How do we stop islands sinking? - BBC Learning English

Rising sea levels, coupled with an increase in severe storms,

עליית מפלס הים, יחד עם עלייה בסערות קשות,

destroy homes and ruin livelihoods.

הורסים בתים והורסים פרנסה.

But how can the law help?

אבל איך החוק יכול לעזור?

Can it help provide a solution?

האם זה יכול לעזור לתת פתרון?

You'll learn what lawmakers are doing to deal with this threat.

תלמד מה עושים המחוקקים כדי להתמודד עם האיום הזה.

What is behind rising sea levels

מה עומד מאחורי עליית מפלס הים

and increasingly severe and unpredictable storms?

וסערות קשות ובלתי צפויות יותר ויותר?

Can anyone be blamed?

האם ניתן להאשים מישהו?

Why those most affected are often least to blame...

מדוע אלו המושפעים ביותר הם לרוב אשמים לפחות...

and how the law can help them.

וכיצד החוק יכול לעזור להם.

40% of people live within 100km of the coast

40% מהאנשים חיים בטווח של 100 ק"מ מהחוף

and one in ten of us live in coastal areas

ואחד מכל עשרה מאיתנו חי באזורי חוף

that are less than 10m above sea level.

שנמצאים פחות מ-10 מ' מעל פני הים.

Sea levels are rising.

מפלס הים עולה.

According to the United Nations,

על פי האומות המאוחדות,

recent rises are the fastest in nearly 3,000 years.

העליות האחרונות הן המהירות ביותר מזה כמעט 3,000 שנים.

Rising seas and storms wash away the land, flood homes,

ים עולים וסערות שוטפים את האדמה, מציפים בתים,

ruin drinking water supplies

הורסים את אספקת מי השתייה

and poison our crops.

ומרעילים את היבולים שלנו.

It's driven by rising temperatures melting polar ice

זה מונע על ידי עליית טמפרטורות המסת קרח קוטבי

and even expanding the water that is already there.

ואפילו הרחבת המים שכבר נמצאים שם.

And scientists agree:

ומדענים מסכימים:

humans are the cause.

בני אדם הם הסיבה.

It's impossible to blame any one person,

אי אפשר להאשים אדם אחד,

country or company,

מדינה או חברה,

but it's clear the impact won't be fair.

אבל ברור שההשפעה לא תהיה הוגנת.

Smaller island countries will be hardest hit,

מדינות איים קטנות יותר ייפגעו בצורה הקשה ביותר,

but they often create very little pollution.

אך לעתים קרובות הן יוצרות מעט מאוד זיהום.

So, how can they get help?

אז איך הם יכולים לקבל עזרה?

Francesco Sindico, from the University of Strathclyde

פרנצ'סקו סינדיקו, מאוניברסיטת סטראתקלייד

and the Climate Change Litigation Initiative,

ומהיוזמה לליטיגציה לשינויי אקלים ,

explained why this issue would take a long time to solve internationally.

הסביר מדוע ייקח זמן רב לפתור את הנושא הזה בעולם.

It will be very difficult for international law

יהיה קשה מאוד למשפט הבינלאומי

to operate at the same speed of national law,

לפעול באותה מהירות של החוק הלאומי,

where you have laws created by a parliament,

שבו יש לך חוקים שנוצרו על ידי פרלמנט,

enforced by – for example – the police,

שנאכפים על ידי - למשל - המשטרה,

and judges that can take decisions.

ושופטים שיכולים לקבל החלטות.

That's not how international law works,

לא כך עובד המשפט הבינלאומי,

and because there are so many countries,

ובגלל שיש כל כך הרבה מדינות,

on such a very complex matters, often there is a compromise,

בנושאים כל כך מורכבים, לעתים קרובות יש פשרה,

which means that things will be dealt with slowly.

מה שאומר שהדברים יטופלו לאט.

Unlike national law,

בניגוד לחוק הלאומי,

international law doesn't have just one country making rules;

לחוק הבינלאומי אין רק מדינה אחת הקובעת כללים;

lots of countries are involved,

הרבה מדינות מעורבות,

which means they take time to come to a compromise agreement.

מה שאומר שלוקח להם זמן להגיע להסכם פשרה.

So, how easy is it to find out who's responsible?

אז, כמה קל לגלות מי אחראי?

It is very difficult to pinpoint

קשה מאוד להצביע על

a country or an actor responsible

מדינה או שחקן שאחראי

for an island that may... or is already sinking.

על אי שעלול... או כבר שוקע.

The problem is climate change.

הבעיה היא שינויי האקלים.

The emissions are coming from all over the world.

הפליטות מגיעות מכל העולם.

Having said that, in the last five to ten years,

עם זאת, בחמש עד עשר השנים האחרונות,

there is a clearer understanding

ישנה הבנה ברורה יותר

that some countries and some private actors

שמדינות מסוימות וכמה שחקנים פרטיים

are more responsible than others.

אחראים יותר מאחרים.

The nature of climate change makes it very hard to identify

אופי שינויי האקלים מקשה מאוד לזהות

who is responsible for something like a sinking island.

מי אחראי למשהו כמו אי שוקע.

So, what have people done

אז מה אנשים עשו

to identify who is responsible, legally?

כדי לזהות מי אחראי מבחינה משפטית?

Five or ten years ago, a study called the Carbon Majors study

לפני חמש או עשר שנים, מחקר שנקרא Carbon Majors המחקר

highlighted that the overwhelming majority

הדגיש כי הרוב המכריע

of the emissions – of the problem –

של הפליטות - של הבעיה -

really comes from a handful of companies.

מגיע באמת מקומץ חברות.

And individuals have used this study

ויחידים השתמשו במחקר הזה

to go in front of a judge and tell him or her:

כדי ללכת מול שופט ולהגיד לו או לה:

'Look. Now, we know that there's a connection

'תראה. עכשיו, אנחנו יודעים שיש קשר

between the problem – climate change –

בין הבעיה – שינויי האקלים –

and the activity of these companies.'

לבין הפעילות של החברות האלה״.

More research is being done into climate change.

מחקר נוסף נעשה על שינוי האקלים.

Some campaigners use studies as evidence

חלק מהפעילים משתמשים במחקרים כראיה

to prove a company's responsibility.

כדי להוכיח אחריות של חברה .

And who are these campaigners?

ומי הם הקמפיינים האלה?

We have children, literally,

יש לנו ילדים, תרתי משמע,

going after the governments of the countries where they live.

שרודפים אחרי ממשלות המדינות שבהן הם חיים.

At the same time, you also have elderly people

במקביל, יש לך גם קשישים

who are seeing their livelihood suffering because of climate change

שרואים את פרנסתם סובלת בגלל שינויי אקלים

and are using all sorts of law:

ומשתמשים בכל מיני חוקים:

human rights – they're using international law

זכויות אדם - הם משתמשים בחוק הבינלאומי

and they're using a number of very interesting,

והם משתמשים במספר מאוד מעניינים,

even creative, new legal strategies.

אפילו יצירתיים , אסטרטגיות משפטיות חדשות.

A huge range of people are campaigning.

מגוון עצום של אנשים מנהלים קמפיין.

Children and the elderly are getting involved,

ילדים וזקנים מעורבים,

using human rights and international laws in creative ways.

משתמשים בזכויות אדם ובחוקים בינלאומיים בדרכים יצירתיות.

So, that shows how hard it can be for the law

אז זה מראה כמה קשה יכול להיות לחוק

to protect a sinking island.

להגן על אי שוקע.

Now, let's take a look at the people

עכשיו, בואו נסתכל על האנשים

who are trying to live on these vanishing islands.

שמנסים לחיות על האיים הנעלמים האלה.

The entire Pacific region contributes

כל אזור האוקיינוס ​​השקט תורם

just 0.03% of total greenhouse gas emissions.

רק 0.03% מסך פליטת גזי החממה.

Seventeen-year-old Hereiti lives on Rarotonga,

הריטי בת ה-17 גרה בררוטונגה,

one of the Cook Islands in the Pacific Ocean.

אחד מאיי קוק באוקיינוס ​​השקט.

As a Polynesian person, I have a connection to it.

כאדם פולינזי, יש לי קשר לזה.

Since we first started voyaging across it,

מאז שהתחלנו לטייל בו לראשונה,

it's been the lifeblood of our islands and our culture.

זה היה נשמת אפם של האיים שלנו ושל התרבות שלנו.

But with rising sea levels and pollution, I feel like that...

אבל עם עליית מפלס הים וזיהום , אני מרגיש ככה...

that history that we've had for thousands of years

שההיסטוריה שהייתה לנו במשך אלפי שנים

might end up being lost.

עלולה בסופו של דבר ללכת לאיבוד.

Rising sea levels result in strong wave action and coastal flooding,

עליית מפלס הים גורמת לפעולת גלים חזקה ולהצפות חופיות,

causing the coast to erode.

הגורמת לשחיקת החוף.

We're seeing a lot of coastal erosion happening

אנו רואים שחיקת חוף רבה מתרחשת

on all our islands here in the Cook Islands,

בכל האיים שלנו כאן באיי קוק,

particularly around the northern islands

במיוחד סביב האיים הצפוניים

because there are low-lying atolls.

כי יש אטולים נמוכים.

We might have to consider relocating to higher areas –

אולי נצטרך לשקול לעבור לאזורים גבוהים יותר -

so, inland more – and abandon the coast.

כך, פנימה יותר - ולנטוש את החוף.

But where do people like these go?

אבל לאן הולכים אנשים כמו אלה?

And how can the law help them?

ואיך החוק יכול לעזור להם?

We spoke to Simon Behrman,

דיברנו עם סיימון בהרמן,

a law professor from the University of Warwick.

פרופסור למשפטים מאוניברסיטת וורוויק.

He specialises in how the law helps refugees.

הוא מתמחה כיצד החוק מסייע לפליטים.

He explained the situation for people forced to move by climate change.

הוא הסביר את המצב של אנשים שנאלצו לנוע בגלל שינויי האקלים.

So, there's not much, in terms of laws,

לכן, אין הרבה, מבחינת חוקים,

that allow people to move from one country to another.

שמאפשר לאנשים לעבור ממדינה אחת לאחרת.

Some parts of the world have their own individual laws

בחלקים מסוימים של העולם יש חוקים אישיים משלהם

that give some rights to people to enter for work visas,

המעניקים זכויות מסוימות לאנשים להיכנס לקבלת אשרות עבודה,

but in the main the only recourse that people will have

אבל בעיקרון הפנייה היחידה שתהיה לאנשים

are to some aspects of human rights law,

היא להיבטים מסוימים של דיני זכויות האדם,

such as, for example, the right to life,

כמו למשל הזכות לחיים,

which may help people claim a right to live elsewhere.

שעשוי לעזור לאנשים לתבוע זכות לחיות במקומות אחרים.

People aren't allowed to move to another country due to climate change.

אנשים לא מורשים לעבור למדינה אחרת בגלל שינויי אקלים.

But human rights laws can help them try.

אבל חוקי זכויות אדם יכולים לעזור להם לנסות.

He explains the limits of refugee law.

הוא מסביר את גבולות דיני הפליטים.

But a refugee is defined in very narrow terms in international law.

אבל פליט מוגדר במונחים צרים מאוד במשפט הבינלאומי.

Essentially, you have to prove that you have been persecuted

בעיקרו של דבר, אתה צריך להוכיח שנרדפת

and that is why you have left your country of origin,

וזו הסיבה שעזבת את ארץ המוצא שלך,

but obviously climate change – or the effects of climate change –

אבל ברור ששינויי האקלים - או ההשפעות של שינויי האקלים -

don't persecute people, and so as a result,

לא רודפים אנשים, ולכן כתוצאה מכך,

unfortunately, at the moment, people fleeing the effects of climate change

למרבה הצער, ב- כרגע, לאנשים שנמלטים מהשפעות שינויי האקלים

do not have access to the protection of international refugee law.

אין גישה להגנה על חוקי הפליטים הבינלאומיים.

You can only be a refugee if you are being persecuted –

אתה יכול להיות פליט רק אם אתה נרדף -

treated badly because of something like your gender, race or beliefs.

מתייחסים אליו רע בגלל משהו כמו המגדר, הגזע או האמונות שלך.

Climate change doesn't persecute.

שינויי אקלים לא רודפים.

So, what laws are being used to help?

אז באילו חוקים משתמשים כדי לעזור?

The main route at the moment is to bring cases

המסלול המרכזי כרגע הוא הבאת תיקים

related to the principle of non-refoulement.

הקשורים לעקרון אי-ההחזרה.

This principle simply means that people cannot be sent back

עיקרון זה פשוט אומר שלא ניתן לשלוח אנשים חזרה

to places where they face a serious risk of harm.

למקומות שבהם הם עומדים בפני סיכון חמור להיפגע.

Lawyers are attempting to argue that in some parts of the world

עורכי דין מנסים לטעון שבחלקים מסוימים של העולם

the effects of climate change are so severe,

ההשפעות של שינויי האקלים הן כה חמורות,

that sending people back there would violate that principle.

ששליחת אנשים לשם תפר את העיקרון הזה.

Without refugee status, lawyers are using 'non-refoulement' principles:

ללא מעמד של פליט, עורכי דין משתמשים בעקרונות 'אי-הדחה':

they ban sending people back into a dangerous place

הם אוסרים על שליחת אנשים חזרה למקום מסוכן

where they are at risk of harm.

שבו הם נמצאים בסכנת פגיעה.

So, is this enough?

אז האם זה מספיק? על פי ההערכות,

The numbers of climate refugees are estimated

מספר פליטי האקלים

to reach many tens of millions of people this century,

מגיע לעשרות רבות של מיליוני אנשים במאה הנוכחית,

possibly many more than those displaced by wars and persecution.

אולי הרבה יותר מאלה שנעקרו עקב מלחמות ורדיפות.

Already, millions of people every year are having to leave their homes

כבר עכשיו, מיליוני אנשים מדי שנה נאלצים לעזוב את בתיהם

because of climate change. Some entire countries,

בגלל שינויי אקלים. כמה מדינות שלמות,

such as certain Pacific island states,

כמו מדינות מסוימות באי האוקיינוס ​​השקט,

are predicted to become completely uninhabitable

צפויות להפוך לבלתי ראויות למגורים לחלוטין

over the next ten to twenty years.

במהלך עשר עד עשרים השנים הבאות.

We have a responsibility to help these people.

יש לנו אחריות לעזור לאנשים האלה.

Simon thinks the size of the problem means

סיימון חושב שגודל הבעיה אומר

the law around people forced out of their homes

שהחוק סביב אנשים שנאלצו לצאת מבתיהם

due to climate crisis should change.

עקב משבר האקלים צריך להשתנות.

We've seen the scale of the problem for the law.

ראינו את היקף הבעיה של החוק.

It's very hard to say who's responsible for a sinking island.

קשה מאוד לומר מי אחראי לאי שוקע.

But we've seen that the law is changing to fix that.

אבל ראינו שהחוק משתנה כדי לתקן את זה.

And we've seen that lawyers are working to keep people

וראינו שעורכי דין פועלים כדי לשמור על

who are at risk safe in the future.

בטוחים של אנשים שנמצאים בסיכון בעתיד.