Nicola Sturgeon: How small countries can make a big impact on climate change | TED Countdown

翻訳: Moe Shoji 校正: Yasushi Aoki

I’m going to start today with a question.

まずは ある問いから 始めたいと思います

In other contexts, perhaps, a risky question,

他の文脈では リスクの高い問いかもしれません

not one you would expect from somebody in my position

私のような立場にある者が 気候変動について語る上で

in a talk about climate change.

問うことではないかもしれません

But it's important.

でも重要な問いです

Does size matter?

大きさは重要でしょうか？

(Laughter)

（笑）

My answer, perhaps also unexpected,

私の答えもまた 予想外かもしれませんが

is that no, it really, really doesn't.

答えは「ノー」です まったく重要でないのです

(Laughter)

（笑）

And Scotland --

そしてスコットランドは―

(Applause)

（拍手）

Scotland is proving that.

スコットランドは それを証明しつつあります

About a mile from here, in the National Museum of Scotland,

ここから1.5kmほど離れた スコットランド国立博物館には

you will find on display a steam engine designed by the great engineer James Watt.

偉大な工学者 ジェームズ・ワットが設計した 蒸気機関が展示されています

A hundred miles from here, just off the coast of Aberdeen,

ここから150km離れた アバディーン沿岸の海には

is the world's biggest floating wind farm.

世界最大の 洋上風力発電設備があります

And then just a bit further north from there, in the Pentland Firth,

そこから さらに北に行った ペントランド海峡には

we find the biggest wave power turbine being tested.

世界最大となる試験中の 潮力発電タービンがあります

These are all extraordinary feats of technology and engineering,

これらはどれも技術と工学の 素晴らしい成果ですが

but they also demonstrate how Scotland, a relatively small country,

同時に スコットランドという

かつて世界を産業革命へと導いた 比較的小さな国が

led the world into the Industrial Age

and is now helping to power the world into the Net-Zero Age.

今 世界をネットゼロ時代へと進める 力になっていることも示しています

And there's a lesson for us in that.

そして ここには学べることがあります

When we talk about tackling climate change,

気候変動への取り組みとなると

we so often talk about the contributions of America, Russia, China, Brazil,

アメリカやロシアや中国 ブラジルなどの貢献が取り上げられがちで

and that's important.

確かにそれは重要であり

We won't limit global warming without these countries,

これらの国々なしには 地球温暖化は止められません

but we also have to recognize

しかし 私たちが認識すべきなのは

that the ambition, the leadership and the action of small countries

小国の志やリーダーシップや 行動もまた重要だということです

小国の志やリーダーシップや 行動もまた重要だということです

matters too.

Small countries have no time for small objectives,

「小国には小さな目標を掲げている 時間的余裕はない」というのは

and I really agree with that.

私も同意するところです

And we see examples of the leadership

小さな国々が示してきた リーダーシップの例は

that small countries show everywhere we look.

至る所に見られます

Take Bhutan.

例えば ブータンです

One million people or thereabouts became the first in the world

人口100万人ほどの国が 世界で初めて

to commit to being carbon-neutral for all time.

ずっとカーボンニュートラルで あり続けることを宣言しました

Since then, 130 countries of all sizes have followed suit.

以来 大小様々な130の国が 後に続きました

Or Fiji.

それから フィジーです

In 2017, it hosted the UN Climate Conference

2017年にフィジーは 国連気候会議を主催し

and did so much to highlight the existential threat

島国が直面する 気候変動による存亡の危機を

that climate change poses to island nations.

非常に強く際立たせました

Now, a country like Scotland with a rich industrial past

スコットランドのような 産業を推進してきた歴史を持つ国には

has a special responsibility.

特別な責任があります

We have disproportionately contributed to climate change,

国の規模に不釣り合いなまでに 気候変動に加担してきたがゆえに

so we must do more now to help tackle climate change.

今は気候変動への取り組みに より多く貢献する責務があるのです

So in recent years, Scotland, this small country,

近年 この小さな国である スコットランドは

has decarbonized faster than any G20 country.

G20のどの国よりも急速に 脱炭素化を進めてきました

We have just become --

私たちはちょうど―

(Applause)

（拍手）

We have just become the first nation in the world

私たちはちょうど 世界で初めて

that is not an independent nation --

独立国でない国として―

yet -- to publish --

「まだ」ということですが―

(Laughter)

（笑）

(Applause)

（拍手）

to publish

パリ協定の目標を達成するための

an indicative, nationally defined contribution

パリ協定の目標を達成するための

showing how we will meet the objectives of the Paris Agreement.

国としての排出削減目標を 発表しました

So we've pledged to cut emissions by three quarters by 2030

二酸化炭素排出量を 2030年までに４分の３削減し

and to be net zero by 2045.

2045年までにネットゼロを 実現するという公約を掲げたのです

We're also seeking to galvanize change on the global stage.

私たちは国際的な変化を 牽引したいとも考えています

So we are currently the cochair of a coalition

スコットランドは現在 200もの州や地域などの

that brings together 200 states, regions,

自治体政府をまとめる 連合の共同代表を務め

devolved countries like ours

自治体政府をまとめる 連合の共同代表を務め

to demonstrate leadership in meeting the challenge of climate change.

気候変動への取り組みのための リーダーシップをとっています

Now that coalition is not represented formally at UN summits,

この連合は国連サミットでは 正式な代表権はありませんので

we are not signatories to the treaties that emerge from these summits.

それらのサミットで合意された協定には 署名していませんが

But collectively, we represent two billion people across the world,

この連合全体で 世界の20億人の人々を代表しており

and about half of the reduction in global emissions that we need to see

実現しなければならない 世界の排出削減の半分は

will depend on the actions we take.

我々の行動にかかっています

They will depend on the legislation we pass,

我々が通過させる法案や

the infrastructure we build, the investments we fund.

整備するインフラや 投資する対象にかかっているのです

So my point today is that, yes, big countries matter,

本日お伝えしたい要点は 確かに大国は重要ですが

but the leadership of small nations matters too.

小国のリーダーシップもまた 重要だということです

It's often states and regions and small nations that can step in

大国が行動を起こせないときに 立ち上がって行動できるのは

when the bigger countries fail to act.

往々にして 小国や地域なのです

So when Trump disgracefully took America out of the Paris Agreement,

トランプ政権が恥ずかしくも パリ協定から手を引いたときに

it was a coalition of states and cities that kept the momentum going.

協定の勢いを持続させたのは 地域や都市の連合でした

And if we raise our ambition and if we follow that through with action,

私たちが志を高く掲げ それに伴った行動を起こせば

then we can spark the bigger countries to go further and faster, too.

大国がもっと大きく もっと速く 動くよう促せるのです

And there's one final point where our voice and our contribution matters.

私たちの意見と貢献が重要になる点が 最後にもうひとつあります

So often it's states or devolved nations like Scotland

往々にして 地域や スコットランドのような地方政府が

that have to respond most directly to the impacts of climate change:

気候変動の影響に直接的に 対処することを余儀なくされます

heatwaves, floods, hurricanes.

熱波や洪水 ハリケーンなど

We have to deal with the implications.

その被害に対処しなくてはなりません

Now, for Scotland, California and New South Wales

スコットランドやカリフォルニア ニューサウスウェールズなら

that's difficult but manageable.

困難でも対処できるでしょうが

For many others across the world, it is not.

対処ができない地域も 世界にはたくさんあります

So climate justice matters, too.

ですから 気候正義も 重要なのです

It’s not enough to cut our own emissions, although that is vital;

自国の排出削減は重要ですが それだけでは十分ではありません

we have to make sure we are helping those

かつて気候変動の原因に あまりなってこなかった国々も

who have done the least to cause climate change

削減ができるよう

to do so too.

支援しなければならず

And with the spirit of justice and fairness

正義と公平の精神を 中心に据えて

absolutely at the heart of that.

取り組む必要があります

So to conclude, my message today is

まとめると お伝えしたいメッセージは

that countries of all shapes and sizes must step up to this challenge.

あらゆる大きさや形の国々が この難題に取り組まねばならず

We cannot allow our size to be something that we hide behind.

小国であることを 言い訳にはできないということです

When it comes to tackling climate change, size really, really does not matter.

気候変動の問題については 大きさは本当にまったく関係ありません

We must think big in our ambition.

志を高く掲げ

We must act big in what we do,

思い切った行動を起こし

and we must be big when it comes to the impact we make.

大きな影響を 与えねばならないのです

Thank you very much.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）

Bruno Giussani: First Minister, thank you.

（ブルーノ・ジュッサーニ） 首相 ありがとうございました

I would like to ask a couple of questions

いくつか質問があります

because you mentioned the wind farms up north,

北部の風力発電設備について 話されましたが

but there is a new field opening up in the north,

北部で新しい油田も 開発されていますね

it is an oil field, the Cambo oil field.

カンボ油田です

It’s been licensed by the UK government,

この油田はイギリス政府によって 許可が下りましたが

and a few weeks ago you wrote to the prime minister

数週間前 あなたは英首相に宛てて

of the UK government,

書簡を出されましたね

and you asked him to reassess that field and the licensing

気候危機を踏まえて 許可を再検討するように

in view of the climate emergency.

依頼されました

There's also a growing movement in Scotland against that project.

スコットランドでは開発への 反対運動も勢いを増しています

What are people to make of opening up a new gigantic oil field

COPで脱炭素化を推進する一方で 新たな巨大油田開発を進めるというのは

while at the same time pushing for decarbonizing policies at COP?

どう捉えればよいのでしょうか

Nicola Sturgeon: I think people are right to ask big questions and be concerned.

（ニコラ・スタージョン）根本的な疑問を問い 憂慮するのも当然です

Oil and gas is important to Scotland.

石油と天然ガスは スコットランドにとって重要なものです

It has been for four, almost five decades important to fulfilling our energy needs,

過去半世紀近く 我が国の エネルギー供給にとってだけでなく

but it's important to our economy.

経済にとっても重要でした

But if we're not prepared to ask ourselves the hard questions,

ですが 厄介な問いに 向き合う心の準備がなければ

we're not really facing up to this challenge.

気候変動には立ち向かえません

We can't switch fossil fuels off overnight,

化石燃料から即座に 転換はできないにしても

but we must accelerate the transition away from them.

切り替えを速く 進めなければなりません

And therefore the question is: Is new exploration consistent with that?

ですから 問題は「新たな開発は その動きに沿っているのか」ということです

And that's the question I posed to the prime minister

この件について 決定する力を持っている

where the power over this lies.

英首相に対して そう問うたのです

Yes, we need to make sure that we make the transition sustainably and fairly.

確かに 転換は持続可能かつ 公平に行われるべきですが

But if we just rely on new exploration of the old ways of doing things,

古いやり方でやる 新たな開発に依存するのであれば

I think the question is whether we do that at the pace we are required to do.

目標達成できるようなペースに 抑えるかが問題になります

So a country like Scotland, we can't just answer the easy questions.

スコットランドのような国は 簡単な問いに答えているだけでは足りず

We've got to face up to the hard questions as well.

難しい問いにも 向き合わねばなりません

But we must make sure the transition is just --

エネルギーの転換は何より

just for people, for communities and for the planet as a whole.

住民とコミュニティと地球のために なるように行う必要があります

And that's what we are committed to seeking,

そのためにリーダーシップを 発揮すべく

to show leadership on.

努力をしているのです

BG: What was your exact demand?

（ジュッサーニ） 具体的な要求は何でしょう？

Redraw the lines? Suspend it? Change it? Reanalyze it?

区域変更なのか 開発の中止・変更・ 再分析なのか？

NS: Well, the license was granted 20 years ago.

（スタージョン）許可が下りたのは 20年前のことです

There is a process now it has to go through

今は開発の承認を得るために

to get approval for development.

通過すべきプロセスがあります

And my argument is

私の議論は

just if a company was now applying for a new licence,

仮に企業が今 新しい許可を 得ようと申請すれば

there would have to be a climate compatibility check.

気候変動への影響のチェックが 入るはずだということです

Now, arguably that's not robust enough,

それ自体も十分厳格でないという 議論もありますが

but the same thing should happen

許可済みのものが 開発へと進められる際にも

if our existing license is turned into development consent.

同じチェックが行われるべきです

And that's the process I think should happen.

私はそのような過程を たどるべきだと考えます

We've got to be careful

気をつけるべきは

that we don't leave communities and people behind in that transition.

転換にあたって コミュニティや 地域住民を置き去りにしないことです

We've got to be careful we don't switch domestic production

石油や天然ガスの国内での産出を

to imports of oil and gas.

輸入に切り替えるのでは

That would be counterproductive.

意味がありません

So the way in which we make the transition matters.

どのように転換を行うかが重要ですが

But we can’t have a business as usual.

これまで通りというわけにはいけません

Because if we keep telling ourselves we can rely on fossil fuels forever,

化石燃料にいつまでも依存できると 考えていては

then we'll never meet that transition.

転換はできません

And that's the key point I think we've got to address.

それこそが取り組むべき点でしょう

BG: Let's hope it goes in that direction.

（ジュッサーニ） うまく進むとよいですね

First Minister, thank you for coming to TED.

お越しくださり ありがとうございました

（スタージョン）ありがとう

Thank you.

(Applause)

（拍手）