To End Extreme Poverty, Give Cash — Not Advice | Rory Stewart | TED

المترجم: Hani Eldalees

I'm here today to talk to you about the most extreme horror

أنا هنا اليوم لأتحدث إليكم عن الرعب

and scandal in our age,

والفضيحة الأكثر تطرفًا في عصرنا،

which is the horror of extreme poverty.

وهي رعب الفقر المدقع.

The fact that there are hundreds of millions of people

حقيقة أن هناك مئات الملايين من الناس

around the world today who cannot clothe themselves,

حول العالم اليوم لا يستطيعون ارتداء الملابس،

who cannot shelter themselves,

ولا يستطيعون إيواء أنفسهم،

who are struggling to eat once every two days.

والذين يكافحون من أجل تناول الطعام مرة كل يومين.

But I'm also here with a message of hope,

لكنني هنا أيضًا برسالة أمل،

to say that this is a moment where we have the ideas,

لأقول إن هذه هي اللحظة التي لدينا فيها الأفكار،

where we have the technology,

حيث لدينا التكنولوجيا،

that we could end extreme poverty in our lifetime.

التي يمكننا من خلالها إنهاء الفقر المدقع في حياتنا.

Let me begin by going back to the question

اسمحوا لي أن أبدأ بالعودة إلى السؤال

of why we have failed to address extreme poverty.

عن سبب فشلنا في معالجة الفقر المدقع.

And all of us, I think, have been through this.

وأعتقد أننا جميعًا مررنا بهذا.

We feel often that all we can do is hope

غالبًا ما نشعر أن كل ما يمكننا فعله هو الأمل

that some new magical technological solution will emerge.

في ظهور بعض الحلول التكنولوجية السحرية الجديدة.

Or that extreme poverty around the world

أو أن الفقر المدقع في جميع أنحاء العالم

is somehow disappearing by itself.

يختفي بطريقة أو بأخرى من تلقاء نفسه.

Or that somehow if we just give money to the experts,

أو بطريقة ما إذا قدمنا المال للخبراء والوكالات والحكومات،

to the agencies, to the governments,

فسيكونون قادرين

they're going to be able to solve extreme poverty.

على حل مشكلة الفقر المدقع.

I was, in a sense, one of those experts.

كنت، إلى حد ما، أحد هؤلاء الخبراء.

I've been working in international development for 30 years.

أعمل في مجال التنمية الدولية منذ 30 عامًا.

I started working in a poor developing country in Asia.

بدأت العمل في بلد نام فقير في آسيا.

I went on to work in countries emerging from conflicts.

ذهبت للعمل في البلدان الخارجة من النزاعات.

I set up a nonprofit in Afghanistan,

أنشأت منظمة غير ربحية في أفغانستان،

I lived in Kabul for a number of years.

وعشت في كابول لعدد من السنوات.

I went on to join the British Agency for International Development.

ذهبت للانضمام إلى الوكالة البريطانية للتنمية الدولية.

I ended up as the boss

انتهى بي الأمر كرئيس

in charge of 20-billion- dollar-a-year budget

مسؤول عن ميزانية تبلغ 20 مليار دولار سنويًا

directed to addressing extreme poverty.

موجهة لمعالجة الفقر المدقع.

What I saw was deeply depressing,

ما رأيته كان محبطًا للغاية،

that when you go out on the ground,

أنه عندما تخرج على الأرض، فإن

these projects are far worse than you could possibly imagine.

هذه المشاريع أسوأ بكثير مما يمكن أن تتخيله.

The statistics and the evidence

الإحصائيات والأدلة

are shocking.

مروعة.

Over decades of attempts to address this.

على مدى عقود من المحاولات لمعالجة هذا.

It's true that in percentage terms,

صحيح أنه من حيث النسبة المئوية،

the number of people living in extreme poverty around the world has reduced.

انخفض عدد الأشخاص الذين يعيشون في فقر مدقع حول العالم.

A lot of that, of course, is to do with countries like China,

الكثير من ذلك، بالطبع، يتعلق ببلدان مثل الصين،

which have had incredible economic growth rates.

التي حققت معدلات نمو اقتصادي مذهلة.

And even in sub-Saharan Africa,

وحتى في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى،

there has been some reduction in the percentage of people

كان هناك بعض الانخفاض في نسبة الأشخاص الذين

living in extreme poverty since 1980.

يعيشون في فقر مدقع منذ عام 1980.

The absolute numbers of people living in extreme poverty in Africa

فقد ارتفعت الأعداد المطلقة للأشخاص الذين يعيشون في فقر مدقع

have gone from 170 million people in 1980

في أفريقيا من 170 مليون شخص في عام 1980

to 430 million people today.

إلى 430 مليون شخص اليوم.

That's almost half a billion people not able to meet their most basic needs.

وهذا يعني أن ما يقرب من نصف مليار شخص غير قادرين على تلبية احتياجاتهم الأساسية.

And that is often because of just how bad our projects are.

وهذا غالبًا بسبب مدى سوء مشاريعنا.

Let me try to give you an example.

اسمحوا لي أن أحاول أن أقدم لكم مثالاً.

When I was a British government minister,

عندما كنت وزيرًا في الحكومة البريطانية،

I went out to see one of these projects in East Africa,

خرجت لرؤية أحد هذه المشاريع في شرق إفريقيا،

which was directed towards trying to address poverty

والذي كان موجهًا نحو محاولة معالجة الفقر من

through addressing the needs of young women.

خلال تلبية احتياجات الشابات.

The idea was that young women, during their menstrual cycle,

كانت الفكرة هي أن الشابات، أثناء الدورة الشهرية،

if there are not sanitation facilities available in schools,

إذا لم تكن هناك مرافق صحية متوفرة في المدارس،

will often leave school in order to return home,

غالبًا ما يتركن المدرسة من أجل العودة إلى المنزل،

and that will contribute to them not being in the workplace and to poverty.

وهذا سيساهم في عدم وجودهن في مكان العمل وفي الفقر.

I set off to visit the project and as you can imagine,

انطلقت لزيارة المشروع وكما يمكنك أن تتخيل،

I received an amazing 100-page document

تلقيت وثيقة مذهلة من 100 صفحة

full of descriptions of all the smart stuff

مليئة بأوصاف جميع الأشياء الذكية

that we thought we were doing:

التي اعتقدنا أننا نقوم بها:

needs assessments,

تقييمات الاحتياجات،

community consultations, engineering diagrams,

والاستشارات المجتمعية، والمخططات الهندسية،

logical frameworks,

والأطر المنطقية،

theories of change.

ونظريات التغيير.

And I arrive at the project

ووصلت إلى المشروع

and what I find is a line of white Land Cruiser jeeps

وما أجده هو خط سيارات جيب لاند كروزر البيضاء

and smiling engineers.

والمهندسين المبتسمين.

And I get out, and all of them are explaining to me

وأخرج، وكلهم يشرحون لي

all the wonderful stuff they've done in terms of sanitation, engineering,

كل الأشياء الرائعة التي قاموا بها من حيث الصرف الصحي والهندسة

design and consultation.

والتصميم والاستشارات.

I asked to see what the result of it is,

طلبت معرفة نتيجة ذلك،

and the result was literally two holes in the ground

وكانت النتيجة حرفيًا فتحتين في الأرض

with brick walls around them and five red plastic buckets.

مع جدران من الطوب حولهما وخمسة دلاء بلاستيكية حمراء.

2,000 dollars, maximum, impact

2000 دولار، كحد أقصى، التأثير من

in terms of what we'd done for a 40,000-dollar project.

حيث ما قمنا به لمشروع بقيمة 40 ألف دولار.

And I said to people,

وقلت للناس،

"Why did you not just give 2,000 dollars to the head teacher

«لماذا لم تكتفوا بإعطاء 2000 دولار لمدير المدرسة

and let the head teacher buy those buckets?"

والسماح لمدير المدرسة بشراء تلك الدلاء؟»

And the answer was,

وكان الجواب

"We were worried that if we didn't do all our paper works and studies

: «كنا قلقين من أننا إذا لم نقم بجميع أعمالنا الورقية

and needs assessments and consultations,

ودراساتنا وتقييمات الاحتياجات والاستشارات،

the project would go wrong and he would steal the money."

فإن المشروع سيفشل وسيسرق المال».

And my response was,

وكان ردي

"We stole the money."

: «لقد سرقنا المال».

(Applause)

(تصفيق)

We literally stole 38,000

لقد سرقنا حرفياً 38,000 دولار من

out of 40,000 dollars.

أصل 40,000 دولار.

We could have done 20 times the number of schools.

كان بإمكاننا تحقيق 20 ضعف عدد المدارس.

We stole the money.

لقد سرقنا المال.

Now why is it that we get ourselves stuck in these problems?

الآن لماذا نضع أنفسنا عالقين في هذه المشاكل؟

Well often it is because of mindsets.

حسنًا، غالبًا ما يكون ذلك بسبب العقليات.

It's because of institutions, it's because of careers,

إنه بسبب المؤسسات، بسبب الوظائف،

but it's also because of mental models.

ولكنه أيضًا بسبب النماذج العقلية.

And in particular, it's this lovely phrase,

وعلى وجه الخصوص، إنها هذه العبارة الجميلة،

“Give someone a fish, they eat for a day.

«أعط شخصًا ما سمكة، يأكل ليوم واحد.

Teach them to fish, they eat for a lifetime.”

علّمهم صيد الأسماك، فهم يأكلون مدى الحياة».

It's a miraculous phrase.

إنها عبارة خارقة.

You can see why it's incredibly appealing, right?

يمكنك أن ترى لماذا هي جذابة للغاية، أليس كذلك؟

Instead of imagining yourself flopping trout into someone's boat,

بدلاً من أن تتخيل نفسك تقذف السلمون المرقط في قارب شخص ما، تتخيل

you imagine that you've taught them something

أنك علمتهم شيئًا

where magically, they're going to be able to feed themselves

حيث بطريقة سحرية، سيكونون قادرين على إطعام أنفسهم

for the rest of their lives

لبقية حياتهم

and you just step aside.

وأنت فقط تتنحى جانبًا.

The problem is, unfortunately, that this phrase,

تكمن المشكلة، للأسف، في أن هذه العبارة،

although incredibly appealing,

على الرغم من جاذبيتها بشكل لا يصدق،

is actually leading to very patronizing programming

تؤدي في الواقع إلى برمجة

and programming that often achieves exactly the opposite

وبرمجة متعالية للغاية غالبًا ما تحقق عكس

of what it claims to do.

ما تدعي القيام به تمامًا.

And I realized that because I went out to see a completely different project.

وأدركت ذلك لأنني خرجت لرؤية مشروع مختلف تمامًا.

I went to Rwanda,

ذهبت إلى رواندا،

to the Rwanda-Burundi border three years later,

إلى الحدود بين رواندا وبوروندي بعد ثلاث سنوات،

and I saw a project where an NGO had turned up on the ground

ورأيت مشروعًا ظهرت فيه منظمة غير حكومية على الأرض

and instead of doing capacity building, instead of teaching people how to fish,

وبدلاً من القيام ببناء القدرات، بدلاً من تعليم الناس كيفية الصيد،

they were quite literally just giving unconditional cash to people.

كانوا حرفيًا فقط يقدمون أموالًا غير مشروطة للناس.

They were handing out cash.

كانوا يوزعون النقود.

They were turning up in village houses and saying,

كانوا يحضرون إلى منازل القرية ويقولون

"Here is 900 dollars in cash,"

: «هنا 900 دولار نقدًا»،

not a monthly payment, a lump sum payment,

وليس دفعة شهرية، دفعة واحدة،

it's not a microcredit or a loan.

إنها ليست ائتمانًا صغيرًا أو قرضًا.

"This is your money, you can do with it what you like."

«هذه أموالك، يمكنك أن تفعل بها ما تريد.»

And I was completely astonished.

وقد دهشت تمامًا.

This seemed to be the most anti-development fish-giving project

يبدو أن هذا هو أكثر المشاريع المناهضة للتنمية التي

I'd ever seen in my life, right?

رأيتها في حياتي، أليس كذلك؟

(Laughter)

(ضحك)

But the results were absolutely staggering.

لكن النتائج كانت مذهلة للغاية.

This community had completely transformed

لقد غيّر هذا المجتمع تمامًا

the amount of electricity in the community,

كمية الكهرباء في المجتمع، وكان الجميع

almost everybody was ending up with roofs,

تقريبًا ينتهي بهم الأمر بأسقف،

almost everybody had health insurance.

وكان لدى الجميع تقريبًا تأمين صحي.

It was a fantastic increase in the number of children in school.

لقد كانت زيادة رائعة في عدد الأطفال في المدرسة.

The whole place just felt better, happier.

المكان كله شعر بتحسن وسعادة.

Honestly, in my entire life in international development,

بصراحة، طوال حياتي في مجال التنمية الدولية، لم

I'd never seen anything like this village.

أر شيئًا مثل هذه القرية.

And it turned out that it wasn't a fluke.

واتضح أن ذلك لم يكن مجرد حظ.

Because academics over the last 10 or 15 years

لأن الأكاديميين على مدى السنوات العشر أو الخمس عشرة

have begun to use randomized controlled trials.

الماضية بدأوا في استخدام التجارب العشوائية ذات الشواهد.

These are studies like a medical trial,

هذه دراسات مثل التجربة الطبية،

in which you compare a treatment group to a control group

حيث تقارن مجموعة العلاج بالمجموعة الضابطة

and study them over time.

وتدرسها بمرور الوقت.

And what they discovered in hundreds of studies

وما اكتشفوه في مئات الدراسات

in many countries in the world

في العديد من البلدان في العالم

is that consistently,

هو أنه باستمرار، كان

cash was leading to a real reduction

النقد يؤدي إلى انخفاض حقيقي

in things like child mortality and depression

في أشياء مثل وفيات الأطفال والاكتئاب

and fantastic increases consistently in education, in health,

والزيادات المذهلة باستمرار

in businesses, in savings, in incomes, in investment.

في التعليم والصحة والشركات والمدخرات والدخل والاستثمار.

More than that, it was actually leading to a multiplier effect.

أكثر من ذلك، كان يؤدي في الواقع إلى تأثير مضاعف.

For every dollar delivered into a community,

مقابل كل دولار يتم تسليمه إلى المجتمع، كان

there was 2.50 dollars of benefit for the surrounding villages.

هناك 2.50 دولار من الفوائد للقرى المحيطة.

It was a fiscal stimulus.

لقد كان حافزًا ماليًا.

And no, it was not, as you might imagine,

ولا، لم يكن الأمر، كما قد تتخيل،

leading to people just lying around in bed, drinking alcohol.

يؤدي إلى استلقاء الناس في السرير وشرب الكحول.

In fact, people were investing the money productively.

في الواقع، كان الناس يستثمرون الأموال بشكل منتج.

Now why was this?

الآن لماذا كان هذا؟

Well I realized that there are probably four reasons why cash is so effective.

حسنًا، أدركت أنه ربما تكون هناك أربعة أسباب تجعل النقد فعالاً للغاية.

The first is that people in extreme poverty

الأول هو أن الأشخاص الذين يعيشون في فقر مدقع لا يحتاجون في

frequently don't require knowledge.

كثير من الأحيان إلى المعرفة.

What they require is capital.

ما يطلبونه هو رأس المال.

Take Jeanne, a traditional program that I used to run

خذ جين على سبيل المثال، البرنامج التقليدي الذي كنت أديره

when I worked for the government,

عندما كنت أعمل في الحكومة، كان

would have gone in and taught her how to run her business.

سيدخل ويعلمها كيفية إدارة أعمالها.

But Jeanne already knows how to run her grocery business.

لكن جين تعرف بالفعل كيف تدير أعمال البقالة الخاصة بها.

She just doesn't have the money for the biscuits, right?

هي فقط لا تملك المال لشراء البسكويت، أليس كذلك؟

In other words, she already knows how to fish.

وبعبارة أخرى، فهي تعرف بالفعل كيفية الصيد.

What she doesn't have is the money for the fishing hook.

ما لا تملكه هو المال اللازم لخطاف الصيد.

The second reason why cash works is that everybody's different.

السبب الثاني وراء نجاح النقد هو أن الجميع مختلفون.

If you work your way around that village,

إذا كنت تشق طريقك في تلك القرية، تحتاج

Jeanne needs to open a grocery shop,

جين إلى فتح محل بقالة، وتريد

Seraphine wants to get her children into school,

سيرافين اصطحاب أطفالها إلى المدرسة، وتريد

Esperance wants to access health care,

إسبيرانس الحصول على الرعاية الصحية، وتريد

Telesphore wants to get a cow

تيليسفور الحصول على بقرة

so that he can have milk and yogurt to sell.

حتى يتمكن من الحصول على الحليب واللبن لبيعها.

Marie may want to set up a tailoring business.

قد ترغب ماري في إنشاء شركة خياطة.

Damascene may want to get a motorbike taxi.

قد يرغب الدمشقي في الحصول على دراجة نارية تاكسي.

In other words,

بعبارة أخرى، لا يريد

people don't want to learn how to fish.

الناس تعلم كيفية صيد الأسماك.

They might want to open a bakery.

قد يرغبون في فتح مخبز.

(Applause and laughter)

(تصفيق وضحك)

The third reason that cash works

السبب الثالث لنجاح النقد

is that it's of course, much more efficient.

هو أنه بالطبع أكثر كفاءة بكثير.

Instead of going in

بدلاً من الدخول

with an international construction company or an NGO

مع شركة إنشاءات دولية أو منظمة غير حكومية

building someone's house for them,

لبناء منزل شخص ما لهم،

if you give them the cash,

إذا أعطيتهم المال،

they will work with their neighbors and with local materials

فسيعملون مع جيرانهم ومع المواد المحلية

to repair and fix their house at a fraction of the cost,

لإصلاح وإصلاح منزلهم بجزء بسيط من التكلفة،

and then have money left over for other things.

ثم يتبقى لديهم المال لأشياء أخرى.

And the final reason why cash works

والسبب الأخير وراء نجاح النقد

is it trusts people.

هو أنه يثق بالناس.

People are making their own choices on what they want to do with the money.

يتخذ الناس خياراتهم الخاصة بشأن ما يريدون فعله بالمال.

And when people make their own choices,

وعندما يتخذ الناس خياراتهم الخاصة،

they are then able to sustain and take pride in the investments

يمكنهم بعد ذلك الحفاظ على الاستثمارات والاعتزاز بها

in a way that isn't possible if somebody else does it for them.

بطريقة غير ممكنة إذا قام شخص آخر بذلك نيابة عنهم.

So we are now at a moment

لذلك نحن الآن في لحظة أعتقد

where I believe unconditional cash transfers

فيها التحويلات النقدية غير المشروطة

could unlock the secret of addressing extreme poverty worldwide.

يمكن أن تكشف سر معالجة الفقر المدقع في جميع أنحاء العالم.

And the reason to be excited by it

وسبب الإثارة

is that technology is suddenly making this much easier

هو أن التكنولوجيا فجأة جعلت هذا الأمر أسهل بكثير

over the last ten years.

على مدى سنوات العشر الماضية.

So the extreme poor in Africa can now,

لذا يمكن للفقراء المدقعين في إفريقيا الآن،

for seven or nine dollars, get hold of a feature phone,

مقابل سبعة أو تسعة دولارات، الحصول على هاتف

and money can be directed directly to their phone,

مميز، ويمكن توجيه الأموال مباشرة إلى هواتفهم،

cutting out all the middle people,

مع استبعاد جميع الوسطاء،

all the governments and NGOs that used to take the money along the way.

وجميع الحكومات والمنظمات غير الحكومية التي اعتادت على أخذ الأموال على طول الطريق.

Artificial intelligence is now allowing us to target

يتيح لنا الذكاء الاصطناعي الآن استهداف المجتمعات

and understand communities in a way we couldn't before.

وفهمها بطريقة لم نتمكن من القيام بها من قبل.

In Togo, for example,

في توغو، على سبيل المثال،

the Togo government was able to deliver cash

تمكنت حكومة توغو من تسليم النقود

through people's phones

من خلال هواتف الناس

to 100,000 people in a matter of hours.

إلى 100,000 شخص في غضون ساعات.

Technology is also helping us with climate change.

تساعدنا التكنولوجيا أيضًا في تغير المناخ.

In the past, cash assistance arrived after the flood had hit.

في الماضي، وصلت المساعدات النقدية بعد حدوث الفيضان.

Now AI is allowing us to predict far better than before,

يسمح لنا الذكاء الاصطناعي الآن بالتنبؤ بشكل أفضل بكثير من ذي قبل،

when the extreme weather event would occur

عندما يحدث حدث الطقس المتطرف

and allow us to get the cash to people, to move their livestock,

ويسمح لنا بالحصول على المال للناس، ونقل مواشيهم،

move their families before the flood arrives.

ونقل أسرهم قبل وصول الفيضان.

Now, of course, cash is not the answer to everything, right?

الآن، بالطبع، النقد ليس الحل لكل شيء، أليس كذلك؟

There are many other things that governments need to do.

هناك العديد من الأشياء التي تحتاج الحكومات القيام بها.

They need to make sure, for example,

إنهم بحاجة إلى التأكد، على سبيل المثال،

that there is good government.

من وجود حكومة جيدة.

We need to build roads, need to build bridges,

نحن بحاجة إلى بناء الطرق، وبناء الجسور،

need to build dams, need to improve the quality of education in schools.

ونحتاج إلى بناء السدود، ونحتاج إلى تحسين جودة التعليم في المدارس.

These are all things that need to happen.

هذه كلها أشياء يجب أن تحدث.

But what cash does

لكن ما يفعله النقد

is it allows the extreme poor to participate in that development story.

هو أنه يسمح للفقراء المدقع بالمشاركة في قصة التنمية هذه.

It allows Jeanne to use that road to get her products to market.

إنه يسمح لـ Jeanne باستخدام هذا الطريق لإيصال منتجاتها إلى السوق.

It allows Esperance to use the clinic.

يسمح لـ Esperance باستخدام العيادة.

It allows Telesphore to find the markets for his milk or his yogurt.

يسمح لـ Telesphore بالعثور على الأسواق لحليبه أو الزبادي.

And this is where everybody here can contribute, right?

وهذا هو المكان الذي يمكن للجميع هنا المساهمة فيه، أليس كذلك؟

As an individual on a lower income,

بصفتك فردًا ذا دخل منخفض،

you can send 30 dollars a month directly to someone in extreme poverty.

يمكنك إرسال 30 دولارًا شهريًا مباشرةً إلى شخص يعيش في فقر مدقع.

It will make 100 times more difference to them than it does to you.

سيحدث فرقًا لهم 100 مرة أكثر مما يحدث لك.

If you're a wealthier person listening to this,

إذا كنت شخصًا أكثر ثراءً تستمع إلى هذا،

put in tens of millions of dollars,

ضع عشرات الملايين من الدولارات،

put in hundreds of millions of dollars.

ضع مئات الملايين من الدولارات.

Demonstrate that what we've seen at a small scale

أظهر أن ما رأيناه على نطاق صغير

can lift an entire country like Rwanda or Malawi out of poverty.

يمكن أن ينتشل بلدًا بأكمله مثل رواندا أو ملاوي من براثن الفقر.

And do so to get to people like me,

وافعل ذلك للوصول إلى أشخاص مثلي،

to convince the government ministers

لإقناع وزراء

and the big agencies

الحكومة والوكالات الكبرى بأنهم يجب

that they should be putting the money behind cash.

أن يضعوا الأموال وراء النقود.

Because the money is there.

لأن المال موجود.

We spend almost twice as much annually on international development

إننا ننفق ما يقرب من ضعف ما ننفق سنوياً على التنمية

as it would take to lift everybody in the world

الدولية مما يتطلبه الأمر لانتشال الجميع في العالم من

out of extreme poverty.

براثن الفقر المدقع.

And we can do it.

ويمكننا أن نفعل ذلك.

And the most important thing to understand here

وأهم شيء يجب فهمه هنا

is that the cash is not just proven in evidence to be more effective,

هو أن النقد لم يثبت فقط كدليل على أنه أكثر فعالية

more efficient,

وكفاءة

more tailored.

وأكثر تكيفًا.

There is a moral dimension here

هناك بُعد أخلاقي هنا

because it respects people's choice

لأنه يحترم اختيار الناس

at an age that's worried about patronizing and colonial aid.

في عصر يشعر بالقلق من الرعاية والمساعدة الاستعمارية.

It doesn't just consult them or listen to them,

فهي لا تستشيرهم أو تستمع إليهم فحسب،

it puts them in charge.

بل تضعهم في موقع المسؤولية.

It literally lets them make the choice.

إنه يتيح لهم حرفيًا الاختيار.

It respects their equality

إنها تحترم مساواتهم

and it respects their dignity.

وتحترم كرامتهم.

Thank you very much indeed.

شكرا جزيلا لكم بالفعل.

(Applause)

(تصفيق)