How "baby bonds" could help close the wealth gap | Darrick Hamilton

Tradutor: Pedro Mercadante Revisor: Maricene Crus

There is a narrative,

Existe uma narrativa,

an idea that with resilience, grit and personal responsibility

uma ideia de que com resiliência, bravura e responsabilidade

people can pull themselves up and achieve economic success.

as pessoas podem se alavancar e alcançar o sucesso econômico.

In the United States we call it the American dream.

Nos Estados Unidos chamamos isso de sonho americano.

A similar narrative exists all over the world.

Há uma narrativa similar no mundo todo.

But the truth is that the challenges of making this happen

Mas a verdade é que os desafios de fazer isso acontecer

have less to do with what we do

têm menos a ver com o que fazemos

and more to do with the wealth position in which we are born.

e mais com a posição social em que nascemos.

So I'm going to make the case that the United States government,

Portanto, eu defendo que o governo dos Estados Unidos,

actually that any government,

na verdade, qualquer governo,

should create a trust account for every newborn

deveria criar uma conta fiduciária para cada recém-nascido

of up to 60,000 dollars,

no valor de até US$ 60 mil,

calibrated to the wealth of the family in which they are born.

ajustado à riqueza da família em que cada um nascer.

I'm talking about an endowment.

Eu estou falando de uma dotação.

Personal seed capital, a publicly established baby trust,

Capital inicial pessoal, um fundo para bebês estabelecido publicamente,

what my colleague William Darity at Duke University and I

que meu colega William Darity, da Universidade Duke, e eu

have referred to as baby bonds,

chamamos de "títulos de bebês",

a term that was coined by the late historian from Columbia University,

um termo cunhado pelo falecido historiador da Universidade Columbia,

Manning Marable.

Manning Marable.

The reason why we should create these trusts is simple.

O motivo para a criação desses fundos é simples.

Wealth is the paramount indicator of economic security and well-being.

Riqueza é o indicador fundamental de segurança econômica e bem-estar.

It provides financial agency, economic security to take risk

Ela possibilita atividade financeira e segurança econômica para tomar riscos

and shield against loss.

e se proteger de perdas.

Without capital, inequality is locked in.

Sem capital, a desigualdade se perpetua.

We use words like choice, freedom to describe the benefits of the market,

Usamos palavras como escolha, liberdade, para descrever os benefícios do mercado,

but it is literally wealth that gives us choice, freedom and optionality.

mas na verdade é a riqueza que nos dá escolha, liberdade e opções.

Wealthier families are better positioned to finance an elite, independent school

Famílias mais ricas têm mais condições de pagar uma escola independente, de elite

and college education,

e ensino superior,

access capital to start a business,

mais acesso a recursos para começar um negócio,

finance expensive medical procedures,

pagar procedimentos médicos caros,

reside in neighborhoods with higher amenities,

viver em bairros com mais comodidades,

exert political influence through campaign finance,

exercer influência política por meio de financiamento de campanha,

purchase better legal counsel

pagar melhores advogados

if confronted with an expensive criminal justice system,

se confrontados com um sistema de justiça criminal caro,

leave a bequest

deixar uma herança

and/or withstand financial hardship resulting from any number of emergencies.

ou resistir a dificuldades financeiras causadas por qualquer tipo de emergência.

Basically, when it comes to economic security,

Basicamente, no que diz respeito à segurança econômica,

wealth is both the beginning and the end.

a riqueza é tanto o começo quanto o fim.

I will frame this conversation in the context of the United States,

Vou trazer esta conversa ao contexto dos Estados Unidos,

but this discussion applies virtually to any country

mas a discussão se aplica a praticamente qualquer país

facing increasing inequality.

enfrentando o aumento da desigualdade.

In the US, the top 10 percent of households

Nos EUA, as famílias pertencentes aos 10% mais ricos

hold about 80 percent of the nation's wealth

possuem cerca de 80% da riqueza do país

while the bottom 60 percent owns only about one percent.

enquanto os 60% mais pobres possuem apenas cerca de 1%.

But when it comes to wealth,

Mas quando se trata de riqueza,

race is an even stronger predictor than class itself.

a raça é um indicador mais forte que a própria classe social.

Blacks and Latinos collectively make up 30 percent

Negros e latinos formam 30% da população dos Estados Unidos,

of the United States population,

but collectively own about seven percent of the nation's wealth.

mas possuem, juntos, cerca de 7% da riqueza da nação.

The 2016 survey of consumer finance

A pesquisa de crédito ao consumidor de 2016

indicates that the typical black family has about 17,000 dollars in wealth,

indica que a família negra típica tem cerca de US$ 17 mil em patrimônio,

and that's inclusive of home equity,

incluindo habitação,

while the typical white family has about 170,000.

enquanto a família branca típica tem cerca de US$ 170 mil.

That is indicative of an absolute racial wealth gap

Isso indica uma lacuna racial absoluta

where the typical black household has about 10 cents for every dollar

em que a família negra típica tem por volta de US$ 0,10

para cada US$ 1 da família branca típica.

held by the typical white family.

But regardless of race,

Mas, independentemente de raça,

the market alone has been inadequate to address these inequalities.

o mercado por si só tem sido inadequado

para combater essas desigualdades.

Even in times of economic expansion, inequality grows.

Mesmo em tempos de expansão econômica, a desigualdade cresce.

Over the last 45 years,

Nos últimos 45 anos,

wealth disparity has increased dramatically,

a disparidade de renda cresceu drasticamente,

and essentially, all the economic gains from America's increase in productivity

e basicamente todos os ganhos com o aumento de produtividade nos EUA

have gone to the elite or the upper middle class.

foram para a elite ou para a classe média alta.

Yet, much of the framing around economic disparity

Ainda assim, a maior parte da abordagem sobre disparidade econômica

focuses on the poor choices

enfatiza as escolhas ruins

of black, Latino and poor borrowers.

de negros, latinos e pobres recebedores de empréstimos.

This framing is wrong.

Essa abordagem está errada.

The directional emphasis is wrong.

A ênfase direcional está errada.

It is more likely that meager economic circumstance,

É mais provável que a situação de escassez econômica,

not poor decision making or deficient knowledge,

e não de tomadas de decisões ruins ou falta de conhecimento,

constrains choice itself and leaves people with no options

reduza as escolhas e deixe as pessoas sem outras opções

but to turn to predatory finance.

a não ser recorrer a crédito predatório.

In essence, education is not the magic antidote

Na essência, a educação não é um antídoto mágico

for the enormous inherited disparities

para as enormes disparidades herdadas

that result from laws, policies and economic arrangement.

que resultam de um arranjo jurídico, político e econômico.

This does not diminish the value of education.

Isso não diminui o valor da educação.

Indeed, I'm a university professor.

Na verdade, sou professor universitário.

There are clear intrinsic values to education,

Claramente existem valores intrínsecos à educação,

along with a public responsibility

além da responsabilidade pública

to expose everyone to a high-quality education,

de oferecer acesso universal à educação de qualidade,

from grade school all the way through college.

do nível básico até a faculdade.

But education is not the panacea.

Mas educação não é a panaceia.

In fact, blacks who live in families where the head graduated from college

Na verdade, famílias negras cujo responsável possui ensino superior

typically have less wealth

geralmente são mais pobres

than white families where the head dropped out of high school.

que famílias brancas cujo responsável não passou do ensino médio.

Perhaps we overstate the functional role of education

Talvez nós superestimemos a função prática da educação

at the detriment of understanding the functional role of wealth.

em detrimento de entender a função prática da riqueza.

Basically, it is wealth that begets more wealth.

Basicamente, é a riqueza que gera mais riqueza.

That's why we advocate for baby trust.

É por isso que defendemos o fundo para bebês.

An economic birthright to capital for everyone.

Um direito inato ao capital para todos.

These accounts would be held in public trust

Essas contas seriam mantidas em um fundo público

to be used as a foundation to an economically secure life.

que serviria como uma fundação para uma vida econômica segura.

The concept of economic rights is not new nor is it radical.

O conceito de direitos econômicos não é novo nem radical.

In 1944, President Franklin Roosevelt

Em 1944, o presidente Franklin Roosevelt

introduced the idea of an economic Bill of Rights.

introduziu a ideia de uma carta de direitos econômicos.

Roosevelt called for physical security,

Roosevelt reivindicava segurança física,

economic security, social security and moral security.

econômica, social e moral.

Unfortunately, since the Nixon administration,

Infelizmente, desde a administração Nixon,

the political sentiment regarding social mobility

a opinião política relativa à mobilidade social

has radically shifted away from government mandates to economic security

mudou radicalmente de legislaturas visando à seguridade econômica

to a neoliberal approach

para uma abordagem neoliberal

in which the market is presumed to be the solution for all our problems,

em que se presume que o mercado é a solução de todos os nossos problemas,

economic or otherwise.

econômicos ou não.

As a result, the onus of social mobility has shifted on to the individual.

Como resultado, o ônus da mobilidade social recaiu sobre o indivíduo.

The pervasive narrative is that even if your lot in life is subpar,

A história disseminada é que mesmo se você nascer sem recursos,

with perseverance and hard work and the virtues of the free market,

com perseverança e trabalho duro e as virtudes do mercado livre,

you can turn your proverbial rags into riches.

você pode sair da miséria para a riqueza.

Of course, the flip side is that the virtues of the market

O que se diz nas entrelinhas é que as virtudes do mercado

will likewise sanction those that are not astute,

vão punir aqueles que não têm astúcia,

those that lack motivation or those that are simply lazy.

aqueles que são desmotivados ou simplesmente preguiçosos.

In other words, the deserving poor will receive their just rewards.

Em outras palavras, os pobres que merecerem serão recompensados.

What is glaringly missing from this narrative

O que essa narrativa oculta de forma gritante

is the role of power and capital,

é o papel do poder e do capital,

and how that power and capital

e como eles podem ser usados para mudar as regras

can be used to alter the rules and structure of transactions and markets

e as estruturas de transações e mercados antes de tudo.

in the first place.

Power and capital become self-reinforcing.

O poder e o capital se autofortalecem.

And without government intervention,

E, sem intervenção governamental,

they generate an iterative cycle of both stratification and inequality.

geram um ciclo sucessivo de estratificação e desigualdade.

The capital finance provided by baby trust

O capital fornecido pelo fundo para bebês

is intended to deliver a more egalitarian and an authentic pathway

pretende criar um caminho mais igualitário e autêntico

rumo à segurança econômica,

to economic security,

independent of the family financial position

independente das condições financeiras da família

in which individuals are born.

em que as pessoas tenham nascido.

The program would complement the economic rights to old-age pensions

O programa complementaria os direitos econômicos das aposentadorias

and provide a more comprehensive social security program,

e resultaria num programa de seguridade social mais abrangente,

designed to provide capital finance from cradle all the way through grave.

desenvolvido para proporcionar recursos financeiros do nascimento até a morte.

We envision endowing American newborns with an average account of 25,000 dollars

Nós prevemos doar uma média de US$ 25 mil para cada recém-nascido norte-americano,

that gradually rises upwards to 60,000 dollars

valor que aumenta gradualmente até US$ 60 mil

for babies born into the poorest families.

para os bebês das famílias mais pobres.

Babies born into the wealthiest families

Os bebês das famílias mais ricas

would be included as well in the social contract,

também seriam incluídos no programa,

but they would receive a more nominal account of about 500 dollars.

mas receberiam um valor mais simbólico, de cerca de US$ 500.

The accounts would be federally managed,

Com administração do governo federal,

and they would grow at a guaranteed annual interest rate

as contas se valorizariam sob uma taxa de juros anual garantida

of about two percent per year in order to curtail inflation cost,

de cerca de 2% ao ano para compensar a inflação,

and be used when the child reaches adulthood

e seriam utilizadas quando as crianças atingissem a idade adulta

for some asset-enhancing activity,

para alguma atividade que melhorasse suas condições,

like financing a debt-free university education,

como pagar uma faculdade sem se endividar,

a down payment to purchase a home,

uma entrada para comprar uma casa,

or some seed capital to start a business.

ou capital inicial para abrir um negócio.

With approximately four million babies born each year in the US,

Com cerca de 4 milhões de bebês nascendo por ano nos EUA,

if the average endowment of a baby trust is set at 25,000 dollars,

se a dotação média para o fundo for definida em US$ 25 mil,

the program would crudely cost about 100 billion dollars a year.

o programa custaria US$ 100 bilhões por ano.

This would constitute

Isso representaria

only about two percent of current federal expenditures

apenas 2% das despesas federais

and be far less than the 500-plus billion dollars

e seria muito menos que os mais de US$ 500 bilhões

that's already being spent by the federal government

que já são gastos pelo governo federal

on asset promotion through tax credits and subsidies.

em incentivos econômicos como créditos fiscais e subsídios.

At issue is not the amount of that allocation

A questão não é o valor da alocação,

but to whom it's distributed.

mas sim para quem se distribui.

Currently, the top one percent of households,

Atualmente, as famílias que formam o grupo dos 1% mais ricos,

those earning above 100 million dollars,

aqueles que recebem mais de US$ 100 milhões,

receive only about one third of this entire allocation,

recebem cerca de um terço desta alocação,

while the bottom 60 percent receive only five percent.

enquanto os 60% mais pobres recebem apenas 5%.

If the federal asset-promoting budget

Se o orçamento federal de incentivos

were allocated in a more progressive manner,

fosse distribuído de maneira mais progressiva,

federal policies could be transformative for all Americans.

as políticas federais poderiam ser transformadoras para todos no país.

This is a work in progress.

Esse é um trabalho em andamento.

There are obviously many details to be worked out,

Há, obviamente, muitos detalhes para ajustar,

but it is a policy proposal grounded in the functional roles

mas é uma proposta de política baseada nas funções práticas

and the inherited advantages of wealth

e nas vantagens herdadas da riqueza,

that moves us away from the reinforcing status quo

que nos afasta das explicações comportamentais padronizadas

behavioral explanations for inequality

para explicar a desigualdade

towards more structural solutions.

rumo a soluções mais estruturais.

Our existing tax policy that privileges existing wealth

Nossa atual política fiscal que privilegia patrimônios já existentes

rather than establishing new wealth is a choice.

em detrimento de novos patrimônios é uma escolha.

The extent of our dramatic inequality is at least as much a problem of politics

A extensão dramática de nossa desigualdade é um problema tanto de política

as it is a problem of economics.

quanto de economia.

It is time to get beyond the false narratives

Está na hora de ir além de narrativas falsas

that attribute inequality to individual personal deficits

que atribuem a desigualdade a deficiências individuais

while largely ignoring the advantages of wealth.

enquanto ignora solenemente as vantagens da riqueza.

Instead, public provisions of a baby trust

Em vez disso, a criação de fundos públicos para bebês

could go a long way towards eliminating

poderiam fazer um grande trabalho no sentido de eliminar

the transmission of economic advantage or disadvantage across generations

a transmissão de vantagens e desvantagens econômicas através de gerações

and establishing a more moral and decent economy

e estabelecer uma economia mais moral e decente

that facilitates assets, economic security

que facilite o acesso a recursos, segurança econômica

and social mobility for all its citizens.

e mobilidade social a todos seus cidadãos,

Regardless of the race

independentemente de raça

and the family positions in which they are born.

e da posição social da família em que nasceram.

Thank you very much.

Muito obrigado.

(Applause)

(Aplausos)

Chris Anderson: Darrick.

Chris Anderson: Darrick.

I mean, there's so much to like in this idea.

Tem muita coisa boa nessa ideia.

There's one piece of branding around it that I worry about,

Mas tem uma parte do planejamento que me preocupa,

which is just that right now, trust-fund kids have a really bad rap.

pois hoje, esses fundos fiduciários têm má reputação.

You know, they're the sort of eyeball-rolling poster children

Eles são um estereótipo questionável

for how money, kind of, takes away motivation.

de como o dinheiro pode, de certa forma, acabar com a motivação.

So, these trusts are different.

Esses fundos são diferentes.

So how do you show people in this proposal that it's not going to do that?

Então como você mostra às pessoas que sua proposta não vai ser a mesma?

Darrick Hamilton: If you know you have limited resources

Darrick Hamilton: Se você sabe que tem recursos limitados

or you're going to face discrimination,

ou que vai sofrer discriminação,

there's a narrative that, well,

há uma ideia de que os retornos econômicos de investir em mim mesmo

the economic returns to investing in myself

are lower than that of someone else,

são mais baixos que os de outros,

so I might as well enjoy my leisure.

então eu também devo aproveitar o ócio.

Of course, there's another narrative as well,

É claro que também há outra narrativa,

so we shouldn't get caught up on that,

então não devemos nos prender a isso.

you know, somebody who's poor and going to face discrimination,

Alguém pobre que vai sofrer discriminação

they also might pursue a resume-building strategy.

tem que buscar uma estratégia de construção de currículo.

The old adage, "I have to be twice as good as someone else."

O velho ditado: "Eu tenho que ser duas vezes melhor que o outro".

Now, when we say that, we never ask at what cost,

Quando dizemos isso, nunca perguntamos a que custo,

are there health costs associated with that.

e se há custos de saúde associados a isso.

I haven't answered your question, but coming back to you question,

Ainda não respondi sua pergunta.

Então, se você sabe que vai receber um dinheiro quando ficar mais velho,

if you know you're going to receive a transfer at a later point in life,

that only increases the incentive for you to invest in yourself

isso só aumenta o incentivo para você investir em si mesmo

so that you can better use that trust.

para poder usar melhor aquele fundo.

CA: You're giving people possibilities of life

CA: Você está dando possibilidades de vida a pessoas

they currently cannot imagine having.

que atualmente nem podem imaginar isso, o que dá motivação para que corram atrás.

And therefore the motivation to do that.

I could talk with you for hours about this.

Poderia falar disso com você por horas. Fico feliz que esteja trabalhando nisso.

I'm really glad you're working on this.

Thank you.

Obrigado.

(Aplausos)

(Applause)