Hamilton vs. Madison and the birth of American partisanship | Noah Feldman

Übersetzung: Nancy Böwing Lektorat: Andreas Herzog

If you've been thinking about US politics

Wenn Sie über US-Politik nachgedacht haben

and trying to make sense of it for the last year or so,

und etwa letztes Jahr versucht haben, diese zu verstehen,

you might have hit on something like the following three propositions:

sind Sie eventuell auf folgende Behauptungen gestoßen:

one, US partisanship has never been so bad before;

Erstens, US-Parteigängertum war noch nie so schlimm.

two,

for the first time, it's geographically spatialized --

Zweitens, zum ersten Mal ist es geografisch geordnet --

we're divided between the coasts, which want to look outwards,

wir sind getrennt in die Küsten, die nach außen schauen wollen,

and the center of the country, which wants to look inwards;

und das Zentrum des Landes, das nach innen schauen will.

and third,

Und drittens,

there's nothing we can do about it.

wir können nichts daran ändern.

I'm here to today to say that all three of these propositions,

Ich bin heute hier, um zu sagen, dass alle diese Behauptungen,

all of which sound reasonable,

die alle angemessen scheinen,

are not true.

nicht wahr sind.

In fact,

our US partisanship goes all the way back

Unser Parteigängertum reicht weit zurück,

to the very beginning of the republic.

zum Anfang der Republik.

It was geographically spatialized in almost eerily the same way

Es war geografisch geradezu unheimlich ähnlich geordnet wie heute,

that it is today,

and it often has been throughout US history.

und so war es häufig in der US-Geschichte.

And last,

and by far most importantly,

Zuletzt, und bei weitem am wichtigsten,

we actually have an extraordinary mechanism

haben wir tatsächlich einen außergewöhnlichen Mechanismus,

that's designed to help us manage factional disagreement and partisanship.

der parteiische Unstimmigkeit und Parteigängertum kontrollieren soll.

That technology is the Constitution.

Dieser Mechanismus ist die Verfassung.

And this is an evolving, subtly, supplely designed entity

Sie ist eine unauffällige, elastisch konstruierte Einheit,

that has the specific purpose

die den Zweck hat,

of teaching us how to manage factional disagreement

uns das Kontrollieren der parteiischen Unstimmigkeiten zu lehren,

where it's possible to do that,

wo es möglich ist,

and giving us techniques for overcoming that disagreement

und uns Verfahren liefert, diese Unstimmigkeit möglichst zu überwinden.

when that's possible.

Now, in order to tell you the story,

Um Ihnen die Geschichte zu erzählen,

I want to go back to a pivotal moment in US history,

möchte ich zu einem entscheidenden Moment in der US-Geschichte zurückkehren:

and that is the moment

dem Moment,

when factional disagreement and partisanship was born.

in dem parteiische Unstimmigkeit und Parteigängertum entstanden.

There actually was a birth moment --

Es gab tatsächlich eine Geburtsstunde --

a moment in US history when partisanship snapped into place.

einen Moment in der US-Geschichte, als Parteigängertum geboren wurde.

The person who's at the core of that story is James Madison.

Die Person im Zentrum dieser Geschichte

ist James Madison.

And at the moment that this began,

In dem Moment als dies begann,

James Madison was riding high.

war James Madison erfolgreich.

He himself was the Einstein of not only the US Constitution,

Er selbst war der Einstein, nicht nur der US-Verfassung,

but of constitutional thought more globally,

sondern auch der konstitutionellen Idee im weiteren Sinne,

and, to give him his due,

und, das muss man ihm lassen,

he knew it.

das wusste er.

In a period of time of just three years,

In gerade mal drei Jahren,

from 1785 to 1788,

von 1785 bis 1788,

he had conceived, theorized, designed, passed and gotten ratified

hat er die US-Verfassung geplant, theoretisiert, gestaltet,

verabschiedet und ratifiziert.

the US Constitution.

And just to give you some sense of the enormity

Nur um Ihnen eine Idee von der immensen Bedeutung

of what that accomplishment actually was,

der damaligen Leistung zu geben,

although Madison couldn't have known it at the time,

obwohl Madison es damals nicht hätte wissen können,

today that same constitutional technology that he invented is still in use

derselbe konstitutionelle Mechanismus, den er erfand, ist noch immer in Gebrauch,

not only in the US,

nicht nur in den USA,

but, 230 years later,

sondern auch, 230 Jahre später,

in places like Canada,

in Ländern wie Kanada,

India,

Indien,

South Africa,

Südafrika

Brazil.

und Brasilien.

So in an extraordinary range of contexts all over the world,

Also in vielen verschiedenen Kontexten weltweit

this technology is still the dominant,

ist dieser Mechanismus der dominierende,

most used, most effective technology to manage governance.

meist genutzte, effektivste Mechanismus der Regierungsgewalt.

In that moment,

Damals glaubte Madison, durch seine Lösung dieses Problem,

Madison believed that, having solved this problem,

würde das Land reibungslos laufen

the country would run smoothly,

and that he had designed a technology

und dass er eine Methode entwickelte habe,

that would minimize the results of factions

die die Folgen von Uneinigkeiten minimieren würde,

so there would be no political parties.

sodass es keine Parteien mehr gäbe.

Remarkably, he thought he had designed a constitution

Erstaunlicherweise dachte er,

that was against political parties

seine Verfassung wäre gegen Parteien

and would make them unnecessary.

und würde diese unnötig machen.

He had gotten an enormous degree of help

Er hatte sehr viel Hilfe bekommen

in the final marketing phase of his constitutional project

bei der finalen Vermarktung seines Verfassungsprojekts

von jemandem, von dem Sie gehört haben könnten: Alexander Hamilton.

from a man you may have heard of, called Alexander Hamilton.

Now, Hamilton was everything Madison was not.

Hamilton war alles, was Madison nicht war.

He was passionate, where Madison was restrained.

Er war leidenschaftlich, wo Madison zurückhaltend war.

He was pansexual,

Er war pansexuell,

where Madison didn't speak to a woman except for once

wo Madison nicht mit Frauen sprach

until he was 42 years old,

bis er 42 Jahre alt war,

and then married Dolley and lived happily ever after for 40 years.

Dolley heiratete und die nächsten 40 Jahre glücklich mit ihr lebte.

(Laughter)

(Lachen)

To put it bluntly,

Offen gesagt ist Hamilton eine Person,

Hamilton's the kind of person

about whom you would write a hip-hop musical --

über die man ein Hiphop-Musical schreibt,

(Laughter)

(Lachen)

and Madison is the kind of person

und Madison ist eine Person,

about whom you would not write a hip-hop musical.

über die man kein Hiphop-Musical schreiben würde.

(Laughter)

(Lachen)

Or indeed, a musical of any kind at all.

Oder überhaupt irgendein Musical.

But together,

Aber zusammen sind sie

they had become a rather unlikely pairing,

zu einer ungleichen Paarung geworden,

and they had produced the Federalist Papers,

und sie fertigten die "Federalist Papers",

which offered a justification

die eine Erklärung lieferten

and, as I mentioned,

und, wie angedeutet,

a marketing plan for the Constitution,

einen Marketingplan für die Verfassung,

which had been wildly effective and wildly successful.

der sehr effektiv und erfolgreich war.

Once the new government was in place,

Mit Beginn der neuen Regierung

Hamilton became Secretary of the Treasury,

wurde Hamilton Finanzminister

and he had a very specific idea in mind.

und er hatte eine konkrete Idee:

And that was

to do for financial institutions and infrastructure

Nämlich für Finanzinstitutionen und Infrastruktur dasselbe zu tun,

exactly what Madison had done for constitutions.

was Madison mit der Verfassung getan hatte.

Again, his contemporaries all knew it.

Seine Zeitgenossen wussten es.

One of them told Madison,

Einer von ihnen erzählte es Madison,

who can't have liked it very much,

dem es wahrscheinlich nicht gefiel,

that Hamilton was the Newton of infrastructure.

dass Hamilton der Newton der Infrastruktur war.

The idea was pretty straightforward.

Die Idee war ziemlich eindeutig.

Hamilton would give the United States a national bank,

Hamilton würde der USA eine nationale Bank geben,

a permanent national debt --

eine permanente Staatsverschuldung --

he said it would be "immortal," his phrase --

er sagte, sie sei "unsterblich" --

and a manufacturing policy that would enable trade and manufacturing

eine Wirtschaftspolitik, die Handel und Fabriken

mehr förderte als die Landwirtschaft,

rather than agriculture,

which was where the country's primary wealth had historically been.

die historisch die primäre Quelle des Wohlstands des Landes war.

Madison went utterly ballistic.

Madison ist total ausgerastet.

And in this pivotal, critical decision,

In dieser ausschlaggebenden Entscheidung,

instead of just telling the world that his old friend Hamilton was wrong

statt einfach der Welt zu sagen, dass sein alter Freund Hamilton falsch lag

and was adopting the wrong policies,

und falsche Richtlinien verabschiedete,

he actually began to argue

begann er zu argumentieren,

that Hamilton's ideas were unconstitutional --

dass Hamiltons Ideen verfassungswidrig seien,

that they violated the very nature of the Constitution

dass sie den Geist der Verfassung verletzen würden,

that the two of them had drafted together.

die die beiden zusammen entworfen hatten.

Hamilton responded the way you would expect.

Hamilton reagierte erwartungsgemäß.

He declared Madison to be his "personal and political enemy" --

Er ernannte Madison zu seinem "persönlichen und politischen Feind" --

these are his words.

das sind seine Worte.

So these two founders who had been such close friends and such close allies

Diese Gründe brachten so enge Freunde und Verbündete

and such partners,

und solche Partner dazu,

then began to produce enmity.

Feindschaft zu entwickeln.

And they did it in the good, old-fashioned way.

Und sie taten es nach altbewährter Methode.

First, they founded political parties.

Zuerst gründeten sie Parteien.

Madison created a party originally called the Democratic Republican Party --

Madison schuf eine Partei, die zunächst Demokratisch-Republikanische-Partei hieß --

"Republican" for short --

and Hamilton created a party called the Federalist Party.

kurz, "Republikanisch" --

und Hamilton schuf eine Partei namens "Föderalisten-Partei".

Those two parties adopted positions on national politics

Beide Parteien nahmen Standpunkte zur nationalen Politik ein,

that were extreme and exaggerated.

die extrem und übertrieben waren.

To give you a clear example:

Um ein klares Beispiel zu geben:

Madison, who had always believed

Madison, der immer glaubte,

that the country would have some manufacturing and some trade

das Land sollte Produktion und Handel

and some agriculture,

und Landwirtschaft haben,

began attacking Hamilton

fing an, Hamilton anzugreifen

as a kind of tool of the financial markets

als eine Art Werkzeug der Finanzmärkte,

whom Hamilton himself intended to put in charge of the country.

die Hamilton für das Land zuständig machen wollte.

That was an overstatement,

Das war eine Übertreibung,

but it was something Madison came to believe.

aber Madison glaubte das.

He also attacked city life,

Er griff auch das Stadtleben an

and he said that the coasts were corrupt,

und sagte, die Küsten seien korrupt,

and what people needed to do was to look inwards

und die Menschen sollten nach innen schauen,

to the center of the country,

ins Zentrum des Landes,

to farmers, who were the essence of Republican virtue,

zu den Landwirten, die das Wesen republikanischer Tugend seien,

and they should go back to the values that had made American great,

und, dass sie zu den Werten zurückgehen sollten, die Amerika auszeichnen,

specifically the values of the Revolution,

besonders die Werte der Revolution,

and those were the values of low taxes,

dazu gehören der Nutzen niedriger Steuern,

agriculture

die Landwirtschaft und weniger Handel.

and less trade.

Hamilton responded to this by saying that Madison was naïve,

Hamilton antworte darauf, indem er Madison naiv nannte,

that he was childish,

er sei kindisch

and that his goal was to turn the United States

und sein Ziel sei, die USA zu einer primitiven Autarkie zu machen,

into a primitive autarchy,

self-reliant and completely ineffectual on the global scale.

selbstbewusst und komplett unbrauchbar auf globaler Ebene.

(Laughter)

(Lachen)

They both meant it,

Sie meinten es beide

and there was some truth to each of their claims,

und es lag etwas Wahrheit in jeder ihrer Behauptungen,

because each side was grossly exaggerating the views of the other

weil jede Seite so stark die Meinungen der anderen übertrieb,

in order to fight their war.

um ihren Krieg zu kämpfen.

They founded newspapers,

Sie gründeten Zeitungen,

and so for the first time in US history,

und erstmals in der US-Geschichte

the news that people received came entirely through the lens

sahen die Leser Nachrichten

ganz durch die Brille der Partei der Republikaner oder der Föderalisten.

of either the Republican or the Federalist party.

How does this end?

Wie endet das?

Well, as it turned out, the Constitution did its work.

Wie sich herausstellte, machte die Verfassung ihre Arbeit.

But it did its work in surprising ways

Aber in einer überraschende Weise,

that Madison himself had not fully anticipated.

die Madison so nicht erwartet hatte.

First, there was a series of elections.

Als erstes gab es eine Reihe von Wahlen.

And the first two times out of the box,

Bei den ersten beiden Malen

the Federalists destroyed the Republicans.

machten die Föderalisten die Republikaner fertig.

Madison was astonished.

Madison war verwundert.

Of course, he blamed the press.

Natürlich gab er der Presse die Schuld.

(Laughter)

(Lachen)

And in a rather innovative view --

In einer recht einfallsreichen Sicht --

Madison never failed to innovate when he thought about anything --

Madison war immer einfallsreich in seinen Gedanken --

he said the reason that the press was so pro-Federalist

sagte er, die Presse sei so pro-Föderal,

is that the advertisers were all Federalists,

weil die Inserenten alle Föderalisten seien,

because they were traders on the coasts who got their capital from Britain,

weil sie Händler an den Küsten seien, die ihr Geld von Großbritannien bekämen,

which Federalism was in bed with.

mit denen der Föderalismus unter einer Decke stecke.

That was his initial explanation.

Das war die anfängliche Erklärung.

But despite the fact that the Federalists,

Obwohl die Föderalisten,

once in power,

einmal an der Macht,

actually enacted laws that criminalized criticism of the government --

sogar Gesetze verabschiedeten, die Kritik an der Regierung verboten --

that happened in the United States --

das passierte in den USA --

nevertheless,

wehrten sich die Republikaner trotzdem

the Republicans fought back,

and Madison began to emphasize the freedom of speech,

und Madison begann, Meinungsfreiheit zu betonen,

which he had built into the Bill of Rights,

die er in die "Bill of Rights" baute;

and the capacity of civil society

und die Fähigkeit der Zivilgesellschaft,

to organize.

sich zu organisieren.

And sure enough, nationally,

Tatsächlich bildeten sich landesweit kleine örtliche Gruppen

small local groups -- they were called Democratic-Republican Societies --

-- man nannte sie Demokratisch-Republikanische Verbände --

began to form and protest against Federalist-dominated hegemony.

und demonstrierten gegen föderalistisch dominierte Vorherrschaft.

Eventually, the Republicans managed to win a national election --

Schließlich gewannen die Republikaner eine nationale Wahl --

that was in 1800.

im Jahr 1800.

Madison became the Secretary of State,

Madison wurde zum Außenminister,

his friend and mentor Jefferson became president,

sein Freund und Mentor Jefferson wurde Präsident,

and they actually, over time,

und mit der Zeit

managed to put the Federalists completely out of business.

löschten sie die Föderalisten sogar komplett aus.

That was their goal.

Das war ihr Ziel.

Now, why did that happen?

Aber warum ist das passiert?

It happened because in the structure of the Constitution

Weil in der Struktur der Verfassung

were several features that actually managed faction

einige Merkmale waren, die Uneinigkeit verwalteten,

the way there were supposed to do in the first place.

wie sie es von Anfang an tun sollte.

What were those?

Was waren diese?

One -- most important of all --

Erstens -- das wichtigste Merkmal --

the freedom of speech.

die Meinungsfreiheit.

This was an innovative idea at the time.

Das war damals eine neue Idee.

Namely, that if you were out of power,

Auch wenn man nicht an der Macht war,

konnte man trotzdem sagen, dass die Regierung schrecklich war.

you could still say that the government was terrible.

Two,

Zweitens,

civil society organization.

Zivilgesellschaftsorganisation.

The capacity to put together private groups, individuals,

Die Möglichkeit,

private Gruppen, Personen, Parteien und andere zusammenzustellen,

political parties and others

who would organize to try to bring about fundamental change.

die sich organisieren würden, um grundlegenden Wandel zu bewirken.

Perhaps most significantly was the separation of powers --

Am erheblichsten war wohl die Gewaltenteilung --

an extraordinary component of the Constitution.

eine ganz besondere Komponente der Verfassung.

The thing about the separation of powers

Die Sache mit der Gewaltenteilung ist,

is that it did then and it does now,

dass sie damals wie heute

drive governance to the center.

die Regierung in die Mitte drängt.

You can get elected to office in the United States

Man kann in den USA

mit Hilfe der Ränder gewählt werden,

with help from the periphery,

right or left.

rechts oder links.

It turns out,

Es stellte sich aber heraus,

you actually can't govern unless you bring on board the center.

wenn man die Mitte nicht überzeugt, kann praktisch nicht regieren.

There are midterm elections that come incredibly fast

Es gibt Zwischenwahlen, die unglaublich schnell kommen,

after a presidency begins.

nachdem eine Präsidentschaft beginnt.

Those drive presidents towards the center.

Diese treiben Präsidenten in die Mitte.

There's a structure in which the president, in fact, does not rule

Es gibt eine Struktur, in der der Präsident tatsächlich nicht herrscht,

or even govern,

oder gar regiert,

but can only propose laws which other people have to agree with --

sondern nur Gesetze vorschlagen kann, bei denen andere zustimmen müssen --

another feature that tends to drive presidents

ein weiteres Merkmal, das Präsidenten,

die wirklich etwas erreichen wollen,

who actually want to get things done

to the center.

in die Mitte treibt.

And a glance at the newspapers today will reveal to you

Ein Blick in die heutige Zeitung zeigt,

that these principles are still completely in operation.

dass diese Prinzipien immer noch gültig sind.

No matter how a president gets elected,

Egal, wie ein Präsident gewählt wird,

the president cannot get anything done

der Präsident kann nichts erreichen,

unless the president first of all follows the rules of the Constitution,

außer er befolgt zunächst die Regeln der Verfassung.

because if not,

Denn wenn nicht,

the courts will stand up, as indeed has sometimes occurred,

werden die Gerichte sich wehren, wie es bereits vorkam,

nicht nur vor Kurzem, sondern in der Vergangenheit der USA.

not only recently, but in the past, in US history.

And furthermore,

Außerdem braucht der Präsident Menschen,

the president needs people,

elected officials who know they need to win election

Mandatsträger, die wissen, dass sie Stimmen gewinnen müssen

from centrist voters,

von Wählern der Mitte,

also to back his or her policies in order to pass laws.

und seine oder ihre Richtlinien unterstützen, um Gesetze zu verabschieden.

Without it, nothing much happens.

Ohne dem passiert kaum etwas.

The takeaway of this brief excursus

Was wir von diesem kurzen Exkurs

into the history of partisanship, then, is the following:

in die Geschichte des Parteigängertums mitnehmen, ist Folgendes:

partisanship is real;

Parteigängertum existiert;

it's profound;

es sitzt tief;

it's extraordinarily powerful,

es ist außerordentlich stark

and it's terribly upsetting.

und es ist fürchterlich ärgerlich.

But the design of the Constitution is greater than partisanship.

Aber das Konzept der Verfassung ist bedeutender als Parteigängertum.

It enables us to manage partisanship when that's possible,

Es ermöglicht uns, mit Parteigängertum, möglichst fertigzuwerden

and it enables us actually to overcome partisan division

und es ermöglicht uns tatsächlich, Gegensätze zu überwinden

and produce compromise,

und Kompromisse herzustellen,

when and only when that is possible.

wenn, und nur wenn das möglich ist.

A technology like that is a technology that worked

Eine solche Technik,

for the founders,

die für die Gründer funktionierte,

it worked for their grandchildren,

für ihre Enkelkinder,

sie funktionierte nicht während des Bürgerkriegs,

it didn't work at the moment of the Civil War,

but then it started working again.

aber danach funktionierte sie wieder.

And it worked for our grandparents,

Sie funktionierte für unsere Großeltern,

our parents,

unsere Eltern

and it's going to work for us.

und sie wird für uns funktionieren.

(Applause)

(Applaus)

So what you should do is really simple.

Was Sie tun sollten, ist sehr einfach.

Stand up for what you believe in,

Verteidigen Sie, woran Sie glauben,

support the organizations that you care about,

und unterstützen Sie die Organisationen, die Ihnen wichtig sind,

speak out on the issues that matter to you,

sagen Sie Ihre Meinung zu Problemen, die Ihnen wichtig sind,

get involved,

engagieren Sie sich,

make change,

führen Sie Änderungen herbei,

express you opinion,

äußern Sie Ihre Meinung

and do it with respect and knowledge and confidence

und tun Sie dies mit Respekt, Wissen und Vertrauen,

that it's only by working together

dass die verfassungsmäßige Technik nur durch Zusammenarbeit

that the constitutional technology can do the job that it is designed to do.

ihre Arbeit tun kann, für die sie entworfen wurde.

Stand up for what you believe,

Verteidigen Sie, woran Sie glauben,

but take a deep breath while you do it.

aber atmen Sie währenddessen tief durch.

It's going to be OK.

Es wird ok sein.

Thanks.

Danke.

(Applause)

(Applaus)