How and why is the environment protected? - BBC Learning English

People are facing a threat we've never faced before:

אנשים עומדים בפני איום שמעולם לא התמודדנו איתו קודם לכן:

environmental disasters.

אסונות סביבתיים.

This programme will show you how the law is adapting

תוכנית זו תראה לך כיצד החוק מסתגל

to keep the world itself safe, by protecting our environment.

כדי לשמור על בטיחות העולם עצמו, על ידי הגנה על הסביבה שלנו.

Does nature have any legal rights?

האם לטבע יש זכויות חוקיות כלשהן?

How can laws developed for humans be adapted to protect nature?

כיצד ניתן להתאים חוקים שפותחו עבור בני אדם כדי להגן על הטבע?

We'll show how laws are increasingly being used to protect our environment.

אנו נראה כיצד נעשה שימוש יותר ויותר בחוקים כדי להגן על הסביבה שלנו.

The environment is being threatened like never before.

הסביבה מאוימת כמו מעולם.

Human activity is changing the world around us,

פעילות אנושית משנה את העולם סביבנו,

warming the air and sea.

מחממת את האוויר והים.

Extreme floods, droughts and wildfires are increasingly common

שיטפונות קיצוניים, בצורת ושריפות בר נפוצים יותר ויותר

and affect all continents and oceans.

ומשפיעים על כל היבשות והאוקיינוסים.

Can the law help?

האם החוק יכול לעזור?

Laws are basically an agreement between people.

חוקים הם בעצם הסכם בין אנשים.

How can you have an agreement with something that's not a person –

איך אפשר לעשות הסכם עם משהו שהוא לא אדם -

a tree for example?

עץ למשל?

We depend on the world around us:

אנחנו תלויים בעולם הסובב אותנו:

we need clean air, clean water

אנחנו צריכים אוויר נקי, מים נקיים

and clean earth to live.

ואדמה נקייה כדי לחיות.

The Universal Declaration of Human Rights

ההצהרה האוניברסלית בדבר זכויות האדם

says everyone has the right to life and security.

אומרת שלכל אדם יש זכות לחיים ולביטחון.

We can't have either life or security without a healthy environment.

אין לנו חיים או ביטחון ללא סביבה בריאה.

So, that's where the law comes in.

אז, זה המקום שבו החוק נכנס לתמונה.

Environmental laws started really being developed

חוקי איכות הסביבה החלו להתפתח באמת

in the middle of the last century.

באמצע המאה הקודמת.

With more and more countries agreeing treaties – international agreements –

כשיותר ויותר מדינות מסכימות אמנות - הסכמים בינלאומיים -

there is greater willingness to engage in conversations

ישנה נכונות רבה יותר להשתתף בשיחות

about how to prevent environmental disasters.

על איך למנוע אסונות סביבתיים.

Rizwana Hasan, a climate lawyer from Bangladesh,

ריזוואנה חסן, עורכת דין לאקלים מבנגלדש,

explained some of the laws keeping the environment safe.

הסבירה כמה מהחוקים השומרים על בטיחות הסביבה.

There are UN-sponsored international laws

ישנם חוקים בינלאומיים בחסות האו"ם

to deal with issues like climate change,

להתמודדות עם נושאים כמו שינויי אקלים,

ozone layer depletion, protection of biological diversity,

דלדול שכבת האוזון, הגנה על מגוון ביולוגי, הגנה

protection of international watercourses,

על מקווי מים בינלאומיים,

protection of endangered species,

הגנה על מינים בסכנת הכחדה,

regulation on persistent organic pollutants.

רגולציה על מזהמים אורגניים מתמשכים.

There are also laws that are made by regional organisations,

ישנם גם חוקים שנעשו על ידי ארגונים אזוריים,

like the European Union targeting the European environment.

כמו האיחוד האירופי המכוונים לסביבה האירופית.

Many laws come from global organisations,

חוקים רבים מגיעים מארגונים גלובליים,

others from regional bodies like the European Union.

אחרים מגופים אזוריים כמו האיחוד האירופי.

They cover a huge range of areas.

הם מכסים מגוון עצום של תחומים.

But what kind of laws are they and what power do they have?

אבל איזה סוג של חוקים הם ואיזה כוח יש להם?

There are soft laws and there are hard laws.

יש חוקים רכים ויש חוקים קשים.

Soft laws are mere political commitments; they are not binding.

חוקים רכים הם התחייבויות פוליטיות בלבד ; הם אינם מחייבים.

Hard laws are binding: so, if a state ratifies a hard law

חוקים קשים מחייבים: לכן, אם מדינה מאשרת חוק נוקשה

and then does something that is against

ואז עושה משהו שנוגד את

the letters and spirits of the law,

האותיות והרוחות של החוק,

then you can actually file a case against the state.

אז אתה בעצם יכול להגיש תביעה נגד המדינה.

There are two main types of law:

ישנם שני סוגים עיקריים של חוק:

soft laws, which are more like political commitments or aims,

חוקים רכים, שהם יותר כמו התחייבויות או מטרות פוליטיות,

and hard laws.

וחוקים קשים.

You can be punished for breaking a hard law.

אתה יכול להיענש על הפרת חוק נוקשה.

Rizwana explained how environmental law

ריזוואנה הסבירה כיצד חוקי הסביבה

features in the Universal Declaration of Human Rights.

מופיעים בהכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם.

In one article, where it says that states have to endeavour

במאמר אחד, שבו נאמר שמדינות צריכות להשתדל

to improve all aspects of industrial and environmental hygiene.

לשפר את כל ההיבטים של היגיינה תעשייתית וסביבתית. יש

We do have two covenants:

לנו שתי אמנות:

one covenant deals with the civil and political rights

אמנה אחת עוסקת בזכויות האזרחיות והפוליטיות

and the other covenant deals with the economic, social and cultural rights.

והאמנה השנייה עוסקת בזכויות הכלכליות, החברתיות והתרבותיות.

They do not expressly talk about environmental rights,

הם לא מדברים במפורש על זכויות סביבתיות,

but protection of environment is linked to enjoyment

אבל הגנת הסביבה קשורה להנאה

of your civil, political, social and economic rights.

מהזכויות האזרחיות, הפוליטיות, החברתיות והכלכליות שלך.

Similarly, the enjoyment of your social, political, economic

באופן דומה, ההנאה מזכויותיך החברתיות, הפוליטיות, הכלכליות

and cultural rights also depend on

והתרבותיות תלויה גם

your enjoyment of environmental rights.

בהנאה שלך מזכויות סביבתיות.

So, the big human rights laws

אז, חוקי זכויות האדם הגדולים

don't actually say very much about the environment.

לא אומרים הרבה על איכות הסביבה.

But many of your rights depend on it:

אבל רבות מהזכויות שלך תלויות בכך:

without a safe environment, we couldn't enjoy our rights.

ללא סביבה בטוחה, לא נוכל ליהנות מהזכויות שלנו.

Are there any laws that give us a safe environment?

האם יש חוקים שמקנים לנו סביבה בטוחה?

It was this year only, that in March 2021,

רק השנה, במרץ 2021,

69 countries have agreed to work together

69 מדינות הסכימו לעבוד יחד

to ensure that there is an international law

כדי להבטיח שקיים חוק בינלאומי

that will recognise people's right to help the environment.

שיכיר בזכותם של אנשים לעזור לסביבה.

The work is about to begin. The major obstacle...

העבודה עומדת להתחיל. המכשול העיקרי...

the major obstacles remain lack of political commitment.

המכשולים העיקריים נותרו חוסר מחויבות פוליטית.

Although there is an agreement to make a law

למרות שיש הסכמה לחוקק חוק

to recognise your right to help the environment,

שיכיר בזכותך לעזור לסביבה,

the big problem is getting people to follow it.

הבעיה הגדולה היא לגרום לאנשים לפעול לפיו.

We saw how, despite there not being much law

ראינו איך, למרות שאין הרבה חוק

directly about the environment,

ישירות על הסביבה,

many of your rights depend on it.

הרבה מהזכויות שלך תלויות בזה.

Is that enough to help in the real world?

האם זה מספיק כדי לעזור בעולם האמיתי?

Climate change is harming people now.

שינויי האקלים פוגעים באנשים כעת.

In 2018, more than 35,000 people were forced to flee their homes

בשנת 2018, יותר מ-35,000 בני אדם נאלצו לברוח מבתיהם

in the Mekong Delta every day.

בדלתא המקונג מדי יום.

The Mekong River is the agricultural heartland of Vietnam

נהר המקונג הוא ליבה החקלאי של וייטנאם

and home to 20% of the country's population.

ובו חיים 20% מאוכלוסיית המדינה.

But the Mekong river doesn't just flow through Vietnam.

אבל נהר המקונג לא זורם רק דרך וייטנאם.

It starts in the Tibetan plateau,

זה מתחיל ברמה הטיבטית,

also going through China, Myanmar,

עובר גם דרך סין, מיאנמר,

Laos, Thailand and Cambodia.

לאוס, תאילנד וקמבודיה.

So, to prevent people in Vietnam fleeing their homes,

אז כדי למנוע מאנשים בוייטנאם לברוח מבתיהם,

we need an international agreement.

אנחנו צריכים הסכם בינלאומי.

Another river, another problem, and a fresh legal approach.

עוד נהר, עוד בעיה וגישה משפטית רעננה.

The Ganges in India: viewed as holy by millions of people,

הגנגס בהודו: נתפס כקדוש על ידי מיליוני אנשים,

but it's also very polluted.

אבל הוא גם מאוד מזוהם.

To protect it, the river was, for 109 days,

כדי להגן עליו, הנהר הוכרז, במשך 109 ימים,

declared a legal person by a court in the state of Uttarakhand.

כאדם משפטי על ידי בית משפט במדינת אוטארקהאנד.

It was given the same rights as a child:

היא קיבלה את אותן זכויות כמו ילד:

as it couldn't speak for itself, a board was appointed to speak for it.

מכיוון שהיא לא יכלה לדבר בעד עצמה, מונתה ועדה שתדבר בעדה.

The Government eventually said this couldn't go on,

הממשלה אמרה בסופו של דבר שזה לא יכול להימשך,

as the river went beyond the limits of Uttarakhand.

מכיוון שהנהר עבר את גבולות אוטארקהאנד.

So, can the law protect the environment,

אז האם החוק יכול להגן על הסביבה,

as well as the people who are affected by it?

כמו גם על האנשים שמושפעים ממנו?

We spoke to Francesco Sindico,

שוחחנו עם פרנצ'סקו סינדיקו,

a law professor from the University of Strathclyde,

פרופסור למשפטים מאוניברסיטת סטרטקלייד,

who works on the Climate Change Litigation Initiative,

שעובד על יוזמת הליטיגציה לשינויי אקלים,

and asked if there were laws directly protecting the environment.

ושאלנו אם יש חוקים שמגנים ישירות על הסביבה.

We have a lot of smaller laws, if you want,

יש לנו הרבה חוקים קטנים יותר, אם תרצו,

that protect specific aspects of the environment –

שמגנים על היבטים ספציפיים של הסביבה -

for example, rivers; for example, wetlands or biodiversity –

למשל, נהרות; למשל, אדמות ביצות או מגוון ביולוגי -

but there is no such thing as one big law

אבל אין דבר כזה חוק אחד גדול

for every single country of the world

לכל מדינה בעולם

that protects the whole environment.

שמגן על כל הסביבה.

Now, having said that, if you think

עכשיו, אחרי שאמרתי את זה, אם אתה חושב

that climate change encapsulates everything,

ששינויי האקלים מקיפים הכל,

then the answer is slightly different.

אז התשובה היא מעט שונה.

There is a law called the Paris Agreement

יש חוק שנקרא הסכם פריז

that does try to deal with everything.

שאכן מנסה להתמודד עם הכל.

There are lots of small laws that deal with specific things,

יש המון חוקים קטנים שעוסקים בדברים ספציפיים,

and there is also the Paris Agreement on climate change –

ויש גם הסכם פריז על שינויי אקלים -

a major international agreement.

הסכם בינלאומי גדול.

But what does it actually do?

אבל מה זה בעצם עושה?

So, the Paris Agreement does something very tricky, in a way:

אז, הסכם פריז עושה משהו מאוד מסובך, במובן מסוים:

it tells the states that they can choose

הוא אומר למדינות שהן יכולות לבחור

how to protect their environment and with...

כיצד להגן על הסביבה שלהן ועם...

by doing so, climate change.

על ידי כך, שינויי אקלים.

Before the Paris Agreement, international law told countries:

לפני הסכם פריז, החוק הבינלאומי אמר למדינות:

'You have to do this!'

'אתם חייבים לעשות את זה!'

While now, with the Paris Agreement,

בעוד שכעת, עם הסכם פריז,

international law is saying to the countries:

החוק הבינלאומי אומר למדינות:

'Tell me what you can do

'תגידו לי מה אתם יכולים לעשות

and then we will all work together towards that goal.'

ואז כולנו נעבוד יחד לקראת המטרה הזו'.

The Paris Agreement doesn't set laws or tell countries what to do.

הסכם פריז לא קובע חוקים או אומר למדינות מה לעשות.

It set goals for climate change,

הוא קבע יעדים לשינויי אקלים,

but allows countries to decide how to meet them.

אך מאפשר למדינות להחליט כיצד לעמוד בהם.

But, with a specific problem –

אבל, עם בעיה ספציפית -

for example, flooding on the Mekong River –

למשל, הצפה בנהר המקונג -

how could the law help?

איך החוק יכול לעזור?

So, if a neighbouring country from Vietnam

אז אם מדינה שכנה מווייטנאם

causes something that leads to a flood,

גורמת למשהו שמוביל לשיטפון,

which is significant, which creates a lot of damage,

שהוא משמעותי, שיוצר הרבה נזק,

then Vietnam does have something in its weaponry, if you want:

אז לווייטנאם יש משהו בכלי הנשק שלה, אם תרצו:

it can sue. It can bring to court that other state.

היא יכולה לתבוע. היא יכולה להביא לבית המשפט את אותה מדינה אחרת.

But, if the... if the question is

אבל, אם ה... אם השאלה היא

'how do we prevent that from happening?'

'איך מונעים מזה לקרות?'

then it's a much more difficult thing to ask.

אז זה דבר הרבה יותר קשה לשאול.

One country can sue another if they can prove they have caused something,

מדינה אחת יכולה לתבוע אחרת אם היא יכולה להוכיח שהיא גרמה למשהו,

like damaging flooding.

כמו פגיעה בהצפות.

He also explained how giving a river legal rights

הוא גם הסביר איך לתת לנהר זכויות משפטיות

might not be such a strange idea.

אולי לא רעיון כל כך מוזר.

So, while in India it may not have worked,

אז, בעוד שבהודו זה אולי לא עבד,

in other countries it has worked.

במדינות אחרות זה עבד.

So, in Colombia for example, a river has been given rights.

אז, בקולומביה למשל, נהר קיבל זכויות.

But the reason it has worked is that,

אבל הסיבה שזה עבד היא

in addition to giving rights to the river,

שבנוסף למתן זכויות לנהר,

a commission has been created of guardian of the river

נוצרה ועדה של שומר הנהר,

and it's this institution, this taking it forward,

והמוסד הזה, זה שלוקח אותו קדימה,

that is proving successful

מוכיח את עצמו כמצליח

in providing a better environment for the river

לספק סביבה טובה יותר לנהר.

and for the people who rely on the river.

ולאנשים המסתמכים על הנהר.

Other rivers have been protected this way.

נהרות אחרים מוגנים בדרך זו.

This was made more effective by also having a team of guardians

זה נעשה יעיל יותר על ידי קיום צוות של אפוטרופוסים

to protect their rights.

כדי להגן על זכויותיהם.

The law might not have much direct power to protect the environment,

לחוק אולי אין הרבה כוח ישיר להגן על הסביבה,

but our human rights are used to help keep it safe.

אבל זכויות האדם שלנו משמשות כדי לעזור לשמור על בטיחותה.

We've also seen how the Paris Agreement

ראינו גם כיצד הסכם פריז

encourages countries to take action:

מעודד מדינות לנקוט פעולה:

an example of laws keeping us

דוגמה לחוקים השומרים עלינו

and future generations safe.

ועל הדורות הבאים בטוחים.