3 ways to upgrade democracy for the 21st century | Max Rashbrooke

Transcriber:

Tradutor: Rosanne Pousada Revisor: Wanderley Jesus

(Maori) Kia ora koutou a todos.

Hoje, quero falar com vocês sobre democracia,

sobre os desafios que está enfrentando

(Māori) Kia ora koutou, everyone.

e sobre o fato de que todos nós reunidos nesta sala

I want to you today about democracy,

podemos ser a solução.

about the struggles that it's experiencing,

Mas antes de falarmos disso,

quero voltar um pouco ao passado.

and the fact that all of us together in this room

might be the solution.

Esta é uma imagem de Atenas,

But before I get onto that,

mais especificamente, é uma imagem de um lugar chamado Pnyx,

I want to take a little detour into the past.

que era onde, há cerca de 2.500 anos,

This is a picture from Athens,

os gregos antigos, os atenienses antigos,

or more specifically, it's a picture of a place called the Pnyx,

se reuniam para, juntos, tomarem as decisões políticas mais importantes.

which is where, about two and a half thousand years ago,

Digo, os atenienses antigos.

the ancient Greeks, the ancient Athenians,

De fato, eram só os homens.

gathered to take all their major political decisions together.

Na verdade, apenas os homens livres, residentes e com propriedades.

I say the ancient Athenians.

In fact, it was only the men.

Mas com todas essas falhas,

a ideia ainda era revolucionária:

Actually, it was only the free, resident, property-owning men.

que pessoas comuns fossem capazes de lidar

com os maiores problemas da época

But with all those failings,

e não precisavam se apoiar em um único governante supostamente superior

it was still a revolutionary idea:

that ordinary people were capable of dealing

Isso era era um modo de fazer as coisas,

with the biggest issues of the time

era um sistema político.

and didn't need to rely on a single supposedly superior ruler.

Era, pode-se dizer, uma tecnologia democrática apropriada à época.

It was, you know, it was a way of doing things,

it was a political system.

Avancemos para o século XIX,

It was, you could say, a democratic technology appropriate to the time.

quando a democracia estava em outro momento de florescimento

e a tecnologia democrática que se usava então

Fast-forward to the 19th century

era a democracia representativa.

when democracy was having another flourishing moment

A ideia de que se devia eleger um punhado de pessoas --

and the democratic technology that they were using then

cavalheiros, na imagem aqui, todos cavalheiros, nessa época, claro --

was representative democracy.

The idea that you have to elect a bunch of people --

devia-se elegê-los para que cuidassem de nossos interesses.

gentlemen, in the picture here, all gentlemen, at the time, of course --

E se você pensar na realidade da época,

o fato de que era fisicamente impossível reunir todo mundo,

you had to elect them to look after your best interests.

e obviamente eles não tinham os meios para reunirem-se virtualmente,

And if you think about the conditions of the time,

foi, novamente, um tipo de tecnologia democrática

the fact that it was impossible to gather everybody together physically,

apropriada à época.

and of course they didn’t have the means to gather everyone together virtually,

Avancemos novamente até o século XXI.

it was again a kind of democratic technology

E vivemos o que é internacionalmente conhecido

appropriate to the time.

como a crise da democracia.

Ao que eu chamaria de crise da democracia representativa,

Fast-forward again to the 21st century.

no sentido de que as pessoas deixaram de gostar dela

And we're living through what's internationally known

como jeito de fazer as coisas,

as the crisis of democracy.

de que ela, fundamentalmente, não está funcionando.

What I would call the crisis of representative democracy,

E vemos essa crise assumir muitas formas em vários países diferentes.

the sense that people are falling out of love with this

as a way of getting things done,

Assim, no Reino Unido,

that it's not fundamentally working.

você vê um país que, agora, por vezes, parece quase ingovernável.

And we see this crisis take many forms in many different countries.

Em lugares como Hungria e Turquia,

So in the UK,

você vê líderes assustadoramente autoritários sendo eleitos.

you see a country that now at times looks almost ungovernable.

Em lugares como a Nova Zelândia,

vemos cerca de um milhão de pessoas

In places like Hungary and Turkey,

que poderiam ter votado nas últimas eleições gerais,

you see very frighteningly authoritarian leaders being elected.

mas que escolheram se abster.

In places like New Zealand,

Esses tipos de disputas,

we see it in the nearly one million people

essas crises da democracia, têm muitas origens, claro,

who could have voted at the last general election,

mas, para mim, uma das maiores

but who chose not to.

é que nós não atualizamos nossa tecnologia democrática.

Now these kinds of struggles,

these sort of crises of democracy have many roots, of course,

Ainda estamos muito dependentes de sistemas

but for me, one of the biggest ones

que herdamos do século XIX e do século XX.

is that we haven't upgraded our democratic technology.

E sabemos disso porque em sucessivas pesquisas

We're still far too reliant on the systems

as pessoas nos contam. Elas dizem:

that we inherited from the 19th and from the 20th century.

“Não achamos que detemos uma parcela justa do poder de decisão;

And we know this because in survey after survey

as decisões ocorrem em outro lugar.”

people tell us, they say,

Elas dizem: “Não achamos que os atuais sistemas

“We don’t think that we’re getting a fair share of decision-making power,

e nosso governo

genuinamente buscam o bem comum,

os interesses que compartilhamos como cidadãos.”

decisions happen somewhere else."

They say, “We don’t think the current systems

Elas dizem: “Nunca fomos tão pouco respeitados,

and our government

e nossas expectativas nunca foram tão altas,

genuinely deliver on the common good,

the interests that we share as citizens."

e queremos mais do que nunca

estar engajados nas grandes decisões políticas que nos afetam.”

They say, “We’re much less deferential than ever before,

and we expect more than ever before,

E elas sabem

and we want more than ever before

que nossos sistemas democráticos simplesmente não acompanharam

to be engaged in the big political decisions that affect us.”

nem as expectativas

nem o potencial do século XXI.

And they know

that our systems of democracy have just not kept pace

E, para mim, o que isso sugere

with either the expectations

é que precisamos de uma atualização significativa dos sistemas democráticos.

or the potential of the 21st century.

And for me, what that suggests

Não significa que devemos jogar fora tudo o que está funcionando no atual sistema,

is that we need a really significant upgrade of our systems of democracy.

porque sempre precisaremos de representantes

que realizem o complexo trabalho de fazer o mundo moderno funcionar.

That doesn't mean we throw out everything that's working about the current system,

Mas isso significa um pouco mais de Atenas

because we will always need representatives

e um pouco menos de Inglaterra vitoriana.

to carry out some of the complex work of running the modern world.

E isso também significa uma grande virada para a chamada

But it does mean a bit more Athens

democracia cotidiana.

and a bit less Victorian England.

E ela recebe esse nome

And it also means a big shift towards what's generally called

porque tenta encontrar formas de aproximar a democracia das pessoas,

oferecendo mais oportunidades de envolvimento com ela,

everyday democracy.

And it gets this name

dando a impressão de que fazemos parte do governo não apenas

because it's about finding ways of bringing democracy closer to people,

um dia, a cada poucos anos, quando votamos,

giving us more meaningful opportunities to be involved in it,

mas fazemos parte dela todos os dias do ano.

giving us a sense that we're not just part of government

A democracia cotidiana tem duas qualidades principais

on one day, every few years when we vote,

but we're part of it every other day of the year.

que se provaram valiosas diversas vezes

nas pesquisas que empreendemos.

Now that everyday democracy has two key qualities

A primeira é a participação

porque é apenas quando nós, como cidadãos,

that I've seen prove their worth time and again,

o máximo possível,

in the research that I've done.

nos envolvemos nas decisões que nos afetam,

The first is participation

because it's only if we as citizens,

que realmente alcançamos o tipo de política de que precisamos,

as much as possible,

em que nosso bem comum será atingido.

get involved in the decisions that affect us,

A segunda qualidade importante é a deliberação.

that we'll actually get the kind of politics that we need,

E essa é uma forma elegante de se referir ao debate público de qualidade,

that we'll actually get our common good served.

porque é bom quando todos participam,

The second important quality is deliberation.

mas é somente quando nos reunimos e ouvimos uns aos outros,

And that's just a fancy way of saying high-quality public discussion,

because its all very well people participating,

quando nos comprometemos com provas e refletimos sobre nossas visões,

but it's only when we come together and we listen to each other,

que genuinamente trazemos à superfície a sabedoria e as ideias

we engage with the evidence, and reflect on our own views,

que, de outra forma, estariam dispersas e isoladas

entre nós como um grupo.

that we genuinely bring to the surface the wisdom and the ideas

É somente assim que a multidão se torna realmente mais sábia que o indivíduo.

that would otherwise remain scattered and isolated

Então se perguntarmos com o que essa ideia abstrata,

amongst us as a group.

essa democracia cotidiana realmente se parece na prática,

It's only then that the crowd really becomes smarter than the individual.

o melhor é que não precisamos usar a imaginação,

So if we ask what could this abstract idea,

porque isso já está acontecendo em partes do mundo.

this everyday democracy actually look like in practice,

Uma das minhas frases favoritas pertence ao escritor de ficção científica

the great thing is we don't even have to use our imaginations

William Gibson, que disse certa vez:

because these things are already happening in pockets around the world.

“O futuro já chegou,

ele só não foi difundido por igual.”

One of my favorite quotes comes from the science fiction writer,

Então o que desejo é compartilhar com vocês três coisas

William Gibson, who once said,

"The future's already here,

desse futuro desigualmente difundido que realmente me entusiasmam

it's just unevenly spread."

So what I want to do is share with you three things

em termos de atualização do nosso sistema democrático.

from this unevenly spread future that I'm really excited about

Três componentes dessa possível atualização democrática.

in terms of upgrading the system of democracy that we work with.

E a primeira delas é a assembleia de cidadãos.

Three components of that potential democratic upgrade.

E a ideia é que uma empresa de pesquisas seja contratada pelo governo

And the first of them is the citizens assembly.

para selecionar, digamos, cem cidadãos

And the idea here is that a polling company is contracted by government

que sejam perfeitos representantes do país como um todo.

Representantes perfeitos em termos de idade, gênero,

to draw up, say, a hundred citizens

etnicidade, nível de renda e assim por diante.

who are perfectly representative of the country as a whole.

Que essas pessoas se reúnam nos fins de semana ou durante uma semana,

So perfectly representative in terms of age, gender,

sejam pagas pelo seu tempo

ethnicity, income level and so on.

e sejam solicitadas a discutir um assunto de importância pública crucial.

And these people are brought together over a period of weekends or a week,

Elas são treinadas

paid for their time

em discussão de assuntos com outros,

and asked to discuss an issue of crucial public importance.

que todos sabemos, claro, por experiência própria discutindo online,

They're given training

se não em outros locais,

que não é uma habilidade com a qual nascemos,

on how to discuss issues well with each other,

which we'll all know of course, from our experiences of arguing online,

infelizmente.

Na reunião de cidadãos,

if nowhere else,

as pessoas também são confrontadas com evidências e especialistas,

is not an ability that we're all born with innately,

e têm tempo para discutir o assunto em profundidade

more’s the pity.

com outros cidadãos

In the citizens assembly,

people are also put in front of evidence and the experts,

e chegar a um estado de recomendações consensuais.

and they're given time to discuss the issue deeply

Esse tipo de assembleia foi usada em lugares como o Canadá,

with their fellow citizens

and come to a state of consensus recommendations.

onde foram usadas para a seleção

de um novo plano nacional de saúde mental

So these kinds of assemblies have been used in places like Canada,

para todo o país.

where they were used to draw up

Uma assembleia de cidadãos foi usada recentemente em Melbourne

a new national action plan on mental health

para assentar a base

for the whole country.

de um novo plano financeiro decenal para a cidade inteira.

A citizens assembly was used recently in Melbourne

Então essas assembleias podem ter força, peso real.

to basically lay the foundation

of a new 10-year financial plan for the whole city.

O segundo elemento principal da atualização democrática:

orçamento participativo.

So these assemblies can have real teeth, real weight.

A ideia é que um conselho local ou um conselho municipal

The second key element of the democratic upgrade:

lance mão de seu orçamento para despesas em novos prédios, novos serviços,

participatory budgeting.

e diga,

The idea here is that a local council or a city council

vamos destinar uma parte para o público decidir,

takes its budget for spending on new buildings, new services,

mas só depois que vocês discutirem o assunto com cuidado.

and says,

we're going to put a chunk of this up for the public to decide,

E então o processo começa no nível dos bairros.

but only after you've argued the issues over carefully with each other.

As pessoas se reúnem em salões locais, quadras de basquete,

And so the process starts at the neighborhood level.

trocando ideias,

dizendo: “Vamos gastar esse dinheiro em um novo centro de saúde,

You have people meeting together in community halls, in basketball courts,

ou vamos gastá-lo para melhorar a segurança das estradas locais?”

making the trade-offs,

Pessoas usando seus conhecimentos nas próprias vidas.

saying, "Well, are we going to spend that money on a new health center,

Essas discussões são então levadas para os distritos eleitorais,

or are we going to spend it on safety improvements to a local road?"

e depois ao municipio

People using their expertise in their own lives.

Those discussions are then pushed up to the suburb or ward level,

e, na frente de todos,

o próprio público faz a alocação final desse orçamento.

and then again, to the city level

E, na cidade em que isso tudo teve origem,

and in full view of the public,

Porto Alegre, no Brasil,

the public themselves makes the final allocation of that budget.

um lugar com cerca de um milhão de habitantes,

50 mil pessoas se engajam nesse processo todo ano.

And in the city where this all originated,

Porto Alegre in Brazil,

O terceiro elemento da atualização:

a place with about a million inhabitants,

as many as 50,000 people get engaged in that process every year.

formação de consenso online.

Em Taiwan, há alguns anos, quando o Uber apareceu por lá,

The third element of the upgrade:

online consensus forming.

o governo iniciou imediatamente um processo de discussão online

In Taiwan a few years ago, when Uber arrived on their shores,

usando um software chamado Polis,

que é também, por coincidência ou não,

the government immediately launched an online discussion process

como os antigos atenienses se chamavam

quando tomavam decisões coletivas.

using a piece of software called Polis,

which is also coincidentally, or not coincidentally,

E a forma como o Polis funciona é: ele agrupa pessoas,

what the ancient Athenians call themselves

e com aprendizado de máquina e outras técnicas,

when they were making their collective decisions.

incentiva uma boa discussão entre esses participantes.

And the way Polis works is it groups people together,

Isso permite fazer propostas, que são então discutidas,

and then using machine learning and a bunch of other techniques,

contrariadas, refinadas,

it encourages good discussion amongst those participating.

até atingirem algo como 80% de consenso.

It allows them to put up proposals, which are then discussed,

E, com o tempo, nesse caso, em cerca de quatro semanas,

knocked back, refined,

esse processo produziu seis recomendações

until they reach something like 80 percent consensus.

sobre como as pessoas queriam o Uber regulado.

And in the time, in this case, within about four weeks,

E elas, quase todas,

this process had yielded six recommendations

foram imediatamente adotadas pelo governo

e aceitas pelo Uber.

for how people wanted to see Uber regulated.

And those, almost all of them,

Acho esses exemplos realmente inspiradores

were immediately picked up by the government

As pessoas costumam me perguntar por que eu sou otimista

and accepted by Uber.

e, em grande parte, a resposta

Now I find these examples really inspiring.

é esse tipo de inovações,

porque eu acho que elas,

People sometimes ask me why I'm an optimist

elas realmente nos mostram que podemos ter um tipo de política

and a large part of the answer

profundamente receptiva às necessidades dos cidadãos,

is these kinds of innovations,

because I think they,

mas que evite o perigo das ameaças às liberdades humanas,

you know, they're really show us that we can have a kind of politics

which is deeply responsive to our needs as citizens,

as ameaças às liberdades civis

nas quais o populismo autoritário recai.

but which avoids the peril of the threats to human liberties,

Elas mostram que, embora a gente viva em tempos bastante sombrios,

the threats to civil liberties

that authoritarian populism descends into.

há coisas que funcionam como uma luz de emergência,

que nos guia a algo melhor.

They show us that even though we live in what looks like quite a dark time,

E, embora essas sejam ideias da tradição ocidental,

there are things that act a bit like emergency lighting,

elas também podem se combinadas, se adaptar a tradições indígenas

guiding us towards something better.

And although these are all ideas from the Western tradition,

que também valorizam a troca de turno na fala e a tomada de decisão de consenso.

they can also be combined with, adapted by Indigenous traditions

E a o vínculo que une todas essas tradições

that also value turn-taking in speech and consensus decision-making.

é essencialmente a fé em outras pessoas.

A fé na capacidade das pessoas de lidar com decisões difíceis,

And the thread that binds all these traditions together

a fé na capacidade das pessoas de se unirem

is essentially a faith in other people.

e tomarem decisões políticas com inteligência.

A faith in people's ability to handle difficult decisions,

No exemplo do Polis,

vemos que o governo pode ser ágil e sagaz

a faith in people's ability to come together

and make political decisions intelligently.

em caso de distúrbio técnico.

No orçamento participativo,

In the Polis example,

vemos que podemos criar sistemas

we see that government can be agile and nimble

que são desproporcionalmente usados pelos pobres

in the face of tech disruption.

e que constroem uma infraestrutura

In the participatory budgeting,

de melhor qualidade do que os sistemas tradicionais.

we see that we can build systems

Nas assembleias de cidadãos,

that are disproportionately used by poor people

os peritos que as observaram repetidas vezes

and which deliver infrastructure

that is better quality than the traditional systems.

dizem que, nessas condições, a capacidade das pessoas de ouvir os outros,

In citizens assemblies,

the experts who observed them time and again,

de se comprometer com evidências

e de mudar visões consolidadas é impressionante.

say that in those good conditions people's ability to listen to others,

E essa é uma descoberta realmente auspiciosa,

to engage with the evidence,

and to shift from their entrenched views is consistently astounding.

porque vivemos em um momento

em que vemos, ao redor do mundo,

And that's a really, really hopeful finding,

uma enorme suspeita do outro, de outros cidadãos,

because, you know, I think we live at a time

grandes dúvidas sobre se as pessoas são realmente capazes de suportar o peso

where you see right around the world,

da tomada de decisões que a democracia coloca sobre elas.

huge suspicion of other people, of other citizens,

huge doubts about whether people are really able to bear the burden

Mas se você está preocupado, por exemplo, sobre se muitas pessoas

of decision-making that democracy places on them.

estão desinformadas ou se são presas de propaganda política online,

But if you're worried, for instance,

about whether a lot of people out there,

que melhor maneira de ir contra isso

you know, are misinformed or fallen prey to online propaganda,

do que assegurar que sejam inseridas em fóruns.

Fóruns como as assembleias das prefeituras de New England mostradas aqui.

what better way to push back against that

Fóruns em que precisam enfrentar outras pessoas,

than by ensuring that they're placed in forums.

ou, pelo menos, entrar em contato virtual próximo,

Forums like the New England town hall meetings shown here.

onde precisam justificar suas opiniões,

precisam lidar com evidências,

Forums where they have to come face-to-face with other people,

e são incentivadas a abandonar preconceitos.

or at least be in close virtual contact,

where they have to justify their opinions,

have to deal with the evidence,

O filósofo canadense Joseph Heath

and are encouraged to step away from their prejudices.

diz que, racionalmente,

nossa capacidade de tomar boas decisões

não é algo que alcançamos como indivíduos,

The Canadian philosopher Joseph Heath

quando conseguimos.

says that rationality,

É algo que alcançamos em grupos.

our ability to make good decisions,

Nossa maior esperança de racionalidade são os outros.

isn't something that we achieve as individuals,

if we achieve it at all.

Ou, de outra forma,

It's something we achieve in groups.

o problema da democracia não são os outros,

Our best hope of rationality is each other.

não são os outros cidadãos.

Or to put the thing a different way,

O problema são as situações nas quais eles -- nós todos --

the problem with democracy is not other people,

fomos solicitados a realizar nosso trabalho democrático.

it's not other citizens.

The problem is the situations in which they -- in which we all --

O problema é a tecnologia democrática ultrapassada

que somos forçados a usar.

E o que esses exemplos me mostram,

have been asked to do our democratic work.

The problem is the outdated democratic technology

o motivo pelo qual me sinto inspirado,

that we've all been forced to use.

é que eles demonstram que, se você entender as situações direito,

And so what these examples show to me,

se você usar a tecnologia atualizada,

the reason I find them inspiring,

então realmente o que fazemos quando nos reunimos como cidadãos

is that I think they demonstrate that if you get the situations right,

pode ser impressionante,

if you get the technology upgraded,

e juntos podemos criar

then actually the things that we do when we come together as citizens

uma forma de democracia genuinamente adequada ao século XXI.

can be astounding,

Muito obrigado!

(Aplausos)

and together, we really can build a form of democracy

that's genuinely fit for the 21st century.

Thank you very much.

(Applause)