How do executive orders work? - Christina Greer

Traduttore: Sofia Ramundo Revisore: Silvia Fornasiero

"[Il presidente] garantirà che le leggi siano debitamente eseguite".

On January 1, 1863,

Il 1° Gennaio 1863,

Abraham Lincoln legally changed the status of over 3 million enslaved blacks

Abramo Lincoln cambiò legalmente la condizione di oltre tre milioni di neri

across ten states from slave to free.

in dieci stati da schiavi a uomini liberi.

His Emancipation Proclamation wasn't a law,

Il suo Proclama di Emancipazione non era una legge,

or a presidential decree.

o un decreto presidenziale.

It was an executive order.

Era un ordine esecutivo.

The framers of the American Constitution made the power of executive order

I legislatori della Costituzione Americana misero il potere di un ordine esecutivo

available to the executive branch.

a disposizione del ramo esecutivo.

But what exactly is this tool?

Ma cos'è esattamente questo strumento?

How does it work?

Come funziona?

And what is the extent of its power?

Quali sono i limiti del suo potere?

Well, an executive order isn't a law, but it can carry the weight of one.

Un ordine esecutivo non è una legge, ma può averne il peso.

Passing laws involves a fairly lengthy process.

L'approvazione delle leggi implica un iter molto lungo.

First, a member of Congress proposes a piece of legislation

Primo, un membro del Congresso presenta una legge

in the form of a bill.

nella forma di un progetto di legge.

After many committees and revisions,

Dopo varie commissioni e revisioni,

if the bill is approved by a majority votes in Congress,

se la proposta è approvata da una maggioranza di voti al Congresso,

that is both the House and Senate,

cioè sia dalla Camera che dal Senato,

the bill is then sent to the president for signature.

la proposta è quindi inviata al presidente per la ratifica.

If the president signs the bill, it then becomes a law.

Se il presidente firma la proposta, allora diventa legge.

An executive order, on the other hand,

Un ordine esecutivo, invece,

is something the president issues without consultation

è qualcosa che il presidente promulga senza consultazione

or permission from Congress.

o permesso dal Congresso.

They are, however, enforced like laws,

Sono, comunque, applicati come le leggi,

and are subject to judicial review by the court system

e soggetti a controllo giudiziale dalle Corti

to make sure they're within the limits of the Constitution.

per avere la certezza che siano entro i limiti della Costituzione.

That means the courts have the power to invalidate any executive decisions

Ciò significa che le Corti hanno il potere di invalidare le decisioni esecutive

that they determine are an overreach of the president in trying to assert power.

che loro considerano essere un abuso di potere del presidente.

And once the president leaves office,

Quando il presidente finisce il mandato,

if his or her successor wants to eliminate the executive order,

se il successore vuole eliminare l'ordine esecutivo,

they can do so.

può farlo.

So when does a president use an executive order?

Ma quando il presidente utilizza un ordine esecutivo?

Sometimes a president feels the need to exert power without working with Congress,

A volte un presidente sente la necessità

di esercitare il potere senza il Congresso,

and in times of crisis, quick decisions can be justified.

e in tempi di crisi, le decisioni rapide possono essere giustificate.

But most executive orders are not responses to emergencies.

Ma gran parte degli ordini esecutivi non sono in risposta alle emergenze.

They're often directed towards agencies in the federal government

Sono spesso diretti alle agenzie del governo federale

in order to expand or contract their power.

al fine di espandere o ridurre il loro potere.

Others determine the extent to which legislation should be enforced.

Altri determinano il limite entro il quale la legge dovrebbe essere applicata.

And sometimes, a president may use an executive order

A volte un presidente può usare un ordine esecutivo

to clarify and help implement a policy that needs to be easily defined.

per chiarire e aiutare a migliorare una norma che va chiaramente definita.

Some of the most famous executive orders

Alcuni degli ordini esecutivi più famosi

have changed the course of American history.

hanno cambiato il corso della storia americana.

FDR issued an executive order to establish the Works Progress Administration,

Con un ordine esecutivo Roosevelt fondò la Works Progress Administration,

which helped build thousands of roads, bridges, and parks

che aiutò a costruire migliaia di strade, ponti e parchi

throughout the country.

in tutta la nazione.

The WPA also employed thousands of writers,

La WPA assunse anche migliaia di scrittori,

painters,

pittori,

sculptors,

scultori,

and artists to create works of art in public spaces.

e artisti per creare opere d'arte destinate agli spazi pubblici.

Additionally, Harry Truman used an executive order

Inoltre, Harry Truman usò un ordine esecutivo

to desegregate the armed forces in 1948.

per eliminare la segregazione nella forze armate nel 1948.

And in 1965, Lyndon Johnson signed an executive order

E nel 1965, Lyndon Johnson firmò un ordine esecutivo

to establish requirements for nondiscriminatory practices

per stabilire i requisiti contro la discriminazione

nelle pratiche di assunzione e nel lavoro.

in hiring and employment.

Executive orders have often been used in positive and inclusive ways,

Gli ordini esecutivi sono stati usati spesso in modi positivi e inclusivi,

but they've also been used to exclude and divide.

ma sono stati usati anche per escludere e dividere.

One of the most notable examples being FDR's 1942 executive order.

Uno degli esempi più rilevanti è quello di Roosevelt nel 1942.

He gave the military authority to target predominantly Japanese-Americans,

Diede ai militari il potere di perseguire in prevalenza i nippo-americani,

as well as German-Americans and Italian-Americans,

così come i tedesco-americani e gli italo-americani,

in certain regions across the country.

in specifiche regioni del Paese.

This executive order also removed any or all of those people into military zones,

Questo ordine esecutivo deportava quelle persone verso zone militari,

most commonly known as internment camps.

note comunemente come campi di internamento.

Beginning in the early 1960s,

Dai primi anni '60,

each president has issued roughly 300 executive orders,

ogni presidente ha promulgato circa 300 ordini esecutivi

but FDR issued over 3,500.

ma Roosevelt ne promulgò oltre 3.500.

At the other end of the spectrum,

All'estremo opposto,

William Henry Harrison never issued an executive order,

William Henry Harrison non promulgò mai un ordine esecutivo,

probably because his presidency only lasted 31 days.

probabilmente perché la sua presidenza durò solo 31 giorni.

The U.S. Constitution is somewhat ambiguous on the extent of the president's power.

La Costituzione degli USA è un po' ambigua sull'entità del potere del presidente.

That's resulted in executive orders expanding over time.

Ciò ha fatto sì che gli ordini esecutivi aumentassero nel tempo.

For instance, since Lyndon Johnson,

Ad esempio, da Lyndon Johnson,

presidents have begun issuing orders to create faith-based initiatives,

i presidenti hanno iniziato a promulgare ordini

per creare iniziative a base religiosa,

establish federal agencies,

fondare agenzie federali,

and remove barriers for scientific research.

e rimuovere barriere per la ricerca scientifica.

Vi sono metodi di verifica e bilanciamento nel sistema politico degli USA.

There are checks and balances in the U.S. political system.

Congress can pass laws to counteract executive orders,

Il Congresso può far passare leggi per contrastare gli ordini esecutivi,

and judges can halt them by deeming them unconstitutional.

e i giudici possono fermarli giudicandoli incostituzionali.

But in the time it takes for those things to happen,

Ma nel tempo necessario perché ciò accada,

an executive order can go into effect

un ordine esecutivo può essere applicato

and possibly change the course of history, for better or for worse.

e forse cambiare il corso della storia, nel bene e nel male.