How we can make racism a solvable problem -- and improve policing | Dr. Phillip Atiba Goff

翻訳: Kyohei Uto 校正: Masaki Yanagishita

仕事で初めて会った人は よく

私について気付いたあることを 口にしたくなるようです

こういうものです

「警察署長たちが どうしてあなたに

隠された暗い秘密を 打ち明けたがるのか わかりますよ

When people meet me for the first time on my job,

名前がフィルで 心理学の博士号を持っていて

they often feel inspired to share a revelation they've had about me,

そしてその輝く禿げ頭

and it kind of goes something like this.

あなた 黒人版の ドクター・フィルですね？」

（笑）

"Hey, I know why police chiefs

このジョークを言ったみんなに

like to share their deep, dark secrets with you.

お礼を申したいと思います

こんな面白いジョークを聞いたのは 初めてでしたから

Phil, with your PhD in psychology,

（笑）

and your shiny bald head,

それ以外の皆さんには 信じてほしいのですが

you're basically the Black Dr. Phil, right?"

(Laughter)

私を臨床心理学者だと思って 話したがる警察署長はいないんです

And for each and every person who's ever said that to me

I do want to say thank you

臨床心理学者じゃないし

because that was the first time I ever heard that joke.

皆さんがお母さんに何をされたか 分からず 助けにもなれません

(Laughter)

But for everybody else, I really hope you'll believe me

（笑）

警察署長たちが私と話したがるのは

when I tell you no police chief likes talking to me

私が 彼らにとっては解決不能に思える 問題の専門家だからです

because they think I'm a clinical psychologist.

And also I'm not.

それは 彼らの仕事における 人種差別です

I have no idea what your mother did to you, and I can't help.

私の専門性は 科学者としての経験から来ています

(Laughter)

私たちの心がどのように 黒人であることと 犯罪を結びつけるようになるのか

Police chiefs like talking to me

because I'm an expert on a problem that feels impossible for them to solve:

黒人のこどもを実際よりも 年上と見間違うのかを研究してきました

racism in their profession.

私の専門性は 実際の警察活動の研究からも来ています

Now my expertise comes from being a scientist

この研究から知っていることですが

who studies how our minds learn to associate Blackness and crime

毎年 アメリカの成人の５人に１人が

警察と関わりを持ち

and misperceive Black children as older than they actually are.

そのうちの約百万人が 警察の実力行使の対象となり

It also comes from studying actual police behavior,

さらに 黒人だと白人よりも

which is how I know that every year,

この実力行使の ターゲットとなる可能性が

２倍から４倍も高くなります

about one in five adults in the United States

こうした統計を 感覚として理解していることも 私を専門家たらしめています

has contact with law enforcement.

Out of those, about a million are targeted for police use of force.

警官が銃を抜くのを見る恐怖を 体験したからです

And if you're Black,

you're two to four times more likely to be targeted for that force

自分の13歳の名づけ子が 脅威となるに足る年齢だと

than if you're white.

But it also comes from knowing what those statistics feel like.

間違われたときのパニックもです

ですから 警察署長や

I've experienced the fear of seeing an officer unclip their gun

牧師や

イスラム教の指導者や 母親が

and the panic of realizing that someone might mistake my 13-year-old godson

丸腰の黒人のこどもが撃たれる事件が また起きて 私に電話してくるとき

as old enough to be a threat.

その声に滲む痛みを 多少とも理解してあげられます

So when a police chief,

命に係わる問題を解決できなかったときの 胸が張り裂ける痛みです

or a pastor,

or an imam, or a mother --

when they call me after an officer shoots another unarmed Black child,

解決しなければならないのに どうにもならない問題を

I understand a bit of the pain in their voice.

どうにかしたいという痛みです

It's the pain of a heart breaking when it fails to solve a deadly problem.

人種差別を解決しようとするときに 感じることです

解決しなければならないのに どうにもならない

Breaking from trying to do something

that feels simultaneously necessary and impossible.

警察署長たちは私が専門家だという理由で 話したがりますが

私が彼らに この問題は全部望みなしだと 告げるのだとしたら

The way trying to fix racism usually feels.

ドクター・フィルに相談しようとは しないでしょう

Necessary and impossible.

研究を通して

そして警察活動公平性センターでの

So, police chiefs like talking to me because I'm an expert,

10年間の仕事を通して

アメリカの人種問題が生む 全ての悲劇に対し

but I doubt they'd be lining up to lie down on Dr. Phil's couch

私は 希望に満ちた結論に 導かれました

if I told them all their problems were hopeless.

それはこういうものです

All of my research,

人種差別を解決しようとするのが 不可能に思えるのは

and the decade of work I've done with my center --

the Center for Policing Equity --

人種差別の定義の仕方が原因であり

actually leads me to a hopeful conclusion

なにもそんな風に定義する必要はない と

amidst all the heartbreak of race in America,

説明しましょう

which is this:

人種差別の最も一般的な定義とは

trying to solve racism feels impossible

人種差別的行動は汚れた心の結果だ というものです

because our definition of racism makes it impossible --

人種差別を解決しようとする 試みについて聞くと

but it doesn't have to be that way.

それがわかります

So here's what I mean.

「憎しみを根絶しなければならない」

The most common definition of racism

「無知と戦わなくてはならない」

is that racist behaviors are the product of contaminated hearts and minds.

心の問題とされているのです

この定義が問題なのは それが完全に間違っていることです

When you listen to the way we talk about trying to cure racism,

科学的にも それ以外の意味でも

you'll hear it.

"We need to stamp out hatred.

社会心理学を通じて学べる 基礎的な洞察の１つは

We need to combat ignorance," right?

態度から行動を予測するのは とても難しいということですが

It's hearts and minds.

それ以上に重要なのは

Now the only problem with that definition is that it's completely wrong --

どの黒人コミュニティであれ 「白人は自分たちをもっと愛せよ」と

both scientifically and otherwise.

抗議行動をしてはいない ということです

One of the foundational insights of social psychology

彼らがデモ行進をするのは 殺人を止めるためです

is that attitudes are very weak predictors of behaviors,

人種差別とは 感情ではなく 行動の問題だからです

but more importantly than that,

no Black community has ever taken to the streets

キング牧師やヘイマーのような

to demand that white people would love us more.

市民権運動のリーダーたちが 愛を訴えていた時代でさえ

Communities march to stop the killing,

彼らが闘っていた人種差別というのは

差別待遇や残虐行為といったものでした

because racism is about behaviors, not feelings.

感情より 行動なのです

And even when civil rights leaders

キング牧師のようなリーダーたちも

like King and Fannie Lou Hamer used the language of love,

同意してくれることと思いますが

人種差別が生む傷が 定義のせいで 分かりづらくなっているとしたら

the racism they fought,

that was segregation and brutality.

それは単に間違いというだけでなく

虐げられる者の傷よりも

It's actions over feelings.

虐げる者の意図を大事にするような 人種差別の定義こそ

And every one of those leaders would agree,

if a definition of racism makes it harder to see

人種差別的なのです

the injuries racism causes,

でも もし人種差別の定義を 態度から行動に変えることができれば

that's not just wrong.

A definition that cares about the intentions of abusers

more than the harms to the abused --

この問題を解決不能なものから 解決可能なものへと変えることができます

that definition of racism is racist.

行動は 計測できるからです

But when we change the definition of racism from attitudes to behaviors,

問題を測ることができれば

組織的に成功を達成するための数少ない 普遍的ルールの１つを活用できます

we transform that problem from impossible to solvable.

問題 もしくは目標があるときには それを測定し

結果に対して責任を負うのです

Because you can measure behaviors.

他のあらゆる組織が「成功」を このように測っているなら

And when you can measure a problem,

警察の分野でもやればいいんです

you can tap into one of the only universal rules of organizational success.

実はすでにやっています

You've got a problem or a goal, you measure it,

警察はデータに基づき 結果責任を管理していますが

you hold yourself accountable to that metric.

So if every other organization measures success this way,

犯罪についてだけです

アメリカ中の警察の大部分が

why can't we do that in policing?

コンプスタットというシステムを 使っています

It turns out we actually already do.

このシステムを正しく使えば

Police departments already practice data-driven accountability,

犯罪データを特定し

it's just for crime.

追跡し パターンを掴むことができます

The vast majority of police departments across the United States

そして警察に 公共安全の目標を達成する責任を

use a system called CompStat.

果たさせることが可能になるのです

It's a process that, when you use it right,

コンプスタットは通常 警察の関心や 人員配置の方向性を決めたり

it identifies crime data,

it tracks it and identifies patterns,

犯罪データに応じて 警察の行動を変えるのに使われます

and then it allows departments to hold themselves accountable

たとえば 近所でひったくりが 何件も起きているときは

to public safety goals.

その地区でのパトロールを増やそう と思うでしょう

It usually works either by directing police attentions and police resources,

殺人事件が急増していたら

理由を探るために 地域住民と話をしに行き

暴力を減らすために協力して 警察の行動を変えていくでしょう

or changing police behavior once they show up.

So if I see a string of muggings in that neighborhood,

人種差別を 測定可能な行動として定義すれば

I'm going to want to increase patrols in that neighborhood.

If I see a spike in homicides,

同じことができるのです

I'm going to want to talk to the community to find out why

公平のためのコンプスタットを 作れるのです

and collaborate on changes on police behavior to tamp down the violence.

警察活動公平性センターがやってきたことは まさにそういうことです

Now when you define racism in terms of measurable behaviors,

どんなものか お話しましょう

警察から要請を受けたセンターは

you can do the same thing.

法務的な手続きをし コミュニティと関わっていきます

You can create a CompStat for justice.

次のステップは データを分析することです

That's exactly what the Center for Policing Equity has been doing.

この分析の目的は

犯罪や貧困 住民構成の情報から

So let me tell you how that works.

After a police department invites us in,

we handle the legal stuff, we engage with the community,

警察の実力行使件数のようなものを 予測するということです

our next step is to analyze their data.

たとえば この分析によって

The goal of these analyses is to determine

その地域における 黒人への警察の実力行使は

how much do crime, poverty, neighborhood demographics

これくらいだと 予測されたとします

次の疑問は

実際に何人の黒人に対して

predict, let's say, police use of force?

実力行使が行われたか です

Let's say that those factors predict

これくらいだったとしましょう

この差は何なんでしょう？

police will use force on this many Black people.

想定と現実のギャップの大部分は

There?

警察にコントロールできない 要素から来る予測と

So our next question is,

how many Black people actually are targeted

for police use of force?

コントロールできる要素 つまり警察の方針や行動から

Let's say it's this many.

出てくる予測との違いなのです

So what's up with the gap?

私たちが知りたいのは

どのような接触のタイプや 都市内のエリアで

Well, a big portion of the gap is the difference

between what's predicted by things police can't control

ギャップが最大となるのか ということで

警察に対してこう言えるからです―

and what's predicted by things police can control --

「ここを見てください この問題をまず解決しましょう」

their policies and their behaviors.

And what we're looking for are the types of contact

これは実際 警察署長が 支持できる種類の治療法です

or the areas in the city

人種差別との戦いの歴史の中で

where that gap is biggest,

それを解決可能なものとすることほど 勇気づけられるものはないからです

because then we can tell our partners,

"Look here. Solve this problem first."

たとえば ミネアポリスの住民が警察に

It's actually the kind of therapy police chiefs can get behind,

取締において人種に対する 道徳的問題があると言っても

because there is nothing so inspiring in the face of our history of racism

警察はどうすべきか わからないでしょう

as a solvable problem.

けれど代わりにコミュニティが

「データによると 沢山のホームレスが 警官からひどい目に遭っているから

Look, if the community in Minneapolis asked their police department

減らしていこう」と伝えれば

警察は どうやって対処すべきかを 学ぶことができるし

to remedy the moral failings of race in policing,

実際 学んできたのです

I'm not sure they know how to do that.

2015年 センターは ミネアポリス警察署から連絡を受けました

But if instead the community says,

実力行使が多すぎると コミュニティが危惧していたのです

"Hey, you're data say you're beating up a lot of homeless folks.

私たちが警察に教えたのは データを活用して

You want to knock that off?"

That's something police can learn how to do.

実力行使を回避できる状況を 特定する方法でした

And they did.

警察のデータを見てみると

So in 2015, the Minneapolis PD let us know

不釣り合いに多くの実力行使が

their community was concerned they were using force too often.

ホームレスや 精神障害者 薬物乱用者に対し

So we showed them how to leverage their own data

to identify situations where force could be avoided.

行われているということで

こういった人たちのケースが

And when you look at those data,

先ほど挙げた要素から予測される数よりも 多かったのです

you'll see that a disproportionate number of their use-of-force incidents,

さあ ギャップがありました

they involved somebody who's homeless, in mental distress,

次の質問は「なぜ」です

has a substance abuse issue or some combination of all three --

実際のところ ホームレスの人たちは しばしば公的支援を必要としています

more than you expect

その支援が得られない場合 たとえば医薬品を入手できなかったり

based on those factors I was just telling you about.

シェルターでの居場所を失った場合

So right there's the gap.

近隣住民が警察を呼ぶような行動を とってしまう可能性が高まるのです

Next question is why.

Well, it turns out homeless folks often need services.

そして警察が現れたとき

介入に抵抗する可能性も高まります

And when those services are unavailable, when they can't get their meds,

実際には何も違法なことをしていない 場合が多いからです

they lose their spot in the shelter,

彼らは文字通り 外で暮らしているだけなのです

they're more likely to engage in behaviors that end up with folks calling the cops.

必要なのは ミネアポリスの警官の 指導法を変えることではありませんでした

And when the cops show up,

they're more likely to resist intervention,

実態は 薬物乱用者や ホームレスに「対処」するために

oftentimes because they haven't actually done anything illegal,

近隣住民が警察を使っていた ということなのです

they're literally just living outside.

ですから ミネアポリス市当局は 誰かが警察を呼ぶ前に

The problem wasn't a need to train officers differently in Minneapolis.

社会福祉課や市の職員を

ホームレスのコミュニティに 送ることを決めました

The problem was the fact that folks were using the cops

to "treat" substance abuse and homelessness in the first place.

（拍手）

So the city of Minneapolis found a way to deliver social services

and city resources

問題はいつもホームレス関連 というわけではありませんね

to the homeless community before anybody ever called the cops.

ときには 移民法執行への恐れが 問題につながります

(Applause)

ソルトレイクシティや ヒューストンの場合がそうでした

警官がこう呼びかける必要がありました

「110番通報があっただけじゃ 国外退去処分にはしない」と

Now the problem isn't always homelessness, right?

また 犯人追跡も問題になります

ラスベガスの警察では

Sometimes the problem is fear of immigration enforcement,

気持ちを落ち着け 深呼吸をする訓練を 導入する必要がありました

like it was in Salt Lake City, or it is in Houston,

where the chiefs had to come forward

追跡中にアドレナリンで 興奮してしまわないようにです

and say, "We're not going to deport you just for calling 911."

オークランドでも 捜査で問題が起きました

Or the problem is foot pursuits,

サンノゼでは 住民を車内から 引きずり出す事件がありました

like it was in Las Vegas,

where they had to train their officers to slow down and take a breath

ピッツバーグのゾーン３や

ボルチモアの臨港地区にほど近い 黒人のコミュニティを

instead of allowing the adrenaline in that situation to escalate it.

パトロールするやり方にも 問題がありました

It's searches in Oakland;

でもそれぞれの都市で

it's pulling folks out of cars in San Jose;

解決可能な問題を見つけることが できたときは

it's the way that they patrol the neighborhoods

警察はそれに一生懸命取り組みます

私たちと警察が組んだ地域では 逮捕件数が平均して25％減少し

that make up Zone 3 in Pittsburgh

and the Black neighborhoods closest to the waterfront in Baltimore.

実力行使の件数も減り

警官が関係する傷害事件も 13%減ったのです

But in each city,

if we can give them a solvable problem,

本質的に 最大のギャップを特定し

they get busy solving it.

And together our partners have seen an average of 25 percent fewer arrests,

それを解決することに 警察の関心を向けることで

取締の人種間不平等に データ駆動型の ワクチンを届けることができたのです

fewer use-of-force incidents

and 13 percent fewer officer-related injuries.

Essentially, by identifying the biggest gaps

現在私たちは 一度に約40の都市と 共同で活動をする能力を有していますが

and directing police attentions to solving it,

we can deliver a data-driven vaccine against racial disparities in policing.

この国が 解決不能な問題を解こうとして

疲弊するのに終止符を打つためには

Right now, we have the capacity to partner with about 40 cities at a time.

もっと多くの社会的基盤が必要です

私たちの目標は この「データ」という道具で

That means if we want the United States to stop feeling exhausted

献身的な事務方や 進歩的な警察署長の すばらしい働きを

よりいっそう拡張していくことで

from trying to solve an impossible problem,

これには社会全体の意志とでもいったものが 必要となるでしょう

we're going to need a lot more infrastructure.

学校での人種隔離を終わらせ

Because our goal is to have our tools be able to scale

解放奴隷の子孫に選挙権を与えてきた 社会全体の意志があれば

the brilliance of dedicated organizers

ある意味での 医療制度を打ち立てて

国全体に 私たちが作ったワクチンを 届けることができます

and reform-minded chiefs.

So to get there we're going to need the kind of collective will

というのも 私たちの大胆なアイデアは

that desegregated schools

and won the franchise for the sons and daughters of former slaves

公平のためのコンプスタットを

次の５年間で 計１億人と関わるアメリカ中の警察に

so that we can build a kind of health care system

capable of delivering our vaccine across the country.

導入することだからです

（拍手と歓声）

Because our audacious idea

is to deliver a CompStat for justice

to departments serving 100 million people across the United States

そうすることでアメリカの約３分の１の地域が 警察の職質や逮捕 実力行使における

in the next five years.

(Applause and cheers)

人種間不平等を減らす道具 つまりデータを手にすることになるのです

そしてまた データを使うことで 略奪的な現金保釈や

Doing that would mean arming about a third of the United States

大量の投獄

不安定な家庭

長期にわたる精神障害や 薬物乱用といった

with tools to reduce racial disparities in police stops, arrests and use of force,

この国の壊れた刑事制度が悪化させている あらゆる病を減らしていけます

but also tools to reduce predatory cash bail

なぜなら 不必要な逮捕をなくすことができれば

and mass incarceration,

刑事制度のプロセスを１つずつたどっていく 恐ろしい旅から家族を救えるからです

family instability

and chronic mental health and substance abuse issues,

銃を抜かないでおくことで

and every other ill that our broken criminal-legal systems aggravate.

コミュニティ全体を 生涯にわたる 悲しみから救えるのと同じです

Because every unnecessary arrest we can prevent

saves a family from the terrifying journey through each one of those systems.

私たち一人ひとりが

Just like every gun we can leave holstered

自分にとって重要なことを 測定しています

saves an entire community from a lifetime of grief.

ビジネスでは利益を測り

真面目な学生は成績を気にかけ

Look, each and every one of us,

家族は ドア枠に鉛筆で

we measure the things that matter to us.

子供の成長を刻んでいきます

私たちはみな 一番大切なものを測っていきます

Businesses measure profit;

だからこそ 測ろうと努力する人がいないとき

good students keep track of their grades;

ないがしろにされたように 感じるのです

families chart the growth of their children

過去 250年にわたり

with pencil markings in doorframes.

人種と警察の問題は

We all measure the things that matter most to us,

正しく測ることのできない形で 定義されてきました

which is why we feel the neglect

when nobody's bothering to measure anything at all.

しかし 今や科学の力で 私たちはその定義を変えられるのです

For the past quarter millennium,

we've defined the problems of race and policing

警察活動公平性センターは

人類史上で最も多くの警察活動を

in a way that's functionally impossible to measure.

測定してきたのではと 考えています

ひとたび私たちが意志と

But now the science says we can just change that definition.

それを実行する力を手にすれば

And the folks at the Center for Policing Equity,

I actually think we may have measured

私たちの世代において

more police behavior than any one in human history.

人種差別は解決不能だと 感じるのを終わりにして

And that means that once we have the will

ずっと必要とされてきた解決は 可能だったのだと

and the resources to do it,

this could be the generation

わかるようになるでしょう

that stops feeling like racism is an unsolvable problem

ありがとうございました

（拍手と歓声）

and instead sees

that what's been necessary for far too long is possible.

Thank you.

(Applause and cheers)