To End Extreme Poverty, Give Cash — Not Advice | Rory Stewart | TED

Traducător: Claudia Pravat

I'm here today to talk to you about the most extreme horror

Vreau să vă vorbesc astăzi despre cel mai mare pericol

and scandal in our age,

și indignare din epoca noastră,

which is the horror of extreme poverty.

care e teama de sărăcie.

The fact that there are hundreds of millions of people

Faptul că astăzi, în întreaga lume,

around the world today who cannot clothe themselves,

sunt sute de milioane de oameni care nu au cu ce să se îmbrace,

who cannot shelter themselves,

care nu au un adăpost,

who are struggling to eat once every two days.

care abia mănâncă o dată la două zile.

But I'm also here with a message of hope,

Dar am venit azi cu un mesaj de speranță,

to say that this is a moment where we have the ideas,

să vă spun că a venit momentul în care avem ideile,

where we have the technology,

avem tehnologia,

that we could end extreme poverty in our lifetime.

putem pune capăt sărăciei extreme din lume.

Let me begin by going back to the question

Permiteți-mi să încep prin a reveni la întrebarea

of why we have failed to address extreme poverty.

de ce nu am reușit să eradicăm sărăcia extremă.

And all of us, I think, have been through this.

Cred că am trecut cu toții prin asta.

We feel often that all we can do is hope

Simțim adesea că ne-a rămas doar speranța

that some new magical technological solution will emerge.

că va apărea o soluție tehnologică magică.

Or that extreme poverty around the world

Sau că sărăcia extremă din întreaga lume

is somehow disappearing by itself.

va dispărea de la sine.

Or that somehow if we just give money to the experts,

Sau că dacă oferim bani experților,

to the agencies, to the governments,

agențiilor, guvernelor,

they're going to be able to solve extreme poverty.

vor fi capabili să rezolve această problemă.

I was, in a sense, one of those experts.

Am fost și eu unul dintre acești experți.

I've been working in international development for 30 years.

De 30 de ani, lucrez în domeniul dezvoltării internaționale.

I started working in a poor developing country in Asia.

Am început în Asia, într-o țară săracă în curs de dezvoltare.

I went on to work in countries emerging from conflicts.

Apoi am lucrat în țări care au ieșit din conflicte.

I set up a nonprofit in Afghanistan,

Am înființat o organizație nonprofit în Afganistan,

I lived in Kabul for a number of years.

am locuit în Kabul câțiva ani.

I went on to join the British Agency for International Development.

M-am alăturat Agenției Britanice pentru Dezvoltare Internațională.

I ended up as the boss

Am ajuns într-o funcție de conducere,

in charge of 20-billion- dollar-a-year budget

responsabil de un buget de 20 de miliarde de dolari pe an,

directed to addressing extreme poverty.

destinat combaterii sărăciei extreme.

What I saw was deeply depressing,

Am văzut lucruri cu adevărat deprimante.

that when you go out on the ground,

Atunci când ieși pe teren,

these projects are far worse than you could possibly imagine.

aceste proiecte sunt mult mai rele decât ți-ai imaginat.

The statistics and the evidence

Statisticile și dovezile

are shocking.

sunt șocante.

Over decades of attempts to address this.

Au fost multe decenii de încercări de a rezolva aceste probleme.

It's true that in percentage terms,

E adevărat că, în termeni procentuali,

the number of people living in extreme poverty around the world has reduced.

numărul celor care trăiesc în sărăcie extremă în întreaga lume a scăzut.

A lot of that, of course, is to do with countries like China,

Desigur că mulți dintre ei au legătură cu țări precum China,

which have had incredible economic growth rates.

unde rata de creștere economică a fost incredibilă.

And even in sub-Saharan Africa,

Și chiar și în Africa Subsahariană,

there has been some reduction in the percentage of people

a existat o oarecare reducere a procentului de oameni

living in extreme poverty since 1980.

care trăiesc în sărăcie extremă din 1980.

The absolute numbers of people living in extreme poverty in Africa

Numărul absolut al persoanelor care trăiesc în sărăcie extremă în Africa

have gone from 170 million people in 1980

a crescut de la 170 de milioane în 1980,

to 430 million people today.

la 430 de milioane de oameni astăzi.

That's almost half a billion people not able to meet their most basic needs.

Asta înseamnă aproape jumătate de miliard de oameni care nu sunt capabili

să-și satisfacă cele mai elementare nevoi.

And that is often because of just how bad our projects are.

Și asta are adesea legătură cu cât de proaste sunt proiectele noastre.

Let me try to give you an example.

Am să încerc să vă dau un exemplu.

When I was a British government minister,

Când eram ministru în guvernul britanic,

I went out to see one of these projects in East Africa,

am fost să văd un astfel de proiect în Africa de Est,

which was directed towards trying to address poverty

care încerca să abordeze sărăcia

through addressing the needs of young women.

prin urmărirea nevoilor femeilor tinere.

The idea was that young women, during their menstrual cycle,

Ideea era că femeile tinere, în timpul ciclului menstrual,

if there are not sanitation facilities available in schools,

dacă nu există posibilități de igienă disponibile,

will often leave school in order to return home,

vor părăsi adesea școala și se vor întoarce acasă,

and that will contribute to them not being in the workplace and to poverty.

nu-și vor găsi un loc de muncă și asta conduce la sărăcie.

I set off to visit the project and as you can imagine,

Am analizat proiectul și, după cum vă puteți imagina,

I received an amazing 100-page document

am primit un document de 100 de pagini,

full of descriptions of all the smart stuff

plin de descrieri ale tuturor lucrurilor

that we thought we were doing:

pe care credeam că le facem:

needs assessments,

evaluări ale nevoilor,

community consultations, engineering diagrams,

discuții comunitare, proiecte grafice,

logical frameworks,

cadrul logic al proiectului,

theories of change.

idei despre schimbare.

And I arrive at the project

Am ajuns la acest proiect

and what I find is a line of white Land Cruiser jeeps

și am găsit un rând de jeepuri albe Land Cruiser

and smiling engineers.

și niște ingineri zâmbitori.

And I get out, and all of them are explaining to me

Am ieșit pe teren și toți îmi explicau ce lucrurile minunate au făcut

all the wonderful stuff they've done in terms of sanitation, engineering,

în domeniul salubrității, al industriei,

design and consultation.

în proiectare și consultanță.

I asked to see what the result of it is,

Am cerut să văd care e rezultatul,

and the result was literally two holes in the ground

iar acesta a fost literalmente două gropi în pământ,

with brick walls around them and five red plastic buckets.

cu pereți de cărămidă în jur și cinci găleți roșii de plastic.

2,000 dollars, maximum, impact

Nu mai mult de 2.000 de dolari,

in terms of what we'd done for a 40,000-dollar project.

pentru un proiect de 40.000 de dolari.

And I said to people,

Și le-am spus oamenilor:

"Why did you not just give 2,000 dollars to the head teacher

„De ce nu i-ați dat directorului 2.000 de dolari

and let the head teacher buy those buckets?"

și să-l lăsați pe el să cumpere acele găleți?”

And the answer was,

Iar răspunsul a fost:

"We were worried that if we didn't do all our paper works and studies

„Eram îngrijorați că dacă n-am fi făcut toate actele pe hârtie, studiile,

and needs assessments and consultations,

evaluarea celor necesare,

the project would go wrong and he would steal the money."

proiectul n-ar fi avut succes și ne-ar fi furat banii.”

And my response was,

Răspunsul meu a fost:

"We stole the money."

„Noi am furat banii.”

(Applause)

(Aplauze)

We literally stole 38,000

Am furat literalmente 38.000

out of 40,000 dollars.

din 40.000 de dolari.

We could have done 20 times the number of schools.

Am fi putut face 20 de școli.

We stole the money.

Am furat banii.

Now why is it that we get ourselves stuck in these problems?

De ce ne blocăm în aceste probleme?

Well often it is because of mindsets.

De multe ori, din cauza mentalității.

It's because of institutions, it's because of careers,

Din cauza instituțiilor, din cauza carierelor,

but it's also because of mental models.

dar și din cauza modelelor mentale.

And in particular, it's this lovely phrase,

Știți vorba aceea minunată:

“Give someone a fish, they eat for a day.

„Dă cuiva un pește și va mânca o zi.

Teach them to fish, they eat for a lifetime.”

Învață-l să pescuiască și va mânca toată viața.”

It's a miraculous phrase.

E o zicală minunată.

You can see why it's incredibly appealing, right?

Vedeți de ce e așa important?

Instead of imagining yourself flopping trout into someone's boat,

În loc să-ți imaginezi că arunci păstrăv în barca cuiva,

you imagine that you've taught them something

te gândești că l-ai învățat ceva

where magically, they're going to be able to feed themselves

care îl va ajuta să se hrănească singur

for the rest of their lives

pentru tot restul vieții

and you just step aside.

și nu va mai avea nevoie de tine.

The problem is, unfortunately, that this phrase,

Din păcate, problema cu această zicală

although incredibly appealing,

e că deși e incredibil de atrăgătoare,

is actually leading to very patronizing programming

duce de fapt la programe de subordonare,

and programming that often achieves exactly the opposite

care adesea fac exact opusul

of what it claims to do.

a ceea ce pretind că fac.

And I realized that because I went out to see a completely different project.

Mi-am dat seama de asta când am fost să văd un alt proiect.

I went to Rwanda,

Era în Rwanda,

to the Rwanda-Burundi border three years later,

la granița dintre Rwanda și Burundi, trei ani mai târziu,

and I saw a project where an NGO had turned up on the ground

unde am văzut un proiect cu un ONG apărut pe teren,

and instead of doing capacity building, instead of teaching people how to fish,

care în loc să construiască, să învețe oamenii cum să pescuiască,

they were quite literally just giving unconditional cash to people.

dădea bani oamenilor în mod necondiționat.

They were handing out cash.

Ofereau bani.

They were turning up in village houses and saying,

Veneau în casele oamenilor și spuneau:

"Here is 900 dollars in cash,"

„Uite 900 de dolari”,

not a monthly payment, a lump sum payment,

nu o plată lunară, o sumă mare de bani,

it's not a microcredit or a loan.

nu un credit sau un împrumut.

"This is your money, you can do with it what you like."

„Aceștia sunt banii tăi, poți face ce vrei cu ei.”

And I was completely astonished.

Am fost complet uimit.

This seemed to be the most anti-development fish-giving project

Părea cea mai neobișnuită metodă de a oferi pește

I'd ever seen in my life, right?

pe care am văzut-o vreodată.

(Laughter)

(Râsete)

But the results were absolutely staggering.

Dar rezultatele au fost absolut uluitoare.

This community had completely transformed

Această comunitate a transformat complet

the amount of electricity in the community,

energia electrică din comunitate,

almost everybody was ending up with roofs,

aproape toate casele aveau acoperișuri,

almost everybody had health insurance.

aproape toți aveau asigurare de sănătate.

It was a fantastic increase in the number of children in school.

A fost o creștere fantastică a numărului de copii care mergeau la școală.

The whole place just felt better, happier.

O duceau mai bine, erau mai fericiți.

Honestly, in my entire life in international development,

În toată viața mea în domeniul dezvoltării internaționale,

I'd never seen anything like this village.

nu văzusem niciodată un sat ca acesta.

And it turned out that it wasn't a fluke.

Și s-a dovedit că n-a fost o întâmplare.

Because academics over the last 10 or 15 years

Academicienii din ultimii 10-15 ani

have begun to use randomized controlled trials.

au început să folosească studii controlate randomizate.

These are studies like a medical trial,

Seamănă cu un studiu medical,

in which you compare a treatment group to a control group

unde se compară un grup de tratament cu un grup de control,

and study them over time.

fiind studiate în timp.

And what they discovered in hundreds of studies

Și ceea ce au descoperit în sute de studii

in many countries in the world

din multe țări din lume

is that consistently,

este că, în mod constant,

cash was leading to a real reduction

banii ajutau la reducerea reală

in things like child mortality and depression

a unor lucruri precum mortalitatea infantilă și depresia,

and fantastic increases consistently in education, in health,

înregistrându-se creșteri extraordinare

in businesses, in savings, in incomes, in investment.

în educație, sănătate, afaceri, economii, venituri, investiții.

More than that, it was actually leading to a multiplier effect.

Mai mult decât atât, a avut un efect de creștere.

For every dollar delivered into a community,

Pentru fiecare dolar livrat comunității,

there was 2.50 dollars of benefit for the surrounding villages.

2,50 dolari erau beneficii pentru satele din jur.

It was a fiscal stimulus.

A fost un stimulent fiscal.

And no, it was not, as you might imagine,

Și n-a dus, așa cum v-ați putea imagina,

leading to people just lying around in bed, drinking alcohol.

la oameni care stau în pat și consumă alcool.

In fact, people were investing the money productively.

Oamenii investeau banii productiv.

Now why was this?

Cum explicăm acest lucru?

Well I realized that there are probably four reasons why cash is so effective.

Mi-am dat seama că sunt patru motive pentru care banii sunt atât de eficienți.

The first is that people in extreme poverty

Primul e că persoanele aflate în sărăcie extremă

frequently don't require knowledge.

nu au mereu nevoie de cunoștințe.

What they require is capital.

Ci au nevoie de capital.

Take Jeanne, a traditional program that I used to run

De exemplu Jeanne, la un program pe care l-am condus

when I worked for the government,

când lucram pentru guvern.

would have gone in and taught her how to run her business.

Ar fi trebuit să vin și să o învăț cum să-și conducă afacerea.

But Jeanne already knows how to run her grocery business.

Dar Jeanne știa deja cum să-și conducă afacerea

cu produse alimentare.

She just doesn't have the money for the biscuits, right?

Doar că nu avea bani pentru biscuiți.

In other words, she already knows how to fish.

Cu alte cuvinte, știa deja să pescuiască.

What she doesn't have is the money for the fishing hook.

Dar nu avea bani pentru cârligul de pescuit.

The second reason why cash works is that everybody's different.

Al doilea motiv pentru care banii funcționează

este că suntem diferiți.

If you work your way around that village,

Dacă înțelegi cum stau lucrurile în acel sat,

Jeanne needs to open a grocery shop,

Jeanne vrea să deschidă un magazin alimentar,

Seraphine wants to get her children into school,

Seraphine vrea să-și ducă copiii la școală,

Esperance wants to access health care,

Esperance vrea să aibă acces la asistență medicală,

Telesphore wants to get a cow

Telesphore vrea să aibă o vacă

so that he can have milk and yogurt to sell.

pentru a avea lapte și iaurt să vândă.

Marie may want to set up a tailoring business.

Marie vrea să înființeze un atelier de croitorie.

Damascene may want to get a motorbike taxi.

Damascene vrea un taxi-motocicletă.

In other words,

Cu alte cuvinte,

people don't want to learn how to fish.

oamenii nu vor să învețe să pescuiască.

They might want to open a bakery.

Poate vor să deschidă o brutărie.

(Applause and laughter)

(Aplauze și râsete)

The third reason that cash works

Al treilea motiv pentru care banii funcționează

is that it's of course, much more efficient.

e că sunt mult mai eficienți.

Instead of going in

În loc să mergem acolo

with an international construction company or an NGO

cu o companie internațională și un ONG,

building someone's house for them,

să construim case pentru ei,

if you give them the cash,

dacă le oferim bani,

they will work with their neighbors and with local materials

vor lucra cu vecinii și vor folosi materiale locale

to repair and fix their house at a fraction of the cost,

pentru a-și repara casele la o fracțiune din cost,

and then have money left over for other things.

apoi vor avea bani și pentru alte lucruri.

And the final reason why cash works

Ultimul motiv pentru care banii funcționează

is it trusts people.

este că dezvoltă încredere în oameni.

People are making their own choices on what they want to do with the money.

Oamenii își fac propriile alegeri cu privire la ce vor să facă cu banii.

And when people make their own choices,

Atunci când își fac propriile alegeri,

they are then able to sustain and take pride in the investments

oamenii sunt capabili să susțină și să se mândrească cu investițiile

in a way that isn't possible if somebody else does it for them.

într-un mod care n-ar fi posibil dacă altcineva o face pentru ei.

So we are now at a moment

Ne aflăm acum într-un moment

where I believe unconditional cash transfers

în care cred că transferurile necondiționate de numerar

could unlock the secret of addressing extreme poverty worldwide.

ar putea debloca secretul eradicării sărăciei extreme la nivel mondial.

And the reason to be excited by it

Motivul pentru care trebuie să ne bucurăm

is that technology is suddenly making this much easier

e că tehnologia face mai ușor acest lucru

over the last ten years.

în ultimii zece ani.

So the extreme poor in Africa can now,

Oamenii săraci din Africa pot acum,

for seven or nine dollars, get hold of a feature phone,

pentru șapte sau nouă dolari, să aibă acces la un telefon,

and money can be directed directly to their phone,

iar banii pot fi direcționați către telefonul lor,

cutting out all the middle people,

eliminând toți intermediarii,

all the governments and NGOs that used to take the money along the way.

toate guvernele și ONG-urile care luau o parte din bani pe parcurs.

Artificial intelligence is now allowing us to target

Inteligența artificială ne permite acum să urmărim

and understand communities in a way we couldn't before.

și să înțelegem comunitățile într-un mod care nu exista înainte.

In Togo, for example,

În Togo, de exemplu,

the Togo government was able to deliver cash

guvernul a reușit să livreze bani

through people's phones

prin intermediul telefoanelor

to 100,000 people in a matter of hours.

către 100.000 de oameni în câteva ore.

Technology is also helping us with climate change.

Tehnologia ne ajută, de asemenea, cu schimbările climatice.

In the past, cash assistance arrived after the flood had hit.

În trecut, asistența oferită în bani venea după ce inundațiile făceau prăpăd.

Now AI is allowing us to predict far better than before,

Acum, AI ne permite să prezicem mult mai bine decât înainte,

when the extreme weather event would occur

când va avea loc un eveniment meteorologic extrem

and allow us to get the cash to people, to move their livestock,

și ne permite să trimitem bani oamenilor pentru a-și reloca animalele

move their families before the flood arrives.

și familiile înainte de venirea apelor.

Now, of course, cash is not the answer to everything, right?

Banii nu sunt răspunsul la toate.

There are many other things that governments need to do.

Sunt multe alte lucruri pe care guvernele trebuie să le facă.

They need to make sure, for example,

Oamenii trebuie să se asigure, de exemplu,

that there is good government.

că guvernul e bun.

We need to build roads, need to build bridges,

E nevoie de drumuri, de poduri,

need to build dams, need to improve the quality of education in schools.

trebuie să construim baraje, să îmbunătățim calitatea educației.

These are all things that need to happen.

Toate aceste lucrurile trebuie să se întâmple.

But what cash does

Dar ceea ce reușesc să facă banii

is it allows the extreme poor to participate in that development story.

e că le permite celor extrem de săraci să participe la dezvoltarea zonei.

It allows Jeanne to use that road to get her products to market.

Îi permite lui Jeanne să aibă produse pentru magazinul ei.

It allows Esperance to use the clinic.

Îi permite lui Esperance să folosească clinica medicală.

It allows Telesphore to find the markets for his milk or his yogurt.

Îi permite lui Telesphore să găsească piață pentru lapte și iaurt.

And this is where everybody here can contribute, right?

Și toată lumea poate contribui la asta.

As an individual on a lower income,

Dacă ai un venit mai mic,

you can send 30 dollars a month directly to someone in extreme poverty.

poți trimite 30 de dolari pe lună unei persoane aflate în sărăcie extremă.

It will make 100 times more difference to them than it does to you.

Va face o diferență de 100 de ori mai mare pentru ei decât pentru tine.

If you're a wealthier person listening to this,

Dacă ești o persoană mai bogată,

put in tens of millions of dollars,

poți trimite zeci de milioane de dolari,

put in hundreds of millions of dollars.

sute de milioane de dolari.

Demonstrate that what we've seen at a small scale

Ceea ce am văzut la scară mică

can lift an entire country like Rwanda or Malawi out of poverty.

poate scăpa de sărăcie o țară precum Rwanda sau Malawi.

And do so to get to people like me,

Faceți asta pentru a ajunge la oameni ca mine,

to convince the government ministers

pentru a convinge miniștrii guvernului

and the big agencies

și marile agenții

that they should be putting the money behind cash.

că ar trebui să pună și ei bani în spatele sumelor noastre.

Because the money is there.

Pentru că banii există.

We spend almost twice as much annually on international development

Cheltuim anual de două ori mai mult pentru dezvoltare internațională

as it would take to lift everybody in the world

decât ar fi nevoie pentru a scoate toată lumea

out of extreme poverty.

din starea de sărăcie extremă.

And we can do it.

Și o putem face.

And the most important thing to understand here

Cel mai important lucru de înțeles aici

is that the cash is not just proven in evidence to be more effective,

e că banii nu sunt doar dovediți că sunt mai eficienți,

more efficient,

mai folositori,

more tailored.

mai potriviți.

There is a moral dimension here

Există o dimensiune morală aici,

because it respects people's choice

deoarece respectă alegerea oamenilor

at an age that's worried about patronizing and colonial aid.

într-o eră care se teme de patronare și ajutor colonial.

It doesn't just consult them or listen to them,

Nu doar că li se cere părerea și sunt ascultați,

it puts them in charge.

ci sunt făcuți responsabili.

It literally lets them make the choice.

Chiar sunt lăsați să aleagă.

It respects their equality

Li se respectă egalitatea

and it respects their dignity.

și demnitatea.

Thank you very much indeed.

Vă mulțumesc foarte mult!

(Applause)

(Aplauze)