Stephanie Kelton: The big myth of government deficits | TED

Fordító: Benedek VillmBajezid Lektor: Melissa Csikszentmihályi

Ha valami darabokra hull, új lehetőségek nyílnak.

Megpróbálhatjuk a darabokat visszarakni a régi helyükre,

When things break, we have an opportunity.

vagy építhetünk valami újat.

We can pick up the pieces and put them back together the old way,

A Covid-járvány mindent lerombolt.

Rávilágított a gazdaság mögött húzódó hiányosságokra,

or we can look for better ways to build.

Covid broke everything.

- a munkahelyeken, az oktatásban, az egészségügyben és a lakhatásban -

It put a spotlight on the many deficits in our economy --

és arra, hogy hogyan erősítették fel mindezt az egyenlőtlenségek.

in employment, education, health care, housing --

Itt, az USA-ban, és szerte a világon, a kormányzatok érdekesen reagáltak.

and it showed how inequality made it all worse.

Pénzzel segítették az embereket, hogy fizethessék az elemi szükségleteket.

Here in the US and around the world, governments did some extraordinary things.

Biztosították az igyenes tesztelést

They sent money to people directly to help them buy food and pay rent.

és kiterjesztették az ingyenes egészségügyet.

Támogatást nyújtottak a cégeknek, hogy ne menjenek csődbe,

They provided free Covid testing

miközben átmenetileg leállt a gazdaság.

and expanded health care to cover more of the population.

They gave money to businesses to help keep them afloat

Elengedték milliók adósságát,

akik hitelt vettek fel a tandíjak miatt.

while much of the economy was temporarily shut down.

Még ennél is többet tettek adóemelés nélkül,

They offered debt relief to millions of people

who borrowed money to go to college.

és elkerülve a hosszas vitát,

They did all of this and more without raising taxes

hogy miből kéne mindezt finanszírozni.

Izgalmas volt ezt látnom,

or having a prolonged battle

over the usual question of how to pay for it.

bár közgazdászként ritkán mondom ezt.

(Nevetés)

To me, this was exciting,

De olyan emberként, aki változtatni szeretne azon,

and I'm an economist, so I don't say that a lot.

ahogy az államháztartásról és a deficitről gondolkodunk,

(Laughter)

megláttam a lehetőséget,

But as someone who's been trying to change the way we think

hogy megmutassam, hogy a kormányzat másképp működik, mint a háztartások.

about deficits and government spending,

Amiért a kormányzat hiánya valójában a mi többletünk.

I saw this as an opportunity

to show why government budgets don't work like household budgets.

És hogy hogyan tudja a kormányzat megfizetni a szükségleteinket azután is,

Why all of their red ink is really our black ink.

hogy milliárdokat költöttek a járvány megfékezésére.

And why our nation can afford to keep investing in the things we need

Egy ideig úgy tűnt, hogy az USA és mások

even after spending trillions to fight the pandemic.

elkezdték megkérdőjelezni a régi nézeteket

For a while, it looked like the US and other countries

a deficittel és az adóval kapcsolatban.

De most itt állunk,

were starting to break the mold on the old way of thinking

néhány hónnappal a vakmerő döntések után,

about deficits and taxes.

és újra visszatérünk a régi, megszokott gondolatmenetünkhöz.

But now here we are,

just a handful of months after all of that bold action,

Lesz-e megfizethető lakhatás, megjavul-e az infrastruktúra?

and we're sliding back into our old habits of thought.

Kiterjeszthetjük-e a Medicare-t a fogászati, szemészeti, audiológiai

Can we build affordable housing and fix crumbling infrastructure?

szakrendelésekre?

Leküzdjük-e a klímaválságot?

Can we expand Medicare to include dental, vision and hearing?

Míg a Kongresszusban ezekről vitáznak, az emberek visszakérdeznek:

Can we tackle our climate crisis?

miből fogjátok fizetni ezeket?

As Congress debates these questions, everyone is back to asking,

Nem ez a jó kérdés.

Valójában a jó kérdésnek semmi köze a pénzhez.

how will you pay for it?

Ahelyett, hogy azon aggódunk, hogy miből lesz majd ezekre pénz,

It's the wrong question.

In fact, the right questions don't involve money at all.

azt kellene kérdeznünk, egyáltalán megéri-e,

és hogy vannak-e hozzá az erőforrásaink; munkaerő, felszerelés,

Instead of worrying about where the financing will come from,

we should be asking, are these things worth doing

nyersanyagok és technológia, melyek szükségesek hozzájuk?

and do we have the real resources, the people, the equipment,

Nos, a társadalomnak erre van szüksége.

És van-e poltikai akarat a cselekvésre?

the raw materials and the technology to do them?

Én egyike vagyok a közgazdászoknak,

Well, they make society better off.

akik egy ösztöndíjprogram keretében hozzájárultak ahhoz,

And do we have the political will to act?

amit MMT-nek, Modern Monetáris Elméletnek hívnak.

I'm one of a handful of economists

who contributed to the body of academic scholarship

Az MMT pontosan írja le,

hogy a fedezet nélküli valuták, mint a dollár vagy a font hogyan működnek.

known as MMT or Modern Monetary Theory.

MMT provides an accurate description

of how a fiat currency like the US dollar or the British pound actually works.

Emlékeztet bennünket arra, hogy az aranystandardnak vége,

így a szükséges pénz előteremtése

nem lehet probléma olyan országoknak, mint az USA vagy az Egyesült Királyság.

It reminds us that we're no longer on a gold standard,

so finding the money to pay for the things we need

Ha rendbe akarjuk hozni azt, ami tönkrement a gazdaságban,

is never an issue for countries like the US or the UK.

akkor rendbe kell hoznunk azt, ahogy a kormány költségvetési korlátjáról

If we're going to fix what's broken in our economy,

gondolkodunk.

Íme egy példa,

we have to fix the way we think about the limits on government spending.

hogy az aranystandardról való hibás gondolkodás

hogyan hatja át még mindig a közbeszédet.

Let me give you an example

1983-ban, az Egyesült Királyság miniszterelnöke, Margaret Thatcher

of the kind of broken gold standard thinking

that still permeates our discourse.

a következőket mondta:

“Az állam úgy tudna csak többet költeni,

Back in 1983, the prime minister of Great Britain, Margaret Thatcher,

ha a megtakarításokat kölcsön venné vagy ha adót emelne;

said these words:

"If the state wishes to spend more,

nem lehet azt hinni, hogy majd valaki kifizeti.

it can do so only by borrowing your savings or by taxing you more,

Ez a valaki ti vagytok.

Nincs olyan, hogy közpénz.

and it is no good thinking that someone else will pay.

Csak az adófizetők pénze van.”

That someone else is you.

There is no such thing as public money.

Talán hallották Thatcher kijelentésének legújabb változatát:

There is only taxpayers' money."

“Nem létezik pénzhozó fa.”

Maybe you've heard the contemporary version of Thatcher's dictum.

Ez másképpen mondja azt, hogy mindenért fizetni kell,

és hogy az adófizetők állnak a hátterében mindennek,

"There is no magic money tree."

It's just another way of saying that everything must be paid for

amire a kormányzat pénzt költ.

Aggasztóan hangzik.

and that the taxpayer is ultimately on the hook

Magánszemélyként tudjuk, hogy amikor kölcsönt veszünk fel,

for whatever the government spends.

- hogy egyetemre járjunk, vállalkozást indítsunk, házat vegyünk -

It sounds worrying.

As individuals, we know that when we borrow money

az adósság a mi terhünk.

A saját pénzünkből kell törleszteni.

to go to college, start a business or buy a home,

Ha túl sok adósság keletkezik, rengeteg probléma merülhet fel.

we're personally saddled with that debt.

We have to find the money to pay it back.

A kisvállalkozásoknak, de a nagy cégeknek is

Taking on too much personal debt can lead to all sorts of problems.

ügyesen kell egyensúlyozniuk, ha adósságról van szó.

Azonban a szövetségi kormány alapjaiban különbözik tőlünk.

Even small businesses and large corporations

have to walk a fine line when it comes to debt.

Velünk ellentétben,

a Kongresszusnak sosem kell figyelnie a bankszámláját,

But the federal government is fundamentally different.

hogy kiderítse, költhet-e többet vagy sem.

Unlike the rest of us,

Congress never has to check the balance in its bank account

Mint a pénz kibocsátója,

to figure out whether it can afford to spend more.

a szövetségi kormány pénze sosem fogy ki.

Bármit megvásárolhat a saját valutájában, amit éppen eladásra kínálnak.

As the issuer of the currency,

the federal government can never run out of money.

Ugyanúgy költhet utakra, hidakra,

It can afford to buy whatever is available and for sale in its own currency.

hadászatra, de kórházakra és iskolákra is.

Now that might mean spending on roads and bridges,

Nehéz megszerezni a szavazatokat a költségvetés elfogadására,

a military arsenal or hospitals and schools.

de a pénz megszerzése

Finding the votes to pass a spending bill can be hard,

sosem nehéz.

Egyszerűen csak megteremtik.

A következőképpen működik.

but finding the money

is never a problem.

Amikor a Kongresszus és az elnök megegyeznek a nagyobb kiadásokról,

They just create it.

a központi bank, a Federal Reserve

So here's how it works.

összeüll a pénzügyi szektor többi szereplőjével,

Whenever Congress and the president agree to spend more,

hogy megszerezzék nekünk az összeget.

the government's bank, the Federal Reserve,

Mindent elektronikusan intéznek,

works with the rest of the financial system

tehát nem kell kinyomtatni a pénzt.

to get that money into our accounts.

Ha megkapták az 1400 dolláros stimulus-csekket a kormánytól

Everything's done electronically,

so there's no physical printing of money involved.

ebben az évben,

vagy ha a vállalkozásuk pénzt kapott, a bér- és a többi költség kifizetésére,

If you got a 1,400-dollar check from the federal government

akkor olyan új, digitális dollárokat kaptak, amelyeket a gazdaság

earlier this year,

or if your company received money to help cover payroll and other expenses,

megsegítésére teremtettek.

then you received some of the newly minted digital dollars

Nem kellettek ehhez az adófizetők.

that were created to support our economy.

Csak egy számítógép-billentyűzetre volt szükség.

No taxpayers were involved in that process.

De akkor miért hallunk annyit arról, hogy adót kell emelni,

It was all done using nothing more than a computer keyboard.

hogy finanszírozni lehessen az infrastruktúrát és más beruházásokat?

So why are we hearing so much about the need to raise taxes

A válasz röviden:

a deficit miatt.

to pay for infrastructure and make other investments in our economy?

Megszoktuk, hogy aggódunk a deficit miatt,

In a word,

ezért a törvényhozók úgy akarnak többet költeni,

deficits.

We've all been conditioned to worry about deficits,

hogy közben nem nő a deficit.

Erről szól az egész finanszírozási kérdés.

so lawmakers are looking for ways to spend more

without adding to the deficit.

Sajnos, a deficiteknek rossz hírnevük van.

That's what this whole pay-for game is about.

Szinte mindig rossz színben tűnnek fel.

Unfortunately, deficits have gotten a bad rap.

És én ezen szeretnék változtatni.

Amikor meghalljuk a “deficit” szót,

They're almost always seen in a negative light.

talán valamilyen elégtelenségre, hiányosságra gondolunk.

And I would like to change that.

A deficit mindig baljósan hangzik.

When we hear the word "deficit,"

Így ha azt halljuk, hogy a kormány

we probably think of a deficiency or shortfall.

3000 milliárd dolláros deficitet csinált,

A deficit always sounds ominous.

az aggasztóan hangzik.

So when we hear that the federal government

Sőt, egyeseket feldühít.

just ran a three-trillion-dollar budget deficit,

De másképp is lehet a költségvetési deficitre tekinteni.

it can sound worrying.

Mint ahogyan a hatosból kilences lesz, ha más szögből nézzük,

And it can even anger people.

But there's another way to think about government deficits.

úgy lesz a deficitből költségvetési többlet,

Just as a six becomes a nine when we view it from a different angle,

ha más nézőpontból tekintünk rá.

A fiskális fegyelem híve, erre nézve

a government deficit becomes a financial surplus

nem lát mást, mint aggasztó hiányt.

when we look at it from another perspective.

Én nem így nézek rá.

A deficit hawk might look at this picture

Én a következőt látom.

and see nothing but a sea of worrying red ink.

Látom, mi történik

a kormány főkönyvének másik oldalán.

That's not how I look at it.

Amikor a kormány többet költ annál, mint amennyi adót beszed,

Here's what I see.

I see what's happening

on the other side of the government's ledger.

akkor ezzel a gazdaság többi részének nyújt pénzügyi támogatást.

When the government spends more than it taxes away from us,

Az ő hiánya, a mi többletünk.

it makes a financial contribution to some other part of the economy.

Ha így nézzük,

világossá válik, hogy minden deficit előnyös valaki másnak.

Their red ink is our black ink.

When you look at it this way,

A kérdés az, hogy kinek,

it becomes clear that every deficit is good for someone.

és hogy mire használják fel a deficit másik oldalát?

The question is for whom

Az számít, hogy mire költik a pénzt,

és hogy kihez jut a többlet.

and what are those deficits being used to accomplish?

Az adócsökkentés, ami anélkül lesz a leggazdagabbak nyeresége,

It matters how the money is spent

and who ends up with the resulting surplus.

hogy új beruházások és lehetőségek

válnának elérhetővé a lakosság részére,

Tax cuts that deliver huge windfalls for those at the top

rosszul használja ki a deficitet.

without sparking investment and opportunity

Ezzel szemben,

ha ezermilliárdokat költünk a gazdaság megsegítésére a pandémia alatt,

for the rest of the population

don't make good use of deficits.

jól használjuk ki a deficitet.

On the other hand,

Az USA történelmének legrövidebb recessziójának lehettünk szemtanúi.

spending trillions to support the economy during the pandemic

put the deficit to good use.

Szerintem ez felelősségteljes költekezés.

We just had the shortest recession in US history.

Felelősségteljesnek lenni nem jelenti azt, hogy úgy kezeljük a kormány pénzügyeit,

To me, that was fiscally responsible.

mint egy háztartásét.

Ahelyett, hogy a deficitet próbálná kordában tartani,

Being responsible shouldn't mean running the government's finances

a Kongresszusnak az infláció ellenőrzésére kéne ügyelnie.

like a household.

Instead of trying to keep the deficit in check,

Ez az igazi korlátja a kiadásoknak,

Congress should be focused on keeping inflation in check.

és erre kell figyelni akkor,

amikor milliárdokat szeretnénk költeni

That's the real limit on spending

olyan dolgokra, mint az infrastruktúra, egészségügy és ingyenes oktatás.

and it's the thing to watch out for

Nem azt kell kérdeznie a Kongresszusnak, hogy hogyan fogunk ezért fizetni,

if you're thinking about spending trillions

on things like infrastructure, health care and free college.

hanem azt, hogy milyen erőforrásokra van szükség.

Instead of asking, "How will we pay for it?,"

A válaszhoz gondoljunk

a munkaerőre, gyárakra, felszerelésre nyersanyagokra, mint a fa és a vas.

Congress should be asking, "How will we resource it?"

To answer that question,

Ha nagysebességű vasútvonalakat,

think of people, factories, equipment and raw materials like wood and iron.

működőképes infrastruktúrát és zöld gazdaságot szeretnénk építeni,

akkor betonra, acélra, fára lesz szükség.

If we're going to build high-speed rail,

fix crumbling infrastructure and green our economy,

Szükségünk lesz építőipari munkásokra, építészekre és mérnökökre.

Szükségünk lesz olyan cégekre, akik kielégítik az igényt a napelemekre,

then we'll need concrete, steel and lumber.

We'll need construction workers, architects and engineers.

villanyjármű-töltőállomásokra és elektronikus iskolabuszokra.

We'll need companies that can fill thousands of orders for solar panels,

Ha megvannak a termelő kapacitások, hogy kielégíthessük ezeket az igényeket,

EV charging stations and electric school buses.

akkor az erőforrásaink is meglesznek.

If our economy has the productive capacity to quickly supply all of those things,

Vagy vegyük az egészségügyet

vagy az ingyenes oktatást.

Könnyű a Medicare kiterjesztése

then we can easily resource it.

a fogászati, szemészeti és audiológiai szakrendelésekre.

Or take health care or free college.

Paying the bills to expand Medicare,

A kihívást az jelenti,

hogy elég fogorvos, szemorvos és audiológus legyen,

to include dental, vision and hearing is easy.

hogy elláthassanak mindenkit.

The challenge is making sure

És az ingyenes felsőoktatáshoz

we have enough dentists, optometrists and audiologists

szükség van oktatókra,

to treat everyone who needs care.

osztálytermekre, kollégiumokra, a tanulás és a lakhatás érdekében.

And if you want to resource free college,

Teljes foglalkozatottság mellett

then you need the faculty,

the classrooms and the dormitories to teach and house more students.

minden szükséges erőforrás, nos,

foglalkoztatva van.

In a full-employment economy,

A rendszerben nincs kihasználatlan kapacitás.

all of the resources you need are, well,

Tehát ha a kormány hirtelen az összes beruházást egyszerre valósítaná meg,

fully employed.

There's no spare capacity anywhere in the system.

hamar rádöbbene, hogy nincs meg a kellő munkaerő

So if the government suddenly tried to make all of these investments at once,

vagy a kellő alapanyag a munkához.

Hogy az erőforrásokat megszerezze,

it would quickly discover that it doesn't have the people

versenyeznie kellene a magánszektorral,

or the building materials to do the work.

ezzel felhajtva a béreket és az árakat.

To get the resources it needs,

Ez inflatórikus hatású, és pénzügyileg felelőtlen lépés lenne.

it would have to compete with the private sector,

bidding up wages and prices.

Messze vagyunk a teljes foglalkoztatottságtól.

That would be inflationary and it would be fiscally irresponsible.

Megvannak a szükséges erőforrások, hogy helyreállítsuk a rossz rendszereket.

We are a long way from full employment.

De hinnünk kell, hogy ez lehetséges.

We have the resources we need to begin repairing our broken systems.

Az olyan szavak, mint az adósság vagy deficit, nem tarthatnak vissza.

Az államháztartás jobb megértésével,

But we have to believe it's possible.

We can't let words like debt and deficits hold us back.

azzal, hogy honnan jön a pénz és hogy működik,

célba vehetjük az igazi hiányosságainkat, amik megnehezítik az életünket.

With a better understanding of public money,

where it comes from and how it works

Minden válsággal új lehetőségek nyílnak.

we can take aim at the many real deficits that are bearing down on us.

Összerakhatjuk a darabokat

és visszarendezhetjük a törékeny pandémia előtti rendszert,

In every crisis lies an opportunity.

vagy építhetünk valami újat:

We can pick up the pieces

a bőséges erőforrásainkból egy olyan világot, amiben élni szeretnénk,

and try to reassemble the fragile systems that were in place before the pandemic

egy olyat, ahol törődünk az emberekkel és a bolygóval.

or we can build anew,

shaping our bountiful resources into the kind of world we want to live in,

Őszintén remélem, hogy bátrak leszünk.

one that cares for our people and our planet.

Köszönöm.

I truly hope we choose to be bold.

Thank you.