How do executive orders work? - Christina Greer

¿Cómo funcionan las órdenes ejecutivas? - Christina Greer

Traductor: Jaime Ochoa Revisor: Sebastian Betti

El 1 de enero de 1863,

On January 1, 1863,

Abraham Lincoln legally changed the status of over 3 million enslaved blacks

Abraham Lincoln cambió legalmente el estatus de esclavo a libre

de más de 3 millones de esclavos negros en 10 estados.

across ten states from slave to free.

Su Proclamación de Emancipación no fue una ley o un decreto presidencial.

His Emancipation Proclamation wasn't a law,

or a presidential decree.

Fue una orden ejecutiva.

It was an executive order.

Quienes diseñaron la Constitución de EE.UU.

The framers of the American Constitution made the power of executive order

crearon el poder de la orden ejecutiva

available to the executive branch.

y la hicieron disponible al poder ejecutivo.

Pero, ¿en qué consiste esta herramienta exactamente?

But what exactly is this tool?

¿Cómo funciona?

How does it work?

And what is the extent of its power?

Y, ¿cuál es el alcance de su poder?

Bien, una orden ejecutiva no es una ley pero puede tener peso legal.

Well, an executive order isn't a law, but it can carry the weight of one.

Passing laws involves a fairly lengthy process.

La aprobación de las leyes demanda un proceso relativamente largo.

First, a member of Congress proposes a piece of legislation

Primero, un miembro del Congreso propone un instrumento legislativo

in the form of a bill.

en forma de proyecto de ley.

After many committees and revisions,

Luego de muchos comités y revisiones,

if the bill is approved by a majority votes in Congress,

si el proyecto de ley es aprobado por una mayoría de votos en el Congreso,

that is both the House and Senate,

entendido como la Cámara y el Senado,

the bill is then sent to the president for signature.

el proyecto de ley es luego enviado al presidente para que lo firme.

If the president signs the bill, it then becomes a law.

Si el presidente firma el proyecto de ley, este luego se convierte en ley.

An executive order, on the other hand,

Por otro lado, una orden ejecutiva

is something the president issues without consultation

es algo que el presidente expide sin consulta

or permission from Congress.

o permiso del Congreso.

They are, however, enforced like laws,

Sin embargo, son cumplidas como leyes

and are subject to judicial review by the court system

y están sujetas a la revisión judicial por el sistema de las cortes

to make sure they're within the limits of the Constitution.

para asegurarse de que estén dentro de los límites constitucionales.

That means the courts have the power to invalidate any executive decisions

Eso significa que las cortes tienen el poder para invalidar

cualquier decisión ejecutiva que a su juicio

that they determine are an overreach of the president in trying to assert power.

sobrepase las facultades del presidente en ejercicio de su poder.

And once the president leaves office,

Y así, cuando el presidente deje su puesto,

if his or her successor wants to eliminate the executive order,

si quienes lo reemplacen desean eliminar la orden ejecutiva,

they can do so.

lo podrán hacer.

So when does a president use an executive order?

Entonces, ¿cuándo usa el presidente una orden ejecutiva?

Sometimes a president feels the need to exert power without working with Congress,

A veces un presidente siente la necesidad de aplicar el poder

sin tener en cuenta al Congreso; y en tiempos de crisis

and in times of crisis, quick decisions can be justified.

las decisiones expeditas se pueden justificar.

But most executive orders are not responses to emergencies.

Sin embargo, la mayoría de las órdenes no son respuestas a emergencias.

They're often directed towards agencies in the federal government

Generalmente se dirigen hacia las agencias del gobierno federal

in order to expand or contract their power.

para ampliar o contraer su poder.

Others determine the extent to which legislation should be enforced.

Otras determinan el alcance en el que se debe aplicar la legislación;

And sometimes, a president may use an executive order

y algunas veces, un presidente puede usar una orden legislativa

para aclarar y ayudar a implementar una política

to clarify and help implement a policy that needs to be easily defined.

que necesita ser fácilmente definida.

Some of the most famous executive orders

Algunas de las órdenes ejecutivas más famosas han cambiado

have changed the course of American history.

el curso de la historia estadounidense.

FDR issued an executive order to establish the Works Progress Administration,

Franklin Delano Roosevelt, FDR, promulgó una orden ejecutiva

para crear la Administración del Progreso Laboral, APL,

which helped build thousands of roads, bridges, and parks

que ayudó en la construcción de carreteras, puentes y parques

throughout the country.

a lo largo y ancho del país.

The WPA also employed thousands of writers,

La APL también le dio empleo a miles de escritores,

painters,

pintores,

sculptors,

escultores y artistas para que crearan obras de arte en espacios públicos.

and artists to create works of art in public spaces.

Additionally, Harry Truman used an executive order

Adicionalmente, Harry Truman usó una orden ejecutiva

to desegregate the armed forces in 1948.

para acabar con el racismo en las Fuerzas Armadas en 1948.

And in 1965, Lyndon Johnson signed an executive order

Y en 1965, Lyndon Johnson firmó una orden ejecutiva

to establish requirements for nondiscriminatory practices

para definir los requerimientos para las prácticas no discriminatorias

in hiring and employment.

para la contratación y para el empleo.

Executive orders have often been used in positive and inclusive ways,

Las órdenes ejecutivas se han usado

generalmente de manera positiva e incluyente;

but they've also been used to exclude and divide.

pero también se han usado para excluir y dividir.

One of the most notable examples being FDR's 1942 executive order.

Uno de los ejemplos más notables es la orden ejecutiva de 1942 de FDR.

He gave the military authority to target predominantly Japanese-Americans,

Le dio autoridad a los militares para tener en la mira predominantemente

a estadounidenses de origen japonés, germano e italiano

as well as German-Americans and Italian-Americans,

in certain regions across the country.

en ciertas regiones del país.

This executive order also removed any or all of those people into military zones,

Esta orden ejecutiva también desplazó a cualquiera o a todas esas personas

dentro de zonas militares comúnmente llamadas campos de internado.

most commonly known as internment camps.

Beginning in the early 1960s,

A comienzos de década de 1960 cada presidente había expedido

each president has issued roughly 300 executive orders,

unas 300 órdenes ejecutivas; pero FDR expidió más de 3500.

but FDR issued over 3,500.

En el otro extremo del espectro, William Henry Harrison

At the other end of the spectrum,

William Henry Harrison never issued an executive order,

nunca expidió una orden ejecutiva,

probably because his presidency only lasted 31 days.

tal vez porque su presidencia solo duró 31 días.

The U.S. Constitution is somewhat ambiguous on the extent of the president's power.

Hay algo de ambigüedad en la Constitución de EE.UU. en lo que se refiere

al alcance del poder del presidente.

That's resulted in executive orders expanding over time.

Eso ha originado órdenes ejecutivas que se extienden en el tiempo.

For instance, since Lyndon Johnson,

Por ejemplo, desde Lyndon Johnson,

presidents have begun issuing orders to create faith-based initiatives,

los presidentes comenzaron a dictar órdenes para crear:

iniciativas basadas en la fe, establecer agencias federales

establish federal agencies,

and remove barriers for scientific research.

y para quitar los obstáculos a la investigación científica.

Existen formas en el sistema político estadounidense

There are checks and balances in the U.S. political system.

que le permiten revisarse y equilibrarse.

Congress can pass laws to counteract executive orders,

El Congreso aprueba leyes que pueden contrarrestar

las órdenes ejecutivas y los jueces pueden detenerlas

and judges can halt them by deeming them unconstitutional.

al considerarlas inconstitucionales.

Sin embargo, mientras llega el momento para que eso suceda,

But in the time it takes for those things to happen,

an executive order can go into effect

una orden ejecutiva puede aplicarse

and possibly change the course of history, for better or for worse.

y quizá para bien o para mal, podría cambiar el curso de la historia.