How guest worker visas could transform the US immigration system | David J. Bier

Tradutor: Tainá Ferreira Revisor: Maricene Crus

By October 2018,

Por volta de outubro de 2018,

Juan Carlos Rivera could no longer afford

Juan Carlos Rivera não podia mais se dar ao luxo de viver em sua casa

to live in his home in Copan, Honduras.

em Copan, Honduras.

As the "Dallas Morning News" reported,

Como o "Dallas Morning News" informou,

a gang was taking 10 percent of his earnings from his barber shop.

uma gangue estava pegando 10% dos ganhos da barbearia dele.

His wife was assaulted going to her pre-K teaching job.

A esposa dele foi assaltada a caminho do pré-jardim de infância, onde trabalha.

And they were concerned about the safety of their young daughter.

E estavam preocupados com a segurança da filha pequena deles.

What could they do?

O que eles podiam fazer?

Run away?

Fugir?

Seek asylum in another country?

Procurar refúgio em outro país?

They didn't want to do that.

Eles não queriam fazer isso.

They just wanted to live in their country safely.

Só queriam viver no país deles com segurança.

But their options were limited.

Mas suas opções eram limitadas.

So that month,

Então, naquele mês,

Juan Carlos moved his family to a safer location

Juan Carlos levou sua família para um lugar mais seguro

while he joined a group of migrants on the long and perilous journey

enquanto entrava para um grupo de imigrantes na jornada longa e arriscada

from Central America

da América Central para um emprego,

to a job a family member said was open for him in the United States.

que um membro da família disse estar aberto para ele nos EUA.

By now we're all familiar with what awaited them

Mas agora estamos todos familiarizados com o que os esperava

at the US-Mexico border.

na fronteira EUA-México.

The harsher and harsher penalties doled out to those crossing there.

As penalidades cada vez mais severas dada àqueles que cruzam as fronteiras.

The criminal prosecutions for crossing illegally.

As acusações criminais por entrar ilegalmente.

The inhumane detention.

A detenção desumana.

And most terribly, separation of families.

E, pior ainda, a separação das famílias.

I'm here to tell you that not only is this treatment wrong,

Estou aqui para dizer que isso não só é errado,

it's unnecessary.

como é desnecessário.

This belief that the only way to maintain order

Essa crença de que a única maneira de manter a ordem

is with inhumane means

é com a crueldade

is inaccurate.

está incorreta.

And in fact, the opposite is true.

E, na verdade, é o contrário.

Only a humane system will create order at the border.

Apenas um sistema humanitário criará organização na fronteira.

When safe, orderly, legal travel to the United States is available,

Quando viagens seguras, tranquilas e lícitas para os EUA forem possíveis,

very few people choose travel that is unsafe,

poucas pessoas escolherão viajar correndo risco,

disorderly or illegal.

de forma irregular ou ilegal.

Now, I appreciate the idea

Agora, entendo que a ideia

that legal immigration could just resolve the border crisis

de que a imigração legal resolveria a crise na fronteira

might sound a bit fanciful.

possa soar um pouco fantasiosa.

But here is the good news:

Mas aqui está a boa notícia:

We have done this before.

fizemos isso antes.

I've been working on immigration for years

Trabalhei na imigração por anos,

at the Cato Institute

no Cato Institute,

and other think tanks in Washington DC

e em outros gabinetes estratégicos em Washington, DC,

and as the senior policy adviser for a republican member of Congress,

e como assessor sênior de política para um membro republicano do Congresso,

negotiating bipartisan immigration reform.

negociando a reforma bipartidária da imigração.

And I've seen firsthand

E vi em primeira mão

how America has implemented a system of humane order at the border

como os EUA implementaram um sistema humanamente organizado na fronteira

for Mexico.

do México.

It's called a guest worker program.

É chamado de programa de trabalhadores convidados.

And here's the even better news.

E aqui está uma notícia ainda melhor:

We can replicate this success for Central America.

podemos replicar esse sucesso na América Central.

Of course, some people

É claro que algumas pessoas

will still need to seek asylum at the border.

ainda precisarão procurar refúgio na fronteira.

But to understand how successful

Mas para entender como isso seria bom

this could be for immigrants like Juan Carlos,

para imigrantes como Juan Carlos,

understand that until recently,

entender que até recentemente,

nearly every immigrant arrested by Border Patrol was Mexican.

quase todos os imigrantes presos pela patrulha da fronteira eram mexicanos.

In 1986,

Em 1986,

each Border Patrol agent arrested 510 Mexicans.

cada patrulheiro da fronteira prendeu 510 mexicanos.

Well over one per day.

Bem mais do que um por dia.

By 2019, this number was just eight.

Por volta de 2019, foram apenas 8.

That's one every 43 days.

Isso é um a cada 43 dias.

It is a 98 percent reduction.

É uma redução de 98%.

So where have all the Mexicans gone?

Então, para onde foram todos os mexicanos?

The most significant change

A mudança mais significativa

is that the US began issuing

foi quando os EUA passaram a emitir

hundreds of thousands of guest worker visas to Mexicans,

centenas de milhares de vistos de trabalho para mexicanos,

so that they can come legally.

para que eles possam entrar legalmente.

José Vásquez Cabrera was among the first Mexican guest workers

José Vásquez Cabrera estava entre os primeiros mexicanos

to take advantage of this visa expansion.

para aproveitar a expansão do visto.

He told "The New York Times" that before his visa

Ele disse ao "The New York Times" que antes de receber seu visto,

he'd made terrifying illegal border crossings,

ele tinha atravessado a fronteira ilegalmente algumas vezes,

braving near deadly heat and the treachery of the landscape.

enfrentando o calor quase mortal e a paisagem traiçoeira.

One time, a snake killed a member of his group.

Uma vez, uma cobra matou um membro do seu grupo.

Thousands of other Mexicans also didn't make it,

Milhares de outros mexicanos não conseguiram cruzar a fronteira;

dying of dehydration in the deserts or drowning in the Rio Grande.

morreram de desidratação nos desertos ou se afogaram no Rio Grande.

Millions more were chased down and arrested.

Outros milhares foram perseguidos e presos.

Guest worker visas have nearly ended this inhumane chaos.

Os vistos de trabalhador convidado estão quase acabando com o caos desumano.

As Vásquez Cabrera put it,

Como Vásquez Cabrera disse:

"I no longer have to risk my life

"Não preciso mais arriscar minha vida

to support my family.

para ajudar minha família.

And when I'm here, I don't have to live in hiding."

E quando estou aqui, não preciso viver me escondendo".

Guest worker visas actually reduced the number of illegal crossings

Os vistos de trabalhador convidado reduziram o número de travessias ilegais

more than the number of visas issued.

mais do que o número de vistos emitidos.

Jose Bacilio, another Mexican guest worker, explained why

Jose Bacilio, outro trabalhador mexicano explicou o porquê

to the "Washington Post" in April.

para o "Washington Post" em abril.

He said, even though he hadn't received a visa this year,

Disse que, embora não tenha recebido o visto neste ano,

he wouldn't risk all of his future chances

ele não arriscaria todas as suas chances futuras

by crossing illegally.

atravessando a fronteira ilegalmente.

This likely helps explain why

Isso provavelmente ajuda a explicar por que de 1996 a 2019

from 1996 to 2019

for every guest worker admitted legally from Mexico,

para cada trabalhador mexicano admitido legalmente,

there was a decline in two arrests of Mexicans crossing illegally.

houve uma queda de duas detenções por entrada ilegal.

Now, it's true,

É verdade que esses trabalhadores fazem trabalhos realmente difíceis:

Mexican guest workers do some really tough jobs.

Picking fruit, cleaning crabs,

colhem frutas, limpam caranguejos,

landscaping in a 100-degree heat.

cuidam da paisagem em um calor de 37° C.

And some critics maintain that guest worker visas

E alguns críticos ainda dizem que vistos de trabalhador convidado

are not actually humane

não são humanitários

and that the workers are just abused slaves.

e que os trabalhadores são apenas escravos abusados.

But Vásquez Cabrera thought a guest worker visa was liberating.

Mas Vásquez Cabrera achou que o visto de trabalhador convidado era libertador,

Not enslavement.

e não escravizador.

E ele, assim como quase todos os outros trabalhadores convidados,

And he, like nearly all other guest workers,

chose the legal path over the illegal one, repeatedly.

preferiu o caminho legal ao ilegal, repetidas vezes.

The expansion of guest worker visas to Mexicans

A expansão do visto de trabalhador convidado aos mexicanos

has been among the most significant humane changes

tem estado entre as mudanças humanitárias mais significativas

in US immigration policy ever.

da política de imigração dos EUA.

And that humane change

E essa mudança humanitária

imposed order on chaos.

impôs a ordem sobre o caos.

So where does this leave Central Americans,

Então, como ficam centro-americanos,

like Juan Carlos?

como o Juan Carlos?

Well, Central Americans received

Bem, os centro-americanos receberam

just three percent of the guest worker visas issued in 2019,

apenas 3% dos vistos de trabalhador convidado emitidos em 2019,

even as their share of border arrests has risen to 74 percent.

mesmo com sua parcela de prisões na fronteira tendo crescido para 74%.

The US issued just one guest worker visa to a Central American

Os EUA emitiram apenas um visto para centro-americanos

for every 78 who crossed the border illegally in 2019.

a cada 78 pessoas que cruzaram a fronteira ilegalmente em 2019.

So if they can't get their papers at home,

Então, se eles não conseguem seus documentos no país deles,

many take their chances,

muitos tentam a chance

coming up through Mexico to claim asylum at the border

vindo pelo México para buscar refúgio na fronteira ou cruzando ilegalmente,

or cross illegally,

even if, like Juan Carlos, they prefer to come to work.

apesar de, como Juan Carlos, eles preferirem vir para trabalhar.

The US can do better.

Os EUA podem fazer melhor.

It needs to create new guest worker visas

Eles precisam criar novos vistos de trabalhador convidado

specifically for Central Americans.

especificamente para centro-americanos.

This would create an incentive for US businesses

Isso criaria um incentivo para os negócios nos EUA

to seek out and hire Central Americans,

para procurar e contratar centro-americanos,

paying for their flights to the United States,

pagar o voo deles para os EUA

and diverting them from the illegal, dangerous trek north.

e tirá-los da imigração ilegal e perigosa para o norte.

Central Americans could build flourishing lives at home,

Centro-americanos poderiam ter vidas prósperas no país deles,

without the need to seek asylum at the border

sem precisar procurar refúgio na fronteira

or cross illegally,

ou cruzá-la ilegalmente,

freeing up an overwhelmed system.

liberando um sistema sobrecarregado.

Some people might say

Algumas pessoas podem dizer

that letting the workers go back and forth

que deixar os trabalhadores irem e voltarem

will never work in Central America

nunca funcionará na América Central,

where violence is so high.

onde a violência é muito alta.

But again, it worked in Mexico,

Mas, novamente, isso funcionou no México,

even as Mexico's murder rate more than tripled over the last decade,

apesar de a taxa de homicídio por lá ter mais que triplicado na última década,

to a level higher than much of Central America.

para um nível muito maior do que em boa parte da América Central.

And it would work for Juan Carlos,

E isso funcionaria para Juan Carlos,

who said, despite the threats

que disse que, apesar das ameaças,

he only wants to live in the United States temporarily,

ele só quer viver nos EUA temporariamente,

to make enough money

para conseguir dinheiro suficiente

to sustain his family in their new home.

para sustentar sua família em sua nova casa.

He even suggested that a guest worker program

Ele até sugeriu que um programa para trabalhador convidado

would be one of the best things to help Hondurans like him.

seria uma das melhores coisas para ajudar hondurenhos como ele.

Cintia, a 29-year-old single mother of three from Honduras,

Cintia, uma hondurenha de 29 anos, que cria os três filhos sozinha,

seems to agree.

parece concordar.

She told the "Wall Street Journal" that she came for a job

Ela disse ao "Wall Street Journal" que veio para ter um emprego

to support her kids and her mom.

para cuidar dos filhos e da mãe dela.

Surveys of Central Americans traveling through Mexico,

Pesquisas sobre os centro-americanos, que viajam pelo território mexicano,

by the College of the Northern Border in Mexico,

feitas pelo College of the Northern Border no México,

confirm that Juan and Cintia are the norm.

confirmam que Juan e Cintia são a norma.

Most, not all, but most do come for jobs,

Nem todos, mas a maioria, vem em busca de empregos,

even if, like the Riveras,

apesar de, como o Riveras,

they may also face some real threats at home.

eles poderem passar por algumas ameaças reais em casa.

How much would a low-wage job help

Será que um emprego com salário baixo ajudaria muito

a Honduran, like Juan or Cintia?

um hondurenho, como Juan ou Cintia?

Hondurans like them make as much

Hondurenhos como eles conseguem ganhar em um mês nos Estados Unidos

in one month in the United States

as they do in an entire year working in Honduras.

o mesmo que ganhariam em um ano inteiro trabalhando em Honduras.

A few years' work in the United States

Alguns anos de trabalho nos Estados Unidos

can propel a Central American into its upper middle class

podem mover um centro-americano para a classe média alta,

where safety is easier to come by.

que pode oferecer maior segurança.

What Central Americans lack is not the desire to work.

Não falta aos centro-americanos o desejo de trabalhar,

Not the desire to contribute to the US economy,

nem o desejo de contribuir para a economia dos EUA

to contribute to the lives of Americans.

ou de contribuir para a vida dos norte-americanos.

What Central Americans lack is a legal alternative to asylum.

O que falta a eles é uma alternativa legal ao refúgio.

To be able to do so legally.

Para poder fazer isso legalmente.

Of course, a new guest worker program

É claro que um novo programa de trabalhador convidado

will not resolve 100 percent of this complex phenomenon.

não resolverá 100% desse fenômeno complexo.

Many asylum seekers will still need to seek safety

Muitos que buscam refúgio ainda precisarão procurar proteção

at the US border.

na fronteira dos EUA.

But with the flows reduced,

Mas com os fluxos reduzidos,

we can more easily work out ways to deal with them humanely.

fica mais fácil encontrar meios de lidar com eles de modo mais humano.

But ultimately,

Mas ultimamente,

no single policy has proven to do more

nenhuma política provou fazer mais

to create an immigration system that is both humane

para criar um sistema de imigração humano

and orderly

e organizado

than to let the workers come legally.

do que deixar os trabalhadores entrarem legalmente.

Thank you.

Obrigado.

(Applause)

(Aplausos)