Is the US Headed Towards Another Civil War? | Barbara F. Walter | TED

Tradutor: Deise Cardoso Revisor: Fernanda Ferreira

I'm going to talk about a threat

Vou falar sobre uma ameaça

that most people don't want to think about.

que a maioria das pessoas não quer pensar.

It's too frightening and it doesn't seem real.

É muito assustador e não parece real.

That threat is civil war.

Essa ameaça é a guerra civil.

Since 1946,

Desde 1946,

over 250 civil wars have broken out

mais de 250 guerras civis eclodiram

and that number continues to increase.

e o número continua a crescer.

There are now almost 50 percent more civil wars than there were in 2001.

Agora são quase 50% a mais de guerras civis do que em 2001.

I've been studying civil wars for over 30 years.

Tenho estudado guerras civis por mais de 30 anos.

I've interviewed members of Hamas in the West Bank,

Entrevistei membros do Hamas na Cisjordânia,

ex-Sinn Féin members in Northern Ireland,

ex-membros do Sinn Féin na Irlanda do Norte,

former members of the FARC in Colombia.

antigos membros da FARC na Colômbia.

I've stood on top of the Golan Heights and stared into Syria

Estive no alto das Colinas de Golã

e encarei a Síria no auge da Guerra Civil Síria.

at the top of the Syrian civil war.

I've driven across Zimbabwe

Dirigi por todo o Zimbábue

as the military was planning its coup against Robert Mugabe.

enquanto os militares planejavam o golpe contra Robert Mugabe.

I've been followed and interrogated by members of Myanmar's junta.

Fui seguida e interrogada por membros da junta militar de Mianmar.

In 2017, I was asked to serve on a task force run by the CIA

Em 2017, fui convidada para participar de uma força-tarefa coordenada pela CIA

called the Political Instability Task Force.

com o nome de "Political Instability Task Force".

One of the goals of that task force was to come up with a model

Um dos objetivos dessa força-tarefa era criar um modelo

to help the US government predict

que ajudasse o governo dos EUA a prever

what countries around the world

quais países ao redor do mundo

were likely to experience ethnic conflict and civil war.

eram mais suscetíveis a experienciar conflitos étnicos e guerras civis.

It turns out that predicting civil war is possible.

Acontece que prever uma guerra civil é possível.

Solid data exists on where and when these conflicts are likely to break out.

Existem dados sólidos sobre onde e quando tais conflitos podem eclodir.

It's just that most people don't know that.

É que a maioria das pessoas apenas não sabe disso.

The task force was comprised of two types of people,

A força-tarefa era composta por dois tipos de pessoas,

experts on civil war like myself and data analysts.

especialistas em guerra civil, como eu, e analistas de dados.

The experts came up with 38 different factors

Os especialistas apresentaram 38 fatores diferentes

that they thought could potentially lead a country towards civil war.

que acreditavam poder levar um país à guerra civil.

And some of those factors seemed obvious, like whether a country was poor,

E alguns desses fatores pareciam óbvios, como se um país era pobre ou não,

had lots of income inequality

se havia grande desigualdade econômica

or had a government that heavily discriminated

ou um governo que discriminasse intensamente

against one particular group.

um grupo em particular.

It turns out that only two factors were highly predictive

Ocorre que apenas dois fatores eram altamente preditivos

and they weren't the ones the experts expected.

e não eram aqueles que os especialistas esperavam.

The first was whether a country was an anocracy.

O primeiro era se um país vive uma anocracia.

Anocracy is just a fancy term for partial democracy.

Anocracia é apenas um termo elegante para uma democracia parcial.

It's a government that's neither fully democratic nor fully autocratic.

É um governo que não é totalmente democrático ou autocrático.

It's something in between.

É algo entre os dois.

So think about Hungary today.

Pensem sobre a Hungria hoje em dia.

Hungary holds elections.

Existem eleições na Hungria.

Hungarians eagerly go out and vote.

Húngaros saem ansiosos para votar.

It's just that whoever wins those elections

Acontece que quem ganha tais eleições

can basically do whatever they want.

pode basicamente fazer o que quiser.

The second factor

O segundo fator

was whether citizens in these anocracies had formed political parties

era se os cidadãos dessas anocracias formavam partidos políticos

around identity rather than ideology.

em torno da identidade ao invés da ideologia.

So rather than joining a party because you were liberal or conservative,

Ao invés de se unirem a um partido por serem liberais ou conservadores,

capitalist or communist,

capitalistas ou comunistas,

you joined a party because you were Black or white,

se uniam a um partido por serem pretos ou brancos,

Christian or Muslim,

cristãos ou muçulmanos,

Serb or Croat.

sérvios ou croatas.

If a country had these two features,

Se o país apresentasse esses dois fatores,

the task force considered it at high risk of political violence

a força-tarefa considerava alto o risco de violência política

and put it on a watchlist.

e colocava em uma lista de observação.

It was actually called The Watchlist

Realmente era chamada de Lista de Observação

and it was sent to the White House.

e era enviada para a Casa Branca.

So here I was,

Lá estava eu, sentando em uma sala de conferência

sitting in a hotel conference room in suburban Virginia four times a year

no subúrbio da Virgínia, quatro vezes ao ano,

with a room full of really smart people.

cheia de pessoas realmente inteligentes.

And we talked about countries in Africa, the Middle East, Central Asia,

Conversamos sobre países na África, no Oriente Médio, na Ásia Central,

but we never, ever talked about the United States.

mas nunca falávamos sobre os Estados Unidos.

That's because the CIA is legally not allowed

Isso porque a CIA é proibida legalmente

to monitor the United States or its citizens.

de monitorar os Estados Unidos ou seus cidadãos.

And that's exactly the way it should be.

E é exatamente assim que deveria ser.

But I was a private citizen and I had this information

Mas eu era uma cidadã comum e tinha essas informações,

and I could see that both of these factors were emerging in my own country

e podia ver que ambos os fatores estavam surgindo em nosso próprio país,

and they were emerging at a surprisingly fast rate.

e surgindo em um ritmo surpreendentemente acelerado.

The US's democracy has been downgraded three times since 2016.

A democracia americana foi rebaixada três vezes desde 2016.

2016, it was downgraded because international election monitors

Em 2016, foi rebaixada porque observadores de eleições internacionais

had considered the 2016 election free, but not entirely fair.

consideraram que as eleições de 2016 foram livres, mas não inteiramente justas.

America's own intelligence agencies had found

As próprias agências de inteligência americanas

descobriram que os russos, de fato, tinham interferido nessas eleições.

that the Russians had, in fact, meddled in that election.

It was downgraded again in 2019

Foi rebaixada novamente em 2019

when the White House refused to comply with requests by Congress for information.

quando a Casa Branca se recusou a obedecer o pedido do Congresso por informações.

And it was downgraded a final time

E foi rebaixada pela última vez

at the end of 2020

no final de 2020

when President Trump refused to accept his loss in the 2020 election,

quando o presidente Trump se recusou a aceitar a perda nas eleições

and actively attempted to overturn the results.

e ativamente tentou reverter os resultados.

Between December of 2020 and early 2021,

Entre dezembro de 2020 e o início de 2021,

the United States was officially classified as an anocracy.

os Estados Unidos foram oficialmente classificados como uma anocracia.

If the task force had been allowed to monitor and study the United States,

Se a força-tarefa estivesse autorizada para monitorar e estudar os EUA,

it likely would have considered it at high risk of political instability

provavelmente o teria considerado em alto risco de instabilidade

and political violence in December of 2020,

e violência política em dezembro de 2020,

just a few weeks before the January 6 insurrection.

apenas algumas semanas antes do ataque do dia 6 de janeiro.

And it likely would have put the United States on the watchlist.

E provavelmente teria colocado os Estados Unidos na Lista de Observação.

We also know who tends to start civil wars.

Também sabemos que quem tende a começar as guerras civis.

And again, it's not the people most of us think.

E mais uma vez, não são as pessoas que a maioria de nós pensa.

It is not the poorest people in society.

Não são as pessoas mais pobres na sociedade.

It is not the people who are most oppressed by their government.

Não são as pessoas mais oprimidas pelos seus governos.

The people who tend to start civil wars, especially ethnically-based civil wars,

Quem tende a começar as guerras civis, especialmente étnicas,

are the groups that had once been politically dominant but are in decline.

são grupos que tiveram domínio político um dia, mas estão em declínio.

If you think back to the former Yugoslavia.

Se pensarmos na antiga Iugoslávia.

Serbs had enjoyed most of the positions in government and the military

Os sérvios tinham desfrutado da maioria dos cargos no governo e nas forças armadas

throughout the Cold War for decades, for decades.

durante a Guerra Fria por décadas,

But they were the ones who stood to lose the most

Mas eram eles que perderiam mais

as Yugoslavia democratized.

com a democratização da Iugoslávia.

The Serbs started that war.

Os sérvios começaram a guerra.

Iraq's Sunnis similarly enjoyed most of the key positions

Os sunitas do Iraque também desfrutaram da maioria dos principais cargos

in the military and in government under Saddam Hussein.

nas forças armadas e no governo de Saddam Hussein.

But when the United States toppled Saddam Hussein,

Mas quando os Estados Unidos derrubaram Saddam Hussein,

they also threw the Sunnis out of their positions.

também expulsaram os sunitas de suas posições.

It was the Sunnis who started that war.

Foram os sunitas que iniciaram aquela guerra.

In the United States, the rise of militias

Nos Estados Unidos, a ascensão das milícias

has been driven primarily by white men

tem sido conduzida principalmente por homens brancos

who see America's identity changing in ways

que veem a identidade americana mudando de um jeito

that directly threatens their status.

que ameaça diretamente suas condições.

They were the ones who marched on the capital on January 6.

Foram eles que marcharam para a capital em 6 de janeiro.

So why is this happening now?

E por que isso está acontecendo agora?

It's happening now because of demographic change.

Está acontecendo agora devido à mudança demográfica.

The United States is in the midst of a major transition

Os Estados Unidos estão no meio de uma grande transição,

from a country whose population is majority white

de um país cuja população era majoritariamente branca

to a country whose population will be majority non-white.

para um país com uma população que será majoritariamente não branca.

The United States will be the first country to go through this,

Os EUA serão o primeiro país a passar por isso,

but others are going to follow.

mas outros seguirão o mesmo processo.

Canada is likely to be next,

O Canadá provavelmente será o próximo,

followed by New Zealand and then the UK,

seguido pela Nova Zelândia, depois Reino Unido

and eventually all the English-speaking countries of the world.

e, eventualmente, todos os países de língua inglesa no mundo.

This is likely to be especially true

Isso pode ser especialmente verdadeiro

if climate change causes citizens from the global South

se a mudança climática fizer com que cidadãos do Hemisfério Sul

to increasingly move north.

mudem para o Norte cada vez mais.

These countries are going to be looking to the United States

Esses países vão estar acompanhando os Estados Unidos

to see how we manage this demographic shift.

para ver como administramos essa alteração demográfica.

Americans can allow this transition to tear us apart.

Os americanos podem deixar essa transição nos separar.

Or we could use it to come together

Ou poderíamos usá-la para nos unir,

to show the world how to manage this change

mostrando ao mundo como administrar a mudança

and in the process create a truly multiethnic, multi-religious democracy.

e, no processo, criar uma democracia multiétnica e multirreligiosa de verdade.

So how do you do this?

Como fazer isso?

The first thing we have to do

A primeira coisa a fazer

is address the two big risk factors of civil war.

é abordar os dois grandes fatores de risco da guerra civil.

Anocracy and identity politics.

Anocracia e políticas identitárias.

To address anocracy, we have to improve the rule of law.

No caso da anocracia, temos que melhorar o Estado de Direito.

We have to ensure equal access to every citizen to the vote.

Precisamos garantir a igualdade de acesso ao voto para todo cidadão.

We have to reduce corruption

Temos que reduzir a corrupção

and we have to improve the quality of government services.

e melhorar a qualidade dos serviços do governo.

But reforming a government takes time.

Mas reformar um governo leva tempo.

Those are not easy things to do and it often seems impossible.

Essas não são coisas fáceis de realizar e, normalmente, parecem impossíveis.

That's exactly where the United States is today,

É exatamente nesse ponto que os EUA se encontra hoje,

almost paralyzed.

quase paralisado.

This is where business can come in.

Aqui é onde as empresas podem entrar.

Thirty years ago,

30 anos atrás,

most of us thought that South Africa was barreling towards civil war.

a maioria de nós achou que a África do Sul estava perto de uma guerra civil.

Black South Africans were increasingly protesting

Pretos sul-africanos estavam protestando cada vez mais

the brutality of the white apartheid regime,

contra a brutalidade do regime branco de apartheid

and the government responded with more brutality.

e o governo respondeu com mais brutalidade.

But then something happened.

Mas algo aconteceu.

The business community stepped in and demanded real democracy.

A comunidade empresarial interveio e exigiu uma democracia verdadeira.

They did this because they had been suffering

Fizeram isso porque vinham sofrendo

under years of crushing economic sanctions

com anos de sanções econômicas esmagadoras

and eventually they had to choose between apartheid and profits,

e, consequentemente, tiveram que escolher entre apartheid e lucros.

and they chose profits.

Eles escolheram os lucros.

And when they went to the government and said, "We will no longer support you,"

E quando foram ao governo e disseram: “Não vamos mais apoiar vocês”,

the apartheid regime knew it could not survive

o regime de apartheid soube que não sobreviveria

and reform happened quickly.

e a reforma aconteceu rapidamente.

The business community can also help address identity politics

A comunidade empresarial pode ajudar quanto às políticas identitárias também,

by investing in those communities that have been left behind

investindo naquelas comunidades que foram deixadas para trás

by globalization and by free-trade agreements like NAFTA.

pela globalização e pelos acordos de livre-comércio, como o NAFTA.

In the United States,

Nos Estados Unidos,

it was the working class that disproportionately suffered.

foi a classe trabalhadora que sofreu desproporcionalmente.

Those are the communities that are the most angry

Essas são as comunidades que estão mais furiosas

and the most resentful today.

e ressentidas hoje em dia.

Businesses can invest in better health care,

Empresas podem investir em um sistema de saúde melhor,

better education and a higher minimum wage

em melhorias na educação e em um salário mínimo maior,

so that they create a group of people

criando, assim, um grupo

who are hopeful about the future

com esperança no futuro

and less vulnerable to the calls by extremists to burn the system down.

e menos vulnerável ao apelo de extremistas para destruir o sistema.

But there's perhaps an easier solution, at least in the short term.

Mas talvez haja uma solução mais fácil, pelo menos a curto prazo.

At least in the short term.

Pelo menos a curto prazo.

And that is to regulate social media,

E seria regular as redes sociais,

especially the algorithms that push out the most incendiary and divisive material.

especialmente os algoritmos que entregam um material mais provocativo e polêmico.

I'm not saying that we should censor free speech.

Não estou dizendo que devemos censurar a liberdade de expressão.

Let people put whatever they want on social media,

Deixem as pessoas colocarem o que quiserem nas redes sociais,

but do not allow the algorithms

mas não permitam que os algoritmos

to amplify the messages by bullies and hatemongers

amplifiquem as mensagens de bullying virtual, de “haters”,

and conspiracy theorists and enemies of democracy.

teóricos da conspiração e inimigos da democracia.

If we take away their bullhorn, their influence will decline.

Se tirarmos os megafones, a influência deles diminuirá.

I've interviewed a lot of people who have lived through a civil war

Tenho entrevistado muitas pessoas que viveram uma guerra civil

and they all say the same thing.

e todas elas dizem a mesma coisa.

"I didn't see it coming."

“Não esperava por isso.”

"I didn't see it coming."

“Não esperava por isso.”

Berina Kovac was a young mother

Berina Kovac era uma jovem mãe

living in Sarajevo at the beginning of the Bosnian civil war.

vivendo em Sarajevo no início da guerra civil na Bósnia.

She told me that in the months and weeks leading up to that war,

Ela me disse que, nos meses e semanas que antecederam aquela guerra,

life seemed normal.

a vida parecia normal.

She went to work.

Ela foi trabalhar.

She took weekend holidays with her husband.

Tirou férias de fim de semana com o marido.

They went to the weddings of their friends.

Foram a casamentos de amigos.

But then one night in March of 1992,

Mas em uma noite de março de 1992,

when she was at home with her newborn son,

quando ela estava em casa com seu filho recém-nascido,

the lights suddenly went out.

as luzes se apagaram de repente.

And then she said,

Ela conta

you started to hear machine guns.

que começou a ouvir metralhadoras.

It doesn't have to be this way.

Não precisava ser dessa forma.

We know an enormous amount about why these terrible wars start.

Sabemos bastante sobre o porquê dessas guerras terríveis começarem.

We know that the people intent on violence have a playbook.

Sabemos que as pessoas com intenção de violência têm uma estratégia.

We know what that playbook is.

E sabemos qual é essa estratégia.

But there's no reason why we,

Mas não existe razão para que nós,

the democracy-loving people of this world,

pessoas amantes da democracia deste mundo,

can't create our own playbook to prevent civil war.

não possamos criar nossas próprias estratégias para evitar a guerra civil.

But to do that,

Mas, para isso,

we have to be brave enough to fight for real democracy,

precisamos ser corajosos o suficiente para lutar por uma verdadeira democracia,

strong democracy,

uma democracia forte,

because only by fighting for democracy

porque, apenas lutando por uma democracia,

can we ensure that we will truly get peace.

podemos garantir que conseguiremos a paz de verdade.

Thank you.

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos)