To End Extreme Poverty, Give Cash — Not Advice | Rory Stewart | TED

Übersetzung: Cornelia Schlesinger Lektorat: Natalie Solbach

I'm here today to talk to you about the most extreme horror

Ich bin heute hier, um über den größten Horror

and scandal in our age,

und Skandal unserer Zeit zu sprechen,

which is the horror of extreme poverty.

nämlich den Horror der extremen Armut.

The fact that there are hundreds of millions of people

Die Tatsache, dass hunderte Millionen Menschen auf der Welt

around the world today who cannot clothe themselves,

sich heutzutage keine Kleidung leisten können,

who cannot shelter themselves,

kein Dach über dem Kopf haben,

who are struggling to eat once every two days.

Schwierigkeiten haben, alle zwei Tage etwas zu essen.

But I'm also here with a message of hope,

Aber ich bin auch mit einer Botschaft der Hoffnung hier,

to say that this is a moment where we have the ideas,

weil dies ein Moment ist, in dem wir die Ideen

where we have the technology,

und die Technologien haben,

that we could end extreme poverty in our lifetime.

mit denen wir extreme Armut noch zu unseren Lebzeiten beenden können.

Let me begin by going back to the question

Lassen Sie mich zunächst auf die Frage zurückkommen,

of why we have failed to address extreme poverty.

warum wir es noch nicht geschafft haben, extreme Armut zu bekämpfen.

Ich glaube, wir alle haben das hinter uns:

And all of us, I think, have been through this.

We feel often that all we can do is hope

Wir haben oft das Gefühl, dass wir nur hoffen können,

that some new magical technological solution will emerge.

dass eine neue magische, technologische Lösung auftaucht.

Or that extreme poverty around the world

Oder dass die extreme Armut auf der ganzen Welt

is somehow disappearing by itself.

irgendwie von selbst verschwindet.

Or that somehow if we just give money to the experts,

Oder dass, wenn wir nur den Experten, den Behörden,

to the agencies, to the governments,

den Regierungen Geld geben,

they're going to be able to solve extreme poverty.

sie es irgendwie schaffen, extreme Armut zu beseitigen.

I was, in a sense, one of those experts.

Ich war gewissermaßen einer dieser Experten.

I've been working in international development for 30 years.

Ich arbeite seit 30 Jahren in der internationalen Entwicklung.

I started working in a poor developing country in Asia.

Zunächst arbeitete ich in einem armen Entwicklungsland in Asien.

I went on to work in countries emerging from conflicts.

Später arbeitete ich in Ländern, die einen Konflikt hinter sich hatten.

I set up a nonprofit in Afghanistan,

Ich gründete eine gemeinnützige Organisation in Afghanistan

I lived in Kabul for a number of years.

und lebte einige Jahre in Kabul.

I went on to join the British Agency for International Development.

Ich war für das britische Ministerium für internationale Entwicklung tätig.

I ended up as the boss

Am Ende war ich der Chef

in charge of 20-billion- dollar-a-year budget

und verantwortlich für ein Jahresbudget von 20 Milliarden Dollar,

directed to addressing extreme poverty.

das zur Bekämpfung extremer Armut bestimmt war.

What I saw was deeply depressing,

Was ich sah, war zutiefst deprimierend,

that when you go out on the ground,

nämlich dass diese Projekte vor Ort

these projects are far worse than you could possibly imagine.

viel schlimmer sind, als man sich vorstellen kann.

The statistics and the evidence

Die Statistiken und die Beweise sind schockierend.

are shocking.

Over decades of attempts to address this.

Jahrzehntelange Versuche, das Problem anzugehen.

It's true that in percentage terms,

Es stimmt, dass die Zahl der Menschen auf der Welt,

the number of people living in extreme poverty around the world has reduced.

die in extremer Armut leben, prozentual abgenommen hat.

A lot of that, of course, is to do with countries like China,

Vieles davon hat natürlich mit Ländern wie China zu tun,

which have had incredible economic growth rates.

die ein unglaubliches Wirtschaftswachstum verzeichneten.

And even in sub-Saharan Africa,

Selbst in Afrika südlich der Sahara

there has been some reduction in the percentage of people

ist der Anteil der Menschen, die in extremer Armut leben,

living in extreme poverty since 1980.

seit 1980 etwas gesunken.

The absolute numbers of people living in extreme poverty in Africa

Die absolute Anzahl der Menschen, die in Afrika in extremer Armut leben,

have gone from 170 million people in 1980

ist von 170 Millionen im Jahr 1980

to 430 million people today.

auf 430 Millionen Menschen heutzutage angestiegen.

That's almost half a billion people not able to meet their most basic needs.

Fast eine halbe Milliarde Menschen,

die ihre grundlegendsten Bedürfnisse nicht befriedigen können.

And that is often because of just how bad our projects are.

Das liegt oft daran, dass unsere Projekte schlecht sind.

Let me try to give you an example.

Ich nenne Ihnen ein Beispiel.

When I was a British government minister,

Als ich ein Minister der britischen Regierung war,

I went out to see one of these projects in East Africa,

sah ich mir eines dieser Projekte in Ostafrika an,

which was directed towards trying to address poverty

das darauf abzielte, Armut zu bekämpfen,

through addressing the needs of young women.

indem auf die Bedürfnisse junger Frauen eingegangen wurde.

The idea was that young women, during their menstrual cycle,

Es ging darum, dass junge Frauen während ihres Menstruationszyklus,

if there are not sanitation facilities available in schools,

oft die Schule verlassen, um nach Hause zurückzukehren,

will often leave school in order to return home,

wenn in den Schulen keine sanitären Einrichtungen zur Verfügung stehen,

and that will contribute to them not being in the workplace and to poverty.

was dazu beiträgt, dass sie keinen Arbeitsplatz haben, was zu Armut führt.

I set off to visit the project and as you can imagine,

Ich machte mich auf den Weg zu dem Projekt

I received an amazing 100-page document

und erhielt ein großartiges 100-seitiges Dokument

full of descriptions of all the smart stuff

voller Beschreibungen all der schlauen Dinge,

that we thought we were doing:

die wir machten:

needs assessments,

Bedarfsanalysen, Konsultationen vor Ort,

community consultations, engineering diagrams,

technische Diagramme, logische Rahmenpläne,

logical frameworks,

theories of change.

Theorien des Wandels.

And I arrive at the project

Als ich dort ankomme,

and what I find is a line of white Land Cruiser jeeps

finde ich eine Reihe weißer Land Cruiser-Jeeps

and smiling engineers.

und lächelnde Ingenieure vor.

And I get out, and all of them are explaining to me

Ich steige aus und sie alle erklären mir

all the wonderful stuff they've done in terms of sanitation, engineering,

all die wunderbaren Dinge, die sie in Bezug auf sanitäre Anlagen, Technik,

design and consultation.

Design und Beratung gemacht haben.

I asked to see what the result of it is,

Ich wollte sehen, was das Ergebnis ist,

and the result was literally two holes in the ground

und das Ergebnis waren buchstäblich zwei Löcher im Boden,

with brick walls around them and five red plastic buckets.

umgeben von Ziegelwänden und fünf rote Plastikeimer.

2,000 dollars, maximum, impact

Maximal 2.000 Dollar Auswirkung,

in terms of what we'd done for a 40,000-dollar project.

die wir mit einem Projekt für 40.000 Dollar erreicht hatten.

And I said to people,

Ich sagte zu den Leuten:

"Why did you not just give 2,000 dollars to the head teacher

„Warum habt ihr dem Schulleiter nicht einfach 2.000 Dollar gegeben

and let the head teacher buy those buckets?"

und ihn die Eimer kaufen lassen?“

And the answer was,

Die Antwort lautete:

"We were worried that if we didn't do all our paper works and studies

„Wir hatten Angst, dass, wenn wir nicht all unseren Papierkram

und unsere Studien, Bedarfsanalysen und Konsultationen machen würden,

and needs assessments and consultations,

the project would go wrong and he would steal the money."

das Projekt schief gehen und er das Geld stehlen würde.“

And my response was,

Und meine Antwort lautete:

"We stole the money."

„Wir haben das Geld gestohlen.“

(Applause)

(Applaus)

We literally stole 38,000

Wir haben buchstäblich 38.000

out of 40,000 dollars.

von 40.000 Dollar gestohlen.

We could have done 20 times the number of schools.

Wir hätten die 20-fache Anzahl an Schulen versorgen können.

We stole the money.

Wir haben das Geld gestohlen.

Now why is it that we get ourselves stuck in these problems?

Warum stecken wir in diesen Problemen fest?

Well often it is because of mindsets.

Oft liegt es an Denkweisen.

It's because of institutions, it's because of careers,

Es liegt an Institutionen, es liegt an Karrieren,

but it's also because of mental models.

aber es liegt auch an mentalen Modellen.

And in particular, it's this lovely phrase,

Insbesondere an diesem schönen Satz:

“Give someone a fish, they eat for a day.

„Gib jemandem einen Fisch und er isst einen Tag lang.

Teach them to fish, they eat for a lifetime.”

Bring ihm Angeln bei und er isst ein Leben lang.“

It's a miraculous phrase.

Es ist ein wunderbarer Satz.

You can see why it's incredibly appealing, right?

Sie verstehen, warum er ansprechend ist?

Instead of imagining yourself flopping trout into someone's boat,

Anstatt sich vorzustellen,

jemandem Forellen ins Boot fallen zu lassen,

you imagine that you've taught them something

haben Sie ihm etwas beigebracht,

where magically, they're going to be able to feed themselves

mit dem er sich auf magische Weise

für den Rest seines Lebens selbst ernähren kann

for the rest of their lives

and you just step aside.

und Sie können gehen.

The problem is, unfortunately, that this phrase,

Das Problem ist leider, dass dieser Satz,

although incredibly appealing,

obwohl er so ansprechend ist,

is actually leading to very patronizing programming

in Wirklichkeit zu Bevormundung führt

and programming that often achieves exactly the opposite

und oft genau zum Gegenteil von dem,

of what it claims to do.

was er verspricht.

And I realized that because I went out to see a completely different project.

Das wurde mir bewusst, als ich ein völlig anderes Projekt besuchte.

I went to Rwanda,

Drei Jahre später ging ich nach Ruanda,

to the Rwanda-Burundi border three years later,

an die Grenze zwischen Ruanda und Burundi,

and I saw a project where an NGO had turned up on the ground

und ich sah ein Projekt, bei dem eine NGO vor Ort aufgetaucht war.

and instead of doing capacity building, instead of teaching people how to fish,

Anstatt Kapazitäten aufzubauen, statt den Leuten das Angeln beizubringen,

they were quite literally just giving unconditional cash to people.

gaben sie den Menschen buchstäblich bedingungslos Bargeld.

They were handing out cash.

Sie verteilten Bargeld.

They were turning up in village houses and saying,

Sie tauchten in Dorfhäusern auf und sagten:

"Here is 900 dollars in cash,"

„Hier sind 900 Dollar in bar“,

not a monthly payment, a lump sum payment,

keine monatliche Zahlung, eine Einmalzahlung,

it's not a microcredit or a loan.

es ist kein Mikrokredit oder Kredit.

"This is your money, you can do with it what you like."

„Das ist Ihr Geld, Sie können damit machen, was Sie wollen.“

And I was completely astonished.

Ich war völlig erstaunt.

This seemed to be the most anti-development fish-giving project

Es schien das schlimmste Fischspenden-Projekt zu sein,

I'd ever seen in my life, right?

das ich je gesehen hatte.

(Laughter)

(Lachen)

But the results were absolutely staggering.

Aber die Ergebnisse waren absolut unglaublich.

This community had completely transformed

Diese Gemeinde hatte sich komplett verändert:

the amount of electricity in the community,

Die Strommenge in der Gemeinde,

almost everybody was ending up with roofs,

fast jeder hatte ein Dach über dem Kopf,

almost everybody had health insurance.

fast jeder war krankenversichert.

It was a fantastic increase in the number of children in school.

Die Zahl der Kinder, die zur Schule gingen, stieg enorm.

The whole place just felt better, happier.

Der ganze Ort fühlte sich besser, glücklicher.

Honestly, in my entire life in international development,

In meiner ganzen Zeit in der internationalen Entwicklungsarbeit

I'd never seen anything like this village.

hatte ich so etwas wie dieses Dorf noch nie gesehen.

And it turned out that it wasn't a fluke.

Es stellte sich heraus, dass das kein Zufall war.

Because academics over the last 10 or 15 years

Wissenschaftler begannen in den letzten 10 oder 15 Jahren

have begun to use randomized controlled trials.

randomisierte kontrollierte Studien durchzuführen.

These are studies like a medical trial,

Das sind Studien, wie klinische Studien,

in which you compare a treatment group to a control group

in der Sie Behandlungsgruppen mit Kontrollgruppen vergleichen,

and study them over time.

und sie eine Zeit lang beobachten.

And what they discovered in hundreds of studies

In hunderten von Studien

in many countries in the world

in vielen Ländern der Welt fanden sie heraus,

is that consistently,

dass Bargeld durchweg

cash was leading to a real reduction

zu einer echten Verringerung

in things like child mortality and depression

von Dingen wie Kindersterblichkeit und Depressionen führte,

and fantastic increases consistently in education, in health,

und zu einer kontinuierlichen Zunahme von Bildung, Gesundheit,

in businesses, in savings, in incomes, in investment.

Unternehmen, Ersparnissen, Einkommen und Investitionen.

More than that, it was actually leading to a multiplier effect.

Mehr noch, es führte tatsächlich zu einem Multiplikatoreffekt.

For every dollar delivered into a community,

Für jeden Dollar, der an die Gemeinde ging,

there was 2.50 dollars of benefit for the surrounding villages.

kamen 2,50 Dollar den umliegenden Dörfern zugute.

It was a fiscal stimulus.

Es war ein fiskalpolitischer Anreiz.

And no, it was not, as you might imagine,

Und nein, es führte nicht -- wie Sie vielleicht denken --

leading to people just lying around in bed, drinking alcohol.

dazu, dass die Leute im Bett herumlagen und Alkohol tranken.

In fact, people were investing the money productively.

Tatsächlich investierten die Leute das Geld produktiv.

Now why was this?

Warum war das so?

Well I realized that there are probably four reasons why cash is so effective.

Ich verstand, dass es vier Gründe gibt, warum Bargeld so effektiv ist.

The first is that people in extreme poverty

Der erste ist, dass Menschen in extremer Armut

frequently don't require knowledge.

häufig kein Wissen benötigen.

What they require is capital.

Was sie benötigen ist Kapital.

Take Jeanne, a traditional program that I used to run

Das ist Jeanne.

Ein traditionelles Programm,

wie ich es leitete, als ich für die Regierung arbeitete,

when I worked for the government,

would have gone in and taught her how to run her business.

hätte ihr beigebracht, ihr Geschäft zu führen.

But Jeanne already knows how to run her grocery business.

Aber Jeanne weiß, wie man ein Lebensmittelgeschäft führt.

She just doesn't have the money for the biscuits, right?

Sie hat einfach kein Geld für die Kekse.

In other words, she already knows how to fish.

Mit anderen Worten: Sie weiß schon, wie man angelt.

What she doesn't have is the money for the fishing hook.

Was sie nicht hat, ist das Geld für den Angelhaken.

The second reason why cash works is that everybody's different.

Der zweite Grund, warum Bargeld funktioniert, ist, dass jeder anders ist.

If you work your way around that village,

Schaut man sich im Dorf um, sieht man,

Jeanne needs to open a grocery shop,

dass Jeanne einen Laden für Lebensmittel eröffnen will.

Seraphine wants to get her children into school,

Seraphine will, dass ihre Kinder zur Schule gehen,

Esperance wants to access health care,

Esperance will Zugang zu medizinischer Versorgung,

Telesphore wants to get a cow

Telesphore will eine Kuh,

so that he can have milk and yogurt to sell.

damit er Milch und Joghurt verkaufen kann.

Marie may want to set up a tailoring business.

Marie möchte vielleicht eine Schneiderei gründen.

Damascene may want to get a motorbike taxi.

Damascene möchte vielleicht ein Motorradtaxi.

In other words,

Mit anderen Worten:

people don't want to learn how to fish.

Sie wollen nicht lernen, wie man angelt.

They might want to open a bakery.

Sie möchten vielleicht eine Bäckerei eröffnen.

(Applause and laughter)

(Applaus und Gelächter)

The third reason that cash works

Der dritte Grund, warum Bargeld funktioniert,

is that it's of course, much more efficient.

ist, dass es natürlich viel effizienter ist.

Instead of going in

Anstatt mit einer internationalen Baufirma

with an international construction company or an NGO

oder einer NGO jemandem ein Haus zu bauen,

building someone's house for them,

if you give them the cash,

geben Sie ihnen Geld,

they will work with their neighbors and with local materials

sie werden mit ihren Nachbarn und lokalen Materialien arbeiten,

to repair and fix their house at a fraction of the cost,

ihr Haus mit einem Bruchteil der Kosten reparieren,

and then have money left over for other things.

und dann bleibt noch Geld für andere Dinge übrig.

And the final reason why cash works

Der letzte Grund, warum Bargeld funktioniert,

is it trusts people.

ist, dass es den Leuten vertraut.

People are making their own choices on what they want to do with the money.

Die Leute entscheiden selbst, was sie mit dem Geld machen wollen.

And when people make their own choices,

Wenn Menschen ihre eigenen Entscheidungen treffen,

they are then able to sustain and take pride in the investments

sind sie in der Lage, die Investitionen zu erhalten und stolz darauf zu sein,

in a way that isn't possible if somebody else does it for them.

anders als wenn es jemand anderer für sie tut.

So we are now at a moment

Wir befinden uns an einem Punkt,

where I believe unconditional cash transfers

an dem ich glaube, dass bedingungslose Geldtransfers

could unlock the secret of addressing extreme poverty worldwide.

das Problem der weltweiten Bekämpfung extremer Armut lösen könnten.

And the reason to be excited by it

Der Grund, sich darüber zu freuen, ist,

is that technology is suddenly making this much easier

dass die Technologie das in den letzten zehn Jahren

over the last ten years.

sehr vereinfacht hat.

So the extreme poor in Africa can now,

Die extrem Armen in Afrika können

for seven or nine dollars, get hold of a feature phone,

für sieben oder neun Dollar ein Funktionstelefon bekommen

and money can be directed directly to their phone,

und Geld kann direkt auf ihr Telefon geschickt werden,

cutting out all the middle people,

ohne die Mittelsmänner,

all the governments and NGOs that used to take the money along the way.

Regierungen und NGOs, die das Geld früher entgegennahmen.

Artificial intelligence is now allowing us to target

Künstliche Intelligenz ermöglicht es uns, Gemeinschaften gezielt anzusprechen

and understand communities in a way we couldn't before.

und auf eine Art zu verstehen, die zuvor nicht möglich war.

In Togo, for example,

In Togo beispielsweise

the Togo government was able to deliver cash

konnte die Regierung innerhalb weniger Stunden Geld

through people's phones

über die Telefone der Leute

to 100,000 people in a matter of hours.

an 100.000 Menschen schicken.

Technology is also helping us with climate change.

Technologie hilft uns auch beim Klimawandel.

In the past, cash assistance arrived after the flood had hit.

In der Vergangenheit kam Bargeld erst nach einer Flut an.

Now AI is allowing us to predict far better than before,

Heutzutage können wir mithilfe von KI viel besser vorhersagen,

when the extreme weather event would occur

wann ein extremes Wetterereignis eintreten wird,

and allow us to get the cash to people, to move their livestock,

und können Menschen Geld geben,

um ihr Vieh und ihre Familien in Sicherheit zu bringen,

move their families before the flood arrives.

bevor die Flut kommt.

Now, of course, cash is not the answer to everything, right?

Bargeld ist natürlich nicht die Antwort auf alles.

There are many other things that governments need to do.

Es gibt viele andere Dinge, die Regierungen tun müssen.

They need to make sure, for example,

Sie müssen zum Beispiel sicherstellen,

that there is good government.

dass es eine gute Regierung gibt.

We need to build roads, need to build bridges,

Wir müssen Straßen und Brücken bauen,

need to build dams, need to improve the quality of education in schools.

müssen Dämme bauen, die Qualität der Schulbildung verbessern.

These are all things that need to happen.

Das sind alles Dinge, die passieren müssen.

But what cash does

Aber Bargeld ermöglicht es den extrem Armen,

is it allows the extreme poor to participate in that development story.

an dieser Entwicklung teilzuhaben.

It allows Jeanne to use that road to get her products to market.

Es ermöglicht Jeanne die Straße zu nutzen, um ihre Produkte auf den Markt zu bringen.

It allows Esperance to use the clinic.

Es ermöglicht Esperance, die Klinik zu nutzen.

It allows Telesphore to find the markets for his milk or his yogurt.

Es ermöglicht Telesphore, die Märkte für seine Milch oder seinen Joghurt zu finden.

And this is where everybody here can contribute, right?

Jeder hier kann einen Beitrag dazu leisten.

As an individual on a lower income,

Als Einzelperson mit niedrigem Einkommen können Sie 30 Dollar im Monat

you can send 30 dollars a month directly to someone in extreme poverty.

direkt an jemanden schicken, der in extremer Armut lebt.

It will make 100 times more difference to them than it does to you.

Es wird für denjenigen einen 100-mal größeren Unterschied machen als für Sie.

If you're a wealthier person listening to this,

Hören Sie das als wohlhabendere Person,

put in tens of millions of dollars,

geben Sie dutzende Millionen Dollar,

put in hundreds of millions of dollars.

geben Sie hunderte Millionen Dollar.

Demonstrate that what we've seen at a small scale

Zeigen Sie, dass das, was wir im Kleinen gesehen haben,

can lift an entire country like Rwanda or Malawi out of poverty.

ein ganzes Land wie Ruanda oder Malawi aus der Armut befreien kann.

And do so to get to people like me,

Tun Sie es auch, um Leute wie mich zu erreichen,

to convince the government ministers

um Minister und große Behörden

and the big agencies

davon zu überzeugen,

that they should be putting the money behind cash.

dass sie Bargeld geben sollten.

Because the money is there.

Denn das Geld ist da.

We spend almost twice as much annually on international development

Wir geben jährlich fast doppelt so viel für internationale Entwicklung aus,

as it would take to lift everybody in the world

als nötig wäre, um alle Menschen auf der Welt

out of extreme poverty.

aus extremer Armut zu befreien.

And we can do it.

Wir können es schaffen.

And the most important thing to understand here

Das Wichtigste dabei ist,

is that the cash is not just proven in evidence to be more effective,

dass Bargeld nicht nur nachweislich effektiver,

more efficient,

effizienter und zielgenauer ist.

more tailored.

There is a moral dimension here

Es gibt auch eine moralische Dimension,

because it respects people's choice

denn es respektiert die Entscheidungen von Menschen

at an age that's worried about patronizing and colonial aid.

in einer Zeit, in der man sich Gedanken um Bevormundung und koloniale Hilfe macht.

It doesn't just consult them or listen to them,

Es konsultiert sie nicht nur oder hört ihnen zu,

es überträgt ihnen die Verantwortung.

it puts them in charge.

It literally lets them make the choice.

Es lässt sie buchstäblich die Entscheidung treffen.

It respects their equality

Es respektiert ihre Gleichheit

and it respects their dignity.

und es respektiert ihre Würde.

Thank you very much indeed.

Ich danke Ihnen vielmals.

(Applause)

(Applaus)