A practical way to help the homeless find work and safety | Richard J. Berry

翻訳: Suzuka Fukami 校正: Masaki Yanagishita

So, raise your hand if you've seen somebody in your city

ご自分の町でこのようなサインを持ち 道路の隅に立っている人を

standing on a corner, holding a sign like this.

見たことがある人は 手を挙げてください

I think we all have.

全員があると思います

If you're being honest,

皆さんは正直

at least one time, have you wondered if they mean it?

本気なんだろうかと 一度でも考えたことがありませんか？

If we offered them a job, would they really take it?

仕事を与えたら それを本当に引き受けるでしょうか？

And what would that job mean to them in their lives?

その仕事は彼らの生活に どんな意味を成すのでしょうか？

Well, this is a story about what happened in my city

その疑問を明らかにし 物乞いという行為に対する

when we decided to find out,

考え方を改め

when we decided to think differently about panhandling,

労働の尊厳を通して 人々を奮い立たせようとした

and lift people up through the dignity of work.

私の市の話をしようと思います

We call it, "There's a Better Way."

“There's a Better Way （もっと良いやり方がある）”

We call it There's a Better Way

この活動をこう呼ぶのは

because I believe there's a better way to get the money you need

お金を得るためには 道路で物乞いをするよりも

than panhandling on the corner.

良い方法があると 信じているからです

I believe there's a better way to help your brothers and sisters in need

困窮した人を助けたいのなら 交差点でお金を渡すより

than handing a few dollars out the car window.

より良い方法があると 信じています

We know there's dignity in work.

仕事には尊厳があります

We also know that people are much more likely to invest in themselves

人は 地域社会が自分に 投資しようとしていることが分かれば

if they believe that their community is willing to invest in them first.

自分自身に投資をする 可能性が高いと思います

And because we're all wired to be kind and compassionate,

私達人間は親切で 思いやりのある生き物ですから

it always feels good to hand a couple of dollars to someone

困っている人にお金を渡すと

that is in need.

良い気分になるのです

But if you talk to panhandlers, many of them will tell you

しかし 物乞いをする人に聞けば 彼らの多くは

that your few dollars don't necessarily go towards feeding the body,

渡された数ドルは必ずしも 食欲を満たすためではなく

they go towards feeding an addiction.

ドラッグを買うために 使うと言うでしょう

There's a better way.

もっと良いやり方があります

My name is Richard Berry,

私はリチャード・ベリーです

and I have one of the best jobs in the world.

世界で最高の職の一つに 就いています

I get to be the mayor of a great American city,

私は素晴らしいアメリカの都市 ニューメキシコ州アルバカーキ市の市長です

Albuquerque, New Mexico.

私は素晴らしいアメリカの都市 ニューメキシコ州アルバカーキ市の市長です

I was at lunch on July 17, 2015, in my great American city,

2015年7月17日 私は この素晴らしい市内で昼食をとり

and on my way back to city hall,

市役所に戻る途中で

I saw this gentleman standing on a corner.

交差点に立つ 男性を見かけました

As you can see, he's holding a sign,

見てお分かりの通り サインを持っており

and his sign says he wants a job.

仕事が欲しいと書かれています

But if you look closer at the picture,

しかしこの写真をよく見ると

you'll see he's standing underneath a blue sign,

彼が青い看板の下に 立っているのがわかります

and that sign says, if you need help, if you need food or shelter

看板には 困っていて 食べ物や保護所が必要な人

or you'd like to donate,

または寄付をしたい方は

please call 311, our community service number.

コミュニティサービスの 311にお電話を と書かれています

So why is this guy standing underneath my sign with his sign?

ではなぜこの男性は我が市の看板の下で このサインを持って立っているのでしょうか？

Well, we wondered if anybody would call that 311 sign,

看板を立てるときには 電話はあるだろうかと心配しましたが

and as it turns out, they did --

実際にはかかってきました

11,000 times people called.

11,000回の電話がありました

I put those up in about 30 intersections.

30か所の交差点に この看板を設置しました

And we did connect them with food and shelter and services.

そして実際に 食糧や宿泊所 その他のサービスの提供をしました

But yet he's still standing under my sign

それでも彼は仕事が欲しい というサインを持って

with a sign that says he wants a job.

市の看板の下に立っています

It's simple: he wants a job.

単純です ―彼は仕事が欲しいのです

So I decided to do something rare in government.

そこで私は行政では稀なことを することにしました

I decided to make the solution simpler rather than more complicated.

解決策を複雑にするより よりシンプルにしようとしたんです

I went back to my office, I gathered my staff around

私はオフィスに戻り スタッフを集め こう言いました

and I said, "We're going to take this man at his word,

「私達はこれから この男性や彼のような人の

and others like him.

言葉を信じていこう」

The man says he wants a job, we're going to give him a job,

「彼が仕事が欲しいというなら 私達が提供し

and we're going to make our city an even better place in the meantime."

その過程で私達の市を より良い場所にしていこう」

You see, Albuquerque is a beautiful place.

アルバカーキは とても美しい場所なんです

We're a mile high,

高度は約1600ｍで

the Sandia Mountains on the east,

東にはサンディア山があり

the Rio Grande runs through the center of the city;

町の中心に リオグランデ川が流れ

we're the home of the Albuquerque International Balloon Fiesta.

アルバカーキ国際気球フェスティバルの 本拠地でもあります

On a day like today,

今日のような日には

you could literally ski this morning and golf this afternoon.

文字通り 朝にスキーをし 午後にはゴルフが出来ます

But there's always something to do --

でも やるべきことは 残っています

always weeds to pull, litter to pick up.

草むしりやゴミ拾いです

If you're going to have an initiative like this in your city,

自分の町のための 新たな取り組みをする際には

you have to ask yourself two questions.

２つのことを 自分に問う必要があります

First one is: Is there anything left to do in your city?

１つ目は あなたの町に やるべきことが残されていますか？

And if the answer is no,

答えがノーなら

would you please give me your mayor's phone number,

市長さんの電話番号を 教えてくれませんか

because I need some advice.

アドバイスが欲しいので

(Laughter)

（笑）

But the second question you have to ask is this:

でも あなたが２つ目に 問うべきことはこれです

Are your solutions to panhandling working?

自分の町で 物乞いのための解決策が 機能しているか？

If you're like Albuquerque,

以前のアルバカーキのように

and you're taking the punitive approach like we used to,

物乞いをする人やお金を渡す人に 反則チケットを渡すような

handing out tickets to panhandlers or those who give them money,

懲罰的なアプローチを しているのなら

I'm going to suggest that your solutions aren't working,

その解決策は 機能していないと思います

and I know you're not getting to the root of your problem in your city.

あなたが 町の問題の根源に たどり着いていないこともわかります

So if you have something to do

もしやるべきことがあって

and you need people that need something to do,

一方 何かやることを求めている 人手が必要なら

there's a better way.

もっと良い方法があります

And the good news is, it's not that complicated.

幸いなことに それはそんなに複雑ではありません

This a 2006 Dodge van.

これは2006年製の ダッジバンで

It was in my motor pool not doing anything.

私の駐車場に使われないまま 放置されていました

We put some new tires on it, wrapped it with a logo.

私達は タイヤを交換し ロゴマークを付けました

This van now goes out to street corners where our panhandlers are --

このバンは物乞いをする人たちがいる 通りへ行きます―

we go to them.

私達から会いに行きます

We stop the van, we get out,

バンを停め 外に出て

we ask them if they would like a day's work

物乞いをするよりも 日雇いの仕事が欲しいか

rather than panhandling for the day.

彼らに尋ねます

And if you wondered if they really mean it --

彼らが本当に希望するかと お考えですか ―

it takes us about an hour to fill this van up in the morning,

朝１時間ほどで バンがいっぱいになります

because almost everybody we ask takes a job for the day.

声をかければ ほぼ全員が 仕事を引き受けるからです

But you need more than just a van.

しかし必要なのは バンだけではなく

You need a super-fantastic human being to drive that van.

そのバンを運転する 最高に素晴らしい人間が必要です

And my super-fantastic human being, his name is Will.

そして最高に素晴らしい人間がウィルです

This is him in the yellow vest.

彼は黄色のベストを着ています

Will works at our local nonprofit partner.

ウィルは地元の 非営利パートナーに勤めており

He works with the homeless every day.

彼は毎日 路上生活者と共に働きます

The panhandlers trust him,

彼らはウィルを信用し

he believes in them,

ウィルは彼らを信用し

he hustles.

彼は奮闘します

I like to say, "Where there's a Will, there's a way."

「意志（ウィル）のあるところに 道は開ける」と言いましょう

So if you're going to do the Better Way campaign in your city,

あなたの町でBetter Way キャンペーンを実施するなら

you need to find yourself a Will,

ウィルのような人が必要です

because he's really one of the keys to making this successful

なぜなら彼こそが このアルバカーキで 事業が成功している

in the city of Albuquerque.

一つの鍵だからです

You also need a great nonprofit partner.

また 素晴らしい 非営利パートナーも必要です

Ours is St. Martin's Hospitality Center.

私達の場合は聖マーティン ホスピタリティ・センターです

They've been in our community for over 30 years.

彼らは私達の地域社会に 30年以上も関わっており

They provide counseling, food, shelter,

カウンセリングや食糧 保護所を提供し

and if they don't provide it,

それが出来ない場合は

they know somebody in our city that does.

提供してくれる 他の場所を教えてくれます

But they do something much more for me as the mayor.

しかし市長の私にとって 彼らはそれ以上に

They provide agility.

機敏さを提供してくれます

You see, it takes me two weeks,

私がアルバカーキで

maybe two months sometimes,

雇用者を働かせるには

to onboard an employee with the city of Albuquerque.

準備に２週間 時に２か月もかかります

So you could imagine --

なので想像してみてください

my old Dodge van,

私の古いバンで

my super-fantastic human being, Will,

最高に素晴らしい人間 ウィルや

a great local nonprofit partner --

素晴らしい地元の 非営利パートナーが

they drive to the corner, there's a panhandler,

通りを運転し 物乞いをする人を見つけ

they say, "Would you like to work for the day?"

「日雇いの仕事をしたいですか？」 と聞きます

The panhandler says, "Yes,"

その人は「はい」と答え

and Will says, "Great! I'll be back in six weeks to pick you up."

ウィルが「ならば６週間後に あなたを迎えに来ますね」と言います

(Laughter)

（笑）

It wouldn't work.

それでは機能しません

It's really important that we have that agility in our program.

私達のプログラムには 機敏さがとても重要です

And they do the paperwork,

彼らが書類を整え

they do the insurance,

保険をかけ

they do all of the other forms that I can't do quickly.

私が迅速に行うことの出来ない 全ての事務処理をやってくれます

We pay our panhandlers nine dollars an hour.

私達は雇った人たちに 時給９ドルを支払います

We feed them once at the jobsite.

現場で一回の食事を与え

At the end of the day,

一日の終わりに

our old Dodge van takes them right back to St. Martin's,

私達の古いバンで 彼らを聖マーティンへと運び

and they get connected with counseling services.

そこで彼らは カウンセリングサービスを受けます

So far,

今までのところ

with the pilot program and a couple days a week,

この週２、３回の 試験的なプログラムで

and a fantastic human being and a Dodge van,

１人の最高に素晴らしい人間と １台のダッジバンと共に

we've cleaned up 400 city blocks in the city of Albuquerque.

私達はアルバカーキ市の 400の区画を一掃しました

We've picked up over 117,000 pounds of trash, weeds and litter.

約53トン以上の ゴミや雑草を回収しました

I don't know if you've ever weighed a tumbleweed,

回転草の重さをはかった人が いるかは分かりませんが

but they don't weigh much,

あまり重くないので

so you can imagine the volume of material that we've picked up.

回収されたものの体積が 想像できると思います

My city has 6,000 employees,

アルバカーキには 6000人の市役所職員がおり

and none better than my solid waste department.

とても素晴らしい 廃棄物処理課があります

We send our trucks out at the end of the day,

私達は一日の終わりに トラックを出し

they help the panhandlers put into the truck

路上生活者が その日に集めたゴミなどを

the material they've picked up during the day,

トラックに運ぶのを その課の職員が手伝い

and we take it to the landfill.

ゴミ処理場に運びます

I'm lucky that I have city employees

路上生活者と協力して

that are willing to work side by side with our panhandlers.

共に働いてくれる職員がおり 私は幸運です

They're lifting up our city while lifting up their lives.

自身の生活の質を上げると同時に 市をより良い場所にしています

And like anything else -- listen, it takes resources.

また何をするにも やはり費用がかかりますが

But the good news is it doesn't take much.

幸いにも このプログラムには あまり費用がかかりません

We started with an old van,

私達は１台の古いバンと

a super-fantastic human being,

１人の最高に素晴らしい人間

a great local nonprofit

素晴らしい地元の非営利団体

and $50,000.

そして５万ドルの予算で始めました

But we also had to have community trust.

しかし同様に私達には 地域の信頼が必要でした

And fortunately, we had built that up in years prior to Better Way.

幸い私達はこの事業を始める 数年前からその信頼を築いていました

We have a program called "Albuquerque Heading Home,"

“Albuquerque Heading Home” というプログラムは

a Housing First model where we house the chronically homeless,

長期路上生活者を家に住まわせる ハウジングファースト型の事業です

and when I told my community we wanted to do that differently,

私は地域コミュニティに 正しいことをするためには

I said there's a smart way to do the right thing.

今までとは違った もっと賢いやり方があると伝えました

We have now housed 650 chronically homeless, medically vulnerable --

現在までに私達は650人の 長期路上生活者に家を与えました

frankly, most likely to die on the streets in our city.

彼らは医学的弱者 つまり 路上で死ぬ可能性が最も高い人たちです

We commissioned our university, they studied it.

私達が地元の大学に 研究を依頼したところ

We could tell the taxpayers, we can save you 31.6 percent

路上で生き延びる為に苦しんでいるのを 放っておくよりも

over the cost of leaving someone to struggle for survival on the streets.

31.6%の税金を 節約できることがわかりました

We've now saved over five million dollars while housing 650 people.

私達は650人に家を与えた一方 500万ドルを節約しました

So we had that community trust,

私達には地域の 信頼がありましたが

but we had to have a little bit more of an honest conversation also

一つの地域社会として さらなる誠実な対話が

as a community,

必要でした

because we had to get people to understand

人々に理解してもらう 必要があったからです

that when they hand those five dollars out the window,

車窓から ５ドルを渡すとき

they might actually be minimizing their opportunity

実際には困窮する人を 助ける機会を

to help the person in need, and here's why:

最小にしているのです その理由は―

that five dollars might go to buying some fast food today --

その５ドルが ファストフードを買う代わりに

a lot of times it goes to buying drugs and alcohol.

ドラッグやお酒を買うために 使われるからです

That same five dollars,

その５ドルを

if you gave it to one of our shelters,

私達の保護所に寄付すると

could feed seven people today.

７人に食事が与えられます

And if you gave it to one of our local food banks or food pantries,

私達の地元のフードバンクや フードパントリーに寄付すれば

we could actually feed 20 people with that money.

実際に20人に 食事を与えることができます

People ask,"Well, Albuquerque is 600,000 people -- million, metro --

人はこう言います 「アルバカーキという60万人の大都市だけど

this wouldn't work in our city, we're too big, we're too small."

私の町では上手くいかない 私の町は大きすぎるとか 小さすぎるとか」

I disagree; if you have one panhandler on one city block,

私は違う意見です １区画に1人でも物乞いをする人がいたら

you can do this.

実行できます

If you live in a city of eight-and-half million people,

人口850万人の大都市に 住んでいても

you can do this.

実行できます

It doesn't matter what you do.

皆さんの職業は関係ありません

It's not the work that you do, it's the dignity of the work.

重要なのは その仕事に尊厳があるかです

You could do anything.

どんな仕事でも関係ありません

So I think any city could do this.

私はどんな町でも これが実行できると思います

And people say to me,

中には私に

"Mayor, that's just a little too simple.

「市長 それは少し シンプルすぎて

It can't work that way."

そうは機能しないでしょう」 という人もいます

But I tell you what, friends:

でも私はこう言えます

when you go to a street corner

あなたが通りに行って

and you engage with a panhandler with dignity and respect,

尊厳と敬意を持って 物乞いをする人と接し

maybe for the first time in years, maybe in their life,

もしかしたら何年か振りに もしくは彼らの人生で初めて

and you tell them that you believe in them

あなたが彼らを 信用すると伝えれば

and that this is their city as much as it's your city,

そしてその場所が彼らの町で あなたの町でもあり

and that you actually need their help to make our place better,

より良い場所にするために 実際に彼らの助けが必要なら

and you understand that this isn't the answer to all their problems,

彼らの問題を 全て解決するわけではないと分かっていても

but at least it's a start,

少なからずその行動が 素晴らしいことを

an amazing thing happens.

起こすための第一歩となります

When they get out on the jobsite and they start working together,

彼らを作業現場に連れていき 一緒に働き始めるとき

you start seeing amazing things happen.

素晴らしいことが 起こるのを体験します

They see teamwork; they see the fact that they can make a difference.

彼らはチームワークを感じ 変化を起こせると感じます

And at the end of the day,

そして一日の終わりに

when they get back to St. Martin's in that old Dodge van,

古いダッジバンで 聖マーティンに帰ってくると

they're much more likely to sign up for whatever services they need --

彼らは自分に必要などんなサービスにも 参加する可能性が高くなります

substance abuse, mental health counseling, you name it.

薬物乱用や精神衛生相談など 何でもです

So far with our pilot program,

今まで私達の 試験的なプログラムで

we've offered about 1,700 days of day work.

合計約1700日分の 仕事を提供し

We've connected 216 people to permanent employment opportunities.

216人を正規雇用の機会に 結び付けました

Twenty people actually qualified for our Housing First model,

20人が実際に ハウジングファーストの資格を得て

Heading Home,

家に帰るというこの事業で

and they've been housed.

彼らは家を与えられました

And over 150 people have been connected

またBetter Wayプログラムで

to mental health substance abuse services

150人以上が薬物乱用に対する 精神衛生サービスと

through There's a Better Way.

つながりました

This is me just two weeks ago,

これは私が２週間前の

at St. Martin's,

聖マーティンで

doing our point-in-time survey

２年に一度の

that we do every two years.

現状調査をしている所です

I'm interviewing a gentleman who's homeless, like we do,

私は路上生活者である 男性と対談しています

getting his information, figuring out where he's from,

彼についての情報を聞くことで 彼の出身や

how he got there,

路上生活者になった経緯や

what we can do to help him.

どんな助けが 必要かを知るためです

And you notice he's holding the same sign that the guy was holding in 2015,

私が2015年に見た男性と同じサインを 彼が持っていることに気付いたと思います

same sign I walked out with here today.

今日私が持ってきた サインと同じです

So you have to ask yourself: Is it really making a difference?

自分自身に問わなければいけません 現状は改善しているのか？

Absolutely it's making a difference.

確実に改善しています

Albuquerque is now one of the national leaders

アルバカーキは現在 私達が直面している

in combating some of the most stubborn and persistent social issues

手に負えないほど根深い社会問題に 立ち向かうことについて

that we have.

国を先導しています

Combined with Albuquerque Heading Home,

Albuquerque Heading Homeや

the Better Way program,

Better Wayプログラムで

Albuquerque has reduced unsheltered homelessness in our city

去年アルバカーキの 住処のない路上生活者の人口が

by 80 percent last year.

８割減少しました

Since I took over as mayor,

市長に就任してから

we've been able to reduce the chronic homeless population in our city

私達の市の 長期的な路上生活者の人口を

by 40 percent.

４割減らすことができました

And by HUD's definition,

また住宅都市開発省の定義する

we've gotten to functional zero,

「実質ゼロホームレス」状態を

which means we've literally ended veteran homelessness

アルバカーキ市の退役軍人に対して

in the city of Albuquerque,

計画的に

by being intentional.

実現することができました

(Applause)

（拍手）

So I'm happy to report that other cities are hearing about this,

私は 他の都市がこの事を耳にしていると 報告できて嬉しいです

other mayors are calling us --

数人の市長から 連絡がありました

Chicago, Seattle, Denver, Dallas --

シカゴやシアトル デンバー、ダラス―

and are now starting to implement programs

これらの都市は 労働の尊厳を考慮した

where they bring the dignity of work to the equation.

プログラムを 導入し始めています

And I can't wait to learn from them.

彼らから学ぶことができるのが 待ち遠しいです

I can't wait to see what their experiment looks like,

彼らがどのような経験をし どんな試験的な事業を行うのか

what their pilot project looks like,

とても楽しみです

so we can start taking a collective approach nationally

それにより労働の尊厳を通して 全国的に力を合わせたアプローチを

through the dignity of work.

始めることができます

And I want to commend them --

そして私は この事業を行う

the mayors, their communities, their nonprofits --

市長や地域社会 非営利団体を

for the work that they're doing.

称賛したいです

So who's next?

次は誰でしょうか？

Are you and your city ready to step up?

皆さんと皆さんの町は 向上する準備ができていますか？

Are you ready to think differently about these persistent social issues?

こうした根深い社会問題に対する考えを 変える準備ができていますか？

Are you ready to lift people up in your community

労働の尊厳を通して

through the dignity of work,

地域の人々を奮い立たせ

and make your city profoundly better in many ways?

多くの面で 町を根本的に改良する 準備ができていますか？

Well, if you are, my friends, I promise you there is a better way.

準備ができているなら もっと良いやり方がきっと見つかります

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）