Who owns water? - BBC Learning English

Water. It's vital for all life. So, who owns it?

Nước uống. Nó rất quan trọng cho tất cả cuộc sống. Vì vậy, ai sở hữu nó?

Some of the answers to that might surprise you.

Một số câu trả lời cho điều đó có thể làm bạn ngạc nhiên.

We'll explain how, despite the different ways water is controlled,

Chúng tôi sẽ giải thích làm thế nào, mặc dù có những cách kiểm soát nước khác nhau

the law can help you.

, luật pháp có thể giúp bạn.

Should companies profit from something we all need?

Các công ty có nên kiếm lợi nhuận từ thứ mà tất cả chúng ta cần không?

And... big trouble: how water ownership

Và... rắc rối lớn: quyền sở hữu nước

nearly brought down a government.

gần như đã hạ gục một chính phủ như thế nào.

Can water be owned? It falls from the sky,

Nước có thể được sở hữu? Nó từ trên trời rơi xuống,

so should it be free for all?

vậy nó có nên miễn phí cho tất cả không?

And if we all need it to live,

Và nếu tất cả chúng ta đều cần nó để sống,

shouldn't the law make sure that no one can stop us from having it?

thì luật pháp có nên đảm bảo rằng không ai có thể ngăn chúng ta có nó không?

Lots of international agreements recognise how important it is.

Rất nhiều thỏa thuận quốc tế nhận ra tầm quan trọng của nó.

The United Nations says all its member states have to make sure

Liên Hợp Quốc cho biết tất cả các quốc gia thành viên phải đảm bảo

vulnerable people have access to drinking water.

những người dễ bị tổn thương được tiếp cận với nước uống.

And, in lots of cases, countries own it –

Và, trong nhiều trường hợp, các quốc gia sở hữu nó –

sharing it out among the people who live there.

chia sẻ nó cho những người sống ở đó.

So, why do we often have to pay for it?

Vì vậy, tại sao chúng ta thường phải trả tiền cho nó?

Private water companies often own the things that bring water to you:

Các công ty cấp nước tư nhân thường sở hữu những thứ mang nước đến cho bạn:

pipes, pumps and dams. So, they can charge for it.

đường ống, máy bơm và đập. Vì vậy, họ có thể tính phí cho nó.

And sometimes, if a river starts in one country but goes through another,

Và đôi khi, nếu một dòng sông bắt đầu từ một quốc gia nhưng chảy qua một quốc gia khác,

they can argue about whose water it is.

họ có thể tranh cãi xem đó là nước của ai.

So, how does the law keep us all supplied with water?

Vì vậy, làm thế nào để pháp luật giữ cho tất cả chúng ta được cung cấp nước?

Amanda Loeffen, from the campaigning organisation Human Right to Water,

Amanda Loeffen, từ tổ chức vận động Nhân quyền với Nước,

explained which big international laws protect your access to water.

đã giải thích những luật quốc tế quan trọng nào bảo vệ quyền tiếp cận của bạn với nước.

Well, the original Declaration on Human Rights,

Chà, Tuyên ngôn Nhân quyền ban đầu,

after the Second World War,

sau Thế chiến thứ hai,

didn't explicitly mention the right to water

không đề cập rõ ràng đến quyền đối với nước

but it is included in a lot of the more recent treaties,

nhưng nó được đưa vào rất nhiều hiệp ước gần đây,

especially in general... General Comment Number 15, in 2003,

đặc biệt là nói chung... Bình luận chung Số 15, năm 2003

which was the specifically on water and sanitation,

, cụ thể là về nước và vệ sinh,

and in some of the other recent treaties,

và trong một số điều ước khác gần đây, như điều ước

like the ones on the rights of the child,

về quyền trẻ em,

persons with disabilities and non-discrimination against women.

người khuyết tật và không phân biệt đối xử với phụ nữ.

And those include clauses that address water and sanitation directly.

Và những điều đó bao gồm các điều khoản đề cập trực tiếp đến nước và vệ sinh.

A right to water wasn't in the original human rights declaration,

Quyền đối với nước không có trong tuyên bố nhân quyền ban đầu,

but it has been put in more recent agreements.

nhưng nó đã được đưa vào các thỏa thuận gần đây hơn.

General Comment 15 recognised the right to water

Bình luận chung 15 đã công nhận quyền có nước

in 2003 at the United Nations.

vào năm 2003 tại Liên hợp quốc.

So, what gets in the way of giving everyone access to water?

Vì vậy, điều gì cản trở việc cho phép mọi người tiếp cận với nước?

Land rights and property rights often make access to water more difficult,

Các quyền về đất đai và tài sản thường làm cho việc tiếp cận nguồn nước trở nên khó khăn hơn,

and the rights... water... onto the use of water

và các quyền... nước... đối với việc sử dụng

is often tied to the ownership of the land.

nước thường gắn liền với quyền sở hữu đất đai.

This is particularly relevant for people that live in informal settlements

Điều này đặc biệt phù hợp với những người sống trong các khu định cư không chính thức

or that have used the land for...

hoặc đã sử dụng đất trong

for a long time, but don't actually own it.

... một thời gian dài, nhưng không thực sự sở hữu nó.

Getting access to water can be made difficult by land ownership rules:

Việc tiếp cận nguồn nước có thể gặp khó khăn do các quy định về quyền sở hữu đất đai:

if you don't own the land the water is on,

nếu bạn không sở hữu vùng đất có nước,

it's harder to get the water you need.

bạn sẽ khó có được nguồn nước mà mình cần.

Amanda explained what to do if you had a problem getting water.

Amanda giải thích những việc cần làm nếu bạn gặp khó khăn trong việc lấy nước.

Well, the first thing you would do is to see whether or not

Chà, điều đầu tiên bạn sẽ làm là xem liệu

there is a national law that states that you have the right to water,

có luật quốc gia nào quy định rằng bạn có quyền sử dụng nước

or that your particular problem is dealt with in national law,

hay vấn đề cụ thể của bạn được giải quyết theo luật quốc gia hay không,

in which case you can potentially take it to a court of law.

trong trường hợp đó bạn có thể đưa vấn đề đó ra tòa. Toà án.

But I think for most people,

Nhưng tôi nghĩ đối với hầu hết mọi người,

that's a little bit outside of their ability or budget

điều đó nằm ngoài khả năng hoặc ngân sách của họ một chút

and so it's much easier for them if they approach their local ombudsman

và vì vậy sẽ dễ dàng hơn nhiều nếu họ tiếp cận thanh tra địa phương

or national human rights institution, whose job is to help them.

hoặc tổ chức nhân quyền quốc gia, những người có nhiệm vụ giúp đỡ họ.

Going to court can be expensive.

Ra tòa có thể tốn kém.

Amanda says you should go to an ombudsman –

Amanda nói rằng bạn nên đến gặp thanh tra viên –

an official who looks at complaints –

một quan chức xem xét các khiếu nại –

or a national human rights organisation.

hoặc một tổ chức nhân quyền quốc gia.

So, is the law enough on its own to protect your right to water.

Vì vậy, liệu pháp luật có đủ để bảo vệ quyền của bạn đối với nước hay không.

There also needs to be a system to make sure that it's complied with.

Cũng cần phải có một hệ thống để đảm bảo rằng nó được tuân thủ.

So, just because it's written in law

Vì vậy, chỉ vì nó được viết thành luật

doesn't mean that it exists in practice,

không có nghĩa là nó tồn tại trong thực tế,

so there needs to be monitoring

vì vậy cần phải giám sát

and tracking to make sure that people still have access to those services.

và theo dõi để đảm bảo rằng mọi người vẫn có quyền truy cập vào các dịch vụ đó.

Although laws exist to make sure we get water,

Mặc dù luật tồn tại để đảm bảo chúng ta có nước, nhưng

we need people to check that laws are being followed

chúng ta cần mọi người kiểm tra xem luật có được tuân thủ

and people are getting access.

và mọi người có quyền tiếp cận hay không.

We should all be provided with water, thanks to major international laws.

Tất cả chúng ta nên được cung cấp nước, nhờ các luật quốc tế quan trọng.

Getting people the water they need

Cung cấp cho người dân nguồn nước họ cần

should be a priority for any government.

phải là ưu tiên hàng đầu của bất kỳ chính phủ nào.

But the ways in which water is owned

Nhưng cách thức sở hữu

can sometimes threaten governments themselves.

nước đôi khi có thể đe dọa chính các chính phủ.

The Bolivian city of Cochabamba:

Thành phố Cochabamba của Bolivia:

in the late 20th century, it was affected by water shortages.

vào cuối thế kỷ 20, nó bị ảnh hưởng bởi tình trạng thiếu nước.

Many poor residents didn't have a connection to the water network.

Nhiều cư dân nghèo không có kết nối với mạng lưới nước.

The government signed a deal with Aguas del Tunari

Chính phủ đã ký một thỏa thuận với Aguas del Tunari

of International Water Limited.

của International Water Limited.

The group agreed to supply the city with water.

Nhóm đã đồng ý cung cấp nước cho thành phố.

But then prices went up and violent protests broke out.

Nhưng sau đó giá tăng và các cuộc biểu tình bạo lực nổ ra.

Demonstrations got so bad that they were called the Water War.

Các cuộc biểu tình trở nên tồi tệ đến mức chúng được gọi là Cuộc chiến tranh nước.

Eventually, the deal with Aguas del Tunari was abandoned

Cuối cùng, thỏa thuận với Aguas del Tunari đã bị hủy bỏ

and the water supply was returned to the public –

và nguồn cung cấp nước được trả lại cho công chúng -

with little improvement.

với một chút cải thiện.

Still in South America: Peru.

Vẫn thuộc Nam Mỹ: Peru.

Most of its rain falls into the Amazon,

Hầu hết lượng mưa của nó rơi vào Amazon,

but most people live in coastal cities.

nhưng hầu hết mọi người sống ở các thành phố ven biển.

And the Andes mountain range separates the water from the people.

Và dãy núi Andes ngăn cách con nước với con người.

So, the water that is available needs to be carefully managed

Vì vậy, nước có sẵn cần phải được quản lý cẩn thận

to make sure everyone gets some.

để đảm bảo mọi người đều có được một ít.

Here, the water belongs to the state.

Ở đây, nước thuộc về nhà nước.

In this system, your responsibility

Trong hệ thống này, trách

to use the water properly is really important.

nhiệm sử dụng nước đúng cách của bạn thực sự quan trọng.

An ideal water citizen takes care of the water,

Một công dân nước lý tưởng sẽ chăm sóc nước,

uses it efficiently, does not spill it,

sử dụng nước hiệu quả, không làm tràn

and pays for the right to use the water.

và trả tiền cho quyền sử dụng nước.

But does that mean that if you don't own the water,

Nhưng điều đó có nghĩa là nếu bạn không sở hữu nước,

you might not get the water you need?

bạn có thể không lấy được nước mình cần?

Maude Barlow, a water rights campaigner,

Maude Barlow, một nhà vận động vì quyền lợi đối với nước,

explained how national and international law work with water –

đã giải thích cách luật pháp quốc gia và quốc tế vận hành với nước –

and which was most important.

và điều gì là quan trọng nhất.

No, there's no international law that overrules

Không, không có luật quốc tế nào bác bỏ quyền của

a nation state's right to water –

một quốc gia đối với nước –

to guide its own water laws.

để hướng dẫn luật nước của chính họ.

There are trade agreements that have investor-state rights in them,

Có những hiệp định thương mại có quyền của nhà đầu tư-nhà nước trong đó,

and that gives corporations the right to sue governments,

và điều đó cho phép các tập đoàn có quyền kiện các chính phủ,

so that gives corporations – kind of...

vì vậy điều đó mang lại cho các tập đoàn - kiểu...

a leg up, if you will, on... on governments.

một lợi thế, nếu bạn muốn, trên... chính phủ.

But, no, there's...

Nhưng, không, có

it's very hard to tell governments how they should govern

... rất khó để nói với các chính phủ rằng họ nên quản lý

their environmental responsibilities.

trách nhiệm môi trường của mình như thế nào.

There is no international law that overrules a national law on water.

Không có luật quốc tế nào bác bỏ luật quốc gia về nước.

Maude says it's very hard to tell governments how to be responsible.

Maude nói rằng rất khó để yêu cầu các chính phủ phải chịu trách nhiệm như thế nào.

She explained how companies have been able to get control of water

Cô ấy giải thích cách các công ty có thể kiểm soát nước

even though it's a human right.

mặc dù đó là quyền của con người.

Well, that's the problem of course, because a lot of this was done

Tất nhiên, đó là vấn đề, bởi vì rất nhiều điều này đã được thực hiện

before there was the concept of the human right to water,

trước khi có khái niệm về quyền của con người đối với nước,

and in the end governments are responsible for looking after

và cuối cùng thì các chính phủ chịu trách nhiệm chăm sóc

the water rights of their citizens.

các quyền về nước của công dân họ.

But you do get countries – Australia, Chile, parts of the United States –

Nhưng bạn có những quốc gia - Úc, Chile, một phần của Hoa Kỳ

that actually separate water from land and sell it to developers,

- thực sự tách nước ra khỏi đất và bán cho các nhà phát triển,

to private interests and to investors, and that's a huge problem.

cho lợi ích cá nhân và cho các nhà đầu tư, và đó là một vấn đề lớn.

Many deals between companies and countries on water ownership

Nhiều thỏa thuận giữa các công ty và các quốc gia về quyền sở hữu nước

were set up before water was recognised as a human right.

đã được thiết lập trước khi nước được công nhận là quyền con người.

So, if a company raises their water prices,

Vì vậy, nếu một công ty tăng giá nước

is there anything you can do legally to get help?

, bạn có thể làm gì hợp pháp để được trợ giúp không?

This is a problem... when a private company gets a hold of water –

Đây là một vấn đề... khi một công ty tư nhân nắm quyền sử dụng nước –

either a municipal water service, like your drinking water, your waste water,

hoặc dịch vụ cấp nước thành phố, như nước uống, nước thải của bạn,

and there are many, many private companies running these services –

và có rất nhiều công ty tư nhân điều hành các dịch vụ này –

they sign a contract with the government saying

họ ký hợp đồng với chính phủ nói

this is, you know, what we'll charge.

đây là, bạn biết đấy, những gì chúng tôi sẽ tính phí.

But then they put the rates up and they say to the government

Nhưng sau đó họ tăng giá và họ nói với chính phủ

we have no choice. We can show you study, after study, after study

rằng chúng tôi không có lựa chọn nào khác. Chúng tôi có thể cho bạn xem hết nghiên cứu này đến nghiên cứu

that shows private companies charge way more money

khác cho thấy các công ty tư nhân tính phí

for water services than... than public agencies or governments.

dịch vụ nước cao hơn nhiều so với... so với các cơ quan công cộng hoặc chính phủ.

Maude is saying that private companies charge more for water

Maude đang nói rằng các công ty tư nhân tính tiền nước

than governments do, and they're allowed to raise their prices.

cao hơn chính phủ, và họ được phép tăng giá.

So, is international law flexible enough

Vì vậy, luật pháp quốc tế có đủ linh hoạt

to deal with different systems of water ownership around the world?

để đối phó với các hệ thống sở hữu nước khác nhau trên thế giới không?

No, international law is not flexible enough to deal with

Không, luật pháp quốc tế không đủ linh hoạt để đối phó

the individual countries and nation states.

với từng quốc gia và quốc gia riêng lẻ.

They do... they make their own laws.

Họ làm... họ làm luật của riêng họ.

When the governments come together to sign a treaty,

Khi các chính phủ cùng nhau ký một hiệp ước,

it's kind of a gentleperson's agreement, if you will:

đó là một sự đồng ý của một người hòa nhã , nếu bạn muốn:

you're agreeing to the concept.

bạn đồng ý với khái niệm này.

But... you know, you might have a change of government to something

Nhưng... bạn biết đấy, bạn có thể có một sự thay đổi chính phủ sang một thứ gì

that is fairly progressive to something much more right-wing,

đó khá tiến bộ sang một thứ gì đó cánh hữu hơn nhiều,

and they're saying to heck with any agreement.

và họ đang nói rằng hãy chấp nhận bất kỳ thỏa thuận nào.

In Maude's opinion, international law is not flexible enough

Theo ý kiến ​​của Maude, luật pháp quốc tế không đủ linh hoạt

to deal with the different systems countries have for water ownership.

để giải quyết các hệ thống khác nhau mà các quốc gia có về quyền sở hữu nước.

International law might struggle to force countries

Luật pháp quốc tế có thể đấu tranh để buộc các quốc

to directly provide water to their people.

gia trực tiếp cung cấp nước cho người dân của họ.

But there are laws that can help, like our basic human rights.

Nhưng có những luật có thể giúp ích, chẳng hạn như các quyền cơ bản của con người chúng ta.

And there are people fighting to make sure that those laws are followed.

Và có những người đấu tranh để đảm bảo rằng những luật đó được tuân thủ.