How "Second Chance" Laws Could Transform the US Justice System | Sheena Meade | TED

翻訳: Mihoko Skabelund 校正: Yoshiaki Yamagami

It was like any other peaceful afternoon in my home in 2004.

2004年 自宅の午後は いつもと変わらず平安でした

Cartoons were blaring,

マンガのうるさい音

kids were running around the house, yelling loudly,

子供たちが家を走り回り どなって

"VeggieTales" on 100.

アニメの『ヴェジテールズ』そのものでした

Well, maybe not so peaceful,

あまり平安とは言えないかもしれませんが

but for a young mother, it was perfect.

でも若い母親にはぴったりで

It was like music to my ears.

私の耳には音楽のようでした

But then there was a loud knock at the door

でもその時 ドアで大きなノックの音がして

that just disrupted that laughter.

笑い声は止まりました

And my kids yelled out to me, “Mommy,

子供たちは私にどなりました「ママ！」

The police are at the door!”

「玄関に警察がいるよ！」

And as I walked up to talk to the police,

警官と話しに歩いていくとき

it's almost like I walked into the Charlie Brown movie.

まるでチャーリー・ブラウンの映画の 中に入っていくようでした

Do you all remember the teacher when she just like, “Womp, womp, womp?”

あの先生が「わー わー わー」って 言ってたの憶えてますか？

Because the words were just getting lost, and I didn’t know what was going on.

言葉を失って私には何が 何だか分からなかったからです

And I just snapped out of it and I was like,

それからハッと気がつきました

"Oh, shit.

「ヤバイ」

I'm about to be arrested."

「逮捕されるんだわ」

I was about to be arrested because two months prior

私が逮捕されることになったのは

I had wrote a check for $87.26 for groceries.

２か月前 食料品の買い物で書いた 87ドル26セント の小切手が

And that check had bounced.

不渡りになったからです

And let me be clear.

ここで説明しますが

There is a thing called prosecutorial discretion,

訴追裁量というものがあって

meaning the district attorney did not have to prosecute me,

地方検事は私を起訴しなくてもよかったのに

but they did.

起訴したんです

And totally against my fashion statement, right,

そして 私のファッション哲学とは 全く合わないのに

the police placed

警官は

these silver bracelets on my arms.

私の腕に銀のブレスレットをつけました

Handcuffs.

手錠です

And that day they handcuffed me in front of my babies.

その日 子供たちの目の前で私に手錠をかけて

And took me to jail.

刑務所に連れていきました

You know, luckily I was able to come home pretty quickly

幸い すぐに帰ってくることができました

because it was my first offense.

初犯だったからです

And I promise, the first thing I did when I got home,

誓いますが 帰ってきて最初にしたことは

I borrowed some money so I could pay that check back.

あの小切手の返済ができるように 借金することでした そして

And then I had to borrow some more money

逮捕・拘留されたときの費用を支払うため

to pay back the fees for getting arrested and going to jail

さらに借金を重ねなければなりませんでした

because, of course, I was loaded in cash because I was a young mom with four kids

それはもちろん私がお金に窮していたからで 87ドル分の小切手を不渡りにしてしまう

bouncing 87-dollar checks.

四人の子持ちの若い母親だったからです

And I just knew that that chapter of my life was closed.

そして私の人生のその章は もう閉じたものと思っていました

Except it wasn't, because see, that arrest in that conviction,

でも閉じてなかったんです あの有罪判決の逮捕は

it remained on my record.

私の経歴に残りました

And at that moment,

その時点で

I realized that my true sentence had just begun,

本当の刑罰が始まったばかりなのを悟りました

because you know what?

いいですか？

I was no longer allowed to volunteer at my children’s school.

子供たちの学校でボランティアを拒否され

I could no longer rent where I want to rent

借りたい家をもう 借りられなかったのです

because it is legal for landlords to discriminate

家主が前科者を差別するのは

against a person with a record.

合法ですから

I even faced barriers trying to go to college.

大学へ行こうにも壁に直面

And still to this day I am excluded from certain certifications

現在も ある種の証書や職業免許は

and occupational license.

発行してもらえません

All I could keep asking myself was, "Damn,

自問し続ける以外何もできませんでした 「参ったなあ いつになったら

when will my sentence end?”

刑罰が終わるんだろう？」

And sadly, I am not alone.

悲しい事に私だけでなく

There are more than 100 million Americans,

１億以上のアメリカ人 つまり

that is one in three people,

3人に１人は

who have an arrest or conviction on their record.

逮捕か有罪判決の経歴があります

And get this, more than 94 percent of employers,

そしていいですか 94％ 以上の雇用者や

more than 90 percent of landlords

90% 以上の家主や

and 72 percent of colleges and universities

72％ の大学は

use background checks to screen out applicants,

身元調査をして応募者を選別するので

making it harder for millions of Americans to access jobs,

何百万というアメリカ人が仕事や住居や教育を

housing and education.

手に入れにくいようにしています

It's like, damn, how am I supposed to get out and do better

もし誰も家を貸してくれない 雇ってくれない

if no one will rent to me,

学校さえ行けないのなら

no one will hire me, and I can’t even go to school?

どうやって外に出て更生しろと 言うのでしょう？

But I believe, I truly believe

でも私は純粋に信じています

that America is a nation of second chances.

アメリカは第二のチャンスの国だと

And I say that

私がそう言うのは

because just about every state has laws on the books

いったん適格になれば

that allow a person to get their record cleared

前科の抹消を許す法律が

once they're eligible.

殆どの州にあるからです

And right now, there are more than 30 million people

現在 前科を抹消してもらう資格のある人は

who are eligible to get their record cleared.

３千万人以上います

But this is where it gets a little crazy.

でもここが少しおかしいところで

Less than 10 percent of those people actually get it done.

その 10％未満しか 実際には 抹消してもらっていません

Either they don’t know about it,

抹消できることを知らないか

or, if they do, the process is so bureaucratic,

知っていてもプロセスが非常に お役所仕事的で お金がかかり

costly and full of red tape.

手続きが煩雑なのです

For instance, in some states people have to wait just about five to 10 years

たとえば州によっては 抹消してもらう資格を得るだけでも

just to even qualify to get their record cleared.

5 年から 10 年かかります

Then you have to appear in person to petition.

そして申し立てには 本人が出向かないといけません

That means you need to take time off work,

つまり仕事を休む必要があるわけです

and let's keep it real,

現実的に考えると

it was hard enough to find a job in the first place.

仕事を見つける事からして困難だったのに

You have to file a mountain of paperwork

山ほど書類を提出して

and then sometimes you have to pay processing fees

時には最高で一件の前科に500ドルも

up to 500 dollars per charge.

手数料を払わないといけません

And then if you're smart,

賢く立ち回るなら

you may want to just get a lawyer to help you navigate that whole process.

法律家にプロセス全体の処理を 助けてもらいたいところですが

So that means if your crime was being poor like mine,

その場合 私のように貧乏だったら 前科の抹消には

record clearance is not even accessible.

手すら届かないということになります

I'm looking at some of your faces.

皆さんの顔を見ていると

You seem really bummed out and discouraged.

すごくガッカリしているように見えますが

約束します バンクーバーの TED まで 悪い知らせを話しに来たのではありません

But I promise I didn't come all the way to Vancouver, TED, to tell you bad news.

(Laughter)

（笑）

I got some good news.

いいお知らせがあります

(Applause)

（拍手）

This record clearance problem is solvable and it's fixable

この前科をクリアする問題は解決できるのです

and we're doing the damn thing.

私たちはその難題に対処しています

And the key is automatic record clearance for those who are eligible.

カギとなるのは適格者の前科を 自動的に抹消することです

We are removing all that red tape,

私たちは手続きの簡略化を進めており

and we do that by passing what we call “clean slate” laws.

「クリーンスレート（白紙）」法と 呼ばれるものを通過させています

And what that is, is laws that say once a person has remained crime-free

その法律では 人が一定期間 罪を犯さなければ

for a set period of time and they're eligible,

適格となります

a set period of time by the state’s definition, remaining crime-free,

州の定めた期間 罪を犯さなければ

that their record is automatically cleared.

前科は自動的に抹消されます

Red tape cut.

手続きは簡略化されるのです

And this is the beautiful thing about it.

その良いところは

We shift the burden from the person who made the mistake

過ちを犯した人物に課された重荷を 過ちの中に人を拘束しようとする

to the system that tries to trap them in that mistake.

システムに移すことです

(Applause)

（拍手）

And y'all, these policies are working.

この政策はうまくいっています

And I know that because I am the proud CEO

私には分かります なぜなら 私がクリーンスレート・イニシアチブの

of the Clean Slate Initiative.

CEOだからです

And in just the last three years,

過去 ほんの３年の間に

we've been able to help six states pass clean slate laws.

６つの州でクリーンスレート法を 通過させることができました

I'm talking about red states, blue states and even purple states, OK?

共和党が強い州 民主党が強い州だけでなく 両党が拮抗している州まで入っています

(Applause)

（拍手）

That has resulted in three million people getting their records cleared.

おかげで３百万人の前科が抹消されました

That's millions of people who no longer have to walk around with stigma

この数百万の人々は その名に烙印と恥辱を結びつけて

and shame attached to their name.

歩き回らなくても済むのです

I even, one time y'all, met this older fellow.

私は あるお年寄りに会いました

I mean, he was in his 80s, but he was a fragile 80-year-old man.

80代の弱々しい男性でした

I met him in Miami, Florida, at an expungement clinic,

フロリダ州マイアミでの 犯罪記録抹消に関する講座で会いました

and I could not fathom why this man was there.

なぜ彼がそこにいたのか 理解できませんでした

He was there to get his record cleared.

前科を抹消してもらうためでした

And all I could think about was, he wasn't there to get a job,

この人は仕事や住まいを得るために ここにいるんじゃないと

それだけを私は考えていました

find housing.

He didn't want to die being defined by his record.

彼は前科持ちのレッテルのまま 死にたくなかったのです

Clean slate laws will even help people like him too.

クリーンスレート法は彼のような人も助けます

It's like with a stroke of a governor's pen,

知事のペン一つで

we were able to unlock dreams for millions.

何百万人もの夢を解放したようなものです

And because it’s an Audacious Project,

また この取り組みはAudacious Project

we're on a pathway to make automatic record clearance a reality.

（TEDが母体の資金提供の枠組み）なので 私たちは前科の自動抹消を実現しつつあります

A reality in all 50 states.

50 州全部で

We're building a pathway that automatic record clearance

私たちは前科の自動抹消を 50 州全部で実現する道を

is a reality in all 50 states

築きつつあり

that will unlock second chances for additional 14 million people.

それによってさらに 1400 万人に 第二のチャンスが解放されるでしょう

(Cheers and applause)

（歓声と拍手）

I just want to leave you all with this.

しめくくりとして

And I even invite some of you to close your eyes when I ask you this.

皆さんにお聞きしますが よければ目をつぶって下さい

Because it's really important.

本当に大切ですから

I want you to think about all the second chances that you've received.

今までにもらった第二のチャンスを 全部 思い出してください

Whether it was from your teachers,

先生にもらったチャンス

your parents,

親に

your community,

地域社会に

even your kids.

子供まで入れて

Think about what that felt like.

どんな気がしたでしょう

Think about what that did for you.

そのチャンスが何をもたらしてくれたでしょう

I know for me,

私の場合

it enabled me to be able to change,

第二のチャンスは苦痛を目的に

like turn my pain into purpose.

変えさせてくれました

It enabled me to be able to walk into a room and feel seen,

部屋に入ったとき 壊れた商品としてではなく

not as damaged goods, but as untapped potential.

未開発の可能性として見られていると 感じさせてくれました

(Applause)

（拍手）

That is the power of a second chance.

これが第二のチャンスの威力なのです

That is the power of a clean slate.

これがクリーンスレートの力なのです

And there's no greater gift than that.

これより素晴らしい贈り物はありません

Thank you.

ありがとうございました

(Cheers and applause)

（歓声と拍手）