What's needed to bring the US voting system into the 21st century | Tiana Epps-Johnson

翻訳: Eriko Tsukamoto 校正: Noriko Yasumoto

OK, I want to take a moment to let each of you think to yourselves

まず皆さん 最後にファックスを送信

about the last time you sent or received a fax.

もしくは受信したときのことを 思い出してください

(Laughter)

（笑）

Well, for me, it was this morning,

私の場合 それは今朝のことでした

because one piece of my work

というのも 投票するのに必要な情報を

is making sure that everyone in the US has the information that they need

全アメリカ国民が 確実に入手できるようにすることが

to make decisions about the candidates on their ballot.

私の仕事の１つであり

And collecting that information

そうした情報を

from the local government offices responsible for maintaining it

それを管理している 行政地区の役所から収集するとなると

means sending and receiving a lot of faxes.

大量のファックスを やり取りすることになるからです

Voting is one of our most fundamental rights.

投票は人権の中でも 最も基本的な部類に入り

It's one of the most tangible ways

私たち一人一人が 地域のコミュニティ形成に携わるための

that each and every one of us can shape our communities.

最も身近な手段の一つでもあります

And as we enter this fourth industrial revolution,

テクノロジーのおかげで 何もかもが変化しつつあるという

where technology is changing everything around us,

第四次産業革命の時代が 始まりつつある中では

you would think, with something as important as the right to vote,

投票の権利なんて重要なことなら

that we would have the most modern, secure,

最先端で 最も安全で 誰にでも開かれたシステムが

inclusive system that could exist ...

存在するはずだと思いますよね …

But we don't.

でも そうではないんです

When we look at comparable democracies,

他の民主主義国家と比較してみると

the US has one of the lowest voter turnout rates in the world.

アメリカ合衆国の投票率は 世界最低水準です

We have a system where even the most persistent voters

この国の投票システムでは どんなに根気強い投票者でも

come up against exhausting barriers.

うんざりするような障壁に 突き当たってしまいます

A system where 20th-century technology --

20世紀のテクノロジー

like fax machines --

例えばファックス

and outdated practices stand in the way of full, vibrant participation.

そして時代遅れの選挙運営方法が 完全で活発な投票参加を妨げています

In US presidential elections, turnout hovers around 60 percent.

アメリカ合衆国大統領選挙の投票率は 60%前後です

The numbers are even lower for local elections.

地方選挙での数字はさらに落ちます

That means that nearly 40 percent of Americans aren't voters.

つまり40％近くのアメリカ人が 投票していません

That's nearly 100 million people.

これはおよそ１億人に相当します

I believe in something very straightforward:

私はとても単純なことを信じています

that everyone should have the information that they need to become a voter,

投票するために必要な情報を 誰でも入手できて然るべきで

that the voting process should be seamless and secure

投票の過程はスムーズで 安全なものであるべきです

and that every voter should have information they trust

どの立候補者に入れるか決めるための 信頼できる情報を

to make decisions about the candidates on their ballot.

全有権者が入手できなければなりません

Because when more people vote,

なぜなら 投票する人が多ければ

together, we make better decisions for our communities.

共に 自分のコミュニティについて より良い選択ができるからです

So I've spent the last eight years on a mission

私は過去８年間 この国の民主主義を

to push our democracy into the 21st century.

21世紀版にアップデートするという ミッションに従事してきました

Now, one of the most common approaches to election modernization

さて 選挙の近代化を推進するには

選挙方法の変更を提唱する などといったやり方が普通です

is advocating for policy change,

and that's an incredibly important piece of the strategy

投票者を何百万人規模で増やすことのできる システムを作るにあたっては

for building a system where millions of more people become voters.

非常に重要な戦略の一部です

But I've taken a different approach.

でも私は別のアプローチをとり

I focused on a critical yet largely untapped resource

選挙の近代化に非常に重要でありながら

for election modernization:

見過ごされていた 人的資源に目を向けました

local election officials.

地域の選挙管理人たちです

I work with thousands of local election officials across the country

私は 全国の何千人という 地域の選挙管理人向けに

to build tools and skills that they can use immediately

こんにちの有権者の選挙への関わり方を 一変させるために利用できる—

to transform the way that they're engaging today's voters.

ツールやスキルを開発するという 支援を行なっています

Folks like Kat and Marie.

カットやマリーのような人々のためです

Kat and Marie have worked together for years in a windowless office

カットやマリーは何年も バージニア州西部マーサー郡裁判所の

in the basement of the Mercer County Courthouse in West Virginia.

窓の無い地下のオフィスで 働いてきました

Together, they have a tremendous responsibility.

二人ともとても重要な責務を背負っています

They're local election officials serving Mercer County's 40,000 registered voters.

二人は 郡の有権者４万人を 管轄する地域選挙管理人なのです

Local election officials are the public servants

地域選挙管理人は公務員で

that do the day-to-day work that makes our election system function.

選挙システムを日々運営しています

When you fill out a voter-registration form,

有権者登録申請書に記入すると

they're the folks that process them and add you to the rolls.

登録処理をしてくれる人たちです

They're the folks who buy the technology that we use to cast and count ballots.

投票や開票に使われる機械を 購入する人でもあります

They recruit and train the volunteers at your local polling place.

地域の投票所のボランティアを募ったり 研修したりもします

And they're the official nonpartisan source

公式な立場で 党派を超え

for informing people in their communities about how to vote.

地域住民に 投票の仕方を教える人々です

And unlike other countries

中央で選挙を一元管理する機関がある

where there's some form of centralized election authority,

他の国とは違って

in the US,

アメリカ合衆国には

there are 7,897 different county and municipal offices,

7,897の郡や市町村それぞれに 選挙管理機関があり

like Kat and Marie's,

カットやマリーの例のように

that each have an independent role in administering elections.

選挙を管理する役割を それぞれが別個に担っています

Yes, that's nearly 8,000 slightly different ways

つまり地域ごとに投票のやり方が 少しずつ異なり

that you might experience voting based on where you happen to live.

8,000近くのバリエーションが あるということです

When I was talking with Kat and Marie,

カットとマリーの話を聞いてみると

like so many election officials that I talk with in rural towns

私がこれまでに話を聞いてきた 大都市 郊外都市いずれの

and in major cities alike,

選挙管理人にも多かったのですが

they were deeply proud of getting to help people in their communities,

住民の手助けができることを とても誇りに思いながら

but they were also worried.

不安も抱えていました

All of the new tools that people were using to get information --

人々が情報源として利用している 新しいツール—

the internet, social media --

インターネット、ソーシャルメディアは

they were difficult to figure out how to use effectively.

効果的な活用方法がわかりづらいし

And they felt like they weren't fully meeting the needs of Mercer County voters.

自分たちは郡の有権者のニーズを 満たしていないのではと感じていました

One thing that they really wished that they had was a website

二人が切望していたものの１つは ウェブサイトでした

so they could create a hub

そこに情報のハブを作り

with information about how to register in upcoming elections,

次の選挙に有権者として 登録する方法を載せたり

and a place to put election results.

選挙結果を知らせたりできるからです

See, at the time, when voters had questions,

当時 有権者は わからないことがあれば

they had to either call or visit their office,

オフィスに電話をするか 実際に訪ねていくしかありませんでした

which meant that Kat and Marie were inevitably answering

つまりカットとマリーは何度も何度も

the same questions over and over again,

同じ質問に答えるはめになります

which is both a superinefficient use of their time,

それは時間の無駄づかいでしたし

but also created totally unnecessary barriers for voters

有権者にとっては 全く不要な障壁でした

when that information could just live online.

情報をネットに置いておけば 済む話だったのですから

And Mercer County wasn't alone.

マーサー郡に限った話ではありませんでした

At the time, they were one of 966 counties in the US

その頃 マーサー郡を含めた966の郡では 投票に関する情報が

that had no voting information online.

ネットで提供されていませんでした

I'll let that sink in.

考えてもみてください

They were one of the nearly one-third of counties in the US

アメリカの郡のおよそ３分の１が

that had no place online

投票に関する情報を

to find official information about how to vote.

全くネットで 提供していなかったのです

To Kat and Marie, not having and election website was unacceptable,

カットとマリーには 選挙サイトが無いなど あってはならないことでしたが

but they didn't have very many options.

どうしようもありませんでした

They didn't have the budget to hire a web developer,

ウェブサイト制作業者に委託する 予算も無ければ

they didn't have the expertise to build a site themselves,

自分たちで作る知識も無かったので

so they went without.

サイト無しで選挙に臨みました

And 40,000 voters in Mercer County went without.

マーサー郡の有権者４万人も そんな状態で選挙を迎えたんです

We're in a moment where we have an unprecedented opportunity

今 私たちは 市民参画のあり方を変えてしまえる

to transform civic engagement.

前代未聞の機会を前にしています

Technology is revolutionizing science and industry.

テクノロジーにより 科学や産業に革新が続き

It's already transformed how we connect with one another

人と人との繋がり方も 人が世界を理解する方法も

and understand the world around us,

すっかり様変わりしているというのに

but our democratic institutions --

この国の民主主義機関は

they're being left behind.

時代遅れのままです

The US is one of the few major democracies in the world

アメリカは個人に 自分で有権者登録させるという

that puts the onus of voter registration on the individual voter,

世界でも数少ない民主主義大国で

rather than the government.

政府はそれを代行してくれません

The rules that govern how to vote vary from state to state,

投票の方法を決めるルールは 州ごとに異なります

and sometimes even county to county.

郡によっても違うことがあります

And we have ballots that are pages and pages long.

さらに投票用紙は 何ページもあります

This November, on my ballot,

今月行われる選挙の 投票用紙を見たのですが

there are literally over 100 different people and referenda

それこそ100を超える 候補者や投票項目の中から

for me to make decisions about.

選ばなければならないという状態です

We have to be using the best tools we can bring to bear

こんな複雑な環境では 投票を支援するツールとして

to help voters navigate this complexity,

最高のものを駆使すべきなのに

and right now, we're not.

そうできていません

One of the most common narratives I hear in my work

私が職場で最もよく耳にするのは こんな言い方です

is that people aren't civically engaged because they're apathetic --

「市民の参政率が低いのは 無関心だからであり

because they don't care.

政治などどうでもいいからだ」

But as my brilliant friends at the Center for Civic Design say,

でもシビックデザインセンターの 私の優秀な友人たちが言うには

if there is apathy,

関心の欠如は

it comes from the system,

システムに起因するもので

not the voter.

有権者のせいではないそうです

We can change the system right now

システムは今すぐ変えられます

by connecting local election officials like Kat and Marie

カットとマリーのような 地域の選挙管理人たちに

with 21st-century tools

21世紀型投票ツールを提供し

and the training that they need to use them to better serve voters.

有権者へのサービスを向上するための 利用方法を教えればいいのです

Tools and training to do things like use social media for voter engagement,

例えば ソーシャルメディアを使って 投票を呼びかける方法や

or use data to staff and equip polling places

データに基づいて 投票所にスタッフや機材を配置し

so that we don't see hours-long lines at the polls,

投票所で何時間も 並ばなくてもいいように計らう方法や

or training on cybersecurity best practices

投票システムの安全を保障するための

so that we can ensure that our voting systems are secure.

サイバーセキュリティの ベストプラクティス講習などです

When we invest in this approach,

こうした取り組みに投資すると

we see meaningful, lasting results.

長きに渡って有意義な成果を出せます

Kat and Marie are online now.

カットとマリーは今ネットを使っています

Inspired by their experience, we built a website template

私たちは 二人の経験を参考に シビックデザインの

using research-based best practices in civic design,

研究結果を取り入れ ウェブサイトの雛形を作りました

and developed the training

講習プログラムの開発もしました

so that Kat and Marie are able to maintain their site themselves.

カットとマリーが自分たちでサイトの 管理をするようになることを目指したものです

In less than a week,

１週間もせずに

they went from having never seen the back end of a website

二人は サイトの裏側を 全く知らない状態から

to building a resource for Mercer County voters

郡の有権者向けの 情報提供サイトを作り

that they have been independently keeping up to date since 2014.

2014年から自分たちで 運営しています

Today, the 40,000 voters in Mercer County

今では マーサー郡では４万人の

and over 100,000 voters in counties across the country

全国では10万人の有権者たちが

have everything that they need to become a voter

投票をするために必要な情報の全てを

directly from their local election official,

地域の選挙管理人から直接

on a mobile-friendly, easy-to-use, accessible website.

わかりやすく 使いやすい スマホ対応サイトで入手できます

And we can even further scale the impact

このような成果は さらに広めることもできます

when local election officials are not only reaching out

各地の選挙管理人たちが 独自のルートに限定して

through their own channels,

情報提供をするのではなく

but they're extending their reach by working in partnership with others.

協力して情報提供の輪を 広げていけばいいのです

Efforts like the Ballot Information Project

「投票情報プロジェクト」 などの取り組みでは

and the Voting Information Project work with election officials nationwide

全国の選挙管理人たちと協力して

to create a centralized, standard database of key voting information,

投票用紙の内容や投票所の場所などといった 重要な情報が集約された—

like what's on your ballot and where to vote.

標準データベースを作っています

That information powers tools built by companies like Google and Facebook

その情報は グーグルや フェイスブックが作ったツールにより

to get information in the places where people already are,

ニュースフィードや検索など

like their newsfeed and search.

人々が既に利用している場所に 届くのです

In 2016, the Ballot Information Project

2016年に「投票情報プロジェクト」は

connected the public with information about candidates and referenda

候補者や投票項目について

over 200 millions times,

２億回以上も市民に情報を提供し

helping between a third and a half of every single person who cast a ballot.

３分の１から半数の投票者の 決断を助けました

And that model has been replicated for elections around the world.

そのモデルは世界中の選挙で 取り入れられました

When we look at efforts in other areas of government,

他の行政分野での取り組みを見てみると

we can see the opportunity when we listen to the public's needs

市民のニーズに耳を傾ければ 現代のツールで解決できるような

and we meet them with modern tools.

機会が見つかります

I think about my friends at mRelief,

「mRelief」 の例では

who have helped 260,000 families

26万世帯が救われました

unlock 42 million dollars in food benefits

行政機関に力を貸して 20ページに及ぶ 紙ベースの食糧配給申請を

by helping government agencies transition away

テキストメッセージで 10の質問に答えれば

from a 20-page, paper-based application for food stamps

３分以下で済むような 手続きに変えさせたことで

to a process that can happen in 10 questions over text message

新たに4200万ドルの 食糧費補助が可能になったのです

in fewer than three minutes.

That kind of transformation is possible in voting.

投票システムにも そんな変革を起こせるのです

It's happening right now,

今そうなってきていますが

but there's still so much work to do.

まだまだやることは山積みです

Now, if you have any technical bone in your body,

もしあなたが技術的な事が得意なら

I know what you're thinking.

そう

This is all solvable.

全部解決できます

The technology that we need exists.

必要な技術はもうありますし

We collectively have the expertise.

皆の専門知識を合わせればいいのです

You might even be thinking about volunteering

地元の選挙管理事務所で ボランティアを

at your local election office.

お考えの方もいるかもしれません

I love how solutions-oriented you are,

解決志向で素晴らしいです

but to be clear,

でもはっきり言います

the work that is needed to modernize our election system

選挙システムの近代化というものは

isn't something that's going to happen using 20 percent time,

１日の仕事量の20%を費やせばできるとか

or through a hackathon,

ハッカソンをやればできるとか

or by doing a one-off technology project.

単発のプロジェクトで 達成できるようなものではありません

What we need is significant, sustained, long-term investment.

必要なのは長期に渡り持続する 大規模な投資です

Investment in technology

テクノロジーに投資し

and investment in the skills of local election officials

地域の選挙管理人たちの 21世紀の選挙を運営するスキルの

to run 21st-century elections,

向上に投資しましょう

because if we don't invest in the long game,

長期的な展望で投資しないと

we risk finding ourselves perpetually behind.

永遠に時代遅れのままです

So if you're ready to help millions,

何百万人という人々を手助けする 心の準備のある方

if you're ready to close the gap between the system that we have

今あるシステムと あるべきシステムの間の

and the system that we deserve,

ギャップを埋めたいという気持ちがある方

we need you.

手を貸してください

Organizations that are doing this work year-round need you.

そんな仕事を年中している団体が あなたを必要としています

Local election offices need you.

地域の選挙管理事務所が あなたを必要としています

Come join us.

あなたも加わってください

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）