Hamilton vs. Madison and the birth of American partisanship | Noah Feldman

Traductor: Sebastian Betti Revisor: Claudia Viveros

Si han pensado en la política de EE.UU.

If you've been thinking about US politics

and trying to make sense of it for the last year or so,

y han tratado de darle sentido en el último año más o menos,

you might have hit on something like the following three propositions:

puede que hayan encontrado alguna de estas tres posturas:

primero, el partidismo en EE.UU. nunca había sido tan acentuado;

one, US partisanship has never been so bad before;

two,

segundo,

for the first time, it's geographically spatialized --

por primera vez, está distribuido geográficamente,

we're divided between the coasts, which want to look outwards,

nos dividimos entre las costas que quieren mirar al exterior,

and the center of the country, which wants to look inwards;

y el centro del país, que quiere mirar al interior;

and third,

y tercero,

no podemos hacer nada al respecto.

there's nothing we can do about it.

I'm here to today to say that all three of these propositions,

Hoy vine a decirles que estas tres posturas,

all of which sound reasonable,

que suenan razonables,

are not true.

no son verdaderas.

De hecho,

In fact,

our US partisanship goes all the way back

el partidismo de EE.UU. se remonta

to the very beginning of the republic.

a los comienzos de la república.

It was geographically spatialized in almost eerily the same way

Extrañamente, estaba distribuido geográficamente casi de la misma manera

that it is today,

que en la actualidad,

and it often has been throughout US history.

y así ha sido a lo largo de la historia de EE.UU.

And last,

Y por último, y por mucho, lo más importante,

and by far most importantly,

we actually have an extraordinary mechanism

en realidad tenemos un mecanismo extraordinario

that's designed to help us manage factional disagreement and partisanship.

pensado para manejar el partidismo y los conflictos entre facciones.

That technology is the Constitution.

Esa tecnología es la Constitución.

And this is an evolving, subtly, supplely designed entity

Una entidad en evolución, sutil, diseñada con flexibilidad,

con el propósito específico

that has the specific purpose

of teaching us how to manage factional disagreement

de enseñarnos a manejar el desacuerdo entre facciones

where it's possible to do that,

cuando eso es posible,

y de darnos técnicas para superar ese desacuerdo

and giving us techniques for overcoming that disagreement

when that's possible.

cuando es posible.

Now, in order to tell you the story,

Ahora, para contar la historia,

I want to go back to a pivotal moment in US history,

quiero volver a un momento crucial en la historia de EE.UU. :

and that is the moment

al nacimiento del partidismo y del desacuerdo entre facciones.

when factional disagreement and partisanship was born.

There actually was a birth moment --

Fue el momento de nacimiento...

a moment in US history when partisanship snapped into place.

un momento en la historia de EE.UU. en el que surge el partidismo.

The person who's at the core of that story is James Madison.

James Madison es el eje de esta historia.

And at the moment that this began,

Y todo comenzó

James Madison was riding high.

cuando James Madison estaba en su apogeo.

He himself was the Einstein of not only the US Constitution,

Él mismo era el Einstein no solo de la Constitución de EE.UU.,

but of constitutional thought more globally,

sino de un pensamiento constitucional más global,

y, hay que reconocerlo, él lo sabía.

and, to give him his due,

he knew it.

In a period of time of just three years,

En un período de solo tres años,

from 1785 to 1788,

de 1785 a 1788,

he had conceived, theorized, designed, passed and gotten ratified

concibió, teorizó, diseñó, aprobó y logró ratificar

the US Constitution.

la Constitución de EE.UU.

And just to give you some sense of the enormity

Y solo para darles una idea de la enormidad

de lo que representaba este logro,

of what that accomplishment actually was,

ni siquiera Madison pudo saber en ese momento

although Madison couldn't have known it at the time,

que hoy la misma tecnología constitucional que él inventó sigue en uso

today that same constitutional technology that he invented is still in use

not only in the US,

no solo en EE.UU., sino, 230 años después,

but, 230 years later,

in places like Canada,

en lugares como Canadá,

India,

India,

South Africa,

Sudáfrica,

Brazil.

Brasil.

En un rango extraordinario de contextos en todo el mundo,

So in an extraordinary range of contexts all over the world,

this technology is still the dominant,

esta tecnología sigue siendo dominante,

la más usada y la más efectiva para gestionar la gobernanza.

most used, most effective technology to manage governance.

In that moment,

En ese momento,

Madison believed that, having solved this problem,

Madison creía que, habiendo resuelto esto,

the country would run smoothly,

el país funcionaría sin problemas, y que había diseñado una tecnología

and that he had designed a technology

que minimizaría los resultados de las facciones

that would minimize the results of factions

y que así ya no habría partidos políticos.

so there would be no political parties.

Remarkably, he thought he had designed a constitution

Sorprendentemente, pensó que había diseñado una constitución

that was against political parties

en contra de los partidos políticos, que los haría innecesarios.

and would make them unnecessary.

He had gotten an enormous degree of help

Tuvo una cantidad enorme de ayuda

in the final marketing phase of his constitutional project

en la fase final de promoción de su proyecto constitucional

from a man you may have heard of, called Alexander Hamilton.

de un hombre que puede que conozcan, llamado Alexander Hamilton.

Now, Hamilton was everything Madison was not.

Hamilton era todo lo que Madison no era.

He was passionate, where Madison was restrained.

Era apasionado, mientras que Madison era reservado.

He was pansexual,

Él era pansexual,

where Madison didn't speak to a woman except for once

mientras que Madison no le habló a una mujer

until he was 42 years old,

hasta sus 42 años,

y luego se casó con Dolley y vivieron felices durante 40 años.

and then married Dolley and lived happily ever after for 40 years.

(Laughter)

(Risas)

To put it bluntly,

Para decirlo sin rodeos, Hamilton era el tipo de persona

Hamilton's the kind of person

about whom you would write a hip-hop musical --

de quien uno escribiría un musical de hip-hop,

(Laughter)

(Risas)

and Madison is the kind of person

y Madison el tipo de persona

about whom you would not write a hip-hop musical.

de quien uno "no" escribiría un musical de hip-hop.

(Laughter)

(Risas)

Or indeed, a musical of any kind at all.

De hecho, ningún tipo de musical.

But together,

Pero juntos,

they had become a rather unlikely pairing,

conformaban una pareja dispareja,

and they had produced the Federalist Papers,

y produjeron los Documentos Federalistas, que ofrecieron una justificación

which offered a justification

and, as I mentioned,

y, como he mencionado,

un plan de promoción para la Constitución,

a marketing plan for the Constitution,

which had been wildly effective and wildly successful.

que resultó ser muy eficaz y tuvo un éxito rotundo.

Once the new government was in place,

Con el establecimiento del gobierno, Hamilton fue Secretario del Tesoro,

Hamilton became Secretary of the Treasury,

and he had a very specific idea in mind.

y tenía una idea muy específica en mente.

And that was

Pensaba hacer con las instituciones financieras y con la infraestructura

to do for financial institutions and infrastructure

exactly what Madison had done for constitutions.

exactamente lo mismo que Madison había hecho con las constituciones.

Again, his contemporaries all knew it.

De nuevo, todos sus contemporáneos lo sabían.

One of them told Madison,

Uno de ellos le dijo a Madison, a quien pudo no gustarle mucho,

who can't have liked it very much,

that Hamilton was the Newton of infrastructure.

que Hamilton era el Newton de la infraestructura.

The idea was pretty straightforward.

La idea era bastante sencilla.

Hamilton would give the United States a national bank,

Hamilton le daría a EE.UU. un banco nacional,

a permanent national debt --

una deuda nacional permanente,

he said it would be "immortal," his phrase --

—dijo que sería "inmortal", su frase—

and a manufacturing policy that would enable trade and manufacturing

y una política de fabricación que haría posible el comercio y la manufactura

rather than agriculture,

en lugar de la agricultura,

which was where the country's primary wealth had historically been.

que era la principal fuente de ingresos del país, y siempre lo había sido.

Madison went utterly ballistic.

Madison era completamente incisivo.

And in this pivotal, critical decision,

Y en esta decisión crucial y crítica,

instead of just telling the world that his old friend Hamilton was wrong

en vez de solo decirle al mundo que su viejo amigo Hamilton

and was adopting the wrong policies,

estaba equivocado y adoptando las políticas equivocadas,

he actually began to argue

en realidad empezó a aducir

that Hamilton's ideas were unconstitutional --

que las ideas de Hamilton eran inconstitucionales,

that they violated the very nature of the Constitution

que violaban la propia naturaleza de la Constitución

that the two of them had drafted together.

que ambos habían redactado juntos.

Hamilton responded the way you would expect.

Hamilton respondió de la forma esperada.

He declared Madison to be his "personal and political enemy" --

Declaró a Madison "enemigo político personal",

these are his words.

estas son sus palabras.

So these two founders who had been such close friends and such close allies

Así que estos dos fundadores que fueron amigos íntimos y aliados tan cercanos

and such partners,

y grandes socios, empezaron a enemistarse.

then began to produce enmity.

And they did it in the good, old-fashioned way.

Y lo hicieron a la viaja usanza.

Primero, fundaron partidos políticos.

First, they founded political parties.

Madison created a party originally called the Democratic Republican Party --

Madison creó un partido llamado Partido Republicano Democrático,

"Republican" for short --

"Republicano", abreviado,

and Hamilton created a party called the Federalist Party.

y Hamilton creó un partido llamado Partido Federalista.

Those two parties adopted positions on national politics

Estos dos partidos adoptaron posturas en política nacional

que eran extremas y exageradas.

that were extreme and exaggerated.

To give you a clear example:

Para darles un claro ejemplo:

Madison, who had always believed

Madison quien siempre creyó que el país tendría algunas industrias,

that the country would have some manufacturing and some trade

algo de comercio, y algo de agricultura,

and some agriculture,

began attacking Hamilton

empezó a atacar a Hamilton

por ser herramienta de los mercados financieros

as a kind of tool of the financial markets

whom Hamilton himself intended to put in charge of the country.

a los que Hamilton quería poner a cargo del país.

That was an overstatement,

Eso fue una exageración, pero era algo que Madison llegó a creer.

but it was something Madison came to believe.

También atacó la vida urbana,

He also attacked city life,

y dijo que las costas eran corruptas,

and he said that the coasts were corrupt,

and what people needed to do was to look inwards

y que había que mirar hacia adentro, al interior del país,

to the center of the country,

to farmers, who were the essence of Republican virtue,

a los agricultores, que eran la esencia de la virtud republicana,

y que se debía volver a los valores que habían hecho grande a EE.UU.,

and they should go back to the values that had made American great,

specifically the values of the Revolution,

sobre todo a los valores de la Revolución,

and those were the values of low taxes,

los valores de los impuestos bajos,

agriculture

de la agricultura

and less trade.

y de menos comercio.

Hamilton responded to this by saying that Madison was naïve,

Hamilton respondió diciendo que Madison era ingenuo,

que era infantil,

that he was childish,

and that his goal was to turn the United States

y que su objetivo era convertir a EE.UU. en una autarquía primitiva,

into a primitive autarchy,

self-reliant and completely ineffectual on the global scale.

autosuficiente y completamente ineficaz a escala mundial.

(Laughter)

(Risas)

They both meant it,

Ambos lo sentían,

and there was some truth to each of their claims,

y había algo de verdad en todas sus afirmaciones,

porque cada lado estaba exagerando las opiniones del otro

because each side was grossly exaggerating the views of the other

in order to fight their war.

para dar batalla.

They founded newspapers,

Fundaron periódicos,

por primera vez en la historia de EE.UU.,

and so for the first time in US history,

las noticias que la gente recibía pasaban totalmente por la lente

the news that people received came entirely through the lens

o del partido Republicano o del partido Federalista.

of either the Republican or the Federalist party.

¿Cómo terminó esto?

How does this end?

Well, as it turned out, the Constitution did its work.

Resultó que la Constitución hizo su trabajo.

But it did its work in surprising ways

Pero hizo su trabajo de maneras sorprendentes

que el propio Madison no había anticipado plenamente.

that Madison himself had not fully anticipated.

First, there was a series of elections.

Primero, hubo una serie de elecciones.

And the first two times out of the box,

Y las dos primeras veces,

the Federalists destroyed the Republicans.

los federalistas destruyeron a los republicanos.

Madison was astonished.

Madison estaba asombrado.

Of course, he blamed the press.

Por supuesto, culpó a la prensa.

(Laughter)

(Risas)

Y en una visión bastante innovadora,

And in a rather innovative view --

Madison never failed to innovate when he thought about anything --

Madison nunca dejó de innovar cuando pensaba en algo,

he said the reason that the press was so pro-Federalist

dijo que la prensa era tan pro-federalista porque los anunciantes eran federalistas,

is that the advertisers were all Federalists,

because they were traders on the coasts who got their capital from Britain,

porque eran comerciantes de las costas que ganaban su capital de Gran Bretaña,

which Federalism was in bed with.

con la que el federalismo tenía relaciones.

That was his initial explanation.

Esa fue su explicación inicial.

But despite the fact that the Federalists,

Pero a pesar de eso, los federalistas, una vez en el poder,

once in power,

actually enacted laws that criminalized criticism of the government --

promulgaron leyes que criminalizaron la crítica al gobierno

that happened in the United States --

—eso sucedió en EE.UU.

nevertheless,

Sin embargo, los republicanos lucharon,

the Republicans fought back,

and Madison began to emphasize the freedom of speech,

y Madison comenzó a enfatizar la libertad de expresión,

which he had built into the Bill of Rights,

que había construido en la Declaración de Derechos,

y la capacidad de la sociedad civil

and the capacity of civil society

to organize.

de organizarse.

And sure enough, nationally,

Indudablemente, a nivel nacional,

small local groups -- they were called Democratic-Republican Societies --

pequeños grupos locales —se les llamó Sociedades Democrático-Republicanas—

began to form and protest against Federalist-dominated hegemony.

empezaron a formarse y a protestar contra la hegemonía federalista dominante.

Al final, los republicanos lograron ganar una elección nacional,

Eventually, the Republicans managed to win a national election --

that was in 1800.

eso fue en 1800.

Madison became the Secretary of State,

Madison fue Secretario de Estado,

his friend and mentor Jefferson became president,

su amigo y mentor Jefferson fue presidente,

and they actually, over time,

y en realidad, con el tiempo,

managed to put the Federalists completely out of business.

lograron sacar a los federalistas por completo del panorama.

That was their goal.

Ese era su objetivo.

Now, why did that happen?

Ahora, ¿por qué sucedió eso?

It happened because in the structure of the Constitution

Sucedió porque en la estructura de la Constitución

were several features that actually managed faction

había varias características que manejaban a la facción

the way there were supposed to do in the first place.

como se suponía que se debió hacer en primer lugar.

What were those?

¿Cómo fue eso?

One -- most important of all --

Primero, lo más importante,

the freedom of speech.

la libertad de expresión.

This was an innovative idea at the time.

Esta era una idea innovadora en ese entonces.

Namely, that if you were out of power,

Es decir, que si estabas fuera del poder,

podías decir que el gobierno era horrible.

you could still say that the government was terrible.

Two,

Segundo,

civil society organization.

la organización de la sociedad civil.

La capacidad de reunir grupos privados, individuos,

The capacity to put together private groups, individuals,

political parties and others

partidos políticos y otros

who would organize to try to bring about fundamental change.

que se organizan para lograr un cambio fundamental.

Perhaps most significantly was the separation of powers --

Quizás lo más significativo fue la separación de poderes,

un elemento extraordinario de la Constitución.

an extraordinary component of the Constitution.

La cuestión de la separación de poderes,

The thing about the separation of powers

lo hizo entonces y lo hace ahora,

is that it did then and it does now,

drive governance to the center.

pone el gobierno en el centro.

Se puede ser elegido presidente en EE.UU. con la ayuda de la periferia,

You can get elected to office in the United States

with help from the periphery,

right or left.

derecha o izquierda.

It turns out,

Resulta que

you actually can't govern unless you bring on board the center.

en realidad, no se puede gobernar a menos que estés en el centro.

There are midterm elections that come incredibly fast

Hay elecciones a mitad de mandato que vienen increíblemente rápido

after a presidency begins.

tras el comienzo de una presidencia.

Those drive presidents towards the center.

Eso lleva a los presidentes al centro.

Hay una estructura en la que el presidente ni regula ni gobierna,

There's a structure in which the president, in fact, does not rule

or even govern,

but can only propose laws which other people have to agree with --

sino que solo puede proponer leyes y ver si otras personas están de acuerdo,

another feature that tends to drive presidents

otra característica que suele llevar a los presidentes

que quieren impulsar su agenda, hacia el centro.

who actually want to get things done

to the center.

And a glance at the newspapers today will reveal to you

Y una mirada a los periódicos de hoy les revelará

that these principles are still completely in operation.

que estos principios siguen operando por completo.

No matter how a president gets elected,

Sin importar cómo sea elegido un presidente,

the president cannot get anything done

el presidente no puede hacer nada

a menos que primero siga las reglas de la Constitución,

unless the president first of all follows the rules of the Constitution,

because if not,

porque de lo contrario,

the courts will stand up, as indeed has sometimes occurred,

se le expedirá en los tribunales, como de hecho ha ocurrido a veces,

not only recently, but in the past, in US history.

recientemente y en el pasado, en la historia de EE.UU.

Y además, el presidente necesita gente,

And furthermore,

the president needs people,

elected officials who know they need to win election

funcionarios electos que sepan que necesitan ganar elecciones

from centrist voters,

de electores de centro,

also to back his or her policies in order to pass laws.

también para respaldar sus políticas y aprobar leyes.

Without it, nothing much happens.

Sin eso, no pasa mucho.

The takeaway of this brief excursus

Algo que pueden llevarse de esta breve digresión

into the history of partisanship, then, is the following:

sobre la historia del partidismo, es lo siguiente:

partisanship is real;

el partidismo es real;

es profundo;

it's profound;

es extraordinariamente poderoso,

it's extraordinarily powerful,

and it's terribly upsetting.

y es terriblemente inquietante.

But the design of the Constitution is greater than partisanship.

Pero el diseño de la Constitución es mayor que el partidismo.

It enables us to manage partisanship when that's possible,

Nos permite manejar el partidismo cuando es posible,

and it enables us actually to overcome partisan division

y nos permite realmente superar la división partidista

and produce compromise,

y producir compromisos, siempre que sea posible.

when and only when that is possible.

Esta es una tecnología que funcionó

A technology like that is a technology that worked

for the founders,

para los fundadores,

it worked for their grandchildren,

funcionó para sus nietos,

no funcionó en la Guerra Civil, pero luego empezó a funcionar otra vez.

it didn't work at the moment of the Civil War,

but then it started working again.

And it worked for our grandparents,

Y funcionó para nuestros abuelos, para nuestros padres,

our parents,

and it's going to work for us.

y va a funcionar para nosotros.

(Applause)

(Aplausos)

So what you should do is really simple.

Así que deben hacer algo muy simple.

Stand up for what you believe in,

Luchen por lo que creen,

support the organizations that you care about,

apoyen a las organizaciones que les importan,

speak out on the issues that matter to you,

hablen de los temas que les importan a Uds.,

get involved,

participen,

make change,

hagan cambios,

express you opinion,

expresen su opinión,

and do it with respect and knowledge and confidence

y háganlo con respeto, con el conocimiento y la confianza

that it's only by working together

de que solo trabajando juntos

that the constitutional technology can do the job that it is designed to do.

la tecnología constitucional funcionará para lo que fue pensada.

Stand up for what you believe,

Luchen por lo que creen, pero respiren profundamente al hacerlo.

but take a deep breath while you do it.

It's going to be OK.

Todo va a estar bien.

Gracias.

Thanks.

(Applause)

(Aplausos)