How a start-up in the White House is changing business as usual | Haley Van Dyck

Tradutor: Raissa Mendes Revisor: Ruy Lopes Pereira

I'm here to talk to you today

Hoje estou aqui para lhes contar

about a story that we have all been conditioned to believe

uma história que fomos condicionados a acreditar não ser possível.

is not possible.

It's a story about a living, breathing start-up

É a história duma startup viva e atuante prosperando num ambiente improvável:

flourishing in an unlikely environment:

the United States government.

o governo dos Estados Unidos.

Now, this start-up is fundamentally beginning to disrupt

Essa startup está virando do avesso o funcionamento do governo.

the way government does business from the inside out.

Mas, antes de chegar lá, vamos falar do problema.

But before I get there, let's start with the problem.

For me, the problem begins with a number: 137.

Para mim, o problema começa com um número: 137.

137 is the average number of days

Pois 137 é a média de dias

a veteran has to wait to have benefits processed by the VA.

que um veterano tem de esperar para ter os benefícios calculados pelo VA,

137 days.

o órgão responsável: 137 dias!

Now, in order to file that application in the first place,

E, só para conseguir protocolar o pedido,

she has to navigate over 1,000 different websites

ele tem de navegar por mais de mil sites diferentes

and over 900 different call-in numbers,

e ligar para mais de 900 centrais de atendimento,

all owned and operated by the United States government.

todos da alçada do governo federal.

Now, we live in times of incredible change.

Vivemos numa época de mudanças incríveis.

The private sector is constantly changing

O setor privado constantemente está mudando e se aperfeiçoando.

and improving itself all the time.

For that matter, it's removing every single inconvenience in my life

Aliás, ele tem solucionado todos os inconvenientes possíveis da minha vida.

that I could possibly think of.

I could be sitting on my couch in my apartment,

Hoje, do sofá da minha casa, posso

and from my phone, I can order a warm, gluten-free meal

pegar o telefone e pedir um prato quente, sem glúten,

that can arrive at my door in less than 10 minutes.

entregue na minha porta em menos de dez minutos.

But meanwhile, a working mother who depends on food stamps

Enquanto isso, uma mãe trabalhadora que depende da ajuda do governo

to support her family

para sustentar a família

has to complete an arduous, complicated application

tem de preencher uma solicitação complicada e difícil,

which she might not even be able to do online.

que ela talvez nem consiga fazer on-line.

And the inability of her to do that same work from her couch means

E a impossibilidade de fazer isso desse mesmo sofá pode significar

that she might be having to take days or hours off of work

perder horas ou dias de trabalho dos quais ela não pode dispor.

that she can't spare.

And this growing dichotomy

E essa crescente disparidade

between the beneficiaries of the tech revolution

entre os beneficiários da revolução tecnológica

and those it's left behind

e os que são deixados para trás é um dos grandes desafios do nosso tempo.

is one of the greatest challenges of our time --

(Applause)

(Aplausos)

Because government's failure to deliver digital services that work

O fracasso do governo em fornecer serviços digitais que funcionem

is disproportionately impacting the very people who need it most.

está impactando desproporcionalmente as pessoas mais necessitadas.

It's impacting the students trying to go to college,

Impacta estudantes tentando entrar numa faculdade,

the single mothers trying to get health care,

mães solteiras em busca de assistência médica, veteranos voltando da guerra.

the veterans coming home from battle.

They can't get what they need when they need it.

Eles não conseguem o que precisam quando mais precisam.

And for these Americans,

E, para esses americanos,

government is more than just a presidential election every four years.

o governo é mais do que uma eleição presidencial a cada quatro anos.

Government is a lifeline that provides services they need

O governo é a tábua de salvação que provê serviços

dos quais eles precisam, dependem e merecem.

and depend on and deserve.

Which is, quite frankly,

E é por isso que, francamente,

why government needs to get its shit together and catch up.

o governo precisa pôr a casa em ordem e recuperar o atraso.

Just saying.

Só estou dizendo.

(Applause)

(Aplausos)

Now, this wasn't always a problem I was passionate about.

E esse não era um problema pelo qual eu era apaixonada.

When I joined President Obama's campaign in 2008,

Quando me juntei, em 2008, à campanha do Obama,

we brought the tech industry's best practices into politics.

trouxemos as melhores práticas tecnológicas para a política.

We earned more money,

Angariamos mais dinheiro,

we engaged more volunteers

conseguimos mais voluntários

and we earned more votes than any political campaign in history.

e recebemos mais votos do que qualquer campanha política da história.

We were a cutting-edge start-up that changed the game of politics forever.

Éramos uma startup de ponta que mudou o jogo político para sempre.

So when the President asked a small group of us

Então, quando o presidente pediu a alguns de nós

to bring that very same disruption directly into government,

que fizéssemos essa mesma transformação no governo,

I knew it wasn't going to be easy work,

eu sabia que não ia ser fácil,

but I was eager and showed up ready to get to work.

mas estava ansiosa e pronta para trabalhar.

Now, on my first day in DC,

No meu primeiro dia em Washington,

my first day in government,

meu primeiro dia no governo,

I walked into the office and they handed me a laptop.

fui trabalhar e me deram um laptop.

And the laptop was running Windows 98.

E esse laptop tinha um Windows 98.

(Laughter)

(Risos)

I mean, three entire presidential elections had come and gone

Ou seja, houve três eleições presidenciais

since the government had updated the operating system on that computer.

desde que o governo atualizou o sistema operacional do laptop.

Three elections!

Três eleições!

Which is when we realized

E foi quando percebemos

this problem was a whole lot bigger than we ever could have imagined.

que o problema era bem maior do que imaginávamos.

Let me paint the picture for you.

Deixem-me descrever a situação.

The federal government is the largest institution in the world.

O governo federal dos EUA é a maior instituição do mundo.

It spends over 86 billion dollars a year -- 86 billion --

Ele gasta mais de US$ 86 bilhões por ano, US$ 86 bilhões,

on federal IT projects.

em projetos federais de TI.

For context:

Para se ter uma ideia,

that is more than the entire venture capital industry spends

isso é mais do que todo o capital de risco gasto anualmente pela indústria.

annually -- on everything.

Now, the problem here

Mas o problema aqui

is that we the taxpayers are not getting what we pay for,

é que nós, contribuintes, não estamos recebendo aquilo pelo que pagamos,

because 94 percent of federal IT projects

pois 94% dos projetos federais de TI

are over budget or behind schedule.

estão acima do orçamento ou atrasados.

94 percent!

É, 94%!

For those of you keeping score,

Para quem estiver calculando,

yes, the number 94 is very close to 100.

sim, 94 fica pertinho de 100.

(Laughter)

(Risos)

There's another problem:

E há um outro problema:

40 percent of those never end up seeing the light of day.

40% desses projetos nunca vão sair da gaveta.

They are completely scrapped or abandoned.

Eles estão completamente desmantelados ou abandonados.

Now, this is a very existentially painful moment for any organization,

E esse é um momento existencial muito doloroso para qualquer organização,

because it means as government continues to operate

pois, já que o governo continua funcionando, como é programado para fazer,

as it's programmed to do,

failure is nearly inevitable.

o fracasso é quase inevitável.

And when the status quo is the riskiest option,

E, quando a situação vigente é a pior opção,

that means there is simply no other choice

significa que simplesmente não há outra escolha a não ser a transformação radical.

than radical disruption.

So, what do we do about it?

Então, o que fazer?

How do we fix this?

Como resolver isso?

Well, the irony of all of this

Bem, o mais irônico

is that we actually don't have to look any further than our backyard,

é que não temos de procurar no quintal do vizinho,

pois temos bem aqui, nos Estados Unidos, pessoas e ideias

because right here in America are the very ideas, the very people,

who have swept our world into a radically different place

que mudaram completamente a cara que o mundo tinha há 20 anos.

than it was two decades ago.

So what would it look like

Como seria conseguir crédito educativo e benefícios para os veteranos

if it was actually as easy to get student loans or veterans' benefits

tão facilmente quanto pedir comida de gato por telefone?

as it is to order cat food to my house?

What would it look like

Como seria

if there was an easy pathway for the very entrepreneurs and innovators

se os empreendedores e inovadores que transformaram nosso setor tecnológico

who have disrupted our tech sector

to come and disrupt their government?

pudessem fazer o mesmo no governo?

Well, my friends, here's where we get to talk

Bem, meus amigos, aqui é onde começamos a falar

about some of the exciting new formulas we've discovered

sobre as empolgantes soluções que descobrimos

for creating change in government.

para criar essa mudança no governo.

Enter the United States Digital Service.

Entrem em United States Digital Service.

The United States Digital Service is a new network of start-ups,

O United States Digital Service é uma nova rede de startups,

a team of teams,

um grupo de equipes

organizing themselves across government to create radical change.

se organizando dentro do governo para criar mudança radical.

The mission of the United States Digital Service is to help government

A missão do United States Digital Service é ajudar o governo

deliver world-class digital services

a disponibilizar serviços digitais de ponta

for students, immigrants, children, the elderly -- everybody --

para estudantes, imigrantes, crianças, idosos, todo mundo,

at dramatically lower costs.

a custos extremamente baixos.

We are essentially trying to build a more awesome government,

Basicamente estamos tentando construir um governo ainda mais incrível

for the people, by the people, today.

para o povo e pelo povo hoje.

We don't care -- (Applause) Thank you.

Não ligamos...

(Aplausos).

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos)

Who doesn't want a more awesome government, right?

Quem não quer um governo ainda mais incrível, não é?

(Risos)

We don't care about politics.

Não ligamos para política.

We care about making government work better,

Queremos mesmo é que o governo funcione melhor, pois é o único que a gente tem.

because it's the only one we've got.

(Applause)

(Aplausos)

Now, you can think of our team -- well, it's pretty funny --

Pensem na nossa equipe, bem, isso é um pouco engraçado,

you can think of our team a little bit like

como uma mistura de Peace Corps com DARPA e com o SEAL Team 6.

the Peace Corps meets DARPA meets SEAL Team 6.

Somos como o Peace Corps para nerds;

We're like the Peace Corps for nerds,

em vez de viajar para lugares malucos, interessantes, distantes,

but instead of traveling to crazy, interesting, far-off places,

you spend a lot of time indoors, behind computers,

ficamos numa sala, atrás dum computador,

helping restore the fabric of our democracy.

ajudando a restaurar o tecido da nossa democracia.

(Laughter)

(Risos)

Now, this team -- our playbook for the United States Digital Service

Os critérios para selecionar a equipe para essa tarefa são bem simples.

is pretty simple.

The first play is we recruit the very best talent

Primeiro, recrutamos os melhores talentos do nosso país

our country has to offer,

and recruit them for short tours of duty inside government.

e os designamos para pequenas missões dentro do governo.

These are the very people who have helped build the products and companies

Eles são as pessoas que ajudaram a construir os produtos e as empresas

that have made our tech sector amongst the most innovative in the world.

que colocaram nosso setor tecnológico entre os mais inovadores do mundo.

Second, we pair these incredible people from the tech core

Segundo, juntamos essas pessoas incríveis do setor tecnológico

with the dedicated civil servants already inside government

com os dedicados servidores públicos do governo,

on the ground creating change.

para trabalharem nessa mudança.

Third, we strategically deploy them in a targeted formation

Terceiro, eles foram estrategicamente direcionados para trabalhar

at the most mission-critical, life-changing, important services

nos serviços importantes mais críticos e essenciais oferecidos pelo governo.

that government offers.

And finally, we give them massive air cover,

E, finalmente, demos a eles uma enorme cobertura,

from the leadership inside the agencies

da chefia dos órgãos até o presidente,

all the way up to the President himself,

to transform these services for the better.

para transformar esses serviços para melhor.

Now, this team is beginning to disrupt

Bem, essa equipe está começando a virar do avesso

how government does business from the inside out.

a forma como o governo funciona.

If you study classic patterns of disruption,

Se estudarmos os padrões clássicos de transformação,

one very common pattern is rather simple.

uma prática muito comum e bem simples

It's to take something that has become routine and standard in one industry

é pegar algo que se tornou rotina e padrão numa indústria

and apply it to another where it's a radical departure

e aplicar numa outra para alavancar o processo.

from the status quo.

Think about what Airbnb took that was normal from hospitality

Pensem como o Airbnb pegou algo que era normal na hospitalidade

and revolutionized my apartment.

e revolucionou meu apartamento.

The United States Digital Service is doing exactly that.

O United States Digital Service está fazendo exatamente isso.

We are taking what Silicon Valley and the private sector has learned

Pegamos o que o Vale do Silício e o setor privado aprenderam,

through a ton of hard work

com muito trabalho duro,

about how to build planetary-scale digital services

na construção de serviços digitais em escala mundial

that delight users at lower cost,

a baixo custo, que encantam usuários, e estamos aplicando isso no governo,

and we're applying that to government,

where it is a radical departure from the status quo.

alavancando radicalmente o que existe.

Now, the good news is:

Bem, a boa notícia é:

it's starting to work.

está começando a funcionar.

We know this because we can already see the results

Sabemos disso porque já dá para ver os resultados

from some of our early projects, like the rescue effort of Healthcare.gov,

de alguns dos primeiros projetos, coisas como o resgate do Healthcare.gov

when that went off the rails.

quando saiu dos trilhos.

Fixing Healthcare.gov was the first place that we ran this play,

O primeiro site em que aplicamos isso foi no conserto do Healthcare.gov,

and today we are taking that same play

e hoje estamos pegando a mesma regra e aplicando num grande número

and scaling it across a large number

of government's most important citizen-facing services.

dos mais importantes serviços do governo voltados para os cidadãos.

Now, if I can take a moment

Bem, se me permitem um pouco me vangloriar da equipe,

and brag about the team for a second --

it is the highest concentration of badasses

diria que é a maior concentração de feras com a qual eu poderia sonhar.

I could have ever dreamed of.

We have top talent from Google, Facebook, Amazon, Twitter and the likes,

Temos talentos de ponta do Google, Facebook, Amazon, Twitter e outros,

all on staff today,

todos hoje na nossa equipe,

all choosing to join their government.

todos escolheram se juntar ao seu governo.

And what's incredible is,

E o mais incrível é que são tão animados e bondosos quanto inteligentes.

everybody is as eager and kind as they are intelligent.

And I might add, by the way, over half of us are women.

E, aliás, devo dizer que nós, mulheres, somos mais da metade da equipe.

(Applause)

(Aplausos e vivas)

The best way to understand this strategy

A melhor forma de entender essa estratégia

is actually to walk through a couple of examples

é mostrar alguns exemplos de como isso está funcionando na prática.

of how it's working out in the wild.

Vou lhes dar rapidamente dois exemplos.

I'm going to give you two examples quickly.

The first one is about immigration.

O primeiro é na área da imigração.

This, my friends, is your typical immigration application.

Isto, meus amigos, é um típico requerimento de imigração.

Yes, you guessed it --

Sim, adivinharam, é quase praticamente todo em papel.

it's almost entirely paper-based.

In the best case,

Na melhor das hipóteses, o pedido leva de seis a oito meses para ser processado.

the application takes about six to eight months to process.

It is physically shipped thousands of miles -- thousands of miles! --

Ele viaja pelos correios por milhares de quilômetros,

between no less than six processing centers.

passando por não menos do que seis centros de processamento.

Now, little story:

Bem, uma historinha:

about a decade ago,

cerca de dez anos atrás,

the government thought that if it brought this system online,

o governo achava que, se tornasse esse sistema on-line,

poderia economizar dinheiro dos impostos e ter um serviço melhor; ótima ideia.

it could save taxpayer dollars and provide a better service,

which was a great idea.

So, the typical government process began.

Assim, o típico processo governamental começou.

Six years and 1.2 billion dollars later,

Seis anos e US$ 1,2 bilhão depois,

no working product was delivered --

não resultou em nada que funcionasse.

1.2 billion with a "B."

Foi US$1,2 bilhão com um "b".

Now at this point, the agency responsible,

Nesse ponto, o órgão responsável,

US Citizenship and Immigration Services,

o serviço de imigração,

could have kept pouring money into the failing program.

poderia ter continuado a pôr dinheiro no programa fracassado.

Sadly, that's what often happens.

Infelizmente, é o que acontece normalmente, a realidade de hoje.

That's the status quo today.

But they didn't.

Mas não o fizeram, pois os dedicados servidores públicos daquele órgão

The dedicated civil servants inside the agency

decided to stand up and call for change.

decidiram se posicionar e exigir mudança.

We deployed a small team of just six people,

Usamos uma equipe pequena de apenas seis pessoas,

and what many people don't know is

e o que muitas pessoas não sabem é

that's the same size as the rescue effort of Healthcare.gov --

que é o mesmo número usado no resgate do Healthcare.gov,

só seis pessoas.

just six people.

And that team jumped in, side-by-side,

E essa equipe arregaçou as mangas, para apoiar, lado a lado, o órgão

to support the agency in transitioning this project

na transição desse projeto

into more modern business practices, more modern development practices.

para práticas de gerenciamento e de desenvolvimento mais modernas.

Now, in non-tech speak,

Em linguagem comum,

what that basically means is taking big, multi-year projects

significa basicamente pegar projetos grandes, plurianuais,

and breaking them up into bite-sized chunks,

e dividi-los em partes menores,

so that way we can reduce the risk

de modo a reduzirmos o risco

and actually start to see results every couple of weeks,

e começarmos a ver resultados em poucas semanas,

em vez de esperar numa caixa preta por anos.

instead of waiting in a black box for years.

So within less than three months of our team being on the ground,

Assim, em menos de três meses, nossa equipe arregaçou as mangas

we were already able to push our first products to production.

e fomos capazes de entregar nossos primeiros produtos.

The first one, this is the form I-90.

O primeiro foi este formulário I-90.

This is used to file for your replacement green card.

É usado para pedir a segunda via do visto de trabalho.

Now, for immigrant visa holders,

Para os imigrantes que detêm esse visto, conseguir isso é muito importante

a replacement green card is a big deal.

Your green card is your proof of identification,

Seu visto é sua identidade, é sua autorização de trabalho,

it's your work authorization,

it's the proof that you can be here in this country.

é a prova de que pode permanecer neste país.

So waiting six months while the government processes the replacement

Assim, esperar seis meses enquanto o governo processa o novo não é legal.

is not cool.

I'm excited to tell you that today,

Estou animada de contar que hoje

you can now, for the first time, file for a replacement green card

é possível fazer um requerimento de reposição do visto de trabalho

entirely online without anyone touching a piece of paper.

inteiramente on-line sem ninguém tocar uma folha de papel sequer.

It is faster, it is cheaper,

É mais rápido, mais barato,

and it's a better user experience for the applicant

e uma experiência melhor tanto para quem requer quanto para os servidores públicos.

and the government employees alike.

(Applause)

(Aplausos e vivas)

Another one, quickly.

Outro caso, rapidinho.

Last fall, we just released a brand-new practice civics test.

No último outono, lançamos um teste cívico novinho em folha.

So as part of becoming a US citizen,

Um dos quesitos para se obter a cidadania norte-americana é passar num teste cívico.

you have to pass a civics test.

For anyone who has taken this test, it can be quite the stressful process.

Para quem já fez o teste, sabe que pode ser um processo bem estressante.

So our team released a very easy, simple-to-use tool in plain language

Assim, nossa equipe lançou uma ferramenta fácil de usar, em linguagem simples,

to help people prepare,

para ajudar as pessoas a se prepararem,

to help ease their nerves,

a ficarem calmas na hora do teste,

to help them feel more confident

a se sentirem mais confiantes

in taking the next step in pursuing their American dream.

ao darem mais um passo na busca do seu sonho americano.

Because all of this work, all of this work on immigration,

Pois todo esse trabalho na imigração

is about taking complicated processes and making them more human.

tem a ver com pegar processos complicados e fazê-los mais humanos.

The other day, one of the dedicated civil servants on the ground

Outro dia, uma das dedicadas servidoras públicas da equipe

said something incredibly profound.

disse algo incrivelmente profundo.

She said that she's never been this hopeful or optimistic

Ela falou que nunca esteve tão esperançosa e otimista

about a project in her entire time in government.

com um projeto em todo o seu tempo no governo.

And she's been doing this for 30 years.

E ela trabalha lá já faz 30 anos.

That is exactly the kind of hope and culture change

É exatamente esse tipo de esperança e mudança de cultura

we are trying to create.

que estamos tentando criar.

For my second example, I want to bring it back to veterans for a second,

Para meu segundo exemplo, quero trazer de volta os veteranos.

and what we are doing to build them a VA

Estamos construindo para eles um VA à altura de seu serviço e sacrifício.

that is worthy of their service and their sacrifice.

I'm proud to say that just a few months ago,

Tenho orgulho de dizer que, há apenas alguns meses, lançamos uma versão novinha

we released a brand-new beta

of a new website, Vets.gov.

de um novo site, Vets.Gov.

Vets.gov is a simple, easy-to-use website

Vets.Gov é um site simples, fácil de usar,

that brings all of the online services a veteran needs into one place.

que traz on-line todos os serviços de que um veterano precisa, num só lugar.

One website, not thousands.

Um site apenas, não milhares.

The site is a work in progress, but it's significant progress,

O site é um trabalho em progresso, mas é um progresso significante,

because it's designed with the users who matter most:

porque foi projetado com os usuários que mais importam: os próprios veteranos.

the veterans themselves.

This might sound incredibly obvious, because it should be,

Isso pode soar bastante óbvio, pois deveria ser,

but sadly, this isn't normal for government.

mas, infelizmente, não é o normal no governo.

Far too often, product decisions are made by committees of stakeholders

Em geral, decisões sobre produtos são feitas por associações,

who do their best to represent the interests of the user,

que tentam representar os interesses dos associados,

but they're not necessarily the users themselves.

mas não são necessariamente os próprios usuários.

So our team at the VA went out, we looked at the data,

Assim, nossa equipe no VA examinou os dados,

we talked to veterans themselves

conversamos com os próprios veteranos e começamos simples e pequena,

and we started simple and small,

with the two most important services that matter most to them:

com os dois serviços mais importantes para eles:

education benefits and disability benefits.

benefícios educacionais e de invalidez.

I'm proud to say that they are live on the site today,

Tenho orgulho de dizer que a equipe está on-line no site,

and as the team continues to streamline more services,

e, à medida que formos importando mais serviços,

they will be ported over here, and the old sites, shut down.

os antigos sites vão ser fechados.

(Applause)

(Aplausos)

To me, this is what change looks like in 2016.

Para mim, esta é a cara da mudança em 2016.

When you walk out of the Oval Office,

Quando saímos do Salão Oval,

the first time I was ever there, I noticed a quote

notei, a primeira vez que estive lá, uma frase

the President had embroidered on the rug.

bordada no tapete do presidente

It's the classic JFK quote.

É uma frase famosa do Kennedy.

It says, "No problem of human destiny is beyond human beings."

Ela diz: "Nenhum problema do destino humano está além dos seres humanos".

It's true.

É verdade, nós temos as ferramentas para resolver esses problemas.

We have the tools to solve these problems.

We have the tools to come together as a society, as a country,

Temos as ferramentas para nos unir como sociedade, como país,

and to fix this together.

e resolver isso juntos.

Yes, it's hard.

Sim, é muito difícil.

It's particularly hard when we have to fight,

É especialmente difícil quando temos de lutar,

when we have to refuse to succumb to the belief that things won't change.

de nos recusar a nos dobrarmos à crença de que as coisas não mudam.

But in my experience,

Mas minha experiência

it's often the hardest things that are the most worth doing,

é que normalmente as coisas mais difíceis são as que mais valem a pena,

because if we don't do them,

porque, se não as fizermos,

who will?

quem as fará?

This is on us,

É nossa responsabilidade,

all of us, together,

de todos nós, juntos,

because government is not an abstract institution or a concept.

porque o governo não é uma instituição abstrata ou um conceito.

Our government is us.

Nosso governo somos nós.

(Applause)

(Aplausos)

Today, it is no longer a question

Hoje, não é mais uma questão de saber se a mudança é possível.

of if change is possible.

The question is not, "Can we?"

A questão não é: "Nós podemos?"

The question is, "Will we?"

A questão é: "Vamos encarar?"

Will you?

Vocês vão?

Thank you.

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos e vivas)

Thank you.

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos e vivas)