World Space Week: Who owns space?

First countries, now companies, are trying to get into space,

מדינות ראשונות, כיום חברות, מנסות להיכנס לחלל,

but can they keep what they find up there?

אך האם הן יכולות לשמור את מה שהן מוצאות שם למעלה?

As more people aim for the stars,

ככל שיותר אנשים מכוונים לכוכבים,

we'll show you how the law is ahead of them.

נראה לך כיצד החוק לפניהם.

We've passed the six-minute mark in our countdown for Apollo 11.

עברנו את רף שש הדקות בספירה לאחור שלנו לאפולו 11.

Could any country ever take over another planet?

האם כל מדינה תוכל להשתלט אי פעם על כוכב אחר?

In general, the international space law works...

באופן כללי, חוק החלל הבינלאומי עובד...

works in a manner where if...

עובד בצורה שבה אם...

if you keep somebody else out,

אם תרחיק מישהו אחר,

then the other person would probably keep you out as well.

אז כנראה שהאדם השני היה מרחיק אותך גם כן.

Ignition sequence starts.

רצף ההצתה מתחיל. ומרוץ

And the new space race is on...

החלל החדש יוצא לדרך...

but what can companies actually own from space?

אבל מה בעצם יכולות חברות להחזיק מהחלל?

When America landed the first man on the moon,

כשאמריקה הנחיתה את האדם הראשון על הירח,

why didn't he just say it was US property?

למה הוא לא אמר שזה רכוש ארה"ב?

That's one small step for man...

זה צעד אחד קטן לאדם...

If Russia became the first state to send someone to Mars,

אם רוסיה הייתה למדינה הראשונה ששולחת מישהו למאדים,

what would stop them from owning it?

מה ימנע ממנו להחזיק בו?

One thing – the Outer Space Treaty –

דבר אחד - אמנת החלל החיצון -

signed by more than a hundred countries.

חתומה על ידי יותר ממאה מדינות.

It says no country can claim any part of outer space:

זה אומר שאף מדינה לא יכולה לתבוע שום חלק מהחלל החיצון:

space belongs to every nation.

החלל שייך לכל אומה.

But in 2020, eight countries signed the Artemis Accords.

אבל בשנת 2020, שמונה מדינות חתמו על הסכמי ארטמיס.

They're an agreement between governments

הם הסכם בין ממשלות

who are taking part in the Artemis programme,

שלוקחות חלק בתוכנית ארטמיס,

an American-led effort to land on the moon.

מאמץ בראשות אמריקאית לנחות על הירח.

But not everyone is happy.

אבל לא כולם מרוצים.

China, India and even big companies are blasting off into space.

סין, הודו ואפילו חברות גדולות מתפוצצות לחלל.

So how does the law help decide who owns what they find up there?

אז איך החוק עוזר להחליט למי שייך מה שהם מוצאים שם למעלה?

Commercial space lawyer, Deepika Jayakodi,

עורכת הדין בתחום החלל המסחרי, Deepika Jayakodi,

explained what the first major bit of space law – the Outer Space Treaty –

הסבירה מה אומר החלק הגדול הראשון של חוק החלל - אמנת החלל החיצון -

says about what countries can own in space.

לגבי מה שמדינות יכולות להחזיק בחלל.

There's one article which says that the Moon

יש מאמר אחד שאומר שהירח

and the celestial bodies in outer space

והגופים השמימיים בחלל החיצון

are free for exploration and use,

חופשיים לחקר ולשימוש,

and then there's another article that says that

ואז יש מאמר אחר שאומר שאף

no country can stake a claim in space:

מדינה לא יכולה לתבוע בחלל:

you cannot appropriate a portion of space.

אתה לא יכול לנכס לעצמך חלק מהחלל.

So, although you can use things –

אז למרות שאתה יכול להשתמש בדברים -

the structures that you build on the Moon or a celestial body –

המבנים שאתה בונה על הירח או גוף שמימי -

you cannot really claim to own the territory in which you put this.

אתה לא יכול באמת לטעון לבעלות על הטריטוריה שבה אתה שם את זה.

The Outer Space Treaty says that,

אמנת החלל החיצון אומרת שאמנם

while you can use things you find in space,

אתה יכול להשתמש בדברים שאתה מוצא בחלל, אבל

you can't actually claim somewhere as your territory

אתה לא יכול למעשה לטעון למקום כלשהו בתור הטריטוריה שלך

and stop other countries from using it too.

ולמנוע גם ממדינות אחרות להשתמש בו.

What does this mean if a country wants to build a Moon base?

מה זה אומר אם מדינה רוצה לבנות בסיס ירח?

A country can set up a base on the Moon

מדינה יכולה להקים בסיס על הירח

and you can use the materials that are available on the Moon

ואתה יכול להשתמש בחומרים הזמינים על הירח

to build this base: you could use the Moon rocks,

כדי לבנות את הבסיס הזה: אתה יכול להשתמש בסלעי הירח,

you could use the Moon dust and so on.

אתה יכול להשתמש באבק הירח וכן הלאה.

So, you own the resources as soon as they are extracted from the Moon.

אז, אתה הבעלים של המשאבים ברגע שהם מופקים מהירח.

But you don't own the territory from which you extract these resources.

אבל אתה לא הבעלים של הטריטוריה שממנה אתה שואב את המשאבים האלה.

Countries can set up bases on the Moon,

מדינות יכולות להקים בסיסים על הירח,

but still wouldn't own the part of the Moon they're on.

אבל עדיין לא יהיו הבעלים של החלק בירח שבו הם נמצאים.

They can use the things they find up there, such as water or rocks.

הם יכולים להשתמש בדברים שהם מוצאים שם למעלה, כמו מים או סלעים.

So, could you keep another country out of your base?

אז, האם תוכל להרחיק מדינה אחרת מהבסיס שלך?

In general, the international space law works...

באופן כללי, חוק החלל הבינלאומי עובד...

works in a manner where if...

עובד בצורה שבה אם...

if you keep somebody else out,

אם תרחיק מישהו אחר,

then the other person would probably keep you out as well.

אז כנראה שהאדם השני היה מרחיק אותך גם כן.

So, you would rather build a base

לכן, אתה מעדיף לבנות בסיס

and ensure that it is accessible to others

ולהבטיח שהוא נגיש לאחרים

as long as they provide you access to their site or base as well.

כל עוד הם מספקים לך גישה גם לאתר או לבסיס שלהם.

Space laws require cooperation

חוקי החלל מחייבים שיתוף פעולה

between the countries and organisations involved.

בין המדינות והארגונים המעורבים.

If you keep people off your base, they'd do the same to you.

אם תרחיק אנשים מהבסיס שלך, הם היו עושים לך אותו דבר.

Deepika explained why there's a disagreement over the Artemis Accords.

דיפיקה הסבירה מדוע יש מחלוקת על הסכמי ארטמיס.

These principles reflect already the principles in the Outer Space Treaty

עקרונות אלה משקפים כבר את העקרונות באמנת החלל החיצון

and the concern of some countries and scholars

והדאגה של כמה מדינות וחוקרים

is that these principles reflect a US position

היא שעקרונות אלה משקפים עמדה אמריקאית

or a US interpretation of space laws.

או פרשנות אמריקאית לחוקי החלל.

In... space law is an international law

ב... דיני החלל הם חוק בינלאומי

and it is important that it takes into account

וחשוב שהוא ייקח בחשבון

the different perspectives coming in from different parts of the world.

את נקודות המבט השונות המגיעות ממקומות שונים בעולם.

The US came up with these new rules with a number of other countries.

ארה"ב המציאה את הכללים החדשים הללו עם מספר מדינות אחרות.

Some experts worry the Artemis Accords

יש מומחים שחוששים שהסכמי ארטמיס

might just reflect a US point of view,

עשויים רק לשקף נקודת מבט אמריקאית,

rather than working with the whole world.

במקום לעבוד עם העולם כולו.

So, while countries can use what they find in space,

לכן, בעוד שמדינות יכולות להשתמש במה שהן מוצאות בחלל,

it's harder to say they own a planet or a moon.

קשה יותר לומר שבבעלותן כוכב לכת או ירח.

But what if we're not just talking about countries?

אבל מה אם אנחנו לא מדברים רק על מדינות?

When the space race started last century,

כשהמירוץ לחלל החל במאה שעברה,

it was a competition between the United States and the Soviet Union.

זו הייתה תחרות בין ארצות הברית לברית המועצות.

But now a new contest is under way,

אבל עכשיו יוצאת לדרך תחרות חדשה,

this time between two billionaires

הפעם בין שני מיליארדרים

who made their fortunes on the internet.

שעשו את הונם באינטרנט.

Amazon's Jeff Bezos and Tesla's Elon Musk

ג'ף בזוס מאמזון ואלון מאסק של טסלה

don't simply want us to get back into space,

לא פשוט רוצים שנחזור לחלל,

they want us to stay there – with talks of cities on Mars...

הם רוצים שנישאר שם - עם דיבורים על ערים על מאדים...

So, how will the law cover corporations

אז איך החוק יכסה תאגידים

who are exploring beyond our planet?

שחוקרים מעבר לכוכב הלכת שלנו?

Dr Thomas Cheney, from the Open University,

ד"ר תומס צ'ייני, מהאוניברסיטה הפתוחה,

explains how the law covers what private companies can own.

מסביר כיצד החוק מכסה את מה שחברות פרטיות יכולות להחזיק.

It's a very grey area

זה תחום אפור מאוד

within the international space law system,

במערכת דיני החלל הבינלאומית,

but property law is based on the country that you are from,

אבל דיני הקניין מבוססים על המדינה שממנה אתה,

or that you are interested in,

או שאתה מעוניין בה,

and it follows you into outer space.

והוא עוקב אחריך לחלל החיצון.

So, you know, you have to get permission from your government

אז, אתה יודע, אתה צריך לקבל אישור מהממשלה שלך

to even go into outer space and you...

אפילו להיכנס לחלל החיצון ואתה...

because you are operating in a spaceship,

בגלל שאתה פועל בחללית,

then the laws of your country apply in that spaceship.

אז חוקי המדינה שלך חלים בחללית הזו.

And so it follows you, as you go into outer space.

וכך הוא עוקב אחריך, כשאתה נכנס לחלל החיצון.

Current space law isn't actually very clear

חוק החלל הנוכחי לא ממש ברור

as to what a company can own in space,

לגבי מה חברה יכולה להחזיק בחלל,

so we sometimes use property law from our own countries.

אז לפעמים אנחנו משתמשים בדיני קניין מהמדינות שלנו.

Is this changing?

האם זה משתנה?

Yes, space law is developing and it is something –

כן, חוקי החלל מתפתחים וזה משהו -

countries are actively trying to change laws,

מדינות מנסות באופן פעיל לשנות חוקים,

particularly around ownership,

במיוחד סביב בעלות,

because they feel that being able to own things like space resources

כי הן מרגישות שהיכולת להחזיק בדברים כמו משאבי חלל

is vital for the economic development of outer space.

היא חיונית לפיתוח הכלכלי של החלל החיצון.

And so they are saying that if you're a company

ולכן הם אומרים שאם אתה חברה

and you do the work to extract a resource from outer space,

ואתה עושה את העבודה כדי לחלץ משאב מהחלל החיצון,

then they will recognise that you have property rights over that.

אז הם יכירו שיש לך זכויות קניין על זה.

Countries are developing laws

מדינות מפתחות חוקים

over what their private companies can own in space.

לגבי מה החברות הפרטיות שלהן יכולות להחזיק בחלל.

This helps the countries to grow

זה עוזר למדינות לצמוח

by using the huge amount of resources that are up there.

על ידי שימוש בכמות העצומה של משאבים שיש שם למעלה.

How would you decide who owns something if there's a disagreement?

איך תחליט למי שייך משהו אם יש אי הסכמה?

So, under the current rules,

לכן, לפי הכללים הנוכחיים,

the best way to do that is to sue someone in a court –

הדרך הטובה ביותר לעשות זאת היא לתבוע מישהו בבית משפט -

or the only way to do that is to sue someone in a court,

או הדרך היחידה לעשות זאת היא לתבוע מישהו בבית משפט,

but that's a time-consuming and expensive process,

אבל זה תהליך שלוקח זמן ויקר,

so we want to avoid that if possible.

אז אנחנו רוצים להימנע מכך אם אפשר.

But that requires some rules and guidelines

אבל זה דורש כמה כללים וקווים מנחים

to more amicably or peacefully resolve these conflicts,

כדי לפתור את הסכסוכים האלה בצורה ידידותית או בדרכי שלום ,

without having to go to court.

מבלי לפנות לבית המשפט.

Any disputes over ownership in space would be settled in court,

כל מחלוקת על בעלות בחלל תיושב בבית המשפט,

but it is time-consuming and expensive.

אבל זה לוקח זמן ויקר.

As we go into new territories in space, how do we design new laws?

כשאנחנו נכנסים לטריטוריות חדשות בחלל , איך אנחנו מעצבים חוקים חדשים?

That's... that's absolutely one of the biggest challenges.

זהו... זה בהחלט אחד האתגרים הגדולים ביותר.

We can look at some other regimes, other systems,

אנחנו יכולים להסתכל על כמה משטרים אחרים, מערכות אחרות,

like the Law of the Sea Convention,

כמו אמנת חוק הים,

because that environment is somewhat similar to outer space.

כי הסביבה הזו דומה במקצת לחלל החיצון.

But the main way of doing it is we start with voluntary processes,

אבל הדרך העיקרית לעשות את זה היא שאנחנו מתחילים בתהליכים התנדבותיים,

So, we... we get together with the industry actors

אז אנחנו... אנחנו מתכנסים עם השחקנים בתעשייה

who are thinking about doing these activities

שחושבים לעשות את הפעילויות האלה

and we, kind of, come up with some guidelines

ואנחנו, בערך, מגיעים עם כמה קווים מנחים

or some... and some basic principles for how to behave,

או כמה... וכמה עקרונות בסיסיים כיצד להתנהג,

and over time this will evolve into a legal framework.

ועם הזמן זה יתפתח למסגרת משפטית.

It's a huge challenge, but we would use similar laws,

זה אתגר עצום, אבל היינו משתמשים בחוקים דומים,

like those covering the sea, to create space laws.

כמו אלה המכסים את הים, כדי ליצור חוקי חלל.

These will change over time.

אלה ישתנו עם הזמן.

We've seen that the law makes sure one country or organisation

ראינו שהחוק מוודא שמדינה או ארגון אחד

can't claim they own a planet or a moon,

לא יכול לטעון שהם הבעלים של כוכב לכת או ירח,

but they are allowed to use what they find in space.

אבל הם רשאים להשתמש במה שהם מוצאים בחלל.

And, as private companies start to head into orbit,

וכאשר חברות פרטיות מתחילות לצאת למסלול,

the law will be with them, changing

החוק יהיה איתם , וישתנה

to keep space free for everyone.

כדי לשמור על שטח פנוי לכולם.