3 ways to upgrade democracy for the 21st century | Max Rashbrooke

Transcriber:

Traduttore: Silvia Monti Revisore: Agnese Giacomelli

(Māori) Salve a tutti.

Oggi voglio parlarvi della democrazia,

delle difficoltà che si trova a fronteggiare

(Māori) Kia ora koutou, everyone.

e del fatto che tutti noi qui presenti

I want to you today about democracy,

potremmo essere la soluzione.

about the struggles that it's experiencing,

Ma prima di arrivarci,

facciamo un breve excursus nel passato.

and the fact that all of us together in this room

might be the solution.

Questa è una foto di Atene,

But before I get onto that,

più precisamente di un luogo chiamato “Pnice”,

I want to take a little detour into the past.

dove circa duemila anni e mezzo fa

This is a picture from Athens,

gli antichi Greci, gli antichi Ateniesi

or more specifically, it's a picture of a place called the Pnyx,

si riunivano per prendere tutte le principali decisioni politiche insieme.

which is where, about two and a half thousand years ago,

Ho detto gli antichi Ateniesi,

the ancient Greeks, the ancient Athenians,

perché erano solo gli uomini.

gathered to take all their major political decisions together.

Per la precisione, solo i cittadini liberi possidenti di sesso maschile.

I say the ancient Athenians.

In fact, it was only the men.

Nonostante questa pecca era un’idea rivoluzionaria

Actually, it was only the free, resident, property-owning men.

che le persone comuni fossero in grado

di occuparsi delle questioni principali dell’epoca

e che non dovessero affidarsi a una figura ritenuta superiore.

But with all those failings,

it was still a revolutionary idea:

that ordinary people were capable of dealing

Era un modo di fare le cose,

with the biggest issues of the time

un sistema politico,

and didn't need to rely on a single supposedly superior ruler.

un sistema democratico, potremmo dire, adeguato ai tempi.

It was, you know, it was a way of doing things,

it was a political system.

Spostiamoci ora nel XIX secolo,

It was, you could say, a democratic technology appropriate to the time.

quando la democrazia ha vissuto un altro momento fiorente

e il sistema democratico utilizzato

Fast-forward to the 19th century

era la democrazia rappresentativa.

when democracy was having another flourishing moment

L’idea era che bisognasse eleggere un gruppo di persone,

and the democratic technology that they were using then

ovviamente di gentiluomini, all’epoca erano tutti gentiluomini,

was representative democracy.

The idea that you have to elect a bunch of people --

che bisognasse eleggerle affinché tutelassero gli interessi di tutti.

gentlemen, in the picture here, all gentlemen, at the time, of course --

Se pensate alle condizioni di quell’epoca,

al fatto che fosse impossibile riunire tutti fisicamente in un unico posto

you had to elect them to look after your best interests.

e, ovviamente, che non si disponesse dei mezzi per riunirsi virtualmente,

And if you think about the conditions of the time,

era ancora una volta un sistema democratico

the fact that it was impossible to gather everybody together physically,

adeguato ai tempi.

and of course they didn’t have the means to gather everyone together virtually,

Spostiamoci ora nel XXI secolo.

it was again a kind of democratic technology

Stiamo vivendo quella che è internazionalmente conosciuta

appropriate to the time.

come la crisi della democrazia,

quella che io definirei la crisi della democrazia rappresentativa:

Fast-forward again to the 21st century.

la sensazione che le persone non amino più questo modo di fare le cose,

And we're living through what's internationally known

as the crisis of democracy.

che non funzioni più a livello fondamentale.

What I would call the crisis of representative democracy,

Vediamo questa crisi assumere diverse forme in varie nazioni.

the sense that people are falling out of love with this

as a way of getting things done,

Nel Regno Unito

that it's not fundamentally working.

vediamo un Paese che a tratti sembra quasi ingovernabile.

And we see this crisis take many forms in many different countries.

In Stati come l’Ungheria e la Turchia

So in the UK,

assistiamo con terrore all’elezione di leader autoritari.

you see a country that now at times looks almost ungovernable.

In Paesi come la Nuova Zelanda

vediamo quasi un milione di persone

In places like Hungary and Turkey,

che avrebbero potuto votare alle ultime elezioni generali

you see very frighteningly authoritarian leaders being elected.

ma che hanno scelto di non farlo.

In places like New Zealand,

Queste difficoltà,

we see it in the nearly one million people

queste crisi della democrazia, hanno molte cause,

who could have voted at the last general election,

ma secondo me una delle principali

but who chose not to.

è che non abbiamo aggiornato il nostro sistema democratico.

Now these kinds of struggles,

these sort of crises of democracy have many roots, of course,

Facciamo ancora troppo affidamento

sui sistemi che abbiamo ereditato dal XIX e dal XX secolo.

but for me, one of the biggest ones

is that we haven't upgraded our democratic technology.

E lo sappiamo perché sondaggio dopo sondaggio

We're still far too reliant on the systems

le persone ci dicono:

that we inherited from the 19th and from the 20th century.

“Non crediamo di avere una parte equa di potere decisionale.

And we know this because in survey after survey

Le decisioni vengono prese altrove”.

people tell us, they say,

Dicono: “Non riteniamo che gli attuali sistemi e il governo

“We don’t think that we’re getting a fair share of decision-making power,

realizzino davvero il bene comune,

gli interessi che condividiamo in quanto cittadini”.

decisions happen somewhere else."

They say, “We don’t think the current systems

Dicono: “Siamo più irriguardosi che mai

and our government

e ci aspettiamo più che mai

genuinely deliver on the common good,

e vogliamo più che mai

the interests that we share as citizens."

essere coinvolti nelle grandi decisioni politiche che hanno effetto su di noi”.

They say, “We’re much less deferential than ever before,

and we expect more than ever before,

Sanno

and we want more than ever before

che i nostri sistemi democratici non sono andati di pari passo

to be engaged in the big political decisions that affect us.”

con le aspettative

o con il potenziale del XXI secolo.

And they know

that our systems of democracy have just not kept pace

Secondo me, ciò che questo suggerisce

è che occorre un aggiornamento davvero significativo

with either the expectations

or the potential of the 21st century.

dei nostri sistemi democratici.

Questo non significa scartare tutto ciò che funziona del nostro sistema attuale,

And for me, what that suggests

is that we need a really significant upgrade of our systems of democracy.

perché avremo sempre bisogno di rappresentanti

che svolgano il complesso compito di governare il mondo moderno.

That doesn't mean we throw out everything that's working about the current system,

Significa, però, essere un po’ di più come gli Ateniesi

because we will always need representatives

e un po’ meno come l’Inghilterra vittoriana.

to carry out some of the complex work of running the modern world.

Implica inoltre un grande spostamento verso ciò che viene generalmente chiamata

But it does mean a bit more Athens

“democrazia quotidiana”.

and a bit less Victorian England.

Si chiama così perché vuole trovare modi per avvicinare la democrazia alle persone,

And it also means a big shift towards what's generally called

offrendoci opportunità di coinvolgimento più significative

everyday democracy.

And it gets this name

e dandoci la sensazione di non fare parte del governo

because it's about finding ways of bringing democracy closer to people,

solo il giorno in cui votiamo ogni paio d’anni,

giving us more meaningful opportunities to be involved in it,

ma di farne parte ogni giorno dell’anno.

giving us a sense that we're not just part of government

La democrazia quotidiana ha due caratteristiche chiave

on one day, every few years when we vote,

but we're part of it every other day of the year.

che mi hanno più e più volte dimostrato il loro valore

nello studio che ho condotto.

Now that everyday democracy has two key qualities

La prima è la partecipazione,

perché è solo se noi in quanto cittadini,

that I've seen prove their worth time and again,

quanto più possibile,

in the research that I've done.

veniamo coinvolti nelle decisioni che hanno effetto su di noi

The first is participation

because it's only if we as citizens,

che avremo il tipo di politica di cui abbiamo bisogno,

as much as possible,

che il nostro bene comune verrà servito.

get involved in the decisions that affect us,

La seconda caratteristica è la deliberazione,

that we'll actually get the kind of politics that we need,

che è solo un parolone per indicare una discussione pubblica di alta qualità.

that we'll actually get our common good served.

Perché è molto bello che le persone partecipino,

The second important quality is deliberation.

ma è soltanto quando ci riuniamo, ci ascoltiamo a vicenda

And that's just a fancy way of saying high-quality public discussion,

ci confrontiamo con l’evidenza e riflettiamo sui nostri punti di vista

because its all very well people participating,

but it's only when we come together and we listen to each other,

che portiamo davvero in superficie

la saggezza e le idee che rimarrebbero altrimenti sparse e isolate

we engage with the evidence, and reflect on our own views,

in mezzo a noi come gruppo.

that we genuinely bring to the surface the wisdom and the ideas

È solo allora che la massa diventa più intelligente dell’individuo.

that would otherwise remain scattered and isolated

Se ci stiamo chiedendo come sarebbe questa idea astratta,

amongst us as a group.

questa democrazia quotidiana in pratica,

It's only then that the crowd really becomes smarter than the individual.

il bello è che non dobbiamo nemmeno usare la nostra immaginazione,

So if we ask what could this abstract idea,

perché lo possiamo già vedere nelle tasche di tutto il mondo.

this everyday democracy actually look like in practice,

Una delle mie citazioni preferite è quella dello scrittore William Gibson,

the great thing is we don't even have to use our imaginations

because these things are already happening in pockets around the world.

che una volta ha detto: “Il futuro è già qui,

solo che non è equamente distribuito”.

One of my favorite quotes comes from the science fiction writer,

Voglio condividere con voi

William Gibson, who once said,

"The future's already here,

tre cose su questo futuro non equamente distribuito

it's just unevenly spread."

che mi entusiasmano moltissimo

So what I want to do is share with you three things

per quanto riguarda l’aggiornamento del nostro attuale sistema democratico.

from this unevenly spread future that I'm really excited about

Tre elementi di quel potenziale aggiornamento della democrazia.

in terms of upgrading the system of democracy that we work with.

Il primo è l’assemblea cittadina.

Three components of that potential democratic upgrade.

L’idea è quella che il governo incarichi una società demoscopica

And the first of them is the citizens assembly.

di trovare un centinaio di cittadini

And the idea here is that a polling company is contracted by government

che siano perfettamente rappresentativi della nazione

in termini di età, genere, etnia, livello di reddito e così via.

to draw up, say, a hundred citizens

who are perfectly representative of the country as a whole.

Queste persone si riuniscono per qualche weekend o per una settimana

So perfectly representative in terms of age, gender,

e vengono pagate per il loro tempo

ethnicity, income level and so on.

e per discutere di una questione pubblica di importanza cruciale.

And these people are brought together over a period of weekends or a week,

Vengono formate su come discutere costruttivamente sulle questioni,

paid for their time

and asked to discuss an issue of crucial public importance.

che, come tutti sappiamo dalla nostra esperienza di discussioni online,

They're given training

non è un’abilità innata,

on how to discuss issues well with each other,

which we'll all know of course, from our experiences of arguing online,

purtroppo.

Nell’assemblea cittadina

if nowhere else,

le persone si confrontano con l’evidenza e con gli esperti

is not an ability that we're all born with innately,

e viene dato loro il tempo di discutere approfonditamente della questione

more’s the pity.

con i propri connazionali

In the citizens assembly,

e di giungere infine a delle raccomandazioni all’unanimità.

people are also put in front of evidence and the experts,

and they're given time to discuss the issue deeply

Questo genere di assemblee si sono tenute in Canada

with their fellow citizens

and come to a state of consensus recommendations.

dove sono state usate per redigere

un nuovo piano d’azione nazionale sulla salute mentale

So these kinds of assemblies have been used in places like Canada,

per l’intera nazione.

Un’assemblea cittadina si è tenuta di recente a Melbourne

where they were used to draw up

a new national action plan on mental health

per gettare le basi

di un nuovo piano finanziario decennale per l’intera città.

for the whole country.

A citizens assembly was used recently in Melbourne

Queste assemblee possono essere incisive, avere un peso reale.

to basically lay the foundation

of a new 10-year financial plan for the whole city.

Il secondo elemento fondamentale dell’aggiornamento democratico

è il bilancio partecipativo.

So these assemblies can have real teeth, real weight.

L’idea è che un consiglio cittadino o locale

The second key element of the democratic upgrade:

prenda il proprio budget per le nuove strutture e i nuovi servizi

participatory budgeting.

e dica:

The idea here is that a local council or a city council

“Lasceremo che sia il pubblico a decidere cosa fare con questa parte del budget,

takes its budget for spending on new buildings, new services,

ma soltanto dopo che ne avrà discusso attentamente”.

and says,

we're going to put a chunk of this up for the public to decide,

Questo processo inizia a livello del quartiere.

but only after you've argued the issues over carefully with each other.

Le persone si riuniscono nelle sale della comunità o nei campi da basket

e prendono delle decisioni

And so the process starts at the neighborhood level.

domandandosi: “Spenderemo quei soldi per un nuovo centro sanitario

You have people meeting together in community halls, in basketball courts,

o per migliorare la sicurezza delle strade locali?”

making the trade-offs,

e usando la loro personale esperienza.

saying, "Well, are we going to spend that money on a new health center,

Queste discussioni vengono poi portate a livello del sobborgo o del distretto

or are we going to spend it on safety improvements to a local road?"

e infine a livello cittadino,

People using their expertise in their own lives.

Those discussions are then pushed up to the suburb or ward level,

sotto gli occhi del pubblico,

che è lo stesso che decide come stanziare i fondi.

and then again, to the city level

Nel luogo dove tutto questo ha avuto inizio,

and in full view of the public,

a Porto Alegre in Brasile,

the public themselves makes the final allocation of that budget.

una città di circa un milione di abitanti,

vengono coinvolte in questo processo fino a 50.000 persone ogni anno.

And in the city where this all originated,

Porto Alegre in Brazil,

Il terzo elemento dell’aggiornamento

a place with about a million inhabitants,

as many as 50,000 people get engaged in that process every year.

è il consenso online.

Qualche anno fa a Taiwan, quando è arrivato Uber,

The third element of the upgrade:

online consensus forming.

il governo ha subito aperto un dibattito online

In Taiwan a few years ago, when Uber arrived on their shores,

usando un software chiamato “Polis”,

che, coincidenza o casualità,

the government immediately launched an online discussion process

è il nome con cui gli Ateniesi chiamavano loro stessi

using a piece of software called Polis,

quando prendevano le decisioni collettivamente.

which is also coincidentally, or not coincidentally,

Polis riunisce le persone

what the ancient Athenians call themselves

e usa l’apprendimento automatico e altre tecniche

when they were making their collective decisions.

per incoraggiare una discussione proficua tra i partecipanti.

And the way Polis works is it groups people together,

Viene permesso loro di avanzare proposte, che vengono poi discusse,

and then using machine learning and a bunch of other techniques,

rifiutate o rifinite

it encourages good discussion amongst those participating.

finché non si raggiunge qualcosa come l′80 percento dei consensi.

It allows them to put up proposals, which are then discussed,

In questo periodo, che in questo caso è durato quattro settimane,

knocked back, refined,

sono state prodotte sei raccomandazioni

until they reach something like 80 percent consensus.

su come le persone volevano che venisse regolamentato Uber.

And in the time, in this case, within about four weeks,

Quasi tutte

this process had yielded six recommendations

sono state subito accolte dal governo

e accettate da Uber.

for how people wanted to see Uber regulated.

And those, almost all of them,

Trovo questi esempi d’ispirazione.

were immediately picked up by the government

A volte le persone mi chiedono perché sono un ottimista

and accepted by Uber.

e gran parte della risposta

Now I find these examples really inspiring.

è grazie a questo genere di innovazioni,

perché penso

People sometimes ask me why I'm an optimist

che ci dimostrino che è possibile avere una politica

and a large part of the answer

che sia profondamente sensibile ai nostri bisogni di cittadini,

is these kinds of innovations,

because I think they,

evitando al contempo i pericoli delle minacce alla libertà umana,

you know, they're really show us that we can have a kind of politics

which is deeply responsive to our needs as citizens,

delle minacce alla libertà civile

in cui sfocia il populismo autoritario.

but which avoids the peril of the threats to human liberties,

Ci dimostrano che anche se viviamo in un periodo buio,

the threats to civil liberties

that authoritarian populism descends into.

ci sono cose che fungono da luci di emergenza

e che ci guidano verso qualcosa di migliore.

They show us that even though we live in what looks like quite a dark time,

E sebbene tutte queste idee derivino dalla tradizione occidentale,

there are things that act a bit like emergency lighting,

possono anche essere combinate o adattate

guiding us towards something better.

alle tradizioni indigene che danno grande importanza ai turni nei discorsi

And although these are all ideas from the Western tradition,

e al consenso nei processi decisionali.

they can also be combined with, adapted by Indigenous traditions

Il filo rosso che lega tutte queste tradizioni

that also value turn-taking in speech and consensus decision-making.

è essenzialmente la fiducia nelle altre persone.

Una fiducia nella capacità delle persone di prendere decisioni difficili,

And the thread that binds all these traditions together

una fiducia nella capacità delle persone di riunirsi

is essentially a faith in other people.

e prendere decisioni politiche in modo intelligente.

A faith in people's ability to handle difficult decisions,

Nell’esempio di Polis

vediamo che il governo può essere agile e reattivo

a faith in people's ability to come together

and make political decisions intelligently.

di fronte alla disruption tecnologica.

Nel bilancio partecipativo, vediamo che possiamo costruire sistemi

In the Polis example,

we see that government can be agile and nimble

che vengono usati in modo sproporzionato dalle persone povere

in the face of tech disruption.

e che portano a infrastrutture di qualità migliore

In the participatory budgeting,

rispetto ai sistemi tradizionali.

we see that we can build systems

Nelle assemblee cittadine

that are disproportionately used by poor people

gli esperti che le hanno osservate ripetutamente

and which deliver infrastructure

that is better quality than the traditional systems.

affermano che in quelle condizioni favorevoli,

In citizens assemblies,

la capacità delle persone di ascoltare gli altri,

the experts who observed them time and again,

di confrontarsi con l’evidenza

e di cambiare le proprie opinioni radicate è sistematicamente sorprendente.

say that in those good conditions people's ability to listen to others,

Questa è una scoperta veramente promettente,

to engage with the evidence,

and to shift from their entrenched views is consistently astounding.

perché penso che viviamo in un’epoca

in cui vediamo in tutto il mondo

And that's a really, really hopeful finding,

grande sospetto nei confronti degli altri cittadini,

because, you know, I think we live at a time

grandi dubbi sul fatto che le persone siano in grado

di sostenere l’onere di prendere decisioni che la democrazia impone loro.

where you see right around the world,

huge suspicion of other people, of other citizens,

huge doubts about whether people are really able to bear the burden

Ma se siete preoccupati, per esempio,

che le altre persone

of decision-making that democracy places on them.

siano disinformate o cadano preda della propaganda online,

But if you're worried, for instance,

about whether a lot of people out there,

quale modo migliore di contrastare questi rischi

you know, are misinformed or fallen prey to online propaganda,

se non assicurarsi che partecipino ai forum?

Forum come le riunioni cittadine del New England, che vedete qui.

what better way to push back against that

Forum dove devono trovarsi faccia a faccia con gli altri,

than by ensuring that they're placed in forums.

o quantomeno in stretto contatto virtuale,

Forums like the New England town hall meetings shown here.

dove devono giustificare le proprie opinioni

e far fronte all’evidenza

Forums where they have to come face-to-face with other people,

e dove sono incoraggiate a mettere da parte i propri pregiudizi.

or at least be in close virtual contact,

where they have to justify their opinions,

Il filosofo canadese Joseph Heath

have to deal with the evidence,

and are encouraged to step away from their prejudices.

afferma che la razionalità,

la nostra capacità di prendere buone decisioni,

non è conseguibile individualmente,

The Canadian philosopher Joseph Heath

sempre che si riesca a conseguire.

says that rationality,

È qualcosa che si consegue insieme.

our ability to make good decisions,

La nostra speranza migliore di conseguire la razionalità siamo l’un l’altro.

isn't something that we achieve as individuals,

O, per metterla in un altro modo,

if we achieve it at all.

It's something we achieve in groups.

il problema della democrazia non sono le altre persone,

Our best hope of rationality is each other.

non sono i cittadini.

Or to put the thing a different way,

Il problema sono le situazioni in cui a tutti noi

the problem with democracy is not other people,

è stato chiesto di svolgere il nostro lavoro democratico.

it's not other citizens.

The problem is the situations in which they -- in which we all --

Il problema è il sistema democratico obsoleto

che siamo stati costretti a usare.

Quello che questi esempi dimostrano,

have been asked to do our democratic work.

The problem is the outdated democratic technology

il motivo per cui li trovo d’ispirazione,

that we've all been forced to use.

è che ritengo che dimostrino che nelle giuste condizioni

And so what these examples show to me,

e con un sistema aggiornato,

the reason I find them inspiring,

le cose che facciamo insieme come cittadini

is that I think they demonstrate that if you get the situations right,

possono essere incredibili

if you get the technology upgraded,

e che insieme possiamo costruire una forma di democrazia

then actually the things that we do when we come together as citizens

che sia realmente appropriata per il XXI secolo.

can be astounding,

Grazie mille.

(Applausi)

and together, we really can build a form of democracy

that's genuinely fit for the 21st century.

Thank you very much.

(Applause)