The Housing First approach to homelessness | Lloyd Pendleton

المترجم: المدقّق: Sahar Alamoudi

What do you think would happen

ما الذي تظنه قد يحدث

if you invited an individual who had been living on the street

إذا دعوت شخصاً كان يعيش في الشارع

لسنواتٍ عديدة

for many years,

had mental health issues

ولديه مشاكل في الصحة العقلية

and was an alcoholic

وقد كان مدمناً للخمر

to move directly from the street

لينتقل مباشرةً من الشارع

into housing?

إلى الإسكان؟

We had heard this was being done in New York City,

لقد سمعنا بهذا النهج في نيويورك،

and it was called the Housing First model.

وقد سميَّ النموذج الأول للأسكان.

We wondered if it would work in Utah.

وقد تسائلنا هل يمكن أن ينجح ذلك في يوتا.

So to make that determination, we decided to create a pilot,

لذا، حتى نستطيع أن نحكم على ذلك ، قررنا ان نقوم بإجراء تجربة.

and Keta was one of the 17 chronically homeless individuals

وكانت كيتا واحدة من 17 شخص يعانون من التشرد المزمن.

كنا قد أدرجناهم في هذه التجربة

we included in this pilot.

She had been on the street for 20-plus years,

كانت كيتا تعيش في الشوارع لمدة تزيد عن العشرين سنة

had mental health issues

ولديها مشاكل في الصحة العقلية

وكانت مدمنة نهمة على الكحول

and was a severe alcoholic.

The first night in her apartment,

أول ليلة في شقتها

she put her belongings on the bed

وضعت ممتلكاتها على السرير

and slept on the floor.

ونامت على الأرض.

The next three nights, she slept out by the dumpster

الليالي الثلاث التالية ، نامت خارجاً في مكب النفايات

near the apartment building.

المجاور لمبنى شقتها.

With the aid of her case manager,

بمساعدة مدير حالتها،

she moved back into her apartment

انتقلت مجدداً إلى شقتها

but continued to sleep on the floor for several nights.

ولكنها استمرت في النوم على الأرض لليالي عديدة.

It took over two weeks for her to develop enough trust and confidence

لقد استغرقت حوالي أسبوعين حتى تتحلى بما يكفي من الثقة

that this apartment was hers

الثقة بأن الشقة ملكها

and would not be taken away from her

ولن تؤخذ منها

before she would start sleeping in the bed.

قبل أن تبدأ في النوم على السرير.

Homelessness is a continuing challenge for many cities

التشرد يمثل تحديا مستمراً للعديد من المدن.

throughout our country.

في جميع أنحاء بلادنا.

Our homeless population falls into three major categories:

تعداد المشردين لدينا ينقسم إلى ثلاث فئات رئيسية:

those that are temporarily homeless,

أولئك المشردون مؤقتاً،

about 75 percent;

وهم حوالي 75 بالمئة ؛

those that are episodically homeless,

أولئك المشردون عرضياً،

about 10 percent;

وهم حوالي 10 بالمئة؛

and those that are chronically homeless,

وأولئك الذين يعانون من التشرد المزمن،

about 15 percent.

وهم حوالي 15 بالمئة.

Chronic homelessness is defined as an unaccompanied adult

التشرد المزمن يعرف بأنه بالغٌ أعزب

who has been continuously homeless for a year or more

والذي استمر في كونه مشرداً لعامٍ أو أكثر

or more than four times homeless in three years

أو كان مشرداً لأكثر من أربع مرات خلال ثلاث سنوات

that totals 365 days.

وكان مجموعها 365 يوماً.

This small 15 percent of the homeless population

هذه النسبة القليلة 15 بالمئة من تعداد المشردين

can consume 50 to 60 percent of the homeless resources

يمكنها استهلاك 50 إلى 60 بالمئة من موارد المشردين

المتوفرة في المجتمع.

available in a community.

In addition, they can cost the community

إضافةً إلى أنهم يمكن أن يكلفوا المجتمع

20,000 to 45,000 dollars a year per person

20000 إلى 45000 دولار في السنة للشخص الواحد.

in emergency services costs,

والتي تكون على شكل تكاليف خدمات الطوارئ

such as EMT runs,

مثل تشغيل الخدمات الطبية الطارئة.

emergency room visits, as many of you will be aware,

زيارة غرف الطوارئ، كما يعلم العديدون،

addictions, interactions with the police,

الإدمان والإشتباك مع الشرطة،

jail time.

فترة السجن.

Simply put, this small population costs a lot.

ببساطة تستهلك هذه الفئة القليلة الكثير.

Based on this reality, the US government began an initiative in 2003

اعتماداً على هذه الحقيقة، حكومة الولايات المتحدة أطلقت مبادرة في عام 2003

inviting states and cities and counties

تدعو الولايات والمدن والمحافظات

to develop a plan to end chronic homelessness

لتطوير خطة لإنهاء التشرد المزمن.

in a 10-year period.

خلال فترة 10 أعوام .

The state of Utah accepted this invitation,

قبلت ولاية يوتا بهذه المبادرة،

and I was asked to lead this effort.

وقد كُلِفتُ بقيادة هذا النهج.

In 2005, we approved a 10-year plan,

في عام 2005 ، أبرمنا خطة لعشر سنوات،

and 10 years later, in 2015,

وبعد عشر سنوات، في عام 2015،

we reported a reduction in our chronic homeless population

لاحظنا تقلصاً في تعداد التشرد المزمن

of 91 percent statewide.

بنسبة 91 بالمئة على مستوى الولاية.

(Applause)

(تصفيق)

That's amazing.

هذا مذهل.

When I began this process, and we began this process,

عندما بدأت هذا النهج، بل وعندما بدأنا هذا النهج جميعاً،

I realized that I had a limited understanding of homelessness

أدركت أن فهمي للتشرد كان محدوداً

and the factors that impacted it,

كما الأمر للعوامل التي تؤثر عليه،

and that I needed a fairly major change in my belief, in my thinking,

وكنت بحاجة إلى تغيير كبير في معتقداتي وفي تفكيري،

because I had been raised with the theory of rugged individualism

لأني كنت قد نشأت مع نظرية الفردية القاسية

and "pull yourself up by the bootstraps."

و"أنقذ نفسك بمجهودك الخاص"

That philosophy came from being raised on our family's cattle ranch

هذه الفلسفة أتت من كوني تربيت في مزرعة ماشية عائلتي.

في مدينة صغيرة غرب صحراء يوتا.

in a small town in the western desert of Utah.

On the ranch, you learned that nothing takes priority

في المزرعة، تتعلم أن لا شيء يأخذ الأولوية

over caring for the cattle,

فوق الاعتناء بالماشية،

something always needs fixing

هناك دائماً شيء يحتاج للإصلاح

and most importantly,

وأهم من ذلك.

hard work makes the world right.

العمل الشاق يجعل العالم يسير بشكل صحيح.

It was through that lens that I would see homeless people.

من خلال هذه العدسات كنت أرى الأشخاص المشردين.

When I was a teenager, our family would go into Salt Lake City,

عندما كنت مراهقاً، انتقلت عائلتنا للعيش في مدينة سولت لايك،

and I would see these homeless people -- "hobos" we called them then --

حيث كنت أرى أولئك الأشخاص المتشردين... "الهوبوز" كما كنا ندعوهم حينها..

يجلسون حول الشوارع،

sitting around on the street,

وكنت أفكر،

and I would think,

" أيها المتسكع الكسول. احصل على عمل وأنقذ نفسك بمجهودك الخاص"

"You lazy bums, get a job. Pull yourself up by the bootstraps."

After high school, I left the ranch,

بعد المدرسة الثانوية، تركت المزرعة،

تخرجت من الكلية،

graduated from college,

went to work for Ford Motor Company for several years,

وعملت بشركة فورد للمحركات لسنوات عديدة،

then got a job at the Church of Jesus Christ of Latter Day Saints

وبعدها حصلت على وظيفةٍ في كنيسة السيد المسيح ليوم القديسين الأخير

ثم عدت إلى مدينة سولت لايك.

and moved back to Salt Lake City.

During that employment, I had the opportunity to be loaned out

خلال فترة عملي، كانت لدي الفرصة للحصول على تمويل

لمأوى المشردين الأكبر في الولاية

to the state's largest homeless shelter

to assist them in developing and improving

لمساعدتهم في تطوير وتحسين

their financial and management capabilities.

وضعهم المالي وقدراتهم الإدارية.

While there, I became aware of a new approach

عندما كنت هناك، أصبحت مدركًا لنهج جديد

to dealing with homeless individuals

للتعامل مع الأشخاص المتشردين

and drug addicts.

ومدمني المخدرات.

It was called the harm reduction model,

وقد سمي هذا النهج باسم نموذج تقليل الأذى

and it consisted of passing out clean needles and condoms.

والتي تتضمن توزيع حقن نظيفة وواقيات ذكرية.

And I thought, "Now that is one stupid idea."

وفكرت " الآن هذه فكرة غبية"

(Laughter)

(ضحك)

"That's just going to encourage them to continue that behavior.

"هذا فقط سيشجعهم على الاستمرار في سلوكياتهم.

Just tell them to stop."

فقط أخبرهم أن يتوقفوا."

سنوات عديدة لاحقة، قرأت بعضاً من الخطط المبكرة لفترة 10 سنوات

Several years later, I read some of the early 10-year plans

لإنهاء التشرد المزمن

to end chronic homelessness

طرحتها الحكومة الفدرالية.

promoted by the federal government.

As I read through those plans, and I thought,

وبينما كنت أقرأ هذه الخطط كنت أفكر،

"Pfft! This is unrealistic.

"اف! هذا ليس واقعيًا

You can't end homelessness.

لا يمكن أن تنهي التشرد

There's too many personal choices and factors beyond our control."

هناك العديد من الخيارات الشخصية والعوامل الخارجة عن إرادتنا."

My perspective changed, however,

غير أن وجهة نظري قد تغيرت،

when I attended a conference in 2003,

عندما حضرت مؤتمراً في عام 2003،

where I learned the reason behind the 10-year plan.

حيث تعلمت السبب وراء خطة العشر سنوات.

First was this small population of the homeless group

في البداية كان هذا التعداد القليل من مجموعة المشردين

that was 15 percent and were very expensive.

كان ذلك نسبة ال 15 بالمئة والتي كانت مكلفة جداً.

That made sense

هذا منطقي

for a conservative state like Utah.

لولاية محافظة مثل يوتا.

The second insight was learning about this Housing First,

كانت الرؤية الثانية التعلم حول الإسكان أولاً،

or low-barrier housing.

أو الإسكان منخفض العوائق.

There had been an agency in New York City

كانت هناك وكالة في مدينة نيويورك

كانوا يقومون بدعوة الأشخاص المشردين الذين يعانون من مرض عقلي

that had been inviting mentally ill homeless individuals

to move directly from the street into housing.

للانتقال مباشرة من الشارع للإسكان

And they were also allowed to continue to use drugs and to drink,

وقد سمح لهم بالاستمرار في تعاطي المخدرات وشرب الخمور.

just like we can in our homes.

كما نستطيع ذلك في منازلنا.

They were, in addition, offered services -- not required to use them --

وبالإضافة لذلك فقد وفر لهم خدمات... لم يطلب منهم استخدامها...

من قبل مدراء حالات الموقع

by on-site case managers

to assist them to adjust to their new living arrangements

لمساعدتهم للتأقلم مع ترتيبات حياتهم الجديدة

and to stabilize their lives.

وتحقيق الاستقرار في حياتهم.

They were using the harm reduction model.

كانوا يستخدمون نموذج تقليل الأذى.

And despite my initial low expectations about hearing about this model,

وبالرغم من توقعاتي الأولية المنخفضة عند سماعي عن هذا النموذج،

they were having an astonishing success rate:

فقد كان لديهم معدل نجاح مذهل:

85 percent were still housed after 12 months.

نسبة 85 بالمئة ما زالوا في المسكن بعد مدة 12 شهراً.

The third insight

الرؤية الثالثة

was the importance of developing a trusting relationship.

كانت أهمية تطوير علاقات ثقة.

Because of the abuse these individuals have had

بسبب الإساءة التي تعرض لها هؤلاء الأشخاص

throughout most of their lives,

خلال معظم فترة حياتهم،

they hardly trust anybody,

فهم يثقون بصعوبة بأي شخص،

and the clean needles and condoms and low-barrier housing

والحقن النظيفة والواقيات الذكرية والإسكان منخفض العوائق

كانت تعني البداية لتطوير علاقة من الثقة.

was a means to begin to develop a relationship of trust.

Vital.

محيي.

So as I flew home from this conference,

لذا عندما كنت عائدًا للبيت من هذا المؤتمر،

sitting in the plane looking out the window,

جلست في الطائرة أنظر من النافذة،

I realized that my understanding and perspective about homelessness

أدركت حينها أن فهمي ووجهة نظري حول التشرد

was shifting.

قد تغيرت بالكامل.

And as I stared out that window,

وبينما كنت أحدق من النافذة،

this very strong feeling and thought came to me

ساورني شعور قوي وأتتني فكرة

that if there's any state in the union

إذا كان هناك أي ولاية في الإتحاد

that could end chronic homelessness,

يمكنها إنهاء التشرد المزمن

it was the state of Utah,

ستكون ولاية يوتا،

because there's an underlying feeling

لأنه كان هناك شعور داخلي

and desire and willingness to collaborate to serve our neighbors,

ورغبة واستعداد في التعاون لخدمة جيراننا،

including those who are homeless.

ما يتضمن أولئك المشردين منهم.

A new vision was becoming clear to me how this could be done.

رؤية جديدة بدأت تصبح واضحةً لي، عن كيف يمكن أن يتم ذلك.

Now, those of us that attended the conference said,

الآن، الأشخاص منا الذين حضروا المؤتمر يقولون،

"Yeah, these models will work in Utah."

" نعم، هذه النماذج ستنجح في يوتا"

But when we got back home, there were many who said,

لكن عندما عدنا للمنزل، كان هناك العديد منهم يقول،

"لا، لا يمكن أن تعمل هنا، لن ينجحوا هنا"

"Nah, those aren't going to work. They won't succeed here."

But there was, however, an affordable housing organization

لكن كان هناك على الرغم من ذلك منظمات الإسكان الميسورة

who was willing to build our first 100 units.

التي كانت تنوي بناء أول 100 وحدة لنا.

But they had concerns about having 100 chronically homeless people

ولكن كان لديهم مخاوف من إيجاد 100 شخص يعاني من التشرد المزمن

in one location.

في مكان واحد.

To address that concern, we decided to create a pilot

لمعالجة هذا القلق، قررنا أن نعمل تجربة.

to test that idea while we built the first 100 units.

لاختبار الفكرة بينما نبني أول 100 وحدة

We would use existing units scattered throughout Salt Lake City.

سنستخدم الوحدات الموجودة والمنتشرة في أنحاء مدينة سولت لايك.

Then we debated:

ثم تناقشنا:

Should we select fairly high-functioning homeless persons

علينا أن نختار إلى حدٍ ما مشرد لديه مشاكل عقلية

or the most challenging ones we could find?

أو أكثر شخص تحدياً يمكننا أن نجده؟

And this is where my background on the ranch came into play.

وهنا حيث بدأت خلفيتي في المزرعة بالعمل.

Back then, my mother cooked our meals

في ذلك الوقت كانت أمي تطبخ وجباتنا

وتسخن الماء لاستحمامنا الإسبوعي

and heated the water for our weekly bath

on a wood-burning and coal-burning stove.

على موقد الحطب المشتعل والفحم المشتعل.

And after chopping wood for that stove all those years,

وبعد تقطيع الحطب لذلك الموقد طوال تلك السنوات،

I'd learned to chop the big end of the log first,

تعلمت أن أقطع الطرف الكبير من الغصن أولاً،

حيث أني ما زلت أمتلك معظم طاقتي

when I had the most energy.

We decided to use the "big end of the log first" approach

قررنا أن نستخدم نهج " النهاية الكبيرة للغصن أولاً"

and selected 17 of the most challenging,

واخترنا 17مشرداً من الأكثر تحدياً،

وصعوبةً من المتشردين المزمنين الذين استطعنا إيجادهم،

difficult, chronically homeless people we could find,

because we knew we would learn the most from them.

لأننا كنا نعلم أننا سنتعلم منهم أكثر من غيرهم،

Twenty-two months later,

بعد اثنين وعشرين شهرًا،

all 17 were still housed,

وما زال كل ال 17 يسكنون،

including Keta,

وهذا يتضمن كيتا،

who today, 11 years later,

وهي اليوم، بعد 11 عاماً

is sleeping in her own bed

تنام في سريرها الخاص

and is sober.

وهو متزن.

At the end of this pilot, one of the young case managers said,

في نهاية هذه التجربة، قال أحد مديري الحالة الشباب:

"We used to debate up at our university classes

"اعتدنا أن نناقش في صفوف الجامعة

which theory of case management was the most effective.

أيٌ من طرق إدارة الحالات هي الأكثر فاعلية.

Now our theory of case management is:

الآن نظريتنا عن إدارة الحالة:

anything necessary to keep them housed."

أي شيء ضروري لإبقائهم في المنزل."

We became believers,

أصبحنا مؤمنين،

and built hundreds of units over those next 10 years,

وبنينا مئات الوحدات خلال العشر سنوات التالية.

leading to the reduction of our statewide chronic homeless population

ما يؤدي إلى تقليل تعداد التشرد المزمن في أنحاء ولايتنا

of 91 percent.

بنسبة 91 بالمئة.

Now, who are homeless people?

الآن، من هم المشردون؟

Many people just want them to go away, to disappear,

كثير من الناس فقط يريدون منهم أن يذهبوا بعيداً، أن يختفوا،

not disrupt our lives.

ألا يعطلوا حياتنا.

Through this 10-year, 11-year process, I gained many insights

خلال هذه العشر سنوات، نهج 11 عامًا، حصلت على العديد من الأفكار

of why people become homeless.

عن السبب الذي يجعل الناس متشردين.

One of those insights came to me a few years ago

أحد تلك الأفكار راودتني قبل بضعة سنوات

when I was visiting with our medical outreach team.

عندما كنت في زيارة مع فريق التوعية الطبية لدينا.

These are our frontline workers

هؤلاء هم عمال الصفوف الأمامية

that go out and visit the street homeless and the prostitutes

الذين يذهبون للخارج ويقومون بزيارة متشردي الشوارع والعاهرات

to check on their medical health.

للتأكد من صحتهم الطبية.

One of the team members mentioned

واحد من أعضاء الفريق ذكر

that eight of the prostitutes had given birth to 31 children

أن ثمانية من العاهرات وضعن 31 طفلاً

that had become wards of the state.

وهكذا أصبحوا تحت رعاية الولاية.

They also shared that some of the pimps were their husbands,

هم أيضاً يخبرونك أن بعض القوادين كانوا أزواجهن،

and worse yet,

والأسوأ،

their parents.

أبائهن.

These prostitutes,

هؤلاء العاهرات،

in their late teens, 20s, early 30s,

في نهاية مراهقتهن وفي العشرينيات وبداية الثلاثينيات

يتوقعن أن يكسبن مال يكفي يوماً لدعم

were expected to earn enough money a day to support

a hundred-dollar-a-day heroin addiction,

المئة دولار في اليوم لإدمان الهيروين

their living expenses

نفقات حياتهن

and their pimp.

وقواديهن.

And with unprotected sex, they were paid more,

ومن خلال الجنس غير المحمي، عليهن أن يدفعن المزيد،

and predictably, this would lead to a pregnancy.

وكما هو متوقع ، هذا سوف يؤدي للحمل.

Children born under these circumstances many times end up becoming homeless.

الأطفال المولودون تحت هذه الظروف ينتهي بهم الأمر بأن يصبحوا مشردين غالبًا.

And it's not helpful to look at those born under those circumstances,

وليس من المجدي النظر إلى هؤلاء المولودين تحت هذه الظروف،

or a parent that makes their child a drug addict at age seven,

أو الآباء الذين يجعلون أطفالهم مدمني مخدرات في عمر السابعة،

أو جيل المواليد التي ولدت تحت إدمان المخدرات

or a generation of babies born through drug addiction,

and not feel some despair.

ولا أن نشعر ببعض اليأس.

For me, I believe every person is of value,

بالنسبة لي، أؤمن ان كل شخص له قيمة،

no matter who you are.

لا يهم من هو.

And it's not helpful to look at somebody with this start in life

ومن غير المجدي النظر إلى شخص لديه هذه البداية في حياته

and blame them for where they are.

وتلومه لما هو عليه.

(تصفيق)

(Applause)

No one grows up saying, "My goal in life is to become homeless."

لا أحد ينمو قائلاً، " هدفي في الحياة أن أصبح مشرداً."

And that's the beauty of the harm reduction and Housing First model.

وهنا يكمن الجمال لتقليل الأذى والنموذج الأول للإسكان.

It recognizes the complexities of the different factors

فهي تعترف بالتعقيدات من العوامل المختلفة

that can shape a human life.

والتي يمكنها تشكيل حياة الإنسان.

These models meet people where they are,

هذه النماذج تقابل الناس أينما كانوا

not where we are

ليس أينما كنّا نحن

or where we think they should be.

أو حيثما نعتقد أنهم يجب أن يكونوا.

The pilot we did with our 17 taught us many lessons.

التجربة التي أجريناها مع الأشخاص ال 17 المختارين علمتنا العديد من الدروس.

When people have been living on the street for many years,

عندما يعيش الناس سنوات عديدة في الشارع،

moving back into housing

فالعودة للمسكن

requires lots of things to learn.

تحتاج العديد من الأشياء لتعلمها.

And Donald

ودونالد

taught us some of these transition lessons.

علمنا بعضاً من دروس الانتقال هذه.

مدير حالته سأله لماذا لا يرفع درجة الحرارة

His case manager asked him why he had not turned up the heat

في شقته الباردة.

in his cold apartment.

Donald said, "How do you do that?"

قال دونالد،" كيف تفعل ذلك؟"

He was shown how to use a thermostat.

تم إخباره كيف يستعمل الثيرموستات.

The case manager also observed

لاحظ مدير الحالة أيضًا

that he was heating the beans in the can on the stove,

أنه كان يسخن الفاصولياء على الموقد داخل العلبة معدنية،

كما كان يفعل على نار المخيم لسنواتٍ عديدة.

like he had done over the campfires for many years.

He was shown how to use pots and pans.

تم تعليمه كيف يستعمل القدور والمقالي.

We also learned that he had a sister that he had not seen in 25 years,

علمنا أن لديه أخت لم يرها منذ 25 عاماً

who thought he was dead.

كانت تعتقد أنه ميت.

She was happy to learn otherwise,

كانت مسرورة لمعرفة أنه ليس كذلك،

and they were soon reconnected.

وبسرعة عاودوا الاتصال ببعضهم.

Hundreds of people like Keta and Donald are now housed

مئات الأشخاص مثل كيتا ودونالد الآن يسكنون في مأوى

and reconnecting with their families.

وعاودوا الاتصال بعائلاتهم.

Also, many of our communities are incurring

أيضاً، العديد من مجتمعاتنا تتكبد

fewer emergency services costs.

تكلفة أقل على خدمات الطوارئ.

I have learned over and over again

تعلمت مراراً وتكراراً

that when you listen to somebody's story with an open heart,

أنه حين تستمع لقصة شخص بقلب مفتوح،

walk in their shoes with them,

تسير معه في مكانه،

you can't help but love and care for them

لا يمكن أن تساعد، ستحبهم وتهتم بشأنهم

and want to serve them.

وترغب في خدمتهم.

This is why I'm committed

لهذا أنا ملتزم

to continuing to bring hope and support to our homeless citizens,

بالاستمرار بجلب الأمل والدعم للمواطنين المشردين

who I consider to be my brothers and sisters.

والذين أعتبرهم إخوتي وأخواتي.

Thank you.

شكراً

(Applause)

(تصفيق)