Water crisis - BBC Learning English

Climate change and population growth put more pressure on water supplies.

שינויי אקלים וגידול אוכלוסיה מפעילים לחץ רב יותר על אספקת המים.

We'll show you how the law can help those in need get what they need.

אנו נראה לך כיצד החוק יכול לעזור לנזקקים לקבל את מה שהם צריכים.

As populations and temperatures rise, how will the law stop a crisis?

ככל שהאוכלוסיות והטמפרטורות יעלו, איך החוק יעצור משבר?

And... can the law stop businesses taking the water you need to live?

ו... האם החוק יכול לעצור עסקים לקחת את המים הדרושים לך כדי לחיות?

There are more than 7.8 billion of us on the planet.

יש יותר מ-7.8 מיליארד מאיתנו על הפלנטה.

That number is going up.

המספר הזה עולה.

We're using more and more water,

אנחנו משתמשים ביותר ויותר מים,

but there's only a limited amount available.

אבל יש רק כמות מוגבלת זמינה.

Cape Town, South Africa:

קייפטאון, דרום אפריקה:

water levels in reservoirs started dropping in 2015.

מפלס המים במאגרים החלו לרדת בשנת 2015.

In 2017, people started talking about Day Zero,

בשנת 2017, אנשים התחילו לדבר על יום אפס,

a possible time when taps would need to be turned off.

זמן אפשרי שבו יהיה צורך לסגור את הברזים.

Real worries that a city of four and a half million people

דאגות אמיתיות שעיר של ארבעה וחצי מיליון בני אדם

would need to queue in the streets to get water.

תצטרך לעמוד בתור ברחובות כדי להשיג מים.

The Dead Sea in Jordan:

ים המלח בירדן:

30 years ago, water reached this motorway,

לפני 30 שנה הגיעו מים לכביש המהיר הזה,

but rivers were diverted for farming.

אבל נהרות הופנו לחקלאות.

Climate change added to the problem

שינויי האקלים הוסיפו לבעיה

and now the sea itself is at risk

וכעת הים עצמו נמצא בסיכון

and the soil is drying out so much,

והאדמה כל כך מתייבשת,

the structure of the ground is breaking.

שמבנה הקרקע נשבר.

Huge sinkholes have opened up, wrecking roads and homes.

בולענים ענקיים נפערו והרסו כבישים ובתים.

This is the kind of problem that causes other problems.

זה סוג הבעיות שגורמות לבעיות אחרות.

People may fight for water,

אנשים עשויים להילחם על מים,

or run to another country for help.

או לרוץ למדינה אחרת לעזרה.

How can the law help?

איך החוק יכול לעזור?

We spoke to Dr Paul Orengoh,

שוחחנו עם ד"ר פול אורנגה,

from the African Ministers Council on Water.

ממועצת השרים האפריקאים למים.

He explained which laws are in place

הוא הסביר אילו חוקים קיימים

to help share this vital resource.

כדי לסייע בשיתוף המשאב החיוני הזה.

We have conventions and protocols

יש לנו אמנות ופרוטוקולים

that promote universal access to clean water

שמקדמים גישה אוניברסלית למים נקיים

and I would consider the United Nations Sustainable Development Goals 2030

ואני הייתי רואה את יעדי הפיתוח בר-קיימא של האו"ם לשנת 2030

to fit under this.

מתאימים תחת זה.

However, these international conventions,

עם זאת, האמנות הבינלאומיות,

protocols and political commitments are loosely structured

הפרוטוקולים והמחויבויות הפוליטיות הללו בנויות באופן רופף

in a way that countries are not forced to commit to them.

באופן שמדינות אינן נאלצות להתחייב אליהם.

So, in such a case, with a weak framework as that,

אז, במקרה כזה, עם מסגרת חלשה כזו,

then it becomes a matter of choice upon individual countries

אז זה הופך לעניין של בחירה של מדינות בודדות

to pick whether they use them or not.

לבחור אם הן משתמשות בהן או לא.

The United Nations Sustainable Development Goals

יעדי הפיתוח בר-קיימא של האו"ם

encourage sharing water, but they aren't legally binding:

מעודדים שיתוף מים, אך הם אינם מחייבים מבחינה משפטית:

they don't force countries to do so.

הם לא מאלצים מדינות לעשות זאת.

Which laws need to be developed?

אילו חוקים צריך לפתח?

Water issues are usually very local in terms of challenges and opportunities,

בעיות מים הן בדרך כלל מאוד מקומיות מבחינת אתגרים והזדמנויות,

and each local set-up has their own unique set of features.

ולכל מערך מקומי יש סט תכונות ייחודי משלו.

So, why do we need a global commitment

אז למה אנחנו צריכים מחויבות גלובלית

to be able to influence the local legislation?

כדי להיות מסוגלים להשפיע על החקיקה המקומית?

I think laws will need to be done

אני חושב שחוקים יצטרכו להיעשות

within the sensitivities of local context,

בתוך הרגישויות של ההקשר המקומי,

to be able to have been effective enough

כדי להיות יעילים מספיק

to serve the agenda of universal access to water.

כדי לשרת את סדר היום של גישה אוניברסלית למים.

While we need a global commitment to solve the water crisis,

אמנם אנו זקוקים למחויבות גלובלית כדי לפתור את משבר המים, אבל

every country is different.

כל מדינה שונה.

So, they need local laws that work in their context.

אז, הם צריכים חוקים מקומיים שפועלים בהקשר שלהם.

The water crisis will make people leave their homes;

משבר המים יגרום לאנשים לעזוב את בתיהם;

do they have the right to seek help in other countries?

האם יש להם את הזכות לבקש עזרה במדינות אחרות?

We currently do not have laws or policies

אין לנו כרגע חוקים או מדיניות

that provides for climate-induced migration

שמספקים הגירה

or movements or misplacements of persons

או תנועות או תנועות שגוי של אנשים

that happens as a result of climate change.

המתרחשים כתוצאה משינויי אקלים.

Unfortunately, that is the current situation

למרבה הצער, זה המצב הנוכחי

but laws and policies are needed,

אבל יש צורך בחוקים ומדיניות,

especially to protect the very poor,

במיוחד כדי להגן על העניים מאוד,

who bear the burden of climate change.

הנושאים בנטל שינויי האקלים.

Unfortunately, there aren't laws directly protecting people

למרבה הצער, אין חוקים המגינים ישירות על אנשים

who have to leave their homes due to lack of water.

שנאלצים לעזוב את בתיהם בגלל מחסור במים.

People currently don't have the right to seek refuge from climate issues.

לאנשים כרגע אין את הזכות לחפש מפלט מענייני אקלים.

Do we have enough climate laws to manage the water crisis?

האם יש לנו מספיק חוקי אקלים כדי לנהל את משבר המים?

At the national level and regional level,

ברמה הלאומית וברמה האזורית,

as well as global level, these kind of laws are needed.

כמו גם ברמה הגלובלית, יש צורך בחוקים מסוג זה.

Within the context of climate change, of course,

בהקשר של שינויי אקלים, כמובן,

what is done at the national level

מה שנעשה ברמה הלאומית

feeds into regional level and to the global level.

ניזון לרמה האזורית ולרמה הגלובלית.

So, there's no kind of one-way approach to this.

אז, אין סוג של גישה חד כיוונית לזה.

It has to be done across the levels.

זה צריך להיעשות על פני הרמות.

Climate change is a global problem,

שינויי אקלים הם בעיה גלובלית,

so we need laws at a global level.

אז אנחנו צריכים חוקים ברמה גלובלית.

But, to get things done, we really need laws

אבל כדי לעשות דברים, אנחנו באמת צריכים חוקים

at a smaller, regional and national level too.

ברמה קטנה יותר, אזורית ולאומית.

Paul says there aren't many international laws

פול אומר שאין הרבה חוקים בינלאומיים

protecting people forced out of their homes to find water,

המגינים על אנשים שנאלצים לצאת מבתיהם כדי למצוא מים,

and that local laws need changing too.

ושגם החוקים המקומיים צריכים לשנות.

Of course, water isn't just vital for drinking.

כמובן, מים אינם חיוניים רק לשתייה.

We use it in our factories in huge amounts.

אנו משתמשים בו במפעלים שלנו בכמויות אדירות.

People depend on work and water to survive,

אנשים תלויים בעבודה ובמים כדי לשרוד,

so what could the future hold?

אז מה יכול להיות העתיד?

Early 2021...

תחילת 2021...

and Taiwan's biggest reservoir, Tsengwen,

והמאגר הגדול ביותר של טייוואן , Tsengwen,

was at its driest in years.

היה בשיא היבש מזה שנים.

Other reservoirs in Taiwan are also thirsty,

מאגרים אחרים בטייוואן צמאים גם הם,

including this one in the north, which supplies water

כולל זה בצפון, המספק מים לתעשיית המוליכים למחצה

for Taiwan's $100 billion semiconductor industry.

של טייוואן בשווי 100 מיליארד דולר . יצרנית

The world's largest contract chip maker, TSMC, is nearby.

השבבים הגדולה בעולם , TSMC, נמצאת בקרבת מקום.

It and other semiconductor companies

היא וחברות מוליכים למחצה אחרות

need a lot of water to spray clean the silicon wafers

זקוקות להרבה מים כדי לנקות את פרוסות הסיליקון

that go inside tech gadgets...

הנכנסות לתוך גאדג'טים טכנולוגיים...

using up to 170,000 tonnes of water a day.

תוך שימוש עד 170,000 טונות של מים ביום.

The government has stopped irrigating

הממשלה הפסיקה להשקות

thousands of hectares of nearby farmland.

אלפי דונם של קרקע חקלאית סמוכה.

That has left farmers like Chuang Chen-deng

זה הותיר חקלאים כמו צ'ואנג צ'ן-דנג

worried about his rice fields.

מודאגים לגבי שדות האורז שלו.

You can give us water for two days a week

אתה יכול לתת לנו מים ליומיים בשבוע

or one day – farmers will find a way.

או ליום אחד - חקלאים ימצאו דרך.

But now, they've completely cut our water.

אבל עכשיו, הם חתכו לחלוטין את המים שלנו.

Farmers can't find a way out.

חקלאים לא יכולים למצוא מוצא.

You're focusing entirely on semiconductors.

אתה מתמקד לחלוטין במוליכים למחצה.

Chip maker TSMC planned for the worst.

יצרנית השבבים TSMC תכננה לגרוע מכל.

They brought truckloads of water, extracted from construction sites,

הם הביאו משאיות של מים, שהופקו מאתרי בנייה,

and increased the amount of water they recycle and reuse.

והגדילו את כמות המים שהם ממחזרים ומשתמשים בהם מחדש.

Experts, however, warned that even after this drought,

עם זאת, מומחים הזהירו כי גם לאחר הבצורת הזו,

tough action is needed to address the causes of Taiwan's water shortages.

יש צורך בפעולה נוקשה כדי לטפל בגורמים למחסור במים בטייוואן.

So, with different groups all needing water,

אז, עם קבוצות שונות שכולן זקוקות למים,

we found out more from Mark Zeitoun,

גילינו יותר ממארק זיתון,

Professor of Water Security and Policy

פרופסור לביטחון ומדיניות מים

at the University of East Anglia in the UK.

באוניברסיטת מזרח אנגליה בבריטניה.

He explained how the lack of water –

הוא הסביר כיצד המחסור במים -

also called water scarcity – is a complex issue.

הנקרא גם מחסור במים - הוא נושא מורכב.

Well, actually, there are two types of scarcity:

ובכן, למעשה, ישנם שני סוגים של מחסור:

one – the most common – is what we call biophysical scarcity.

האחד - הנפוץ ביותר - הוא מה שאנו מכנים מחסור ביופיזי.

That's when it doesn't rain enough and when we're counting on the rains.

זה כאשר לא יורד מספיק גשם וכשאנחנו סומכים על הגשמים.

The other type of water scarcity,

הסוג השני של מחסור במים,

which is much more important, is called social scarcity.

שהוא הרבה יותר חשוב, נקרא מחסור חברתי.

That's scarcity that comes from that fact that we deny water

זה מחסור שמקורו בעובדה שאנו מונעים מים

to people who can't afford it, or if they are the wrong nationality.

מאנשים שאינם יכולים להרשות זאת לעצמם, או אם הם הלאום הלא נכון.

It has nothing to do with how much rain falls on the area.

זה לא קשור לכמות הגשם שיורד על האזור.

There are two types of lack of water for law to look at.

ישנם שני סוגים של מחסור במים עבור החוק לבחון.

Biophysical scarcity is lack of rain.

מחסור ביו-פיזי הוא מחסור בגשם.

Social scarcity is when people are denied water by others.

מחסור חברתי הוא כאשר אנשים מונעים מים על ידי אחרים.

Is international law or national law more helpful when it comes to water?

האם המשפט הבינלאומי או החוק הלאומי מועילים יותר בכל הנוגע למים?

It's all about enforceability – I mean,

הכל עניין של אכיפה – זאת אומרת, את

national law in general can be enforced:

החוק הלאומי בכלל אפשר לאכוף:

you have a police force, you have a legal system,

יש לך משטרה, יש לך מערכת משפטית,

you have courts, you have prisons.

יש לך בתי משפט, יש לך בתי סוהר.

International law and international water law cannot be enforced:

לא ניתן לאכוף את החוק הבינלאומי ואת דיני המים הבינלאומיים:

I mean, there is no global policeman.

זאת אומרת, אין שוטר גלובלי.

I don't know of any state would be welcomed as a global policeman

אני לא יודע על שום מדינה שתתקבל בברכה כשוטר גלובלי

and that's probably a good thing.

וזה כנראה דבר טוב.

But, because the international water law cannot be enforced,

אבל, מכיוון שלא ניתן לאכוף את חוק המים הבינלאומי,

that means violations of international water law can continue,

פירוש הדבר שהפרות של חוק המים הבינלאומי יכולות להימשך,

sometimes without any consequences.

לפעמים ללא כל השלכות.

National laws are more likely to have a system of enforcement

לחוקים לאומיים יש סיכוי גבוה יותר שתהיה מערכת אכיפה

when it comes to a lack of water,

כשמדובר במחסור במים,

because international law has no international enforcement agency.

מכיוון שלחוק הבינלאומי אין סוכנות אכיפה בינלאומית.

The other good thing about international water law is

הדבר הטוב הנוסף בחוק המים הבינלאומי הוא

it tells you how to distribute the resources

שהוא אומר לך איך להפיץ את המשאבים

that are transboundary or that are international.

שהם חוצי גבולות או שהם בינלאומיים.

It doesn't say that, if there are three countries involved,

זה לא אומר שאם יש שלוש מדינות מעורבות,

that each country gets one third;

כל מדינה מקבלת שליש;

it says that each country should use the waters

הוא אומר שכל מדינה צריכה להשתמש במים

in an equitable and reasonable amount.

בכמות שוויונית והגיונית.

And then it gives a definition of equitable and reasonable,

ואז זה נותן הגדרה של שוויוני והגיוני,

stating how much...

מציין כמה...

how many people are dependent on the water resources,

כמה אנשים תלויים במשאבי המים,

what's the economic value of the water resources

מה הערך הכלכלי של משאבי המים

and are there alternative water resources?

והאם יש משאבי מים חלופיים?

International law regulates cross-border disputes,

החוק הבינלאומי מסדיר סכסוכים חוצי גבולות,

where things like lakes and rivers cross borders between countries.

שבהם דברים כמו אגמים ונהרות חוצים גבולות בין מדינות.

It can make sure countries share water fairly.

זה יכול לוודא שמדינות חולקות מים בצורה הוגנת.

International law also has a lot to say about human rights.

למשפט הבינלאומי יש הרבה מה לומר גם על זכויות אדם.

Does this help?

האם זה עוזר?

Yes, most definitely. The human right to water can help for...

כן, בהחלט. זכות האדם למים יכולה לעזור ל...

to deal with social water scarcity.

להתמודד עם מחסור חברתי במים.

I mean, if... if a country recognises in its national legislation

כלומר, אם... אם מדינה מכירה בחקיקה הלאומית שלה שאי אפשר לשלול את

that the right to water cannot be denied

הזכות למים

then the government or the companies that provide you water

אז הממשלה או החברות שמספקות לך מים

cannot turn their taps off, even if you don't pay for the water.

לא יוכלו לסגור את הברזים שלהן, גם אם אתה לא משלם עבור המים.

This is the case in the UK:

זה המצב בבריטניה:

the UK government has recognised the right to water

ממשלת בריטניה הכירה בזכות למים

and so even the private companies here cannot turn your taps off.

ולכן גם החברות הפרטיות כאן לא יכולות לסגור לכם את הברזים.

The human right to water helps people in many countries

זכות האדם למים עוזרת לאנשים במדינות רבות

get the water they need to drink.

לקבל את המים שהם צריכים לשתות.

Additional protection can be gained

ניתן להשיג הגנה נוספת

if countries have included it in their own laws.

אם מדינות כללו אותה בחוקים שלהן.

We've seen that international law has gaps

ראינו שלחוק הבינלאומי יש פערים

when it comes to making sure that people have enough water.

בכל הנוגע לוודא שלאנשים יש מספיק מים.

But, because international law says everyone has a human right to water,

אבל, מכיוון שהחוק הבינלאומי אומר שלכל אדם יש זכות אדם למים,

even as supplies are drying up,

גם כשהאספקה ​​מתייבשת,

people should be able to rely on that right.

אנשים צריכים להיות מסוגלים לסמוך על הזכות הזו.