Is the US Headed Towards Another Civil War? | Barbara F. Walter | TED

Tradutor: Nadia Tira Revisora: Clara Marques

I'm going to talk about a threat

Vou falar de uma ameaça

that most people don't want to think about.

em que a maioria das pessoas não gosta de pensar.

It's too frightening and it doesn't seem real.

É demasiado assustadora e não parece real.

That threat is civil war.

Essa ameaça é uma guerra civil.

Since 1946,

Desde 1946,

over 250 civil wars have broken out

mais de 250 guerras civis eclodiram

and that number continues to increase.

e esse número continua a aumentar.

There are now almost 50 percent more civil wars than there were in 2001.

Existem atualmente quase 50 por cento mais guerras civis do que existiam em 2001.

I've been studying civil wars for over 30 years.

Há mais de 30 anos que estudo guerras civis.

I've interviewed members of Hamas in the West Bank,

Entrevistei membros do Hamas na Cisjordânia,

ex-Sinn Féin members in Northern Ireland,

ex-membro do Sinn Féin na Irlanda do Norte,

former members of the FARC in Colombia.

antigos membros das FARC na Colômbia.

I've stood on top of the Golan Heights and stared into Syria

Estive no topo dos Montes Golã e observei a Síria

at the top of the Syrian civil war.

no auge da sua guerra civil.

I've driven across Zimbabwe

Viajei pelo Zimbabué

as the military was planning its coup against Robert Mugabe.

enquanto o exército preparava o seu golpe contra Robert Mugabe.

I've been followed and interrogated by members of Myanmar's junta.

Fui perseguida e interrogada por membros da junta de Myanmmar.

In 2017, I was asked to serve on a task force run by the CIA

Em 2017, pediram-me que servisse num grupo de trabalho organizado pela CIA

called the Political Instability Task Force.

chamado Grupo de Trabalho de Instabilidade Politica.

One of the goals of that task force was to come up with a model

Um dos objetivos desse grupo de trabalho era criar um modelo

to help the US government predict

que ajudasse o governo americano a prever

what countries around the world

que países em todo o mundo

were likely to experience ethnic conflict and civil war.

teriam mais probabilidades de enfrentar conflitos étnicos e guerras civis.

It turns out that predicting civil war is possible.

Parece que prever guerras civis é possível.

Solid data exists on where and when these conflicts are likely to break out.

Existem dados robustos sobre onde e quando

estes conflitos têm probabilidade de eclodir.

It's just that most people don't know that.

O problema é que a maioria das pessoas não sabe isso.

The task force was comprised of two types of people,

O grupo de trabalho era composto por dois tipos de pessoas,

experts on civil war like myself and data analysts.

peritos em guerras civis, como eu, e analistas de dados.

The experts came up with 38 different factors

Os peritos reuniram 38 fatores diferentes

that they thought could potentially lead a country towards civil war.

que pensavam poderiam potencialmente levar um país à guerra civil.

And some of those factors seemed obvious, like whether a country was poor,

E alguns destes fatores pareciam óbvios, como a pobreza de um país,

had lots of income inequality

se tem muita desigualdade salarial

or had a government that heavily discriminated

ou um governo que discriminasse fortemente

against one particular group.

um grupo específico.

It turns out that only two factors were highly predictive

Afinal, apenas dois fatores eram altamente previsíveis

and they weren't the ones the experts expected.

e não eram aqueles que os peritos estavam à espera.

The first was whether a country was an anocracy.

O primeiro era se um país era uma anocracia.

Anocracy is just a fancy term for partial democracy.

Anocracia é apenas um termo chique para democracia parcial.

It's a government that's neither fully democratic nor fully autocratic.

É um governo que nem é uma democracia plena nem uma autocracia plena.

It's something in between.

É algo entre as duas.

So think about Hungary today.

Pensem na Hungria atualmente.

Hungary holds elections.

A Hungria tem eleições.

Hungarians eagerly go out and vote.

Os húngaros vão votar.

It's just that whoever wins those elections

Mas quem acaba por ganhar essas eleições

can basically do whatever they want.

pode, basicamente, fazer o que quiser.

The second factor

O segundo fator

was whether citizens in these anocracies had formed political parties

era se os cidadãos nessas anocracias tinham formado partidos políticos

around identity rather than ideology.

ao redor de sentidos identitários, em vez de ideologias.

So rather than joining a party because you were liberal or conservative,

Em vez de aderirem a um partido, porque são liberais ou conservadores,

capitalist or communist,

capitalistas ou comunistas,

you joined a party because you were Black or white,

aderem a um partido porque são negros ou brancos,

Christian or Muslim,

cristãos ou muçulmanos,

Serb or Croat.

sérvios ou croatas.

If a country had these two features,

Se um país tivesse estas duas características,

the task force considered it at high risk of political violence

o grupo de trabalho considerava que tinha um alto risco de violência política

and put it on a watchlist.

e punha-o sob observação.

It was actually called The Watchlist

Era mesmo chamado a “Lista de Observação”

and it was sent to the White House.

e mandavamos-la para a Casa Branca.

So here I was,

Lá estava eu,

sitting in a hotel conference room in suburban Virginia four times a year

sentada numa sala de conferência de um hotel

nos subúrbios da Virginia, quatro vezes por ano,

with a room full of really smart people.

numa sala cheia de pessoas muito inteligentes.

And we talked about countries in Africa, the Middle East, Central Asia,

E falávamos de países em África, no Médio Oriente, na Ásia Central,

but we never, ever talked about the United States.

mas nunca falávamos sobre os EUA.

That's because the CIA is legally not allowed

Isto porque a CIA não pode legalmente

to monitor the United States or its citizens.

monitorizar os EUA e os seus cidadãos.

And that's exactly the way it should be.

E é assim que deve ser.

But I was a private citizen and I had this information

Mas eu sou cidadã e tinha esta informação

and I could see that both of these factors were emerging in my own country

e conseguia ver que estes dois fatores estavam a emergir no meu próprio país

and they were emerging at a surprisingly fast rate.

e estavam emergir a um ritmo surpreendentemente rápido.

The US's democracy has been downgraded three times since 2016.

A democracia americana foi degradada três vezes desde 2016.

2016, it was downgraded because international election monitors

Em 2016, foi degradada porque monitores internacionais de eleições

had considered the 2016 election free, but not entirely fair.

consideraram as eleições de 2016 livres, mas não inteiramente justas.

America's own intelligence agencies had found

As próprias agências de inteligência americanas concluíram

that the Russians had, in fact, meddled in that election.

que os russos tinham, de facto, interferido nessas eleições.

It was downgraded again in 2019

Foi degradada de novo em 2019

when the White House refused to comply with requests by Congress for information.

quando a Casa Branca recusou aceder aos pedidos para informações do Congresso.

And it was downgraded a final time

E foi degradada uma última vez

at the end of 2020

no final de 2020

when President Trump refused to accept his loss in the 2020 election,

quando o Presidente Trump recusou aceitar a sua derrota nas eleições de 2020,

and actively attempted to overturn the results.

e tentou ativamente mudar os resultados.

Between December of 2020 and early 2021,

Entre dezembro de 2020 e o início de 2021,

the United States was officially classified as an anocracy.

os EUA foram oficialmente classificados como uma anocracia.

If the task force had been allowed to monitor and study the United States,

Se o grupo de trabalho tivesse permissão para monitorizar e estudar os EUA,

it likely would have considered it at high risk of political instability

teria-o provavelmente considerado em dezembro de 2020 como estando

and political violence in December of 2020,

com um alto risco de instabilidade política e violência política,

just a few weeks before the January 6 insurrection.

poucas semanas antes da insurreição de 6 de janeiro.

And it likely would have put the United States on the watchlist.

E provavelmente teria posto os EUA sob observação.

We also know who tends to start civil wars.

Também sabemos quem costuma começar guerras civis.

And again, it's not the people most of us think.

E, mais uma vez, não são as pessoas que muitos de nós pensa.

It is not the poorest people in society.

Não são os mais pobres da sociedade.

It is not the people who are most oppressed by their government.

Não são as pessoas mais oprimidas pelos governos.

The people who tend to start civil wars, especially ethnically-based civil wars,

As pessoas que tendem a começar guerras civis,

sobretudo guerras civis de cariz étnico,

are the groups that had once been politically dominant but are in decline.

são os grupos que foram outrora politicamente

dominantes, mas que estão em declínio.

If you think back to the former Yugoslavia.

Se pensarem na antiga Jugoslávia.

Serbs had enjoyed most of the positions in government and the military

Os sérvios detinham a maioria dos cargos políticos e militares

throughout the Cold War for decades, for decades.

ao longo da Guerra Fria, durante décadas e décadas.

But they were the ones who stood to lose the most

Mas eram eles que teriam mais a perder

as Yugoslavia democratized.

à media que a Jugoslávia se democratizava.

The Serbs started that war.

Os sérvios começaram essa guerra.

Iraq's Sunnis similarly enjoyed most of the key positions

Da mesma forma, os sunitas iraquianos detinham posições chave

in the military and in government under Saddam Hussein.

no ramo militar e no governo de Saddam Hussein.

But when the United States toppled Saddam Hussein,

Mas quando os EUA derrubaram Saddam Hussein,

they also threw the Sunnis out of their positions.

também retiraram os sunitas das suas posições.

It was the Sunnis who started that war.

Foram os sunitas que começaram essa guerra.

In the United States, the rise of militias

Nos EUA, o crescimento das milicias

has been driven primarily by white men

tem sido conduzido sobretudo por homens brancos,

who see America's identity changing in ways

que veem a identidade americana a mudar de formas

that directly threatens their status.

que diretamente ameaça o seu estatuto.

They were the ones who marched on the capital on January 6.

Foram eles que marcharam até o Capitólio a 6 de janeiro.

So why is this happening now?

Então, por é que isto está a acontecer agora?

It's happening now because of demographic change.

Está a acontecer por causa da mudança demográfica.

The United States is in the midst of a major transition

Os EUA estão no meio de uma enorme transição,

from a country whose population is majority white

de um país cuja população é maioritariamente branca,

to a country whose population will be majority non-white.

para um país cuja população será maioritariamente não-branca.

The United States will be the first country to go through this,

Os EUA será o primeiro país a passar por isto,

but others are going to follow.

mas também vai passar-se com outros.

Canada is likely to be next,

O Canadá provavelmente será o próximo,

followed by New Zealand and then the UK,

seguido da Nova Zelândia e depois o Reino Unido,

and eventually all the English-speaking countries of the world.

e por fim todos os países falantes de inglês do mundo.

This is likely to be especially true

Isto será provavelmente especialmente verdade

if climate change causes citizens from the global South

se as alterações climáticas fizerem com que cidadãos do hemisfério Sul

to increasingly move north.

se mudem cada vez mais para norte.

These countries are going to be looking to the United States

Estes países irão guiar-se pelos EUA

to see how we manage this demographic shift.

para verem como gerimos esta mudança demográfica.

Americans can allow this transition to tear us apart.

Os americanos podem permitir que esta transição nos divida.

Or we could use it to come together

Ou podemos usá-la para nos unirmos

to show the world how to manage this change

e mostrar ao mundo como lidar com esta mudança

and in the process create a truly multiethnic, multi-religious democracy.

enquanto criamos uma democracia

verdadeiramente multiétnica e muilti-religiosa.

So how do you do this?

Então, como fazemos isso?

The first thing we have to do

A primeira coisa que teremos de fazer

is address the two big risk factors of civil war.

é solucionar os dois grandes fatores de guerra civil.

Anocracy and identity politics.

A anocracia e as políticas de identidade.

To address anocracy, we have to improve the rule of law.

Para solucionar a anocracia temos de melhorar a legislação.

We have to ensure equal access to every citizen to the vote.

Temos de garantir a igualdade de acesso de cada cidadão ao voto.

We have to reduce corruption

Temos de reduzir a corrupção

and we have to improve the quality of government services.

e temos de melhorar a qualidade dos serviços governamentais.

But reforming a government takes time.

Mas reformar um governo demora tempo.

Those are not easy things to do and it often seems impossible.

Estas não são coisas fáceis de fazer e por vezes parecem impossíveis.

That's exactly where the United States is today,

É exatamente aqui que está os EUA atualmente,

almost paralyzed.

quase paralisado.

This is where business can come in.

É aqui que os negócios podem ajudar.

Thirty years ago,

Há 30 anos,

most of us thought that South Africa was barreling towards civil war.

muitos de nós pensávamos que a África do Sul

estava a caminho de uma guerra civil.

Black South Africans were increasingly protesting

Os sul-africanos negros estavam cada vez mais a protestar

the brutality of the white apartheid regime,

contra a brutalidade do regime branco de apartheid,

and the government responded with more brutality.

e o governo respondeu com ainda mais brutalidade.

But then something happened.

Mas depois algo aconteceu.

The business community stepped in and demanded real democracy.

A comunidade de negócios interferiu e exigiu uma verdadeira democracia.

They did this because they had been suffering

Fizeram isto porque estavam a sofrer

under years of crushing economic sanctions

após anos de sanções económica esmagadoras

and eventually they had to choose between apartheid and profits,

e, por fim, tiveram de escolher entre apartheid ou lucros,

and they chose profits.

e escolheram os lucros.

And when they went to the government and said, "We will no longer support you,"

Quando disseram ao governo, “Não vos apoiamos mais,”

the apartheid regime knew it could not survive

o regime de apartheid sabia que não podia sobreviver

and reform happened quickly.

e a reforma aconteceu rapidamente.

The business community can also help address identity politics

A comunidade de negócios também pode ajudar a solucionar a política identitária

by investing in those communities that have been left behind

investindo naquelas comunidades que foram deixadas para trás

by globalization and by free-trade agreements like NAFTA.

por causa da globalização e acordos de livre comércio como o NAFTA.

In the United States,

Nos EUA,

it was the working class that disproportionately suffered.

a classe operária tem sofrido desproporcionalmente.

Those are the communities that are the most angry

São essas as comunidades mais zangada

and the most resentful today.

e mais ressentidas atualmente.

Businesses can invest in better health care,

Os negócios podem investir em melhores cuidados de saúde,

better education and a higher minimum wage

melhor educação e um salário mínimo mais alto

so that they create a group of people

para que criem um grupo de pessoas

who are hopeful about the future

que tenham esperança no futuro

and less vulnerable to the calls by extremists to burn the system down.

e menos vulneráveis aos apelos dos extremistas para destruir o sistema.

But there's perhaps an easier solution, at least in the short term.

Mas talvez haja uma solução mais simples, pelo menos a curto prazo.

At least in the short term.

Pelo menos a curto prazo.

And that is to regulate social media,

Que consiste em regular as redes sociais,

especially the algorithms that push out the most incendiary and divisive material.

especialmente os algoritmos que iluminam o material mais incendiário e divisório.

I'm not saying that we should censor free speech.

Não estou a dizer que devemos censurar a liberdade de expressão.

Let people put whatever they want on social media,

Deixemos as pessoas publicarem o que quiserem nas redes sociais,

but do not allow the algorithms

mas não podemos permitir que os algoritmos

to amplify the messages by bullies and hatemongers

amplifiquem as mensagens dos bullies, traficantes de ódio,

and conspiracy theorists and enemies of democracy.

criadores de teoria da conspiração e inimigos da democracia.

If we take away their bullhorn, their influence will decline.

Se lhe retirarmos o megafone, a sua influencia diminuirá.

I've interviewed a lot of people who have lived through a civil war

Entrevistei muitas pessoas que viveram uma guerra civil

and they all say the same thing.

e todos dizem a mesma coisa.

"I didn't see it coming."

“Não estava à espera.”

"I didn't see it coming."

“Não estava à espera.”

Berina Kovac was a young mother

Berina Kovac era uma jovem mãe

living in Sarajevo at the beginning of the Bosnian civil war.

a viver em Sarajevo no começo da guerra civil bósnia.

She told me that in the months and weeks leading up to that war,

Ela disse-me que nos meses e nas semanas que antecederam à guerra,

life seemed normal.

a vida parecia normal.

She went to work.

Ela foi trabalhar.

She took weekend holidays with her husband.

Foi para fora aos fins de semana com o seu marido.

They went to the weddings of their friends.

Foram aos casamentos de amigos.

But then one night in March of 1992,

Mas depois, uma noite em março de 1992,

when she was at home with her newborn son,

quando estava em casa com o seu filho recém-nascido,

the lights suddenly went out.

houve de repente um apagão.

And then she said,

E depois disse,

you started to hear machine guns.

começámos a ouvir as metralhadoras.

It doesn't have to be this way.

Não tem de ser assim.

We know an enormous amount about why these terrible wars start.

Sabemos muitíssimo sobre porque é que estas guerras terríveis começam.

We know that the people intent on violence have a playbook.

Sabemos que as pessoas violentas têm um guia.

We know what that playbook is.

Sabemos que guia é.

But there's no reason why we,

Mas não há razão para que nós,

the democracy-loving people of this world,

os amantes de democracia do mundo,

can't create our own playbook to prevent civil war.

não possamos criar o nosso próprio guia em como prevenir guerras civis.

But to do that,

Mas para isso,

we have to be brave enough to fight for real democracy,

temos de ser corajosos o suficiente para lutar pela verdadeira democracia,

strong democracy,

uma democracia forte,

because only by fighting for democracy

porque só a lutar pela democracia

can we ensure that we will truly get peace.

podemos garantir que teremos paz.

Thank you.

Obrigada

(Applause)

(Aplausos)