How one piece of legislation divided a nation - Ben Labaree, Jr.

공화당을 탄생시킨 법안 - 벤 라바리 주니어

번역: June Kim 검토: Jeong-Lan Kinser

Today when people complain about the state

요즘 사람들이 미국 정치 상황에 대해

of American politics,

불평을 늘어놓을 때는

they often mention the dominance of

주로 민주당과 공화당의 우세에 대해

the Democratic and Republican Parties,

말을 하곤 합니다,

or the sharp split between red and blue states.

혹은 각 주를 빨간색과 파란색으로 딱 잘라 말하기도 하죠.

But while it may seem like both of these things

하지만, 이런 구분이

have been around forever,

오래 전부터 있었던 것은 아닙니다,

the situation looked quite different in 1850,

1850년에는 상황이 꽤 달랐습니다

with the Republican Party not yet existing,

공화당은 아직 존재하지 않았고,

and support for the dominant Democrats and Whigs

여당인 민주당과 휘그당은

cutting across geographic divides.

지역별로 지지자들이 나눠져 있었습니다.

The collapse of this Second Party System

이런 제 2정당제는 결국 사라지고 말았는데

was at the center of increasing regional tensions

지역 갈등이 더욱 심화되었기 때문이고

that would lead to the birth of the Republican Party,

그래서 공화당이 탄생하게 되었습니다.

the rise of Abraham Lincoln as its leader,

아브라함 링컨이 지도자가 되었고,

and a civil war that would claim over half a million lives.

남북전쟁이 일어나 50만명 이상이 목숨을 잃었습니다.

And if this collapse could be blamed

만약 이 사건에 대한

on a single event,

it would be the Kansas-Nebraska Act of 1854.

단 하나의 원인을 찾아본다면,

1854년 캔자스-네브라스카 법안을 들 수 있겠네요.

The story starts with the Missouri Compromise of 1820.

이야기는 1820년 미주리 타협에서 시작됩니다.

To balance the number of slave states

미국 내 노예주 수와 자유주 수의

and free states in the Union,

균형을 맞추기 위해

it allowed slavery in the newly admitted

미주리 주를 새로운 노예주로 인정하되,

state of Missouri, while making it off limits

나머지 루이지애나 북부 지역은

in the remaining federally administered Louisiana Territory.

연방 정부 소속으로 노예제를 금지하였습니다.

But compromises tend to last

하지만 타협이라는 것은 편리한 동안에만

only as long as they're convenient,

유효한 법이죠

and by the early 1850s,

1850년대 초반에는

a tenacious Democratic Senator from Illionis

일리노이 주 출신 민주당 의원인

named Stephen A. Douglas

스티븐 더글라스라는 한 고집쟁이가

found its terms very inconvenient.

이 법안을 마음에 안들어 했습니다.

As an advocate of western expansion,

서부 영토개척을 주장하던 그는,

he promoted constructing a transcontinental

북부 평원을 가로지르는

railroad across the Northern Plains

대륙 횡단 열차를 건설하려고 했습니다.

with an eastern terminus in Chicago,

시카고를 동부 종착역으로 했는데,

where he happened to own real estate.

여기에 부동산을 좀 가지고 있었나 봅니다.

For his proposal to succeed,

이 계획이 성공하려면

Douglas felt that the territories

우선, 열차가 지나가는

through which the railroad passed,

이 지역을 공식적으로

would have to be formally organized,

정비해야 한다고 생각했는데,

which required the support of Southern politicians.

그러기 위해선 남부 정치인의 지지가 필요했죠.

He was also a believer in popular sovereignty,

그는 또한 국민주권설의 지지자였는데

arguing that the status of slavery in a territory

한 지역의 노예제 여부는 의회가 아니라

should be decided by its residents rather than Congress.

지역주민이 결정해야 한다고 주장하기도 했습니다.

So Douglas introduced a bill

그래서 더글라스는 한 법안을 제출합니다,

designed to kill two birds with one stone.

일석이조의 효과를 거둘 수 있는 법안을 생각해냈죠

It would divide the large chunk of incorporated land

그것은 바로 큰 땅덩어리 하나를

into two new organized territories: Nebraska and Kansas,

네브라스카와 캔자스, 두 준주로 나누는 것입니다

each of which would be open to slavery

두 준주 모두 지역주민의 투표에 따라

if the population voted to allow it.

노예주 혹은 자유주가 될 수 있습니다

While Douglas and his Southern supporters

더글라스와 남부 정치인들이

tried to frame the bill as protecting

정착민의 정치주권을 보호하는 방향으로

the political rights of settlers,

법안을 손보는 동안,

horrified Northerners recognized it as

이에 놀란 북부 사람들은

repealing the 34-year-old Missouri Compromise

34년 전 체결된 미주리 타협을 폐지하려는 것으로 보고,

and feared that its supporters' ultimate goal

저들이 결국은 나라 전체에

was to extend slavery to the entire nation.

노예제도를 허가하게 될까봐 두려워했습니다.

Congress was able to pass the Kansas-Nebraska Act,

의회는 캔자스-네브라스카 법안을 통과시켰지만,

but at the huge cost of bitterly dividing the nation,

나라 전체가 분열되는 쓰라린 고통이 있었습니다.

with 91% of the opposition coming from Northerners.

반대표의 91%가 북부에서 나왔기 때문이죠.

In the House of Representatives,

하원에서는 국회의원들이

politicians traded insults and brandished weapons

서로 욕을 하고 무기까지 꺼내드는 바람에

until a Sargent at Arms restored order.

수의관이 나서서 진정시켜야 했습니다.

President Pierce signed the bill into law

피어스 대통령은

amidst a storm of protest,

살벌한 항의 속에서 법안에 서명했습니다,

while Georgia's Alexander Stephens,

후에 남부연합 부통령이 된

future Confederate Vice President,

조지아 주의 알랙산더 스티븐스는

hailed the Act's passage as,

법안의 통과를 환영하며

"Glory enough for one day."

"오늘 하루가 기쁨으로 가득찼다"고 말하는 동안 말이죠.

The New York Tribune reported,

뉴욕트리뷴은 이렇게 보도했습니다,

"The unanimous sentiment of the North is indignant resistance."

"북부가 단결하여 분개하며 저항하고 있다"

Douglas even admitted that he could travel

심지어 더글라스는 본인의 인형을 태우는

from Washington D.C. to Chicago

시위의 불빛으로 워싱턴 DC부터 시카고까지

by the light of his own burning effigies.

여행할 수 있겠다고 말하기까지 했습니다.

The political consequences

캔자스-네브라스카 법안의 정치적 결과는

of the Kansas-Nebraska Act were stunning.

그야말로 엄청났습니다

Previously, both Whigs and Democrats had included

이전에는 휘그당과 민주당에 남부와 북부 의원이

Northern and Southern lawmakers united around

고루 소속되어 있어 다양한 문제를 협의했지만,

various issues, but now slavery became

이제는 더 이상 미뤄둘 수 없는 노예제도라는 사안이

a dividing factor that could not be ignored.

분열을 부르는 중요한 요소가 되었습니다

Congressmen from both parties

각 당의 국회의원은

spoke out against the act,

법안에 반대하는 의견을 냈습니다

including an Illinois Whig named Abraham Lincoln,

일리노이 주 휘그당원인, 아브,라함 링컨도 포함해서,

denouncing "the monstrous injustice of slavery"

그는 1854년, "노예제도의 부당함"에 대해 연설하며

in an 1854 speech.

강력히 비난했습니다.

By this time the Whigs had all but ceased to exist,

이 시기에는 휘그당이 거의 사라져가고 있었습니다,

irreparably split between

회생이 어려울 정도로

their Northern and Southern factions.

당이 남부와 북부로 나눠진 것이죠.

In the same year, the new Republican Party

같은 해에는 각 당의 의원 중

was founded by the anti-slavery elements

노예제도에 반대하는 사람들이 모여

from both existing parties.

새롭게 공화당을 만들었습니다.

Although Lincoln still ran for Senate as a Whig in 1854,

1854년에 링컨은 여전히 휘그당 소속이었지만,

he was an early supporter of the new party,

새로운 당의 초기 지지자이기도 했고,

and helped to recruit others to its cause.

뜻을 같이하는 사람들을 모으는 데 도움을 주었습니다.

Meanwhile the Democratic Party was shaken

한편 민주당도 힘든 시기를 보내고 있었습니다.

when events in the newly formed Kansas Territory

새롭게 구성된 캔자스 준주에서

revealed the violent consequences of popular sovereignty.

국민주권주의 때문에 폭력적인 사건이 일어난 것입니다.

Advertisements appeared across the North

북부지역에서는 캔자스로 이주하여

imploring people to emigrate to Kansas

노예제도의 확산을 막자고 간청하는

to stem the advance of slavery.

광고가 등장했습니다.

The South answered with Border Ruffians,

남부에서는 '보더 러피안(경계 불한당)'이 등장하여

pro-slavery Missourians who crossed state lines

노예제에 찬성하는 미주리 주민들이 캔자스 주로 넘어가

to vote in fraudulent elections

부정 선거를 저지르고

and raid anti-slavery settlements.

노예제 반대 세력을 급습했습니다.

One northern abolitionist, John Brown,

북부 출신 노예제 폐지론자인 존 브라운은,

became notorious following the

1856년 일어난

Pottawatomie Massacre of 1856

포타와토미 학살로 이름을 알렸는데

when he and his sons hacked to death

그와 그의 아들을 노예제에 찬성하는 다섯 농부가

five pro-slavery farmers with broad swords.

칼로 난도질하여 살해한 것입니다.

In the end, more than 50 people

결국 50명 이상이

died in Bleeding Kansas.

피의 캔자스 사태로 사망했습니다.

While nominally still a national party,

여전히 미국 여당이었던

Douglas's Democrats were increasingly divided

더글라스가 있는 민주당은

along sectional lines,

지역에 따라 극심하게 분열되었고

and many Northern members left

대부분의 북부출신 의원들은 민주당을 떠나

to join the Republicans.

공화당에 합류했습니다.

Abraham Lincoln finally took up

아브라함 링컨은 마침내

the Republican Party banner in 1856

1856년에 공화당 이름표를 달게 됩니다.

and never looked back.

그리고 성공가도를 달리기 시작했습니다.

That year, John C. Fremont,

그 해에 존 C. 프리몬트는

the first Republican presidential candidate,

공화당 소속 첫 대통령 후보로 나섰고

lost to Democrat, James Buchanan,

민주당 제임스 뷰캐넌을 이기지 못했지만

but garnered 33% of the popular vote

33퍼센트의 득표율을 얻었습니다,

all from Northern states.

모두 북부 주였지만요.

Two years later, Lincoln challenged Douglas

2년 후, 링컨과 더글라스는

for his Illinois Senate seat,

일리노이 주 상원 자리를 두고 경쟁했고,

and although he lost that contest,

비록 링컨이 지긴 했지만

it elevated his status among Republicans.

공화당 내에서 그의 지지를 높일 수 있었습니다.

Lincoln would finally be vindicated in 1860,

링컨은 마침내 1860년 자신의 입지를 증명해 보였습니다.

when he was elected President of the United States,

바로 미국 대통령에 당선된 것이죠.

defeating in his own home state,

그의 고향에서 북부출신의 한 민주당원을

a certain Northern Democrat,

물리친 것입니다.

who was finally undone by the disastrous

그는 본인이 지휘했던 법안이 처참하게 무너져

aftermath of the law he had masterminded.

완벽하게 실패하고 만 것이죠.

Americans today continue to debate

오늘날 미국인들은 남북전쟁이 정말로

whether the Civil War was inevitable,

피할수 없었던 사건인지 논쟁을 벌이고 있습니다.

but there is no doubt that the

단 한가지 분명한 것은

Kansas-Nebraska Act made the ghastly conflict

캔자스-네브라스카 법안이 이 무시무시한 갈등을,

much more likely.

더욱 심화시켰다는 사실입니다.

And for that reason,

이것이 바로

it should be remembered as one of the most

이 법안이 미국 역사상 가장

consequential pieces of legislation

영향력이 컸던 사건으로

in American history.

기억되어야 하는 이유입니다.