

those outside the common lexicon we share, of around 10,000.

およそ１万語からなる 共通語彙以外の言葉です

I'm going to read you a short snippet from a children's book

ある児童書から 短い抜粋を読みたいと思います

by one of our favorite authors in the children's room, Eric Carle.

児童書コーナーの人気作家の一人 エリック・カールの作品です

Some of you might know his work "The Very Hungry Caterpillar."

『はらぺこあおむし』を ご存じの方もいるでしょう

But this is from "'Slowly, Slowly, Slowly,' said the Sloth."

『ゆっくりがいっぱい』からの 抜粋です

"Finally, the sloth replied,

「とうとう ナマケモノは 答えました

'It is true that I am slow, quiet and boring.

『ぼくは 確かに ゆっくりで 静かで 退屈だよ

I am lackadaisical,

ぼくは ぼんやりしてるし

I dawdle and I dillydally.

のらくら ぶらぶら 過ごしているさ

I am also unflappable, languid, stoic,

動じることなく けだるく 冷静で

impassive, sluggish, lethargic,

落ち着いて のろくて 無気力で

placid, calm, mellow,

穏やかで 取り乱さず まったりとして

laid-back and, well, slothful!

のんきで― つまり ナマケモノなのさ！

I am relaxed and tranquil, and I like to live in peace.

リラックスして 物静かで 平穏なのが好きなんだ

But I am not lazy.'

でも 怠けてるんじゃないよ』

Then the sloth yawned and said,

ナマケモノは あくびをして こう言いました

'That's just how I am.

『それが僕なんだもの

I like to do things slowly, slowly, slowly.'"

何でも ゆっくり ゆっくり ゆっくり やるのが好きなんだ』」

So you can see from this very brief example from one book in our library

当館にある１冊の ごく短い例からも

how Eric Carle used 20 different words to get the same idea across to children.

作者が20もの言葉を使って 子供たちに 内容を伝えているのがわかります

Now we know that a lot of the families visiting us at the library,

さて 図書館に来る多くの家族― 私たちの多くの友達が

a lot of our friends, are struggling financially.

経済的に苦しいことは 知られています

We know that some of them are living in poverty,

貧しい暮らしをしている人々や

and don't have enough to eat or anywhere safe to live.

十分な食料や安全な住居を 持たない人々もいます

We know that our friend James, who comes in after school

放課後にやってくるジェームズは

and is staying at a local shelter,

地元のシェルターで暮らしていて

isn't reading at grade level

年相応の本を読めていない―

and has probably never read at grade level.

いえ おそらく 読んだこともないのです

We know we have that 30 million word gap

３千万語の格差があり

and a corresponding achievement gap by the time kids enter the third grade,

３年生になるまでの 習熟度を比較してみると

both of which directly correlate to income level.

どちらも家庭の収入に 正比例するのです

So what's the responsibility of libraries in addressing these gaps?

こうした格差に働きかけるために 図書館にはどんな責任があるでしょう？

How can we help our friends be more successful, more educated

どうしたら 私たちの友達が より成功し もっと教育を受け

and some day, better global citizens?

いつの日か よりよい世界市民に なれるでしょう？

It starts with ensuring free and equitable access

まずは 無料かつ公平に 図書館が提供するものすべてを

to everything libraries offer them.

利用できるようにすることです

Books level the playing field

本は 参加条件を公平にします

by exposing children of every socioeconomic background to words.

あらゆる社会経済的背景の子供たちに 言葉を体験させるからです

At the library, we provide programs

図書館で提供するプログラムは

that are based on the five tenants of early literacy:

５つの初期の識字発達に 基づいています

playing, singing, talking, reading and writing.

遊び、歌、おしゃべり 読むこと、書くことです

We offer programs for adults

大人のためのプログラムには

on computer classes and job-skills training.

コンピュータのクラスや 就労支援があります

Business start-ups.

起業支援もあります

We do all of this great work for our community members

コミュニティの人々のために 素晴らしい努力を行うと同時に

and at the same time, we counteract it by charging fines and fees of our patrons.

利用者に罰金や料金を科すことで それを相殺しています

Today in La Crosse,

現在 ラクロス図書館では

10,000 of our users are unable to check out library materials

１万人の利用者が罰金や料金のために 図書館の資料を

because of fines and fees.

借り出すことができません

If we narrow in on our neighborhoods experiencing the most poverty,

最も貧困に苦しむ地域に注目すると―

those where 82 percent of the student body is considered economically disadvantaged,

ここでは82%の生徒が 経済的困難にあるとされるのですが―

the number rises to 23 percent of the neighborhood.

この地域の実に 23％の人々にあたります

And these are local numbers, it's true, but they hold true nationwide.

これはこの地域の話ではありますが 全国的にも当てはまります

In libraries across the country that charge fines,

全国の罰金を科す図書館では

the poorest neighborhoods have the most number of people blocked from use.

最も貧困である地域に 利用できない人が一番多いのです

In fact, the Colorado State Library was so worried about this,

実際 コロラド州立図書館は このことを憂いて

they published a white paper

白書を発表し

and they stated unequivocally

はっきりと表明しました

that it's the fear of fines that keeps poor families out of libraries.

罰金への恐れから貧しい家族が 図書館を利用しないのだと

A colleague of mine took a ride in a Lyft in Atlanta last year,

ある同僚が昨年 アトランタでタクシーに乗り

and he started chatting with his driver about libraries, as we do.

よくあるように 運転手に 図書館について話し始めました

And she told him she grew up visiting her local library, she loved it.

運転手は 子供の頃は 地元の図書館が好きでよく行ったけれど

But now that she's a parent with three children of her own,

３人の子供の母親となった今は

there's no way she would allow them to get a library card,

子供たちに図書館利用証を 作らせてやれないと言うのです

because of the strict deadlines libraries impose.

返却期限が厳しく 決まっているからです

She said, "It would be like another credit card that I can't pay."

「支払いができない クレジットカードみたいなもの」と

Meanwhile, when other libraries have experimented with eliminating fines,

一方で 他の図書館では罰金を 廃止する試みを行っています

like one in San Rafael that took away children's fines,

例えば サン・ラファエルでは 子供への罰金をなくしました

they had a 126-percent increase in child card applications

すると 最初の数か月の間に 子供の利用証の申し込みが

within the first few months.

126%も増加したのです

When people aren't afraid of the fines they might accrue,

罰金を科せられる 恐れがなければ

they line up to access what we have to offer.

人々は図書館が提供するものを 利用しようと列を成すのです

So what are we telling people, then?

図書館は何を 伝えているのでしょう？

We have these two disparate ideas.

図書館には２つの 異なる考えがあります

On the one hand, we're champions of democracy

かたや 図書館は 民主主義の擁護者として

and we claim that we're there so that every citizen can educate themselves.

すべての市民が自分で学べるよう 存在していると述べています

We're advocates for the power early literacy has

初期の識字教育の持つ力を唱えて

to reduce that achievement gap and eliminate the word gap.

習熟度や学習言語の格差を 減らせると述べています

We tell people, "We're here to help you."

「図書館は皆さんの味方です」 と言います

On the other hand,

その一方で

if you're struggling financially, and you make a mistake,

経済的に困難で 一度間違いをすると―

the kind of mistake that anyone in this room could make --

ここにいる誰もが 犯しうるような間違いです

your tote bag that belongs to the library sits by your back door

図書館の貸し出し袋が 本来の期間よりも

for a couple of weeks longer than it should,

数週間 余分に長く 家の中にあったり

you lose a CD,

CDを紛失したり

you spill your coffee on a book,

本にコーヒーをこぼしたりすると

suddenly, we're not here for you so much anymore,

突如として 味方ではなくなってきます

because if that happens, we're going to make you pay for it.

なぜなら 間違いを犯すと その代償を払わせるからです

And if you can't pay for it, you're out of luck.

払うことができなければ どうしようもありません

I have been a librarian for a lot of years.

私は長い間 図書館司書をしています

And in the past few years,

ここ数年の間に

I myself have paid over 500 dollars in late fines.

私自身 延滞料金で 500ドル以上も支払いました

Now, you might wonder why,

なぜだろうとお思いでしょう

I mean, I'm there every day, and I certainly know how the system works.

毎日 そこで仕事をしているし システムについても知っているはずです

But like all of our friends at the library,

でも 図書館に来る 友達の皆さんと同じように

I am busy, I lose track of things,

私は忙しいですし 物忘れだってします

my house is sometimes messy,

家が散らかっていることもあれば

and I have lost a DVD or two under the sofa.

DVDが２枚ほどソファの下で 行方知れずになることもあります

And I have been fortunate enough to be able to pay

私は 幸いなことに ここ数年の間に

that 500 dollars over the last several years.

500ドルを支払うことができました

If not happily, I at least had the means to do it.

喜んでというわけでなくとも 支払うことはできたわけです

So is that fair and equitable service

では 罰金を払える人は これまで通りに利用でき

if some of us can pay our fines and continue to operate as we always have,

一度間違いを犯した人は 二度と利用できないなんて

and others of us make one mistake and no longer are welcome back?

公平で公正なサービスであると 果たして言えるでしょうか？

It's simply not.

そんなわけありません

Now, why would we continue to operate under a model that hurts

では 最も脆弱な利用者が 最も打撃を受けるようなモデルで

our most vulnerable patrons the most?

図書館が運営され続けているのは なぜでしょう？

There are reasons.

理由はいくつかあります

There are reasons like responsibility.

責任もそのひとつです

There are some libraries that really feel

中には 責任を教えることが

that it's our job to teach people responsibility.

図書館の責務だと 考えているところもあります

And they haven't figured out that there might be ways to do that

金銭を介在しない方法が あるかもしれないとしても

that don't equate to dollars.

まだ見つけ出せていないのです

There's also this idea that we share the resources collectively in a community,

コミュニティが共同して 資源を共有しているのだから

and so we have to take turns.

順番を守るという考えもあります

If I keep my "My Little Pony" movie for too long,

『マイ・リトル・ポニー』の映画を 私が延滞している間

and somebody else wants to watch it, it's not fair.

他の人が見たいのなら 公平ではありません

And then, there's the money.

それから お金の理由もあります

Community members often love their libraries,

コミュニティの人々は 図書館を大切に思っており

and they don't want us to not be able to sustain the services we offer.

サービスの提供が維持されなく なってほしくないのです

Luckily, we can address all of these things in a variety of ways

幸いなことに 最も脆弱な人々を 遠ざけることなく

without scaring away our most vulnerable populations.

これらすべてを 様々な方法で実現できます

Some libraries have gone to a Netflix model.

中には Netflixのモデルを 採用した図書館もあります

You might be familiar with this:

なじみがあるかもしれませんね

you check things out,

物を借り出して

when you're done with them, you return them.

利用を終えたら 返却します

If you don't return them, you can't check more things out,

返却をしなければ さらに借り出しはできません

but once you do, it's all forgiven, it's fine.

でも 返却さえすれば とがめられることはありません

You can check out again.

また借り出しができます

Others continue to charge fines,

罰則を継続する図書館もありますが

but they want to offer alternatives to their library patrons,

利用者に代替案を提供することを 考えています

and so they do things like food for fines, where you bring in canned goods,

食品で支払うところでは お金でなく缶詰食品を持参させたり

or read away your fines, where you can read off your fines.

読書で支払うところでは 館内での読書が罰金の代わりです

There's even another library in Wisconsin

ウィスコンシン州の ある図書館では

that offers scratch-off tickets at their counter,

カウンターで渡された スクラッチカードを削り

so you can scratch off and get 10 or 20 percent off your fines that day.

10%～20%の罰金の割引を 受けられるところもあります

And there are amnesty days.

恩赦の日というのもあります

One day a year, you bring back your late materials

一年に一度のその日に 延滞中の図書を返却すれば

and all is forgiven.

許されるというものです

There was a library in San Francisco that did an amnesty day last year,

サンフランシスコのある図書館が 昨年 恩赦の日を実践し

and they welcomed back 5,000 users who had been blocked.

利用不可になっていた5,000人の 利用者を再び歓迎したそうです

That same day, they received more than 700,000 items that were overdue.

その日 延滞されていた 70万点もの図書が返却されました

Among them was one book that was 100 years overdue.

中には 100年延滞されていたものも ありました

So I know that sounds ridiculous, but I know from experience

ばかげていると思うかもしれませんが 私の経験から知っているのは

that people will stay away from the library

延滞しているものがあると

rather than face the authority of the librarian

司書に怒られるよりも 図書館を去ることを

when they have late items.

選ぶ人が多いのです

As Michael might have mentioned, I've been a librarian for 15 years

司会のマイケルが言ったように 私は15年間司書をしていますが

and my mom hasn't been in a library in decades,

私の母は何十年も 図書館に行っていません

because when she was young, she lost a book.

若い頃に 図書を紛失したからです

So, these are great baby steps.

これらは 小さな一歩として 素晴らしいものです

But they don't go far enough,

それでも 十分ではありません

because they make people jump through hoops.

利用者に試練を与えているからです

They have to come on the right days, at the right times.

決められた日時に 図書館に行く必要があったり

They might have to have extra food to share.

余分な食料がなければなりません

They want to read away their fines, they need to be literate.

その場で本を読むには 読み書きができる必要があります

If we want people to use the library again,

図書館を再び利用してほしいと思うなら

we should just get rid of fines altogether.

単純に罰則を なくしてしまえばいいのです

Now, you might think I've forgotten a money piece,

私が金銭的な理由に 言及しないとお思いでしょう

where we need to finance libraries, right?

図書館には運営費が必要でしたね

But there's a couple of things to consider

しかし 罰金が図書館の予算で

when we think about how fines function in library budgets.

果たす役割について 何点か考える必要があります

The first is that fines have never been a stable source of revenue.

まず 罰金が 安定的な収入源だったことはありません

They've always fluctuated,

常に不規則に変動しており

and in fact, they've continued to go down over the last few decades.

実際 ここ数十年で 額は減少し続けています

When the recession hit, especially, people's ability to pay was hit, as well.

特に不景気に襲われると 支払い能力も低下します

So for a lot of those 10,000 friends that we've got at the library

ですから 利用不可になっている―

that aren't able to use it,

１万人の友達の多くは

they might never be able to pay us.

そもそも支払えないのかもしれません

When we talk about eliminating their fines,

罰金をなくそうと言うときに

we're not losing money so much as the idea of money.

実際に思うほどに 金銭的ダメージはないのです

And thirdly, you might be surprised to know

第三に 驚かれるかもしれませんが

fines on average, nationally, are about one and a half percent

全国で平均すると 図書館の運営予算において

of a library's operating budget.

罰金が占めるのは1.5%程度です

Now that can still be a lot of money.

これは大きな額かもしれません

If you're looking at a large library or a large library system,

大規模な図書館や 大きな図書館システムにおいては

the dollar amount can be high.

実際の金額も高いでしょう

But it's an achievable cut for most libraries to absorb.

でも多くの図書館にとっては 負担しうる削減額です

And finally, and maybe most importantly, fines cost us money to collect.

最後に そしておそらく最も重要なことに 罰金の徴収にもお金がかかります

When you start to factor in all of the ways that we collect fines,

罰金を徴収する あらゆる方法を考慮すると

supplies like mailers that we send out to remind people of their fines,

罰金について通知する 封筒や切手代や

services, like collections management services,

返却管理サービスのような サービスもそうですし

even telephone and email notifications can cost libraries money.

電話やメールでの通知にも 図書館の予算が必要です

And staff time is a huge cost for libraries.

人件費は図書館にとって 大きな出費です

So that our frontline staff is standing there,

顧客対応のスタッフは カウンターに立って

talking to people about their fines, sometimes arguing with people about fines.

罰金について説明したり 時には 罰金をめぐってもめたりしています

When we eliminate all of those pieces,

これらの要素をすべて取り除くと

if we got rid of fines, we might actually save money in our libraries.

実際には 罰金をなくせば 図書館の経費節減になるかもしれません

Or at the very least,

あるいは 少なくとも

we would be able to reallocate our staff time

図書館の存在意義の追求に沿った形で

to pursuits that better fit those missions we talked about.

スタッフの作業時間を 再構成できるでしょう

The other thing I want everybody to come away understanding

皆さんに理解してほしい もうひとつのことは

is that fines don't actually work to do what we think they do.

罰金を科しても 思うような効果はないということです

The debate about fines --

罰金を巡る議論は―

whether we should fine, how much we should fine, it isn't new.

科するべきか否かにせよ その金額にせよ 目新しいものではありません

We've been talking about it for almost 100 years.

ここ100年ほど 続いている議論です

As long as that book was overdue.

さっきの本の延滞期間と 同じですね

Study after study has shown that the reason libraries fine

多くの研究によると 図書館が罰金を科する理由は

is because of strongly held beliefs

期限内に図書を返却させ

about the effectiveness of getting materials back on time

効率を上げられるという 強固な考えによるもので

backed by no evidence.

そこに根拠はありません

Basically, we fine because we've always fined.

基本的に 罰金があるのは ずっと罰金を科してきたからです

So, the best option for your libraries is to put their mission first.

皆さんの地元の図書館にとって 最良の選択は目的を優先させることです

And they will do that if their community members ask it of them.

コミュニティがそう求めれば 図書館も対応するでしょう

When you leave here, I hope you'll visit your public library

今日 帰ったら 近くの公共図書館に行き

and talk to your librarians,

司書と話をしてください

talk to your neighbors and community members

近所の人や 図書館の運営委員と

who serve on library boards.

話してみてください

Tell them that you know how important literacy is

コミュニティのあらゆる人々にとって

to everyone in your community.

読み書きが重要だと話してください

That if our libraries are truly for everyone,

図書館が真の意味で すべての人に開かれているなら

that they have to get rid of fines and embrace their entire community.

罰金を廃止し コミュニティを 受け容れるべきだと伝えてください

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）